海南省人民政党办公厅有关印发湖北省境外投资工作方案的通报

发文单位:西藏省人民政党办公厅

发表日期:1998-10-17

履行日期bte365哪个是真的,:1998-10-17

生效日期:1900-1-1

内地人民政党,省政党各机关:

  经省政坛同意,现将《福建省境外投资工作方案》印发给你们,请结合本地方、本机构实在,认真落实实施。

  广东省人民政坛办公厅
  一九九六年三月十十二十四日

安徽省境外投资工作方案

  党的十五大报告提议,“鼓励可以抒发作者国相比优势的境外投资。更好地应用七个市镇、二种能源”,那是党中心面向新世纪、从国家的悠长考虑出发提议的一项越发非常主要的战略决策。为了抓实全省境外投资工作,进一步进步开放工作水平,特制定如下工作方案。

  ① 、全省境外投资现状

  革新开放以来,全省境外投资工作在各方面的共同努力下,取得了必然进展。截至一九九七年终,全省在境外设立的各样集团和部门343家。其中,经外经贸部批准设立的非贸易型独资合作集团262家,总投资额1.7亿比索,中方投资约七千万比索;经援贷款合营协作公司6家,总斥资1703万美金,中方投资1691万新币,利用贷款1412万美金;批准设立贸易型公司和代表处75家,总斥资1033万美元,中方投资754万日元。境国公司分布在世界四十九个国家和地域,从事贸易、工业、农渔业、工程建设、房地产、财富开发等方面的老总。经过十多年的诸多不便探索与执行,境外投资工作已逐渐进入平稳发展阶段,成为全省里向型经济的重点组成部分,突显出卓越的发展前景。

  贰 、境外投资的重中之重义务

  1.盘活存量资金,优化经济布局。鼓励以现有设备、技术作为出资,将境外投资与自家省产业结构和制品结构调整、产品升级有机结合起来,促进小编省具有相比较优势的加工工业向境外转移,把外省富余设备、技术带出去。

  2.拿到国内缺少能源。鼓励有原则的合作社涉足国际财富市镇的合营与竞争,通过到境外办厂,得到战略性财富、国内稀缺财富和本人省要求输入的工业能源。

  3.恢宏产品出口。鼓励说话集团在境外设立加工基地,就地生产、就地销售或转出口,绕开贸易壁垒,突破出口限制,扩展商场占有率。同时带来原质地、零部件、半成品出口。

  4.利用国外资本和方针。鼓励有标准的小卖部“走出来”,丰硕利用一些发展中国家鼓励外国投资办厂,并在财力、税收、开放作者国市镇等地点提供的优惠政策,将铺面的技术改造同境外投资相结合,避开国内资金紧张的争辨,通过行使境外资本,解决集团的长久发展难点。

  5.伸张就业渠道。鼓励生产同盟社到境外设立劳动密集型加工工业和财富开发品种,拉动技术人士和家事工人的输出,扩充境外就业渠道,缓解本省就业压力。

  叁 、指导思想和目前干活对象

  1.指引思想

  贯彻落到实处党的十五大提议的鼓励能够抒发小编国优势的境外投资战略,进一步解放思想、转变观念、拓宽思路,加大境外投资的工作力度和团社团官员,指点作者省集团“走出去”,丰硕利用多少个市镇、二种财富和二种资本,以积极的态势插手跨国经营和跨国投资。锲而不舍以市场为导向,以经济效益为骨干,通过境外投资办厂,得到所需财富,盘活资金存量,促进结构调整,扩张成套设备和机电产品出口,牵动劳务输出,把自己省的工业优势转化为对外经济技术合作的新优势,升高对外开放的总体水平。

  2.近来规划和1998年干活目的

  近三年规划目的(壹玖玖陆年至3000年):

  兴办境外投资集团100家,合同总投资额2亿美元,中方投资1亿欧元,其中中方技术、成套设备出口占七千万美金,推动劳务输出3000人。

  1996年做事对象:

  (1)境外投资集团签署(批准)20家,总斥资六千万法郎;

  (2)境外投资洽谈项目根本促进30项;

  (3)境外投资公司建成投产10家;

  (4)境外投资集团开工建设10家。

  3.入股导向和行业、地区(国别)重点

  依据国家制定的《境外投资方向产业带领方针》(试行稿),结合自个儿省经济前行战略和实在情形,在境外投资的韬略抉择上,重点鼓励升高六类境外投资品种,即:省里缺少财富及原材质类项目;获取国际升高技术及高新技术类品种;伸张外国市集类品种;技术设备出资类项目;伸张服务输出类项目和收受境外资本类项目。分明机械、冶金、轻工、电子、纺织、建材、医药、化工和农渔业等行业为作者省境外投资的骨干行业。鲜明亚洲为本身省境外投资的紧要性所在,以重点项目和主要性公司为基于,依照适合集中、辐射周边、滚动发展的口径,充裕利用国家经援革新策略,加速这一地段境外投资工作的展开。同时,以体系为着力推进在独联体国家、南美及北美洲发展中国家的境外投资。

  行业重点:

  机械:兴办境国集团15家,重点投向为机械加工、汽车组装、机床、矿山机械、电机、阀门、工业锅炉、蓄电池、电焊条生产等。

  冶金:兴办境国集团5家,重点投向为矿山财富、炼钢、轧钢、冶金机械和耐火材料开发等。

  电子:兴办境国公司15家,重点投向为统计机、总结机外部设备、电视机、收音机、收录机、mp4机生产等。

  轻工:兴办境外公司20家,重点投向为电冰橱、自行车、玻璃、造纸、家俱、小五金、注塑件生产和食物加工等。

  纺织:兴办境国公司10家,重点投向为棉纺、毛纺、织布、针织、复制生产和服装加工等。

  建材:兴办境民有集团业10家,重点投向为水泥、制砖生产和木材加工、建筑机械创造等。

  医药:兴办境外公司5家,重点投向为药品、医疗器械、卫生保健用品生产等。

  化工:兴办境国公司5家,重点投向为化肥、橡胶、轮胎生产等。

  农渔业:兴办境国有公司业15家,重点投向为粮食生产、蔬菜种植、农副产品加工、农业能源开发、远洋捕捞等。

  地区关键:

  澳大利亚(Australia):以财富开发性项目为主,发展轻工、建材、冶金、医药、原材质等深加工项目。

  南非(South Africa)——以营口市和安徽创业集团为重点,重点办好灯泡厂、注塑厂、电冰柜厂、自行车厂、建材厂等项目。

  喀麦隆——以辽阳市为中央,狠抓“柳州村”建设。重点牵动饼干厂、轧钢厂、复合袋厂、衣服厂项目。

  加蓬——以特古西加尔巴国际通力合营公司为主体,重点狠抓“分拨中央”建设,推进木材厂、衣裳厂、食物批发中央和建房项目。

  埃塞俄比亚——以省机械进出口公司为基点,重点搞好收音机、收录机、彩色电视机等档次。

  Kenny亚——以大连市为重心,重点促进免烧砖等建材项目和纺织品类。

  南美:以加工装配、矿业能源开发和农渔业开发项目为主,重点促进菲尼克斯华丰集团公司的阿根廷“中国城”项目和省机械进出口集团船只创造项目等。

  东欧和独联体:重点进步电子通信、家用电器、纺织衣服加工和化工项目。

  澳国:重点发展机械加工、电子装配、造纸和制胶项目,重点促进越南、老挝、柬埔寨、蒙古等国家的投资类型。

  四 、工作章程

  1.增高团队管理者。省建立由牵头部长负责、省政坛关于机关负责同志参与的机构联席会议制度,对境外投资工作中提到跨地域、跨机构的难点展开探讨协调。省政党关于机关按任务分工,负责率领和和谐全省境外投资工作,社团境外投资工作统筹实施、协调重大项目和对各地、行业厅(局)工作境况开展考核。各州政党、行业COO部门要拉长对本地方、本行业境外投资工作的官员,建立责任制,对重点项目,主要负责人同志要亲身挂帅,跟踪落到实处。

  2.鲜明工作对象,落到实处义务。各级政坛、各行业COO部门都要从本地点、本行业长期发展战略出发,保养境外投资工作,将其视作升高开放水平、发展外向型经济的第贰内容纳入重点工作日程,分明对象,优良重点,落到实处义务,制定鼓励提携政策,进行重点项目调度制,并确保拿到实效。全省境外投资工作对象将解释到内地、省政党有关行业厅(局)和重大公司,并将其用作考核各市点、各行业对外开放工作的一项重点内容,定期检查落到实处到位景况。

  3.统筹规划,特出重点,有序拉动。为力保境外投资能够反映全省综合优势,特出地域、行业特征,丰硕利用国家鼓励政策,必须提升项目设计,做实统一协调,促进那项工作例行平稳地发展。要进步对全省境外投资工作的业务归口管理,建立有效的配套服务和支撑系统。省内经贸厅、省计生委、省经贸委要一同探讨制定全省壹玖玖柒年至三千年境外投资布置和年度安排,建立全省境外投资项目库。各州段、省政坛有关行业厅(局)要提议本地点、本行业1999年至3000年境外投资安插,制定年度工作目标,建立项目库,并完毕到现实单位,义务到人。

  4.鼓励两种划算元素选拔三种办法开展境外投资。鼓励大型生产合营社利用资金存量的优势发展境外投资,也勉励有原则的中小公司发展境外投资。外贸公司、外经公司和科工贸一体化的公司公司要公布种种优势,成为牵动相关行业和店铺走出去的“排头兵”。乡镇集团、民营集团要表明经营机制灵活的表征,寻找途径到境外设立公司。

  在投资方法上,可以动用合资、合营、合营等灵活三种的款型,只要有利经济升高,不损害国家利益,不违背法律法规,一切方式都应予以帮忙。要把境外投资同外贸、外资、经援、技术进出口、工程承包和劳务输出有机构成,发挥综合优势,相互促进。省内经贸厅、计委、经贸委、财政、国有资产管理、外事、外汇、海关、商检等涉外部门要结合单位工作分工,研讨鼓励境外投资的策略,尤其是切磋鼓励非国有经济进步境外投资的国策,进一步简化审批程序,进步办事功能。

  5.多渠道缓解境外投资所需资金。各级政坛、省政党各行业老董部门都要熟识国家境外投资政策导向和地区(国别)政策,丰盛利用国家鼓励境外投资的各项降价政策,积极争取国家和金融部门提供的各种资金。如国家计委的国外投资专项资金,外经贸部的外贸发展花费、援外打折贴息贷款、多样形式援外专项资金及国家进出口银行专项资金等。省政坛关于机关要主动同盟项目单位,争取较多地动用上述专项资金。有原则的单位也得以拔取国外融资,作为对外转移长线生产能力、转移闲置设备的投资基金,用于救助重点项目标运作。各级政党应考虑创制帮助境外投资的专项基金及有关资金扶持,用于对重点项目的支持。

  6.加大对项目集体和推进的力度。各级政坛和省政党行业老董部门要过细作好项目规划,提升项目质量,在扩展项目源的同时,良好做好重点项目,尤其是对本地方、本行业前行有非常紧要推动作用的系列。要奋力组织项目推介活动,丰硕利用同海外政党间、行业间的来往,利用派驻海外机构和海外关系,利用小编国驻外使(领)馆和国外驻作者国使(领)馆,利用各样宣传媒体和组团出访等种种办法和路径加大项目标对外宣传力度,增强对外交换的主动性和灵活性。

  7.以援外改善为关键发展境外投资。要牢牢抓住国家援外鼎新的便宜时机,积极行使国家提供的援外打折贴息贷款和七种情势援外专项资金,利用国家在澳国开设的拾个投资贸易中央和对南美洲斥资的促销政策发展境外投资,确保落到实处经援项目每年不低于5项、利用国家经援贷款两千万法郎的行事对象。

  8.组建集融资、生产、技术为紧凑的信用社集团,作为境外投资的重头戏,稳步伸张对外投资规模。要依据国际惯例和借鉴其余国家发展境外投资的阅历,组建集融资、国际贸易、生产创制为紧密的多效益的综合性公司,形成优势互补的公司优势向境外开拓。首先优先资助外省上市公司和国有大商行,以比较优势的成品和相对有竞争力的技艺,挤进海外市集。其次鼓励民营等八种全体制集团团体起来到境外投资,要鼓励三种形式、各样全部制集团到境外投资,发挥她们机制灵活、应变能力强、适应强的优势,在品种审批、奖金上创建条件,给予要求的辅助,形成多样全部制形式举行境外投资的范围。

  9.加重项目管理。依据哪个人投资、何人管理、哪个人负责“肆个人一体”的标准化,投资单位对其境外集团的经纪管理、重大经营决策和人口委派负有周到直接权利,并对境海外有资产的安全、保值、增值承担义务。投资单位高管部门负责指点、监督投资单位会同境民有公司业认真实践国家有关策略和法律、法规,随时了然境外集团的生产老董和人口情况,为其提供相关服务。各级外经贸、财政、国有资产管理、外汇、审计机构要主动压实同盟,增强劳动意识,按任务分工负责对境国有集团业举办宏观管理和和谐。

  10.拉长新闻服务。外省经贸厅要集体强大的国际市场音讯调查探讨能力,充足利用驻外机构、国外留学人士、华裔等挂钩渠道,建立音信互连网,及时分析国际市镇动态,明白有关国家和地区的投资环境,包涵能源处境、产业处境、基础设备、生产力水平、劳重力景况及连锁政策、法律、贸易惯例等,并将那个音讯向有关单位公布,增强境外投资的主动性。同时,要利用“网络”推出境外投资连串。

  11.强化人才培训和外派工作。各地外经贸主任部门、发展境外投资的首要行业和要害公司,都要拉长对人才培训和外派工作的集团管理者力度,有安插、有紧要、分期分批地举行境外投资人才培训工作,以适应境外投资飞速升高的需求。一要对现有人士开展突击培训,重点培养项目COO,使之快速控制国家境外投资策略和投资所在国的相干政策,熟练项目,精晓投资所在国市场,促进在谈项目尽快签约并收获特许,或加快在建项目进度,尽快开工投产。二要制定长时间人才培育规划,分步实施。针对境外投资关键所在(国别),选用二种艺术开展外语、金融、贸易、政策法规、墟市营销等方面的培育。外省、各首要行业和店铺要提出本地点、本行业境外投资人才造就安插,鲜明培育对象、方向及工作进程目的,落到实处权利人士。三要盘活境外投资人士选派工作。要选派懂外语、善经营、会管理、政策水平高、政治素质强的人手承受境外投资工作。要树立境外投资经理目的权利连串,举办境外投资品种跟踪考核奖惩制度。

  12.搞好思想动员和宣扬工作。要认真化解对境外投资工作的思想认识难点,坚决战胜等靠思想、畏难心理和怕担危害的担心,进一步联合考虑、拓宽视野、更新观念、坚定信心、做好工作。要透过设立时局报告会、经验沟通会、咨询会和学习班等周边宣传境外投资的根本意义,使各州点都能丰硕认识到境外投资工作是一项事关全局、事关深刻发展的首要性工作。

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