西藏省东营市人民政党关于提升集团技术改造实施工业腾飞新特优工程的理念

宣布单位: 江西省东营市人民政坛
公布文号: 泰政发[2008]87号
各县(市、区)人民政坛,市政坛各机构、市直属单位,有关公司,有关高校:
  为进一步转变经济前行情势,促进工业结构调整和优化进步,加速经济文化强市的建设,依照《山西省人民政坛有关做实公司技术改造实施工业发展新特优工程的观点》(鲁政发〔二〇一〇〕82号)精神,制定本意见.
  ① 、丰富认识做实集团技术改造、实施工业发展“新特优工程”的最主要
  加强集团技术改造,实施工业发展“新特优工程”,是省政党贯彻落到实处科学发展观、转变经济前行方式、走新型工业化道路的关键战略决策,是抓好自立立异能力、加速工业结构调整的急迫要求,是升高工业竞争能力、拉动经济社会又好又快发展的必然选取。近日,我市通过改建升高古板产业、发展高新技术产业、壮大支柱产业,着力加强集团独立创新能力和装备水平,加速了出品升级换代步伐,工业腾飞赢得了显眼成就。但与进步地市比较,还存在自主革新能力不强、能源看重型和“两高”行业比重较高、投资布局不尽合理、高新技术产业和生产性服务业发展较慢等题材。各级、各机构、各商户肯定要把优化工业结构作为一项十一分热切的义务,深入明白、认真贯彻落到实处省政党的仲裁安顿,进一步进步集团技术改造,加速实施工业腾飞“新特优工程”。“
新”就是翻新升高意见,更新发展思路,百折不回走新型工业化道路,不断拉动技术立异,发展高新技术产业和装有时代升高水平的新产品,作育新的经济增进点,再造工业腾飞的新优势。“特”就是顺势,大力发展特色产业和特点产品。“优”就是优化产业结构,升高产质量量档次,优化能源采用,优化生态环境。
  ② 、指点思想、工作条件和任务目标
  (一)辅导思想。周详落实科学发展观,百折不挠走新型工业化道路,推进新闻化和工业化融合,加大和优化技术改造投入,加速利用先进适用技术改造升级古板产业,作育和增添先进装备创制业,大力发展高新技术产业和特色产业集群,作育驰名商标和名牌产品,进步公司技术装备水平、产品质量水平和勤勉减排水平,促进工业布局优化升高,努力创设科学和技术含量高、经济效益好、财富能源消耗低、环境污染少、安全有保持、人力能源得到丰盛发挥、市镇竞争力和可持续发展能力强的现代工业系统。
  (二)工作规范。
  1.以市镇为导向的规则。围绕市镇须求,狠抓对现有集团的技术改造,扩张花色品种、革新质量、升高效益、促进就业和扩展出口。
  2.以商店为基点的标准化。强化公司投资关键性地位,落到实处公司投资决策自主权,通过制定规划、落到实处产业政策和规范,指引公司投资作为。
  3.自主翻新规范。完善自主立异系统,增强自主创新能力,加速革新成果向现实生产力转化。积极利用高新技术和进取适用技术,改造升级集团技术装备水平,提升项目标技术含量,增强商家的着力竞争力,避免低品位的范畴壮大。
  4.工业化与消息化融合的准绳。积极运用新闻技术改造古板产业,进步商户筹划、创造、营销、管理新闻化水平。
  5.节能减排和可持续发展的标准化。严厉技改项目节能审查评估,坚决遏制高功耗、高污染、过度消耗财富的“两高一资”行业过快拉长,促进节约环保,大力发展循环经济。
  (三)任务目的。到二零一三年,全市技术改造投资年均拉长伍分之一以上,占全市固定资产投资比例达到十分之四之上;主要工业公司配备居国内先进程度的百分比达到七成,其中居国际升高程度的达到32%;创建业在规模以上工业中的比重达到9/10,其中装备创建业比重达到十分三以上;高新技术产业产值占规模以上工业产值的百分比进一步升高,发展质量越来越矫正;全市营业收入过10亿元的特色产业集群达到拾7个,总营业收入一千亿元;中国盛名达到拾一个,江苏闻明达到
一百个,中国驰名商标达到10件,省闻名商标100件;节能减排在周到完结“十一五”目的的功底上收获新进展。
  ③ 、工作第③
  围绕工业腾飞“新、特、优”,抓住重大领域、龙头产品、关键环节,追踪国际国内先进水平,狠抓技术创新,加速技术改造,发展高新技术产业,培养新的拉长点,促进特色产业集聚,达成产业结构优化升级。
  (一)围绕“新”,
重点发展光伏、生物工程、新资料、精细化工、电子音信、节能环保设备、矿山设备及再创设、纺织染整装备创制、船用剪板设备创造等产业和制品。牢牢抓住进步独立立异能力、加快科技(science and technology)升高那个关键环节,不断推进技术革新,发展高新技术产业和全部时期升高水平的新产品,培养新的经济增加点,再造工业发展的新优势。
  1.奋力培植技术立异系列和建制,为合作社技术改造凝练一批新品类。以产学研为难题,围绕基础探究立异、应用探讨立异和支付钻探革新形成完全的创新链。以店堂为重心,拉动社会更新能源在公司的有机整合,整合知识、成果、理念、人才、设备、资金、新闻、市场等各创新成分,形成集团独立立异的强力支撑。积极拉动国内男科学和技术合作与互换,继续压实与国内各科研单位、高等院校的无微不至同盟,搭建合营创新平台,以市镇为导向,以店堂所需为目的,加大商量开发有市镇、高技术含量、高附加值的技能和产品,为商行技术改造凝练一批新品类。通过产学研结合,围绕我市工业腾飞急需开展原始立异、集成立异和推荐消化吸收再创新,着力突破制约发展的要害共性技术,在重大领域和优势行业精通一批宗旨技术、知识产权和技术标准。丰硕发挥集团在立异成果转化中的主体作用,切实搞活公司技术骨干建设,通过技术改造完结立异成果向现实生产力转化,升高作者市主导产业和优势产业宗旨竞争力。
  2.促进消息化与工业化融合,作育新的拉长点。加速市高新区电子新闻产业园建设,作育和进化软件、动漫产业和创意经济。以产品研公布署音信化、生产进程自动化、管理新闻化、流通和商创维息化、产品音讯化,重点对输变电设施、小车及零配件、新资料、精细化工、食物、纺织衣服、特钢和财富七个产业实施音讯化技术改造。优秀抓牢新闻技术与产品设计开发的相濡相呴。普及电脑支持设计(CAD)等技能,提升产品设计的自动化、智能化水平。优良做好音讯技术与制品创设进程的相濡相呴。继续进行创造业新闻化科学技术工程,加速推广电脑协助创制(CAM)、计算机柔性创制和诊断等技能,将成品生产和检测进程由传统的手工控制改造为电脑控制,升高生产进度的自动化、精密化水平和产品质量。卓绝做好消息技术与公司总裁管理的相濡以沫。丰硕发挥宽带网和音信技术联盟的效果,大力应用集团财富安顿(ETiggoP)和电子政务、电子商务、远程技术劳务等消息技术,进步集团管理和市镇营销水平。优秀做好音讯化与制品效果的两败俱伤,在成品中越来越多地融入音信技术,提升产品消息技术含量。卓绝压实消息技术与产品流通的同舟共济,升高市集的音讯化程度,建立工业现代化流通系统。优异做好消息化与人才造就的万众一心,进步公司从业人员素质,作育新一代产业大军。优良狠抓音信技术在工业经济中的延伸,发展生产性服务业,创立新兴音讯产业。
  (二)围绕“特”,
优异做好输变电设施、小车及零部件、工程机械、煤炭机械、数控机床等装备创设业及产业链条的拉开、拓展,拉动和促进产业集群发展。以骨干公司和优势产品为依托,加速先进创立业发展步伐。增强龙头公司辐射牵动功效,率领配套中小集团增加产业链,加速培育关联公司在半空上针锋相对集中、生产上分工合作、技术上相互立异、财富上补偿共享、地域和能源优势拿到充足发挥的特色产业集群。
  1.培植壮大骨干公司。输变电设备产业首要做好泰开电气、鲁能电力设备、特变电工鲁能天柱山集团等集团。小车及零件产业紧要抓牢航天特车、五岳重汽、鲁峰、厚丰散热器集团等公司。工程机械重点办好东岳重工、嵩山工程机械集团等营业所。煤炭机械首要搞好西藏煤机公司、青海塔高矿业机械装备集团等商家。数控机床重点加强华鲁锻压、宏康机械集团等集团。坚持不渝以商场为导向,立足相比较优势,通过新上、技改、重组等三种方式,培植形成一批规模大、效益好、商场竞争力强的骨干公司。牵动公司加快技术改造,进步技术装备水平,进步产品品质,扩充产业规模,增强合营社的凝聚力和辐射力。指点骨干集团采纳二种措施,剥离专业化强的零部件和生产工艺,发展专业化配套公司,升高商户间专业化合营水平。帮衬符合产业提升方向、具有相关配套规则的店堂推行独立知识产权的产业化,促进产业链延伸。
  2.加强产业系列建设。依照建设大门类――完善增添产业链――培植产业集群――打造产业基地的腾飞思路,认真加强产业项目规划,大力拉动首要产业类型建设。对过亿元、过5亿元、过10亿元的档次,举办归类指引,协调推进,重点突破。抓过10亿元的连串,要向延伸产业链,发展产业集群,构建产业营地的样子努力;抓过5亿元的类型,要向升高商家技术装备水平,进步产品技术含量,升高公司主导竞争力的对象推进;抓过亿元的品种,要向满足增添经济规模,升高产业配套能力,扩张就业机会的必要努力。要主要办好“930”工程等重点项目建设,通过品种建设培养一批“百亿专营商”。
  3.建设特色产业园区和军事集散地。特色产业园区是特色产业集群发展的严重性载体。重点作育和增添市高新区光伏产业园、输变电设备产业园、玻纤新质感产业园、小车及零部件产业园、矿山机械产业园、电子新闻产业园、食物医药产业园、节能技巧与设施产业园,单县羊流起重机械产业园、西张庄纺织产业园,肥城石横特钢及循环经济产业园、甲酸生产集散地、木质素醚种类产品基地、工程格栅生产集散地,海阳市磁窑化工及循环经济产业园、华兴纺织产业园、城钢球产业园、海戈摩托车及零配件产业园,东阿县瑞星化工产业园,高唐县武夷山高科学技术产业园,沂源县大汶口石膏(盐化工)产业园等特色产业园区。要从特色产业发展的莫过于出发,搞好特色产业园区的开拓进取布置,不断完善各样配套设备,非凡区域特点,加速园区集约发展、规模膨胀的步伐;合理鲜明特色园区主导产业,指引集团执行专业化分工同盟,进步配套能力,延长拉伸产业链,增强园区的聚集效益。丰裕利用现有各样工业园区的财富,举行整合、优化、提高,促进特色产业汇聚,重点狠抓市高新区、华山工业园区、德城区工业园区、东港区高新技术产业开发区、齐河县高新技术产业开发区、宁阳磁窑经济开发区、东平工业园区等7家省级开发区。依据行业发展情状、产业发展前景和城市化发展势头等,制订具体的上扬布署,培植产业特点,站在更高的层系上规划建设工业园区基础设备和新闻平台,优化服务条件,引进优质项目,升高工业园区竞争力和进化后劲。工业园区建设要实践差异化战略,努力形成区域特征,对个别经济腾飞发挥强有力推动和辐射功用。
  4.前行特点产品。良好发展输变电及电气器材、特种车和专用车、矿用设备、精细化工、节能环保装备、生物工程制品、新资料等系列产品。锲而不舍自主立异和推举消化吸收再革新相结合,努力升高研发设计、宗旨元器件配套、加工制作和系统融合为一的全部水平,建立比较完备的创造业种类。重点升高输变电装备、汽车及零配件、工程及矿用机械、新资料、精细化工、食物、纺织衣裳、特钢、能源、节能环保等世界技术装备水平,形成一批具有独立知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品和优势产业。
  (三)围绕“优”,着眼于进步经济腾飞质量和效果,改造升级古板产业,造就自主有名品牌,推进节约减排。
  1.改造升级古板产业,促进古板产业优化升高。认真贯彻省政坛有关引进先进技术装备和增速进步工业装备水平的观点,优良加强电力、焦炭、钢铁、水泥建材、煤炭、化工、盐业、轮胎、造纸、玻璃、纺织衣服、食物加工等古板产业优化提高。坚定不移以商场为导向,周全剖析国内各市场供求趋势,显著技改投入的取向和根本,防止一般化工业的盲目扩大,积极运用高新技术和升高适用技术对现有集团进行普遍改造。鼓励同盟社加大对先进装备和自主立异的投资,围绕古板支柱产业,积极推荐先进技术、先进设备,搞好消化吸收和再创新。以升级音讯化水平、技术升级、爱慕环境、有限援救平安、下落消耗、能源综合拔取为对象,以提升产品研发和深邃加工能力为主旋律,加速产业优化进步,进步古板产业的总体水平和综合竞争力。
  2.大力推行质量兴市和品牌带来战略。做实公司正式、计量和材料等内部管理,不断增强产品质量水平。率领公司提升综合品牌意识,鼓励合作社开展集团形象和品牌标识的计谋与宣传,积极培植名牌产品。对成品被评选为中华举世瞩目、新疆名牌和国度驰名商标、省有名商标的营业所进展重点救助。加大名牌推荐力度,以名牌产品为依托,着力进步产业、集团和成品国内外盛名度,扩展市镇占有率。
  3.长远牵动节约减排,发展循环经济和环保产业。认真贯彻落实《中共烟台市委威海市人民政党关于进一步做实勤政廉政减排工作的看法》(泰发〔二〇〇九〕6号),积极推行“减量化、再采用、财富化”的上进形式,严把项目准入关,积极推荐能耗低、污染小的高新技术和环保产业项目。坚贞不屈节约生产、清洁生产、安全生产。辅助对工业废水、废气、废渣的无毒化处理,加强开展以共伴生矿和工业“三废”为重大的财富综合使用。强化废旧家电、电池、灯具等可再生财富的回收、处理和再选拔,大力发展循环经济。抓实余热、余压等财富的汇总拔取,加快发展太阳能、生物质能等新财富,牵动新财富开发利用产业化。
  四 、保险办法
bte365哪个是真的,  (一)统一考虑、转变观念,完成工作指点的有史以来转变。抓牢公司技术改造,实施工业发展“新特优工程”,关键是要更新发展理念,科学把握和精确处理好与快的涉嫌,在有限支撑较快发展的还要,更加多地在“好”的方面下武功、见效用。各级、各机构要特别统一思想,转变观念,周到可靠地了然和把握科学发展观,以科学发展观审视过去、计算经验得失,以科学发展观武装头脑、转变思想观念,以科学发展观分析具体、查找卓越难点,以科学发展观规划今后、完善体制机制,切实把科学发展观转化为谋划发展的不易思路、促进发展的政策措施、领导发展的骨子里能力,进一步解放思想,深化革新,破除影响科学发展的体制和体裁障碍,为“新特优工程”的顺畅施行提供保障。
  (二)加大技术创新力度,培植新品类技术来自。根据市场需要和国家产业政策,加大技术创新力度,切实化解技术改造的技术来自难题。依照《中共聊城市委济南市人民政坛有关狠抓独立立异能力加速工业结构调整的看法》(泰发〔二〇〇九〕7号)的渴求,指点集团加大公司更新投入,做实改进平台建设,加快成立公司技术骨干、行业技术为主、国家关键实验室、国家工程技术研究中央,压实人才作育引进,升高集团本人研发水平。加强与国内外大商厦、科研院所和高等院校的战略性合营,共同展开技术研发,积极接受技术外溢,迅速进步公司的技术水平。加速引进外国先进技术装备,通过消化吸收再次创下新,形成和谐的技巧专利。加强推进产学研联合攻关,集中解决一批技术难题。发挥好创业服务为主、生产力促进中央、高校科学技术园、留学人士创业中心等立异服务平台和各项科学技术中介服务单位的效能,加速立异成果向现实生产力转化,为技术改造提供强大的技术扶助。
  (三)拓宽融资渠道,加大技术改造投入。探讨切磋新的技改投资体制机制,越多地利用市集化的融资格局破解资金难题。鼓励和辅助不相同全部制集团中间通过合营、重组、互对立股、技术投资等办法,对技改项目实施投资。资助集团上市融资。加快升高典当、租售、危机投资、发行债券等融资方式。百折不挠政策扶植与市场化运转相结合的尺度,通过资金投入和方针调控等各个手段,积极指引和推进保证种类建设,对适合政策、商场前景好的“多个一批”重大技改项目和导向安排项目,要积极向金融机构推荐,促进银企合营,争取贷款扶助。
  (四)落实让利政策,成立发展新机制。认真落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技能发展设计大纲(2007-二〇二〇年)〉若干配套政策的通告》(国发〔二零零五〕6号)精神,落到实处加大投入、税收激励、金融辅助、政党买卖、知识产权保养、人才队容培育等多地点打折政策,鼓励同盟社技术立异。充裕发挥市级财源建设花费、技改奖励基金等鼓励公司进步的降价政策的效益,指导公司和社会的投入。落到实处好国家有关鼓励提升国内投资品种和外商投资项目降价政策。完善政策激励机制,推进公司技术改造工作和“新特优工程”实施。
  (五)健全考核连串,把握科学导向。围绕“新特优工程”实施,把技术改造与独立立异、发展循环经济、促进节能减排等目标一并纳入各级领导干部和民企考核序列,作为评判各级政坛和国企工作指点转变、科学进步的首要按照。要加大奖惩力度,对在技术改造工作中作出良好进献的单位和村办给予重奖,努力营造尊重技术改造、推进技术改造的卓越氛围。
  (六)加强团队官员,压实工作落实。各级、各机关要分明义务,协同合营,形成支撑技术改造和执行“新特优工程”的行事合力。发展改善部门要把技术改造纳入设计,作出相应布署和配备。经贸部门要升高协会协调,主动增加与各机构的关联联系。科学和技术机构要崛起加强重点产品和关键技术的研讨与支出,强化对技改项目标技能支撑。财政部门要加大资金资助力度,指点社会资金投入。国土财富部门要会同有关部门促成好省政坛关于工业建设项目节约集约用地的见解,做好重点技改项目标用地保证工作。音讯产业部门要兑现好接济消息技术改造提高古板产业的赞助政策,加速推进消息化与工业化融合。统计部门要抓好技改投资的计算,为政坛决定提供基于。环保、税务、质量监控、金融、海关等机关也要按照各自职能,协助公司执行技术改造。行业办公室和行业协会要公布自身优势,研商提骑行业结构调整意见,支持公司进展技术改造工作,促进“新特优工程”实施。
二OO八年十十一月二十五日

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