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 黑龙江生产建设兵团的野史与升华(二〇一四年七月)

——中中原人民共和国国务院新闻办公室

 目录

  前言

  一、建立与前进

  二、职分与体制

  三、开发与建设

  四、维稳戍边与推动民族团结

 

前言

  屯垦戍边是中华几千年付出和护卫边区的历史遗产。中心政党在西域台湾广泛屯垦戍边始于2000多年前的晋代,将来历代沿袭。1949年黑龙江和平解放,1954年焦点政坛决定在湖南建立生产建设兵团。那是符合中国国情和青海事实上的战略行动,也是历史经验在新的野史标准下的后续和前进。

  60年来,台湾生产建设兵团确立,艰辛奋斗,忠实履行着国家给予的屯垦戍边的荣耀义务。广大兵团军垦职工幕天席地,扎根边疆,同本地各族人民一道,把亘古戈壁荒漠改造成生态绿洲,开创了湖南现代化事业、建成了规模化大农业、兴办大型工矿集团,建起了一座座风尚乡镇,足够发挥了生产队、工作队、战斗队的功用。兵团为促进西藏前行、拉长民族团结、维护社会祥和、巩固国家边防作出了千古的野史进献。

  值此湖北生产建设兵团创造60周年之际,特发布白皮书,周详介绍兵团的历史和进步景色,以助国际社会明白和认得兵团发挥什么的成效、兵团是一个哪些的社会团队、兵团人是一个什么样的社会群体。

 一、建立与提高

  吉林处在中国西南边陲。亚马逊河生产建设兵团是在特种的地理、历史背景下建立的。

  1949年湖北和平解放时,当地经济是以农牧业为大旨的自然经济,生产力水平低下,生产格局落后,发展处在墨守成规状态,人民生活清贫不堪。为巩固边防、加速发展,减轻黑龙江当地政坛和各族人民的经济负担,1950年6月,驻安徽革命军将第一力量投入到生产建设之中,当年促成粮食大多数自给、食油蔬菜整个自给。1953年,亚马逊河军区将所属部队改编为国防军事和生产部队八个部分,其中生产部队建有军垦农牧团场43个,拥有耕地77.26千公顷。而且还开办工业、交通、建筑、商业集团和科技(science and technology)、教育、文化、卫生等事业单位,为今后组建生产建设兵团奠定了基础。

  1954年八月,宗旨政府命令驻吉林革命军第二、第六军大部,第五军大部,第二十二兵团全体,集体就地转业,脱离国防军事系列,组建“中国人民解放军黑龙江军区生产建设兵团”,接受安徽军区和中共中央湖南分局双重领导,其任务是劳武结合、屯垦戍边。兵团由此初阶专业国营农牧团场的建设,由原部队自给性生产转为公司化生产,并正式纳入国家安顿。旋即,兵团人口17.55万。此后,全国各地大批精美青壮年、复转军官、知识分子、科技(science and technology)人士参加兵团行列,投身湖南建设。从1956年5月起,兵团受国家农垦部和安徽维吾尔自治区双重领导。

  1962年,山东伊犁、阿克苏地区主次暴发了边民越境事件。根据国家安排,兵团调遣了1.7万余名干部、职工奔赴当地爱慕社会治安,施行代耕、代牧、代管,并急忙在山东伊犁、塔城、阿勒泰、昌吉苗族自治州和阿勒泰地区等长达2000多英里的边防沿线建立了深度10英里到30英里的边界团场带。那对于平安云南、维护国家边防安全发挥了不可代替的要紧功效,革新了湖南藏西边防的战略性姿态。到1966年初,兵团人口达到148.54万,拥有农牧团场158个。

  “文化大革命”(1966-1976年)期间,兵团屯垦戍边事业面临严重破坏。1975年七月,兵团建制被废除,成立湖北维吾尔自治区农垦总局,首席执行官全疆国营农牧团场的作业工作。1981年111月,宗旨政坛决定回复兵团建制,名称由原有的“中国人民解放军广西军区生产建设兵团”改为“山西生产建设兵团”,兵团开首了二次创业。30多年岁月里,兵团对集体农牧场开展了大包干权利制、兴办职工家庭农场、集团承包经营权利制、发展多种经济成份等地点的立异,兴办工业,霞美镇镇,兵团的屯垦戍边事业持续迈向新的级差。

  60年来,兵团以屯垦戍边为任务,坚守“不与民争利”的尺度,在天山南北的戈壁荒漠和人烟稀少、环境恶劣的边境沿线,开荒造田,建成了一个个农牧团场,逐步创造起涵盖食品加工、轻工纺织、钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等类型的工业系统,教育、科学技术、文化、卫生等各种社会事业得到长足发展。直至二〇一三年初,兵团下辖14个师,176个团,辖区面积7.06万平方英里,耕地1244.77千公顷,总人口270.14万,占安徽人口的11.9%。

 二、职务与体制

  广东生产建设兵团是密西西比河维吾尔自治区的要害组成部分。兵团承担着国家给予的屯垦戍边义务,举行党政军企合一体制,是在温馨所辖垦区内,依据国家和湖南维吾尔自治区的法规、法规,自行管理其中行政、司法工作,在国家推行陈设单列的不相同经常社会集团,受中心政坛和黑龙江维吾尔自治区双重领导。

  屯垦戍边是国家授予兵团的天职。兵团的“屯垦”,以现代农业开发为根基,同时大力发展第二、第三产业,重视珍重和革新生态环境,促进湖北的社会前进与民族团结。兵团的“戍边”,一方面守鲁国家边防,另一方面维护国家统一和海南社会安定,防患和打击恐怖势力的违纪破坏活动。20世纪80年份后,不一致势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等“三股势力”及其破坏活动成为影响西藏社会安乐、危害国家联合的严重勒迫,兵团戍边的主要转移到幸免和打击“三股势力”破坏活动的天职上。

  1990年中心政坛批准兵团在江山举行布置单列。兵团在两次三番作为海南维吾尔自治区的最紧要组成部分、接受自治区领导的同时,逐步由宗旨政坛有关机关对口管理。那种双重领导体制的制造,是兵团行政隶属关系上的成立性变革,有利于中心与自治区对兵团的和谐负责人,有利于兵团履行担负的种种职务,理顺了兵团与国家机关各机构的关联,进一步推向了兵团事业的上扬。多年来,中心政党对兵团在公共服务和公共安全、教科文卫、农林水事务等领域给予政策支持和资金投入,为兵团经济社会发展注入了强压的肥力和新的生命力。

  兵团举行党政军企高度统一的奇特管理体制。兵团各级都建有中华共@产@党的社团,发挥着对兵团各项事业的公司主成效。兵团设有行政机关和政法机关,自行保管内部行政、司法事务。兵团是一个“准军事实体”,设有军事活动和装备机构,沿用兵团、师、团、连等阵容体制和少将、中校、元帅、排长等军事义务名称,涵养着一支以民兵为主的行伍。兵团也称之为“中国新建公司公司”,是集农业、工业、交通、建筑、商业,承担经济建设义务的共用特大型公司。兵团的党、政、军、企四套领导机关与四项职能合为一体。

  兵团周全融入福建社会,所属师、团场及企事业单位分布于河南维吾尔自治区随地(州)、市、县(市)行政区内,紧要由兵团自上而下地履行统一领导和垂直管理。在战略地位主要、团场集中连片、经济基础好、发展潜力大的垦区,设有7个“师市合一”的海南维吾尔自治区名下县级市和5个“团(场)镇合一”的建制镇,由兵团进行联合分级管理。“师和市”、“团(场)和镇”党政机构设置均进行“一个单位、两块牌子”

三、开发与建设

  兵团的经济建设是山西维吾尔自治区经济建设的重中之重组成部分。长时间以来,越发是改制开放后,兵团丰盛发挥自身优势,积极适应市场经济要求,调整经济社团和浮动发展格局,大力促进城镇化、新型工业化和农业现代化建设,着力保险生态环境,改革民生,促进就业,进步公共服务和社会保证水平,各项事业取得举世瞩目成就。

  不断升级综合经济实力。二〇一三年兵团生产总值达1499.87亿元人民币,比兵团成马上的1954年拉长了220倍,年均增进9.6%;比1981年兵团復苏时增进了22.9倍,年均拉长10.4%。农业基础地位越来越增强,新型工业化进程加速,工业化为主导产业,第三产业在经济升高中的成效日益优异。二〇一三年,三回产业结构比为29.0:41.8:
29.2。

  大力推进城镇化建设。在中心和自治区的集合领导和统筹下,兵团以人数分布、土地使用空间为关键,统筹产业布局和城镇布局,按照“师市合一、团镇合并”的尺度和师建城市、团场建镇的思绪,大力推进城镇化进度。甘休方今,兵团已建成阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、双河市、五家渠市、石河子市、北屯市等7个县级市和金唐山镇、草桐村、梧桐镇、蔡家黄坛口乡、北泉镇等5个建制镇,早先形成以都市、垦区中央集镇、一般团场城镇、主题连队居住区为发展架构,与福建乡镇作用互补,具有兵团特点的市镇系统,城镇化率已达62.3%。城镇基础设备分明立异,公共服务设施不断完备,城镇规划、建设、管理、服务水平明显加强。兵团城镇早已逐步进步为区域的经济和学识骨干,成为人口、资金、产业、人才、文化、教育、医疗卫生等资源的聚合之地,推进了新疆城镇化进程。石河子市2000年被联合国评为人类居住条件改革出色范例城市,2002年被正式命名为国家园林城市。

  大力推动新型工业化建设。兵团的工业从农副产品加工业起步,逐步形成以轻工、纺织为主,钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等多门类的工业系统,为吉林现代工业发展奠定了根基。21世纪初国家实施南边大支出战略以来,兵团立足江西资源和地缘优势,形成了食物医药、纺织衣裳、氯碱化工和煤化工、特色矿产资源加工、石油天然气化工、新型建材和装备打造等支柱产业。由兵团生产的节水灌溉器材、番茄制品、棉纺锭等产量和层面名列全国前茅。二〇一三年,兵团达成工业增添值426.61亿元人民币,比上年加强27.8%,占兵团生产总值的28.5%,工业对兵团生产总值的贡献率达45.3%。

  大力推动农业现代化建设。农业是兵团的基础产业和优势产业。兵团始终锲而不舍走农业现代化之路,大规模引进、吸收、研发和推广先进生产技术,持续进行规模化、机械化、现代化国营农场建设,开创了黑龙江现代农业的先例。二零零七年以来,兵团大力促进全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地等“三大基地”建设,在节水灌溉、农业机械和植物育种与培训、牲畜育种与饲养等先进技术的引荐和研发上得到突破,并在全疆大规模推广应用。依靠科学技术改进和协会化规模化的优势,兵团的农业现代化建设取得分明效率。二〇一三年,兵团高新节水灌溉占有效灌溉面积的74.4%,综合机械化程度达92%,农作物精量半精量播种面积857.20千公顷、测土配方施肥面积超越682.33千公顷。兵团已建成国家重大的上品商品棉和特征林果生产基地。棉花总产量达146.52万吨,分别占广西及中华棉花总产量的41.6%和23.2%,棉花单产、机械化率、人均占有量延续多年放在全国第二位。番茄、红枣、苹果、香梨、葡萄、核桃、薰衣草等风味农产品已形成优势,有91个农产品被评为中国和新疆老牌或驰名商标。

  着力加强生态文明建设。兵团多数团场建在沙漠边缘和边防沿线,是抵御风沙袭击、珍爱河南绿洲的第一道屏障。多年来,兵团把区域生态环境建设摆在良好地点,通过广泛植树造林、兴修水利、防风固沙、排盐治碱、节水灌溉,对800千公顷的广阔植被选用封沙育林育草等办法,稳步建起环绕塔克拉玛干和古尔班通古特两大戈壁的黑色生态带,形成乔木、灌木、草场结合的综合防护林体系,在广大戈壁荒漠上建成了绿洲生态经济网。通过大力推广喷、滴、微灌等节水技术,年农业节水量超过10亿立方米,增添了向下游河道的便秘水量,一些已经没落甚至干涸的湖泊再次出现活力,改良了大漠边缘的生态环境,成立了“人进沙退”的偶发。至二零一三年,兵团建成近3000千公顷的人为新绿洲,森林覆盖率达20%;绝半数以上团场已毕了田地林网化,80%之上农田获得林网的得力维护。

ea平台365bet体育在线,  着力创新民生。兵团始终把保持和改进民生放在优先地点,着力解决好职工群众最关心最直白最具体的便宜问题,促进社会公平正义,增长职工群众幸福,达成发展成果更多更公平惠及职工群众。经过多年开足马力,兵团的居民收入、住房、社会保险、就业等民生水平有了卓殊程度的进步。二〇一三年,兵团城镇居民人均可决定收入2.31万元人民币、团场农牧工家庭人均纯收入1.43万元人民币、在岗职工平均薪俸4.40万元人民币,分别比上年增进17.8%、18.2%、17.4%;近几年,兵团累计投入347.8亿元人民币革新民生,开工建设城镇保证性住宅14.3万户,实施城镇棚户区改造7.2万户,完结农村安居工程5.5万户。截止近来,已有70%之上的员工群众喜迁新房。城镇居民养老有限协助已毕全覆盖,参与基本医疗保证226.48万人,9.4万人享受低于生活维持,20多万人次得到医治帮忙。2013年,兵团从业人数达125.34万人,在岗职工71.11万人,全年新增劳引力就业8.57万人,年末村镇注册无业率2.55%。

  周密提升社会事业。兵团创造了从孩子教育到大学教育的总体教育系统,完毕了基本普及九年制职务教育和基本免除青壮年文盲。为止二〇一三年,兵团拥有普通和成长高等校园7所、中等职业高校24所、普通中学243所、小学55所,各民族在校生48.13万人。兵团的科技(science and technology)事业不断升华,拥有农垦科大学等不利研讨与技术开发机构18个,各样专业技术人士约12万人。建有各样重大实验室14个,公司技术宗旨40个,工程技术切磋宗旨24个。兵团公共知识服务种类建设步伐加快,建立了影院、文化馆、博物(记忆)馆、体育场馆(室)、文化广场等一批文化活动场地,拥有专业文艺团体8个、业余文艺团体数百个,广播TV播出机构197座、网站66家,广播、电视机综合覆盖率分别达到97%和98.8%,公开出版发行报刊杂志35种,每年出版各种文化图书100多种。兵团不断加大医疗卫生投入,建立了相比完美的公物卫生服务种类,医疗卫生条件不断立异,职工群众正常水平取得鲜明加强。拥有各样卫生机构1348个,各种卫生技术人士2.48万人,平均每千人拥有执业(助理)医务卫生人员3.18人、注册护师3.89人、医院床位10张。二〇一三年人数寿终正寝率为4.94‰,宝宝寿终正寝率为7.56‰,人均期望寿命76.79岁。

  不断提拔对外开放水平。兵团发挥农业生产及农副产品加工领域的家事特长,大力发展口岸经济和物流产业,积极开辟中亚及澳大利亚等国际市场,进出口商品的类型和总量渐渐增加。近来,兵团已有所5个国家级经济技术开发区和24个自治区、兵团级园区,与160四个国家和地区树立了经贸关系,与20多少个国家和地面进行经济技术合作。二〇一三年,兵团进出口总额达115.
91亿比索,其中商品出口额103.
7亿美元,对外承包工程和劳动合营营业额5.42亿英镑。

  兵团各项事业取得重大成就,是一代代兵团人实践“热爱祖国、无私进献、艰巨创业、开拓进取”的兵团精神的结果。60年来,兵团人打败罕见的活着、生产困难,扎根边疆,报效国家,在天山南北、亘古荒原上开创出人类前行奇迹。兵团的提升,也是在中心政党、湖北维吾尔自治区和全国各省市长期支撑扶持下促成的。多年来,中心财政对兵团的投入力度逐步加大。二零一零年中心政党明确提议,对自治区的支撑政策,兵团同样适用;对困难地区和对口支援的策略,所在地兵团师团场同样适用。台湾维吾尔自治区向兵团划拨土地、草场和水利资源、矿山资源,拨售机器设备,出台适用于兵团的策略,直接扶助兵团的付出与建设,促进兵团与位置经济的一心一德发展。全国其他各省市也以对口的样式向兵团提供了大气的本钱、技术和人才帮扶,对兵团的经济社会发展起到了至关首要职能。

四、维稳戍边与推动民族团结

  河北陆上面境线漫长,戍守边防是国家授予兵团的主要职务。兵团从组建起头,就是一支中度协会化的准军事力量。多年来,兵团锲而不舍亦兵亦民、劳武结合、兵民合一,拥有一支数量丰富、素质较高的民兵武装和兵团特种兵部队,一手拿枪,一手拿镐,与部队、特种兵和各族群众建立起边境安全联防种类,在保证国家统一和湖北社会安定团结、打击暴力恐怖犯罪活动中表述出特殊作用。

兵团的边陲团场是边防的重大力量。兵团对边界团场推行团场包面、连队包片、民兵包点的生产与守边双承包义务制,进行兵团值班民兵连队与当地驻军、特种兵和地点民兵四位一体的军民联防机制,共同维护国家边防安全。依据国家的韬略计划,兵团不断加强边境团场建设的力度。从2000年起,兵团在边界团场推行以危旧房改造、饮水、交通、文化、就医、电视机广播、环境洁净等为关键的“波特兰工程”,发挥区位优势实施沿边对外开放,开展区域对外经贸、文化沟通合营,进一步改进了职工群众的生发生活条件,增强了国门团场的凝聚力、吸动力,提高了边防团场戍边的汇总实力。

  维护河南安静是兵团的首要职务,也是促成稳定的切实须求。20世纪80年代以来,“三股势力”破坏活动对湖南社会安定团结的妨害稳步显示。针对这种场所,根据统一布局,兵团所属师、团、连和企事业单位创建了应急民兵营、连、排,随时应对种种暴力恐怖突发事件。在反恐维稳斗争中,兵团发挥了特殊功效。尤其是1990年阿克陶县巴仁乡“4·5”事件、1997年伊宁“2·5”事件时有发生后,兵团民兵发挥熟稔意况、就近就便的优势,飞速反应、快捷出击,与特种兵部队和各族群众携手联动,共同打击暴恐犯罪,维护了社会安定团结。二〇〇九年金沙萨“7·5”事件爆发后,兵团飞快社团民兵担负起执勤、巡逻和对关键对象的防卫任务。当前,兵团正着力建设全国甲级民兵武装,建立融生产、操练、执勤、应急于一体的民兵常态化轮训备勤机制。

  云南是多民族地区,民族团结是国家统一和广东社会安定团结的最悠久的根本问题。兵团中度融入多瑙河社会,长时间与地方各民族毗邻而居、和睦相处、守望相助,构成各民族相互往来互换交融的“嵌入式”社会发展格局,做到了边界同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。60年来,兵团持之以恒为江西各族人民服务的宏旨,积极帮扶地方建设,为各族群众办好事、办实事。兵团医疗机构常年协会医疗队深远地方农村、牧区进行巡回医疗,防病治病,送医送药。兵团在修建各类水利、道路等工程时,同时考虑地点各族人民的补益,使兴修的各样工程成为兵地双方受益的“两利工程”。20世纪50年份,为辅助湖南工业发展,兵团把曾经建设起来的规模较大的一批工交建商集团无偿移交给地方。60年份中叶,兵团每年拿出800多万元人民币专项资金帮忙地点进行土地规划建设。80年份初兵团复苏后,一连5年投资9000多万元人民币,支援喀什、塔城等地面开办农田水利建设,并与地点共建文明单位400多少个。90年份以来,辅助地点建设“双语”幼儿园和“双语”高校,培训“双语”教授。1999年启幕,再三再四14年在北国7个师的57个团场,接收来自南疆四地州32个县(市)15批2156名基层少数民族干部挂职陶冶培养。进入21世纪后,兵团与地点大力发展融合经济,建立起经济联合体87个,同盟项目200四个。兵团还常年抽调多量科技(science and technology)人士,为地方设置种植、养殖、农机等各项培训班,向各族农牧民传授和拓宽种种先进技术。兵地相互辅助、融合发展,促进了各民族交往交换交融。

  兵团有汉、维、哈、回、蒙古、锡伯、俄国、塔吉克、满等37个民族,少数民族人口达37.54万人,占总人口的13.9%,有37个少数民族聚居团场。兵团把加速少数民族聚居团场发展作为立异民生的基本点,加大政策支撑和扶贫济困开发力度。近期,兵团共执行少数民族聚居团场建设项目114个,总斥资10.8亿元人民币,项目涉嫌城镇基础设备建设、安居工程、设施农业、畜牧养殖业等多个世界。二〇一二年,兵团37个少数民族聚居团场落成生产总值111.03亿元,比二〇一八年升高42.8%,比兵团平均水平高出24.4个百分点。

  兵团周详贯彻国家的民族宗教政策,促进宗教和谐,尊重和掩护少数民族习俗习惯,倡导民族协调升高、文化一同繁荣、习俗互相尊重。多民族聚居的景色,使兵团具备了传播先进知识、弘扬中华文化,不断接受融合福建部族文化,在边疆地区促进一体多元中华民族文化升高的基本功。在兵团,文化的竞相调换越来越拉长了各民族成员之间的垂询和认同,推进了海南民族先进文化的建设,增强了边疆地区中华民族的凝聚力。

  斗转星移,兵团走过了不平时的60年。

  当前,中国各族人民正在为落到实处中华民族伟大复兴的华夏梦而拼命创优,黑龙江正处在完毕社会安定团结和稳定的关键时期。支持兵团发展壮大是要旨政坛的一直方针,发挥好兵团的维稳戍边特殊效用是国家的漫长大计。新形势下,兵团建设只可以升高不可能收缩。

  兵团正处在新的野史源点上,兵团的向上面临空前的时机。在新的野史时代,兵团要当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、会聚先进生产力和进取文化的示范区,壮大实力,深化“兵地融合”发展,聚焦山东社会安乐和安宁总目的,履行好焦点赋予的各项机能。

  有要旨政党的百折不回领导和帮衬,有全国全民的主动声援,有福建维吾尔自治区和各族人民的竭力协助,有兵团60年升高打下的坚实基础,完全有理由相信,兵团的明天势必会愈来愈光明!

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