山西省朔州市人民政府关于认真组织执行中小企业成长工程的通报

发文标题:山西省朔州市人民政府有关认真组织执行中小企业成长工程的关照

发文单位:山西省朔州市人民政府

文号:朔政发(2008)39号

颁发日期:2008-3-21

履行日期:2008-3-21

生效日期:1900-1-1

各个县城、区人民政府,市直各委、办、局:

  近年来,我市积极引导,主动服务,大力营造发展环境,以中小企业为本位的民营经济呈现出快速快速发展之姿态,成为当前朔州太富有生命力的经济增长点。为推全市经济又吓又急匆匆发展,实现富民强市新超越,现就贯彻《山西省人民政府办公厅转发省中小企业局关于山西省中小企业成长工程执行意见的通》精神,认真组织执行我市中小企业成长工程通知如下:

  一、实施中小企业成长工程的意思、指导思想和基本原则

  “十一五”期间本市执行中小企业“成长工程”,是更贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院有关鼓励支持及引个体私营等非公有制经济腾飞的若干意见》、《中共山西省委、省人民政府有关进一步加快非公有制经济腾飞之主宰》、《山西省行〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》的重大任务,是我市推进经济前行由资源依赖型向创新使得型别,努力贯彻全市经济社会又吓以急忙发展之关键方式,是“十一五”时期中小企业发展之行方案。

  其指导思想是:紧紧围绕市委、市人民政府规定的“十一五”经济社会发展之总体目标和职责,以科学发展观为引领,以市场呢导向、以店堂也主体,以科技进步和增进公司独立创新能力为中心环节,以构建社会化服务体系为重点,提高中小企业的整体素质和竞争能力,促进中小企业又吓而急忙发展。

  为这个,要坚持不懈以人口乎仍、和谐进步之尺度;坚持科学进步、环保优先的基准;坚持企业为主、政府服务的准;坚持独立自主创新、提高素质的法,建设制度型企业、规范型企业、诚信型企业。

  二、实施中小企业成长工程的重大对象

  “十一五”期间,通过全面实施中小企业成长工程,初步形成发展条件明显改善、布局结构相对合理、管理与技术水平显著加强、市场竞争能力连提高、吸纳就业人口力量持续增长的中小企业群体和平等批骨干中小企业。

  经济总量持续加强。以中小企业为主导的民营经济增加值均增长25%上述,占全市地方生产总值之比重每年递增2独百分点左右,到2010年占据全市地方生产总值的比重达60%之上。

  可持续发展能力加强。按照市人民政府《关于加速发展循环经济的尽意见》精神,积极引导商家活动可持续发展道路,提高我市中小企业、民营经济整体的可持续发展能力。到2010年,实现我市中小企业、民营经济能消耗指标低于全市的平均水平。

  规模效应明显增高。每年增产规模以上中小企业30家以上,到2010年,规模以上之中小企业及330家,销售收入过亿首批之中小企业达40家,培育一批判专业之股份制企业同上市企业。

  自主创新能力进一步增长。形成相同批判具有自主文化产权与知名品牌、市场竞争力于强的优势中小企业,到2010年,全市中小企业力争创建中国资深及2-3只,山西省闻名遐迩产品上15个,省著名商标达到20单。

  人员素质提高。提高从业人员的素质和操作技能,提升标准技术人员和于高学历人员占职工总数的比例,到2010年,中专和技校以上文化水准之职工比例及15%,具有专业技术职称的食指达到5%,使职工受到技工的比例肯定上升。

  吸收就业能力越壮大。中小企业每年初接的从业人员不小于3万人口,到2010年以中小企业就业的口力争达到37万口。

  三、实施中小企业成长工程的严重性任务

  (一)推进政策法规体系建设。认真落实《中华人民共和国中小企业促进法》和看望《实施办法》,认真落实实行市委、市政府《关于更进一步推向民营经济超常规跨越式进步的施行意见》,制定鼓励中小企业创业的政策措施,各区县城和市直有关机关要出面配套文件,在资金支撑、创业扶助、技术创新、市场开辟、权益保障等方面为中小企业为求实的支撑。

  依照省《实施办法》和市委朔发(2006)60如泣如诉文件之有关意见,将中小企业发展专项资金和中小企业服务体系建设财力(以下简称“两资财”)列入财政预算,逐年增多,到2010年,市级“两钱”额度上1000万状元,区县城将“两钱财”列入财政预算,逐年增多,到2010年,区县城“两金钱”额度不小于500万头版。

  (二)推动中小企业结构调整。按照“稳一下、抓二生、带三生”总体思路,做大服务业、做大农副产品加工业、发展新兴产业,优化产业结构,转变发展法。

  重点发展第三产业,强化传统服务业,拓展现代服务业。每个区县城都如建设一两单特大型汽车修配、矿山机械维修中心。新及同一批判高星级住宿餐饮以及生意服务业。大力发展信息、金融等现代服务业与社区服务业;积极促进新兴文化产业和知识旅游业。

  重点做大农副产品加工业。突出做好古城、康喜、雁门等15寒销售收入超亿最先店于5亿老大目标阔步前进;扶持中非常科技、雅士利集团应县公司、中粮集团应县糖厂等10寒新建龙头企业抢投产达效,销售收入超亿首位;扶持销售收入5000万元以上的商家为亿头版目标奋进。围绕产业链条拉开,引进、新建一批判相关龙头企业。

  要重点加快新兴产业发育成长。加快现代煤炭化工、煤机装备打造、新资料、陶瓷、医药保健品等新兴产业的上进。以“减量化、再用、资源化”为主旋律,大力发展循环经济。采取鼓励与限制两种植政策,用好倒逼机制,加紧选择以及造就试点企业、试点园区,在以废料、废水、废气、废渣以及矿产资源衍生、伴生物及谋篇布局、做足文章。

  要重点抓好引导煤炭企业兴建地面非煤产业,给予招商引资优惠政策,鼓励提高循环经济,优化产业结构,转变发展方式。

  (三)提升中小企业整体素质。推进中等企业信用制度建设,深化诚信系统建设办事,建立企业信用自律机制。加快建立适合中小企业特点之信用信息收集和评论系统及失信惩戒机制,完善中企业信用信息体系和信用档案数据库,逐步实现中企业信用信息查询、交流暨共享的社会化。到2010年,为300小商家就信用评价,协助资信评级高之小卖部与金融机构签订经济承诺服务协议。鼓励支持中小企业进行GB/T19000、GB/T19022国家标准、ISO9000系列国际标准和ISO14000国际环境标准的征工作。组织进行全员质量管理及百科质量上活动。

  (四)提高商家独立创新能力。加快建以商店吗核心、市场吧导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励中小企业采取先进的技术和生产工艺、设备,提高企业之科技含量。引导公司树立技术为主及研发部门,走“专、精、特、新”的进步路子,增加研发投入,提高研发力量,按市场需求开发新产品,提高自立创新能力。

  加强针对名优企业与名牌产品的扶植保护,积极实践品牌战略,对取得中国名牌产品、中国驰名商标、山西省著名产品、山西省著名商标的柜,市县两极政府若给表扬奖励。

  鼓励科研机构、大专院校和中小企业建立产学研协作关系,通过信托开发,联合开发,共建研发部门,兴办新技巧实体等多种形式,促进科技资源以及店家生产有机构成,推动科技成果的产业化。市、县片层政府部门要主动援中小企业反映科技计划,对符高新技术企业标准的中小企业,帮助公司申请认定。对自主创新的重大项目,开发上国内空白的高技术产品,市县片级中小企业专项资金、技术创新项目基金相当而与资助与援。

  (五)推动中小企业信息化建设。鼓励有谱的中型企业应用计算机与互联网等现代信息工具团伙生产和营销,推行办公自动化、资源管理自动化和电子商务技术,提高生产以及管理水平,提升企业技术开发手段、营销手段,逐步落实产经理的信息化暨现代化,建设本市百家信息化示范合作社。开展企业上网工程,强化网络服务功能,充分利用中小企业信息网,建立健全市、县中小企业信息网络系统。组织举办网上经济交流、商务洽谈、协作配套、专题讲座;开展网络消息咨询活动,组织有关学者进行网上答问;为中小企业提供国内外行业提高的风行消息及活供需、原材料供应、投融资、新产品开发、新技巧让、人才流动等有关消息。

  建立健全中小企业统计监测系统,将中小企业分类统计纳入日常工作,定期披露中小企业运行动态。

  健全与完美中小企业项目库,从中选择高成长性的、符合国家产业政策的中小企业和重点项目,向国内外金融机构、各级政府部门推荐,争取金融机构和国度资金之支撑。

  (六)加强人才培养。每年由市级中小企业发展专项资金拿出20万头版,用于各类培训工作。继续加大中小企业银河培训工程以及蓝色证书工程的施行力度,开展多层次、多好像别的专业培训,切实提高中企业职工队伍素质。对市场营销、财务会计、人力资源、生产技术管理人才与中小企业服务单位从业人员进行各种实用的树,使之更新知识,提高能力。充分发挥各级职业院校本着中小企业职工栽培的意,按企业需要,对商店职工与后备员工开展多层次职业技能培训,搭建职教供给与公司急需平台,开展订单教育。

  (七)提升中小企业市场开辟能力。鼓励中小企业“走出来”和“引进来”,积极以国际、国内简单只市场、两种植资源,拓展国内外合作交流渠道。组织国际贸易方面的学者,对合作社展开进出口业务和国际贸易实务的专业知识培训,增强应本着技术性贸易壁垒的能力,提高开发国际市场之力。鼓励中小企业采用多种形式在境内外投资,设立贸易实体和技术研发部门,把引进资金和引进技术和灵性紧密结合,逐步形成多元化的经贸合作局面。积极开展双向交流,组织第一局以及“名优特新”产品到国际性、区域性具有影响力的展展销会、贸易洽谈会、产品推介会、商务洽谈会当经贸活动,提高企业以及产品知名度;同时以种类融资,以资源融资,以市场融资,积极吸引各资金进去本市,实现同台进步。

  (八)加大金融辅助力度。积极探讨对商银行开展中小企业贷款与贴息支持还是风险补偿的有效途径,简化贷款审批程序,提高对中小企业的信贷比重。引导与鞭策金融机构开发宜中小企业特点的金融产品,要落实省中小企业局与山西省银监局签署的《促进小企业金融服务合作框架协议》,建立银企双边承诺服务制度,争取重新多的本投向我市中小企业,为中小企业间接融资营造优质的外部氛围。积极争取省中小企业局与国家开发银行山西省分行签之《特色成长型中小企业、县域经济提高融资贷款合作共谋》承诺的20亿首位开放性贷款。加快中小企业担保体系建设,充分发挥政府政策性担保中心之带来作用,鼓励民间信用作保体系发展,采取多种形式增强担保单位资金实力,拓展担保业务,扩大担保规模,增强担保机构的承保能力和抗风险能力。

  (九)拓宽建设。围绕信用保险、信息网络、创业辅导、人才培训、法律维权、行业协会、技术支持、管理咨询、市场开拓等方面进行工作。要用好省、市、县三级中小企业服务体系建设成本,在财政允许的情形下,每年仍非少于10%之比例增加。充分发挥政府本之导向作用。

  四、进一步增强对推行中小企业成长工程的社管理者

  实施中小企业成长工程是本市“十一五”末实现地区生产总值和财政收入再翻番的平桩根本举措,也是千篇一律件系统工程。各级政府务必高度重视,切实负从责任,精心组织,狠抓落实,做到思想认识到位,资金支撑就,政策实现就,工作方式就。

  (一)切实加强领导

  朔州市中小企业成长工程实施工作由购买民营经济工作领导小组负团实行,要及时研究中小企业发展中面临的最主要问题,协调联络要事项和有关业务,解决工作负相见的窘迫及题材。

  (二)强化目标管理

  实施中小企业成长工程的事本位是区县城,市区县城要以中小企业成长工程执行情况纳入政府考核对象,成立相应的负责人机构,认真贯彻中小企业扶持方式,制定符合当地实际的劳作统筹与类别台帐,按要求报告工作进展情况。指导企业克服成长着的瓶颈问题,扎实推进“成长工程”的实践。

  (三)建立考评机制

  实施中小企业成长工程是我市推进发展由资源依赖型向创新使得型转变,实现“富民强市”战略之关键举措,市政府每年以配备一定之中小企业成长工程扶持基金,对履行中小企业成长工程成绩突出的单位同个人授予记功。

  1 民营经济发展先进县(2叫)

  以扶助中小企业,提升民营经济,发展乡镇企业,壮大县域经济四独面获得显著成绩,朔州市中小企业成长工程综合考核排名前片各。

  2 民营经济发展十赛乡镇(10名为)

  3 十bte365哪个是真的强中小企业

  4 十大成长型中小企业

  5 十胜过科技创造时中小企业

  各县城区相比朔州市中小企业成长工程考核表(附后)写有东目标管理与考核指标就情况告知,于每年2月10日前,由牵头县区长签字,加盖政府公章后报市民营经济工作领导小组办公室,作为考核参考依据。考核结果由于采购民营经济工作领导小组公布。对成效显著的给予嘉奖,对目标不鲜明,措施不兑现的而通批评。

  朔州市人民政府办公厅
  二○○八年三月二十一日

  附件: 1 朔州市中小企业成长工程要经济指标考核

  2 朔州市中小企业成长工程工作指标考核

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注