安徽省人民政府办公厅转发省科技厅有关安徽省科技发展“十五”计划纲要的通知

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文  号:皖政办[2001]34号

通告日期:2001-5-6

尽日期:2001-5-6

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,省政府各机构、各直属机构:

  省科技厅拟定的《安徽省科技进步“十五”
计划纲要》,已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际认真组织履行。

  安徽省人民政府办公厅

  二OO一律年五月六日

  安徽省科技提高“十五”计划大纲

  省科技厅

  (二OO平等年三月五日)

  前 言

  进入21世纪,经济全球化趋势愈加显著,科学技术发展高速,国际竞争日趋激烈。科教兴皖是自身看‘十五“期间贯彻加快提高、富民强省目标的战略性行动。根据全国”十五“科技提高专项规划和《安徽省国民经济和社会发展第十只五年计划纲要》精神,结合实际,制定并集体实施《安徽省科技进步”十五“计划大纲》,对贯彻落实科教兴皖战略,做好全省科技工作同点全社会科技活动具有至关重要意义。

  一、基础和环境

  (一)发展基础

  “九五”期间,我看科技工作落实科教兴皖战略,组织执行“三个百亿第一工程”和“八桩科技工程”,积极促进科技和经济结合,科技进步在经济增长着的献份额持续增高,科技事业自身为抱了快速进步。主要表现于:

  高新技术产业进步很快。2000年全省高新技术产业实现技工贸总收入333亿首批,出口创汇3.5亿美元,高新技术产业增加值占工业增加值的百分比达10.7%,高新技术产品出口额占全省出口额比重达15.9%。在全省推广应用了计算机辅助设计、计算机集成制造等一样批判共性关键技术,传统产业改造步伐显著加速,有利于高新技术产业进步的策略条件在日渐形成。

  农业和社会领域科技进步取得有目共睹效益。农业、人口、资源、环境领域取得一致批重大科技成果。全省要农作物良种覆盖率达92%,星火技术密集区、高效和持续提高农业示范区、社会前进综合试验区、科技扶贫、科教兴市(县)等工作赢得新的展开。

  科技体制改革不断强化。科研机构面向经济建设主战场的意识及能力明显增长。民营科技公司异军突起,2000年全省民营科技企业实现技工贸总收入134.5亿初次。技术市场日益活跃,科技资源得到更优化布局。

  科技实力有增长。200O年全省共有各类专业技术人员84万总人口,其中从事R&D活动的科学家、工程师1.54万人口年,科研机构733下,高校39所,已建成国家级、省级重点实验室8独、工程技术研究中心(中试基地)9个,省级以上企业技术核心132只。“九五”期间,共赢得省级以上要科技成果2500余桩,专利授权4168项。在举国上下科技进步统计监测中的位次,由“九五”初期的24各项升到“九五”末的第15个。

  我看科技工作就得到了自然的成就,但为是正在一些戒的抵触和题材:

  一凡科技成果转化亟待加强。科技成果的转化率不强、转化的快慢不快、转化的层面无老。转化的支持条件欠缺,科研开发同市场需求相脱节的题材仍是。

  二凡是高新技术产业基础较弱。与进步省市相比,步伐不够快、规模无足够充分、档次不敷高、优势不突出,对全省经济结构调整的带来作用不醒目。

  三是科技投入不足。全省科技三码用不达到法定的比重,企业技术开发经费严重不足,多渠道、多样式之科技投融资机制没有形成。现有的科技经费采用被有着平均分配、重点不突出等问题。

  四是科技创新能力薄弱。科研基础极滞后,优秀科技人才流失现象严重,科技进步不够后劲。

  (二)“十五”科技发展条件

  “十五”期间,随着我国社会主义市场经济体制逐步健全,科学技术进步日新月异,对外开放步伐不断加速,我看看之科技工作以面临着一个尤为开放、竞争的环境。有利之规范是:全社会科技意识显著加强,科技创新都被看作经济结构调整的少数异常动力之一;综合省力跨上了初的台阶,全省科技实力增强,为“十五”的科技工作奠定了比好之底蕴;经济体制和科技体制改革不断深入,将为科技工作注入新的动力;加入WTO后,有利于我们扩张对外合作与交流,更好地使用国际、国内简单栽资源、两只市场;新的技术成果不断涌现,为己看看提供了多新的时机,有或实现技能发展的跨。

  同时,科技工作啊面临着空前的压力:随着自看看经济提高由于总量壮大转变为经济布局的战略性调整、质的增进,技术以改成制约自己看看经济以及社会前进最紧要的瓶颈;加入WTO后,我们以和国际跨国公司同台比,国内沿海发达地区曾先行一步,西部地区非常发强的势,区域科技竞争日趋激烈,我望科技发展以面临多重新竞争以及按;科技工作的条件、对象、方法发生了浓厚的成形,现行的科技管理体制不能够完全适应形势的进步,需要作出相应的调动等。

  二、“十五”计划的指导思想、基本条件、战略目标

  (一)指导思想与主干尺度

  “十五”期间,我看科技工作的指导思想是:紧扣加快发展、富民强省这同主题,围绕全省经济组织战略调整这条主线,坚持“加强技术创新,发展高科技,实现产业化”的策略,认真组织执行科教兴全战略,着力增强科技持续创新能力,切实推动科技成果的产业化,努力提升科技进步对经济前行同结构调整的孝敬份额。

  贯彻上述指导思想,要把以下条件:

  以市场吧导向。充分发挥市场当科技资源配置中之基础性作用,将市场需求作为科技进步之要害推动力,围绕市场需求,研发、引进新技巧、新产品、新工艺,拓展新的商海空间,形成新的经济增长点。

  为产业化为核心。以骨干企业为主导,选择具有比较好发展前景和带动作用的重中之重产业及项目,促进产业链的演进以及产业层面之扩充。

  因改革呢动力。深化国有企业改革,建立企业技术创新的动力机制;深化高等学校与科研机构的革新,建立科技面向经济的动力以及压力机制;深化科技奖励制度和分配制度的改制,建立科技人员的最新激励机制;多渠道筹措科技经费,建立新型的投融资体制,以体创新推动技术创新。

  以美貌啊历来。树立尊重知识、尊重人才的社会风尚,加大对良好科技人才的塑造力度,吸引国内外科技人员来自己望创新创业,充分调动广大科技人员的积极。

  有限目标、突出重点。针对我省有比优势的要领域,组织履行多专项,依托现有基础,加强资源并,从研发、产业化及驻地建设、人才培养、配套政策等,系统布局,整体推进。

  (二)战略目标

  到2005年,基本确立从符合社会主义市场经济规律,适应自己看看经济社会发展要求,有利于技术创新、发展大科技、实现产业化的科技体制与运行机制,初步确立由全省技术创新体系,对全省经济结构调整的带来作用不言而喻增强,科技综合实力上全国中上等水平。

  1、全省高新技术产业技工贸总收入达800亿第一之上,高新技术产业增加值占全省工业增加值的比例达到20%横,高新技术产品出口总额占全省出口总额的比例达20%横,建成多少国内顶级的高新技术园区及产业基地。民营科技公司发比较生发展,全省民营科技公司达成7000家,实现年技工贸总收入400亿初次。

  2、大幅度提升传统产业的技术装备水平。推广应用一批判共性关键技术,调整产品布局,重点公司和要产品之技术水平达到国际九十年代中后期或同期水平。

  3、农产品特别加工之产值占农业总产值的比重有比较生提高,主要农作物良种覆盖率达100%,畜禽、水产良种普及率达到95%,主要造林树种良种使用率高达70%。

  4、为全省经济和社会可持续发展提供技术支持。科技对资源综合采取、生态环境保护和医药卫生、防灾减灾、劳动保护等之贡献明显加大。

  5、科技资源进一步优化安排。完成科研单位的结构调整工作,全省从R&D活动之科学家。工程师达到2.5万人数年,培养造就一批国内发生重点影响的课带头人,建成一样批判省级以上工程技术研究中心、企业技术为主、重点实验室,科技中介服务体系实现社会化、网络化、专业化。

  三、主要职责

  “十五”期间,我看的科技工作如绕科技成果产业化之基本,在“加速科技成果产业化,推动全省经济组织战略调整”和“提高科技持续创新能力,加快技术创新体系建设”两只规模达到展开战略布局。主要任务是:

  (一)大力发展高新技术及其产业

  全省高新技术产业发展以高新区和产业基地建设、培育新兴产业、发展科技型中小企业三独层次开展。

  1、加强高新技术产业开发区及产业基地建设

  合肥、芜湖、蚌埠三个高新区要加大综合配套改造之力度,进一步优化环境、规范劳务,率先探索确立风险投资机制,完善以创业基本也主要的创新服务体系,使高新区成为全省重大之结晶转化基地、高新技术产品出口基地与高技术公司孵化基地。合肥高新区以一样区多国模式,集中力量建设好合肥大学科技园、软件园、留学生园和民营园,力争至“十五”末,成为国内一流、国际出震慑之高新技术园区。

  皖江高技术产业带动为沿淮4市呢要,以孵化器建设呢突破口,引导、支持各面向特定领域、特定目标的正式孵化器建设,为高新技术公司成长营造局部优化的环境。同时以全省建设好电子资料、新型建材、光电缆、车用仪表和电器等若干独高新技术产业基地,形成一致批判有着地方特色之高新技术产业群体。

  2、积极培育新兴产业

  (1)电子信息。重点发展计算机软件、高性能计算机与外设、敏感器项、专用集成电路芯片设计及打造、光通信装备、微波通信和移动通信设备、网络技术和产品、表面贴装型电子元器件、消费类数字视听产品等。组织实施计算机软件和电子资料与元器件专项。

  计算机软件专项。依托合肥以及芜湖软件园,以提升软件开发能力呢主导,推动自己看软件商店主动展开ISO9000和CMM(软件能力成熟型)认证。开发中文语音平台等一律批判有着独立知识产权的商品化软件。建设安徽省软件工程技术研究中心,开展软件评测工作。力争至“十五”
末,培育来2—3下年收入超亿长的骨干企业,形成1~2只境内赫赫有名的软件品牌。

  电子材料暨元器件专项。依托铜陵国家电子资料产业基地等单位,重点发展电容器薄膜、特种漆包线、集成电路封装模具、电解铜箔、化成为铝箔、液晶材料、高档磁性材料等,加强引进技术的克、吸收及换代,培育一批判单项产品规模与成效居全国同行业前列的号。

  (2)生物工程和初医药。重点提高下基因工程以及细胞工程技术培育的动植物新品类,高效、低毒、低残留的新型农药,基因工程药品和疫苗,酶、单克隆抗体和诊断试剂盒,新型化学合成药物,血液制品等。

  组织实施生物医药专项。重点推动基因组成人发育激素、人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子、母牛分枝杆菌等一样批判产品的产业化,完成或基本完成注射用做葡激酶、人-a2b干扰素脂质体、尿多酸肽注射液、基因重组人外抑素等同样批判新药研究,获得新药证书或进入医疗证明。开展人源化单抗、基因工程疫苗、诊断试剂盒等方面的研讨。建设高新区合肥生物医药园,建立生物医药专业孵化基地。

  (3)新资料。重点提高钼和钨等稀有金属系列产品、高纯超细陶瓷粉体、功能陶瓷、超硬材料、新型工程塑料、功能性高分子材料、医药和农药中间体、纳米材料等。

  组织履行纳米材料及使用专项。依托自身望之艺优势,以纳米材料应用为根本,带动纳米粉体的筹划和连锁产业之开拓进取。重点提高纳米材料在家电、新型建材、橡胶改性、催化剂和刀具等方面的行使研究,发展纳米级精密陶瓷粉体和纳米碳酸钙等筹备技术,增强技术以及人才储备。

  (4)光机电一体化。重点发展屡控数显机床,精密模具,机电一体化的工程、矿山机械,自动化仓储、搬运机械,智能化信息家电,医疗电子、电力电子和汽车电子产品,高性能仪器仪表,现场总线式控制体系等。

  (5)新型环保产业。重点发展城市生活及工业废水处理设备、大气污染治理设施、固体废弃物处理装、噪声处理设备和材料、电磁辐射处理设施相当,提高产品之规范化设计水准与所有能力,逐步形成一致批名牌产品和骨干企业。

  3、加快科技型中小企业的前进步伐

  进一步明确科技型中小企业尤其是民营科技企业当腾飞高新技术产业屡遭之战略地位。在全省要帮助30家左右的骨干企业上规模、上档次,年销售收入超亿初次,并集体有关部门和专家,重点就企业管理、融资、明晰产权关系、发展战略性等进行诊断与咨询。在建好合肥、安庆2只国家级民营科技园的以,“十五”期间还新建5贱左右省级民营科技园。加强民营科技公司的认可、统计等基础性工作。积极支援科技型中小企业反映国家创新资金项目。省政府举办专项资金,针对科技型中小企业的异发展等,采取贴息、担保、参股等强智进行帮助。力争
“十五”期间,全省科技型中小企业尤其是民营科技企业于数额及质及起一个于生之进化。

  (二)改造暨提升传统产业

  “十五”期间,重点选择机械装备、日用电器、材料、轻纺等圈比较充分的正业,利用电子信息、先进制造、生物工程、新资料抵高新技术和进取适用技术进行技术改造,优化产品结构,提高产品设计和制作水平,缩短产品开发周期,降低资金,提高产品质量和附加值。

  1、机械装备业。在工程机械、汽车、农机等领域,大力推广应用计算机辅助设计、计算机集成制造、数控数显、工业机器人、快速成型、先进生产管理模式等关键技术,提高产品对市场之速响应能力。

  2、日用电器业。推广应用变频技术、模糊控制技术、人工智能技术、精密模具设计与做技能相当,推动我看看家电产品向数字化、网络化、智能化趋势前进。

  3、材料工业。发展高耐磨、耐蚀、耐冲击工程合金、优质特种钢材、电解铜、电解铝、泡沫金属等金属材料;发展轻质、高强新型建材。化学建材、高档内外墙涂料和粉末涂料、非金属矿深加工产品相当,提高资源的以水平,延伸产业链。

  4、轻纺工业。利用生物工程技术改造传统食品工业,大力发展方便食品、速冷食品、无公害绿色食品、营养保健品等;提升纺织工业产品水平,提高印染和晚整治水平,开发高档织物面料与装饰用纺织品;加强旅游产品之开,利用现代科技手段对我省传统旅游产品之工艺进行挖掘、创新。

  5、能源工业。推广应用高效电机、循环流化床锅炉、逆变式电焊机等节能技巧及活,加强煤层气、清洁煤等技术之支出,发展日光会光伏技术活跟秸秆气化等新能源。

  改造传统产业中,以制造业信息化为突破口,组织实施制造业信息化专项。在全省选择20下不同层次的言传身教合作社,加强企业中信息之拼。重点培养3贱示范企业,构建基于网络的飞响应制造系统,在全省辐射带动100小商厦。开展产品数量管理、计算机辅助工艺、三维计算机辅助设计等单项技术的深化应用。形成专业化的提问服务体系,开发1~2个信息化技术产品。

  (三)推动农业科技进步

  “十五”期间,全省农业科技工作如果绕农产品流通工程、品牌工程和农业产业化工程的推行,以农产品非常加工为把,大力发展优质畜牧业与非常水产业,带动相关的类型选育、良法推广及乡镇企业的进步,促进农村经济结构的调,形成新的经济增长点,增加农民收入。

  1、以良种优质化为关键,促进农业项目布局的调

  优先支持专用、优质农作物品种选育和产业化技术,农作物高产、栽培以及耕耘技术,优质畜禽牧草和水产品的品种改良、选育技术,集约化规模迅猛养殖技术。优先支持生物技术、信息技术于农业上之动,加强转基因动植物新品类。快繁组培脱毒技术、智能化农业专家系统等方面的钻。

  组织实施良种优质化专项。重点办好优质水稻、专用水稻、优质小麦、双比不上油菜和杂交棉花等新品类的选育与产业化,牛羊胚胎工程产业化,西、甜瓜新品类选育与产业化,每年出10只左右上流、高产、高抗新品类(组合)。抓好优质品种的推荐、选育及加大。到“十五”
末,主要农作物品种更新一浅,良种覆盖率达到100%,畜禽水产良种覆盖率达95%。

  2、以农产品加工为把,推动农业产业化经营

  加强农产品贮运、保鲜和那个加工技术研讨暨开发,优先发展粮油、果蔬、肉奶、水产、食用菌等巨大农产品的仓储运、保鲜、加工及综合运用技术,建立农民产品质量标准体系及监测系统、农产品市场与技能信息服务体系。

  组织执行农产品加工专项。重点办好以甘薯、玉米等为主底淀粉深加工,大米精深加工,植物油料副产品的归纳使用,以葛根、果蔬为主底经济作物加工,畜禽、水产和乳制品加工等,实现初级加工区域化,精深加工集约化,贸工农一体化,建立2—3寒农产品生产加工基地,创2—4单名牌产品,建设1—2只农产品特别加工技术示范工程。

  3、改善农业生态环境,促进农业可持续发展

  针对我省水资源短缺的场景,重点提高水稻旱作高产节本栽培配套技术研究,提出不同类型区的快节本高产栽培技术规程,研究出耕作节水、灌溉节水、化学制剂节水、覆盖节水等土地节水技术,建立1—2只飞跃节水示范点。

  针对关键农作物与林木重要病虫害,开发同批高效、低毒、低残留的新式农药、除草剂等,发展装备栽培与露地栽培等无公害农产品标准生产技术,大力开发有机食品与绿色食品。研究开发畜、禽、水产烈性疫病和食指畜共患性传染病的快诊断、控制技能等。

  加强中低产土(砂姜黑土、红黄壤)区域综合治理、动物防疫、农业防灾减灾等方面的钻。

  加强林木遗传改良与新品类选育、防治水土流失与植被恢复等技巧的研究出,促进林业由资源开发型向生态优先型发展。

  4、加强农业科技成果的示范与放

  针对我省不同生态类型区的特性,建立及周各具特色的农业科技示范园区,在区内增长各项适用技术的组建、配套,示范和放,为农业生产技术的普及和农业结构的调发挥示范、引路作用。加快建设国家林业科技创新基地,继续抓好皖北星火密集区建设,从区域发展、城镇规划、产业布局等地方,将星火密集区及农业产业化经营、农村有些乡镇建设结合起来。适应市场经济需求,改革农业技术服务体系,逐步树立于政府、企业、农户、各类专业技能协会共同与。多元化的农业科技推广体系。

  (四)促进社会可持续发展

  围绕全省经济社会发展遭受的要科技问题,继续组织履行《安徽省21世纪议程行动计划》,加强资源和环境。人口和正常、防灾减灾、劳动保护与安康等领域的科技工作,加快社会前行综合试验区建设,提高百姓生活品质。

  1、资源与环境

  围绕巢湖、淮河、长江对等我望重要河流湖泊之治,重点研究高浓度有机毒废水生物处理技术同工艺,城市污水处理与没有本钱回用技术,城市在垃圾及产险废物的集中处理和有效性采取技术,污染源的检测监控技术。加强大别山和皖南山区生态平衡维护研究,安徽古生物多样性保护研究,风景名胜区之开销和环境保障研究等。

  2、人口和正常

  重点研究可逆性男女绝育技术、新型避孕药物、生殖健康之盛行病学和优生优育等。加强心脑血管病、肿瘤、肝炎、糖尿病等根本疾病之前期诊断和综合防治,开展控制重大传染病与地方病的归纳技术、中医和中西医结合治疗疑难病症的研讨等。

  3、防灾减灾

  针对安徽省自然灾害比较频繁的表征,利用卫星遥测、遥感、地理信息体系(GIS)等高新技术,重点进行灾害性天气、气候、地震灾预报、监测、防御研究,以及市安全预警系统的研讨等,提高都社会抗灾减灾的应急能力。

  4、新药创制

  发展大科技中药产业,组织实行中药现代化专项。依托自身看中医药资源优势,建立3~5个入药材生产管理规范(GAP)的国药种植基地,加强中药传统方子的二次开发,开发2~4个中药新类型,建立中药研究出体系,完善中药材和中药生产标准规范,培育若干单入国内中药企业50胜过之合作社集团。

  (五)加快技术创新体系建设

  深化科技体制改革,优化科技资源配置,构建符合自己看科技经济提高水平的技术创新体系,为科技成果产业化提供强劲的保证。

  1、推动公司化技术创新的重头戏,加强产学研协作

  “十五”期间,全省大中型公司还要成立企业技术骨干要工程技术研究中心,提高公司自主创新能力。企业以全社会的科技走被所占据比重有较充分增长。

  加强企业以及高校、科研机构的合作,充分发挥高校和科研机构尤其是中央驻皖单位的技巧与红颜优势bte365哪个是真的。通过省部共建科大、工大、科学岛,以及企业技术难题招标、科技成果展示交易会等多种形式,组织省内企业与高校、科研机构的衔接,在再度强之品位以及重新老的层次上有助于产学研协作。

  2、加快科研机构改革的步子

  省属科研机构的革新以“转变机制、调整结构、分流人口、创新制度”的尺码,优化科技力量布局以及资源配置,提高省属科研机构的归纳实力。开发类科研机构全部完成向公司转制的办事,成为“政事分开、产权清晰、责权分明、自主经营、管理科学”的行为人实体。社会公益类和农林类科研机构实行分类改革:对有面向市场能力的科研机构,要转为科技型企业、整体还是局部进入合作社,或转为中介服务机关;对于向社会提供公共服务、无法获得相应经济回报的科研机构,在调整结构、分流人员的功底及,按非营利机构运转和管制。

  政府以竞争择优的办法,集中支持少数行、高品位的严重性科研机构,建立平等批判省级重点实验室与工程技术研究中心。对规范组织相似的科研机构,可以合重组。对转制的科研机构实行专项的帮带政策,在科技投入、人事管理、金融税收、社会保障等地方呢科研机构转制创造好的条件。

  3、加快科技中介服务体系的迈入步伐

  “十五”期间,全省科技中介服务体系建设之重要是进步“一网、一庙、两骨干‘。”一网“
即科技信息网,在全省各市与部分来谱的县城建立科技信息网络分基本,为各类科技中介机构提供一个公用信息平台。”一庙“即经常如技术市场,重点将省常设技术市场建设成为集聚技术产权交易、科技评估咨询、科技成果展示、技术经纪、人才交流等多宗功能让一体的劲的中介服务机构。”两核心“即创业服务主导与生产力促进中心,到”十五“末,全省省级以上的高技术开发区、经济技术开发区、民营科技园都使建立相应的创业服务主导。生产力促进基本而当全省各市及要行业形成工作网络。现有的科技中介服务机构一旦更加转换机制、完善功能,提高从业人员素质以及服务水平,拓宽服务领域,壮大服务产业。建立健全科技中介服务单位的法律政策框架,加强对科技中介服务单位的专业以及指引,向集团网络化、功能社会化、管理企业化、服务专业化的大方向前进。

  4、加强以基础研究与科研底蕴标准建设

  在农业、生物、信息、医学、化学、材料抵课程,择优支持一批判我望有自然优势的动基础研究项目,进一步强调以前景,鼓励创新,加强自然科学基金项目的绩效评估,并同学科建设、人才培养结合起来,加强科技成果产业化之源建设。

  “十五”期间,围绕全省的重大提高领域,继续组建一批判省级重点实验室、工程技术研究中心、高效与可持续发展农业示范区,形成省级的科技创新基地,为业或世界的进步提供共性技术。同时提高合作,实行资源共享,盘活科研仪器存量,提高运用频率。

  加强实验动物、化学试剂等科研底蕴标准建设。重视科技统计与档案工作,适时组织全省科技资源普查。

  5、推进科技合作以及交流

  积极促进区域科技协作。发挥我看承东接西之区位优势,抓住沿海地段产业转移和右大出之火候,积极推荐国内先进成熟之高新技术和进步适用技术,广泛运用全国更加是常见发达省市的科技资源,为我望经济建设劳务。

  进一步推向国际科技合作以及交流。加快合肥高新区为APEC开放的步履,重点开发海外华人尤其是皖籍华人的智商资源,推出同样批有着自己看优势和特征之科技路,加大招商引资的力度。实施“科技兴贸”,推动自己望高新技术产业国际化进程。

  四、保障办法

  以切实有效的方,创新体和机制,在团负责人、法规、政策等地方也科技成果的产业化营造良好环境。

  1、加强团队负责人

  各级政府假设自战略的惊人,充分认识加强技术创新,发展大科技,实现产业化的基本点以及迫切性,真正把科技创新作为经济结构调整的要紧动力。重点搞好领导于部科技进步目标责任制的贯彻落实,加强督查和奖惩,进一步抓好“科技创先”活动。各市要尤其理清加强技术创新、发展高科技、实现产业化之思路,明确对象与天职。重视软科学研究,实现决策同保管的科学化、民主化。对科技工作面临的重要性问题,加强统筹协调,各有关机关要更为加强联动,互相配合。

  2、加大全社会对科技的投入

  “十五”期间,省、市、县科技三起费占同级财政支出的比重应视财力状况慢慢有所增多,科学事业费的增强应超出同期财政收入的增长速度。各部门的基建投资备受,也承诺切出一定之比重用于科技投入,建立行业科技发展专项资金。各地还如建立相应的科技成果转化专项资金或科技提高专项资金。企业如加大技术开发经费投入,到2005年,全社会R&D投入备受,企业投入免小于
50%。

  实行积极的税收、金融支援政策。对都发策略之贯彻落实情况进行监督,加大工作力度,并制定更具备可操作性的实施细则。同时根据地形的前行,有关机构要于税收优惠、科技贷款、信用担保、政府采购等方面研究制订新的扶持政策。

  积极探讨建立风险投资机制,建立风险投资机构与风险投资基金,充分利用主板、二板和海外创业板等基金市场,扶持一批判高新技术公司上市,筹集资金。

  3、加强科技人才队伍建设

  从刺激、使用、引进、培养四单方面推动科技人才队伍建设。一是起科技人才激励机制,实行知识资本化,通过技能作价入股、期权等方式,鼓励同一批科技人员领办创办科技公司,激活现有的科技资源。二凡是确立尊重知识、尊重人才的社会风尚,不拘一格使用科技人才,创造人尽其才、才尽其用、优秀科技人才脱颖而出的条件。三凡建设好合肥留学生园、合肥大学科技园,研究制订专项优惠政策,吸引国内外科技人才来我看看创新创业。四凡是团伙履行中青年学科带头人培养工程,每年遴选20叫作左右中青年优秀科技人员进行滚动扶持;组织履行复合型人才培养工程,每年选拔一批35年份左右之帅科技人员和管理人员,到境内高校要海外进修、深造;通过各类科技计划之尽,集聚和培育同样批科技人才;同时,加强科技人员的继续教育,加快文化创新。

  4、改革暨百科科技管理

  根据国家科技计划改制精神,结合本人看实际,对现有各类科技计划展开整理并,精简计划多少,减少重复交叉。加大各项科技计划型更加是专项的管理力度,在立项、评审、经费管理等各个环节,引入市场竞争机制,充分发挥专家意图,建立正确公平的科技招投标和评估制度,合理配置科技资源。

  加强科技管理单位自建设。各级科技管理机关要更加创新观念。转变职能,改善工作标准及手法,增强科技系的凝聚力,培养造就一付出高素质的科技管理队伍,切实发挥科技综合管理职能。

  5、加强科技法治、科普和宣传

  组织拟《安徽省科技成果转化条例》、《安徽省高技术和产业条例》,认真落实水土保持各类法律,加大“依法行政”、“依法兴科”的力度。

  加强科学技术普及,铲除封建迷信土壤,提高全民科学知识素质。加大科技宣传力度,营造全社会科技进步的气氛。

  本计划经省人民政府批准后,向社会发布,作为指导全省“十五”期间科技工作之纲领性文件。各有关部门、单位应各司其责,据此编制相应的专题规划及实施方案,并当年度计划中加以具体实现。省科技主管部门要加强对计划实施之监测、预报工作。本计划遭到之有关目标是指导性、预测性的,当经济社会发展条件产生重大变动,或出于其余不可预见的因素,实施过程被离开计划预定目标时,省科技主管部门将因具体情况,报通过省人民政府批准后,对计划目标展开调。

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