bte365哪个是真的湖北省人民政党有关印发

发文单位:青海省人民政坛

文  号:鲁政发(2008)42号

揭橥日期:2008-2-16

履行日期:2008-2-16

生效日期:1900-1-1

各省人民政坛,各县(市、区)人民政党,省政坛各单位、各直属机构,各大集团,各高等院校:

  《鲁南经济带区域发展规划》已经省政坛同意,现印发给您们,请结合实际认真协会进行。

  安徽省人民政坛
  二○○八年十二月十八日

鲁南经济带区域发展设计

  鲁南经济带是广东省区域经济的根本板块之一,加速鲁南经济带规划建设,是我省周密落到实处科学发展观,推动工作引导转变,展开“一体两翼”总体战略布局,在新源点上落实富民强省新超过的严重性举动,对于有助于全省区域经济和谐发展,完毕科学升高、和谐升高、率头阵展抱有重大意义。

  一、基础标准与进化环境

  (一)基础条件。

  鲁南经济带包罗丹东、岳阳、宿州、沧州、桂林5市43个县(市、区),面积5.05万平方公里,人口3210.5万人,分别占全省的32.1%和
34.5%.二〇〇六年,鲁南经济带生产总值达到4666.4亿元,与2000年对待平均增加15.2%,比全省平均水平高1.8个百分点;人均生产总值
1900多泰铢。地方财政一般预算收入高达227.6亿元,年均增加22%.一回产业比重为14.5:53.9:31.6.

  加速鲁南经济带发展抱有杰出的基础条件:

  1.地理地点比较优越。该区毗邻新疆、黑龙江和江苏,位于新亚欧大陆桥东端,处在泛印度洋经济圈、中国和扶桑韩经济圈与新亚欧大陆桥经济带的交汇点,也是华东与华北、黑龙江半岛与中原地区以及多瑙河流域与恒河流域、下淡水溪流域的结合部。在全省经济腾飞中具有承南接北的功能,可以而且接受环德雷克海峡经济圈和黄河三角洲的辐射。

  2.资源优势比较非凡。一是矿产资源丰硕多种。该区已觉察矿产60各个,其中襄阳、芜湖、宣城3市推断煤炭地质储量450亿吨,占全省的70%上述,其中已摸清保有地质储量220亿吨,煤炭产量近年来占全省的70%之上;济宁的原油、天然气预测储量分别为16亿吨和3000亿立方米;水泥用石灰石工业储量约660亿吨,石膏370亿吨,花岗石、丹东石60亿吨,具有建设大型优质建材集散地的特惠条件。二是水资源充沛。区内享有南四湖、中运河、沂沭河、独流入海四大水系,长江又从临沂跻身广东,河流、湖泊、水库众多,水资源总量约166亿立方米,占全省的54%,人均水资源比全省平均水平高66%,是我省水资源最为足够的地带。三是劳力资源富集。劳引力资源总数超越2100万人,其中从业人士1845万人。鲁南公民诚信朴实,勤劳恳干,且人力资源开销较低,二零零六年在岗员工平均报酬水平比全省低15%,其中盐城低38.2%.四是知识及游览要素丰裕多彩。法家文化闻明世界,宿迁的水泊梁山,咸阳的有勇有谋、蒙山沂水,娄底的冠世榴园、微山湖红荷湿地,唐山牡丹花都、吉安滨海风光,以及南四湖、京杭运河等,人文旅游、生态旅游、黄色旅游开发潜力巨大。

  3.通达等基础设备比较完善。该区已经形成了海运、铁路、公路、航空、内河航运纵横交叉的立体运输网络。德州港吞吐量已突破1亿吨,成为举国第九大港口;菏兖日铁路与京九、京沪和胶新铁路在鲁南国内相交,形成三纵一横铁路主框架;公路通畅,以5条高速公路和9
条国道为骨架,形成了11纵3横的公路交通网;区域内有九江、邯郸两处机场,柳州机场已改成国内中型机场中相比繁忙的空港;京杭运河绵阳以南段航线通过能力达到2500万吨。

  4.产业系统比较健全。经过近30年的改造开放,越发是“十五”时期的宽泛建设,鲁南地区经济社会急忙上扬,为更好更快发展打下了要得的家业基础。农业基础地位逐步,该区域是全省粮食的主产区,占全省总产量的近40%,有岳阳、赣州五个国家级大型商品粮生产基地。油料、肉类、淡水产品、蔬菜产量在全省均占据紧要职位,具备发突显代农产品生产加工基地的杰出条件。工业系统比较完善,伊始确立了以能源、化工、医药、机械、建材、纺织、衣裳、食品为支柱、门类相比较齐全、配套合营能力较强的工业系统。能源供应充分,发电装机占全省三分之一。培植了一批骨干集团和名牌产品。以买卖物流、文化观光、商旅餐饮业、房地产业等为本位的服务业发展疾速。

  (二)发展机会。

  鲁南经济带在自我省经济社会发展中享有主要性的身份和机能,“十一五”及然后一个时期,加快开发建设面临诸多战略机会。

  1.经济全球化趋势加快为鲁南更好地承接国际国内产业转移带来可观的空子。近来,发达国家产业转换步伐不断加紧,我国沿海发达地区也出现了升高空间不足,土地、水、电、矿产资源紧张,生态环境压力增大,商务开销不断进步等题材,一些劳动密集型和资源消耗型产业显现加快转移的方向。那便于鲁南经济带凭借广阔的市场、丰富的劳引力和资产较低的优势,在更大范围和更高层次上承前启后先进技术、资本和产业转移。

  2.国家宏观政策调整为鲁南加速发展牵动环境机遇。国家增进和改进宏观调控,加大统筹城乡和统筹区域发展的力度,进一步增加农业基础地位,鼓励和扶助能源、服务业、基础设备和科教文卫事业,扶持欠发达地区加速升高,这么些方面是鲁南所有越发优势和急需加快发展的紧要领域,为鲁南付出建设提供了精良时机。

  3.“一体两翼”和海域经济提升战略的实施为鲁南加速发展拉动重大机遇。为促进全省区域经济协调发展,省委、省政党提议并执行“一体两翼”和海洋经济腾飞战略,将鲁南经济带作为第一开发区域,进一步加大了国策支持力度。鲁南经济带正处在工业化加速前行阶段,该地域相对于发达地区环境承载能力较强,各类能源资源相比丰满,开发潜力和进化后劲巨大。通过学习借鉴国际国内的进步发展格局和成功经验,发挥后发优势,可以下落发展的环境基金,快速追赶先进地区,达成超尤其展。

  (三)制约因素。

  加速鲁南经济带开发建设具有了完美的原则,但提高中还存在很多龃龉和难点,面临的挑衅和制裁因素也较多。

  1.经济总量偏小,竞争力不强。鲁南地区人口、面积约分别占全省三分之一,但生产总值仅占全省的五分之一,地点财政收入不到全省的六分之一。人均GDP
仅为全省平均水平的62%,比广东半岛城市群、省会城市经济圈平均水平分别低19800元和9817元。在全省30个经济强县中该地段仅有4个,但在30
个经济欠发达县中却占18个。人才更加是高层次人才严重不足,科学和技术投入少,革新能力不强。二零零六年,鲁南5市范围以上工业科技(science and technology)活动经费支出仅占全省的
11%,其中探讨与付出经费支出占全省的9%,新产品开发经费不足全省的7%.

  2.产业结构不客观,产业趋同难题比较卓绝。产业结构层次低,第一产业所占比例依旧偏高,产业化、标准化、市场化水平有待升高。工业公司层面偏小,带引力量强的龙头集团不够多,技术含量较低,仍以资源粗加工为主,资源优势远未转化为商品优势和经济优势。服务业发展落后,仍以古板服务业为主,现代服务业和新生服务业发展尚处在启动阶段。产业进步趋同现象显然。各地支柱产业主要汇聚在建材、机械、化工、纺织等古板产业和领域,同业竞争较为凶猛,低技术、低附加值产品雷同难点杰出。

  3.工业化、城市化程度不高,经济外向度偏低。二零零六年,鲁南5市工业增添值占GDP的比例仅为40.5%,比全省低11.8个百分点;城市规模广泛偏小,拉动能力不强,人口城镇化率仅为37.5%,低于全省平均水平8.6个百分点。外贸依存度不高,进出口规模小、商品结构档次偏低。二零零六年进出口总值
96.7亿欧元,实际运用外商直接投资9.6亿英镑,分别仅占全省的10.1%和9.6%.

  4.科普区域竞争压力大。近期,苏、豫、皖3省出面扶持政策,边界经济提升高速,鲁南地区上扬面临强大竞争压力。因而,加快鲁南经济带发展,进步其归咎实力和竞争力,对于自身省在区域经济腾飞和竞争中巩固战略腹地、拓展发展空间有所重大意义。

  二、总体思路和目的职分

  (一)总体思路。

  以邓希贤理论和“多少个代表”紧要思想为指引,以科学发展观统领全局,浓厚贯彻落实党的十七大和省九次党代表大会精神,进一步加速工作指点转变,以改造开放和科技(science and technology)立异为动力,东依半岛城市群,西拓陇海沿线腹地,南联淮海经济区,北接省会城市群经济圈,依托区域资源、区位优势,以港航路和输油管道等基础设备建设为教导,以增加工业化和城市化水平为主干,以创造“六大产业营地”为重大,加快打造现代家事系统,大力发展循环经济和文化观光商贸业,增强区域可持续发展能力,已毕跨越式提高,努力把鲁南建设成为鲁苏豫皖边界区域新的经济崛起带、海南经济前行的重中之重进步极。

  (二)发展布局。

  根据国家中央功效划分分的规则,鲁南经济带在全省区域经济腾飞中的总体功用定位应为重点支出区域。为尤其发挥相比较优势,优化产业布局,形成一体化合力,按照鲁南经济带区位、资源、交通和家事基础处境,在后来的升华布局上,依照“一带、三区、六大产业营地”的总框架举行统筹建设。“一带”即沿菏兖日铁路、梅州到东明高速公路和规划建设的宜春至周口岚山高速公路、开封至滁州铁路等,在贯穿鲁南经济带东西的大通道两侧,形成集中布局、产业联谊的大产业带。“三区”即以六安、盐城为重心建立临港经济区,以襄阳、眉山为本位建立运河经济区,以新乡为重点依托京九和唐山到永州铁路大通道建立京新沿路宜昌经济区。“六大产业基地”即食物及优质农产品生产加工基地、能源及煤化工集散地、精品钢铁基地、优质建材基地、机械成立集散地、商贸物流基地。

  (三)发展目的。

  根据好中求快、又好又快的渴求,加速转变经济前行格局,促进经济结构优化升级,已毕鲁南经济带工业化、城镇化进度显然加快,综合经济实力、市场竞争力、可持续发展能力肯定抓牢,努力落到实处跨越式进步,使其变为黑龙江区域经济、淮海经济区、中原经济区发展更好更快的一个所在,建成经济景气、人民富裕、生态文明、社会协调的新鲁南,与全省中央同步达成现代化。

  到二〇一〇年,区域生产总值达到7900亿元,与二零零六年相比较平均拉长14%,人均GDP按近来汇率计算当先3000台币。地点一般预算内收入高达430亿元,年均增加17%.一二三产业比例调整为9:55:36,人口城镇化率升高到43%.社会消费品零售总额年均增进16%,全社会固定资产投资年均增加22%左右。城镇居民人均可控制收入和老乡人均收益分别高达16000元和
5800元。万元GDP综合能耗年均下落4.5%,首要污染物排放量收缩幅度不低于全省平均水平。

  (四)指引原则。

  一是百折不挠好字当头,好中求快。进一步解放思想,增强科学发展、和谐进步、跨越发展的热切感、义务感和义务感,努力做到不偏不倚、科学发展,在更好更快上下武功。

  二是持之以恒市场化运行,坚实政党因势利导。积极发挥政党教导功效,加强引导协调,升高公共服务水平,构建美好的方针条件。丰盛发挥市场在资源配置中的基础性功能,越多地运用市场机制化解区域发展中的难题。

  三是始终不渝统一规划,错位发展。优良特征,发挥优势,开展任何、多层次的交换与合营,加速推进区域经济全体,牵动鲁南经济带互利双赢、共同进步。

  四是愚公移山开发与保安节约比量齐观。周密落实国家重点功效区规划需要,合理有序开发应用资源,强化节约环保意识,大力坚实生态建设,有效治理环境污染,加速发展循环经济,努力贯彻经济社会生态周到可持续发展。

  五是坚韧不拔改革开放和科学和技术创新双轮驱动。深化改进,增添开放,消除体制编制障碍,推进科学技术提高和更新,增强自主立异能力,激发内部活力,完成协会优化升高和发展形式的更动。

  六是坚韧不拔以人为本,富民优先。把升高居民收入、改正生活品质摆在尤其非凡的地方,认真化解好关系百姓群众切身利益的骨子里难题,做到发展为了老百姓、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在进步中推进社会和谐。

  三、创设三大经济区

  (一)临港经济区。

  该区拥有鲁南经济带惟一出泰州,与湖北半岛城市群和苏南两大经济板块紧凑相连。南平港是我国综合运输系统的机要纽带和沿海主要口岸之一,是鲁南增加开放、参加经济全球化的战略资源,是山西省西部及其他内陆腹地外贸物资、能源、化工、粮食、水泥、矿石、木材干线大港和集装箱支线港,区内交通网络完善,商贸物流发达,具备发展临港经济的脍炙人口条件。

  规划建设鲁南临海产业区。加速鲁南经济带开发,必须办好载体建设。要透过树立合理的补益补偿机制,打破行政区域限制,依托港口资源优势,在泰安临海地区划出一块区域,规划建设鲁南临海产业区,进行产业集中布局、联合共同开发,着力构筑临港家私连串。规划范围覆盖曲阜市和光照经济开发区及奎文区的全体地面。重点创设钢铁及配套产业、能源、石油化工和精细化工、粮油加工、浆纸成立、造船、水产及食物、木材加工、小车引擎及重点组件、物流仓储加工产业等“十大效用板块”,建成产业集群优势明显、生产力布局合理、科教支撑有力、生态环境出色,工业区、港区、金平区、物流区有机融合的西藏南大门“黄金产业带”。

  杰出发展商贸物流业。积极培植“中国生意名城”,形成分工明确、优势互补、综合竞争力强的商海群体,把秦皇岛建成成效齐全的物流集散地和严重性的区域性物流枢纽城市。发挥商贸流通和区位资源优势,依托龙头集团,积极发展配套关联项目,牵动中小公司群体化发展,加速发展农产品加工、工程机械、纺织衣服、化工、建材、医药、木材加工等优势产业集群。

  (二)运河经济区。

  京杭小运河贯穿整个区域,将宿迁、南平两市紧凑相连。区内直通方便,工业比较发达,经济综合实力相对较强。充足发挥京杭运河的效应,对优化该区产业布局将起到推进职能。

  大力发展沿运河经济。发挥水运投资省、占地少、运能大、运价低等优势,加速运河航线整治和港湾工程建设,完善沿运河路网建设,提升口岸集疏运能力,改正沿运河地区投资环境,积极进步以京杭运河为依托的工业园区和以港口为依托的优势产业集群。

  以两大“三角区”城市群为依托加快产业聚集。一是以商丘中央四会市和郑城、曲阜、邹城为一个“三角区”。坚定不移基本突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进,加快城市化进度。牵动基本市区“东拓西跨南联北延”,进一步举办城市空间,加速膨胀城市规模。推进秦皇岛城厢、宛城、曲阜、邹城、嘉祥组群相向发展,加快基础设备、产业进步、生态环境一体化步伐。重点培养煤化工、机械创立、生物技术、医药食物、纺织衣裳五大优势产业集群,加速提升商贸流通、文化观光两大特色产业。二是以烟台市中、薛城、滕州为一个“三角区”。促进薛城、市中、峄城三片阳春市的总体整合,东西轴向发展,形成要旨城市;构筑枣薛滕三角形城镇密集区,统一规划布局,着力进步城市功用,增强辐射牵动效应。大力发展煤化工、机械创造、能源、建材四大重点产业,积极营造高技能、商贸物流、纺织、食物、造纸等优势产业集群,促进工业结构的优化、调整和升级换代。

  加快资源型城市转型步伐。该区内滨州市居多煤矿资源日趋枯竭、报销封井,新建矿井外迁,带来生态环境恶化、就业压力叠加等社会难题。应赶紧建立和举行资源开发补偿机制和衰老产业扶持机制,援救升高屡次三番产业和顶替产业,加速产业结构调整和升级换代,促进资源枯竭型城市尽快转型,达成可持续发展。

  (三)京新沿路包头经济区。

  该区地处鲁苏豫皖4省交界,位于东边沿海发达地区与中南部地区的连片地带,是国家根本进步的京九产业带和陆桥产业带的连接点,具有东接沿海港口、西连中原市场、承东启西、引南联北的区位优势和战略地位。

  以工业园区为载体提升工业化水平。进一步升高园区建设水准,完善园区成效,搞好市场化运行,吸引更加多大体系落地。重点提升能源和煤化工、石油化工、农副产品深加工、商贸物流业。加速进步一批农产品加工龙头公司,大力培植能源、化工、食物、纺织、林木、机械等六大产业,形成加工业产业集群。压实煤炭资源的开发与运用,规划建设一批能源和煤化工项目。大力促进陆路口岸、现代物流园区和大型批发交易市场建设,加快形成现代生意物流基地。狠抓与中原油田和中石化、中石油公司集团的合营,进步石油化工产业,创设东明石油化工基地。

  进一步加大“突破湛江”的力度。把行政牵动与市场运作结合起来,立异援救机制,拓宽帮扶领域,加大扶持力度,进步援助功效。一是激励内在活力。进一步解放思想,更新观念,增强创新意识、创业意识和竞争意识。二是应有尽有政策措施。确保省外已出面的关于政策措施落到实处形成,同时,针对新景观,商量新方针,把扶持工作持续引向深远。三是落成考核制度。进一步周详考核的种种目的种类,周详、客观、准确地反映出结对帮带工作的成绩,丰富调动帮扶各方的办事积极和主动性。

  四、营造现代家事系统

  抓住国内外产业转换、繁荣发展服务业和创造创造业强省的机会,大力调整优化产业结构,实施骨干公司牵动、工业园区牵动、技术创新牵动和活跃经济牵动战略,卓越发展支柱产业、优势企业和品牌产品,以建设六大产业基地为重点,加速营造现代家事系统。

  (一)加速建设六大产业营地。

  1.食品及优质农产品生产加工营地。充裕发挥物种资源丰裕等优势,围绕增添农产品有效要求、增添农民收入,以提高现代农业为着力点,通过调整生育协会、牵动科学技术进步、完善经营方式,升高农业生产经理档次,加速促进农业产业化,集中培训优势产业,培养壮大“龙头”集团,建设一批优势产区与加工集团集中配套的农产品基地,形成布局合理、产加销一体化的现代农业产业系统,系数进步农业综合生产能力和农产品市场竞争力。

  粮食。出色狠抓大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程建设,伸张优质专用粮食生产规模,搞好以精细食物、维生素、干红和饲草类产品为主的食粮转化和奥秘加工,形成以济宁、南阳、宿迁、临汾为主的上品商品粮生产加工营地。

  油料。围绕花生、玉米加工为主的精密食物和食用油连串,加速发展高油、高蛋白等优质专用花生品种生产,建设油料生产加工基地。

  蔬菜。推进生产、保鲜、储运、加工一体化经营,以正常瓜菜和温室反季节瓜菜为主要,大力发展无公害、肉色、有机蔬菜,作育形成以沧澜江三角洲及豫皖地区为机要市场的鲁南瓜菜基地。

  林果。出色山地丘陵林业特色,大力发展名特优新经济林,形成以银杏、板栗、核桃为主的优质干杂果品出口加工生产营地。结合林纸一体化、人造板产业群、桐杨木体系制品、条柳编连串产品的加工,在尼罗河故道、沧澜江沿线等平原地区发展速生丰产用材林,形成以毛白杨、桐木、杞柳为主的林木生产加工基地。

  畜牧。重点突破良种繁育、规模养殖、皮革加工多少个关键环节,重点做好鲁西背信弃义、小尾寒羊、青山羊、微山麻鸭等优质品种的培育、推广,促进规模化、标准化、集约化生产,重点培养广陵绿源食物公司、金锣公司、华盛江泉公司、盈泰公司、临汾福源食物股份两合公司、桂林富士达食物有限公司、福建神州食物集团有限公司等畜禽产品加工龙头公司,搞好以畜禽屠宰加工为主的肉片和皮革产品七种,形成全省主要的畜产品生产加工基地。

  水产。三亚、泰安、宁德积极发展飞速生态品牌渔业,加大涝洼地、塌陷地、废旧窑坑和水塘、滩区的费用使用,搞好沿湖、沿运、沿黄地区鱼、藕、苇、蒲综合开发;九江大力发展标准化生态养殖,借助华克利特海产批发市场的辐射拉动效应,努力扩充淡水鱼的对外出口;安庆大力发展名特优水产品的常规养殖,加大渔业资源修复力度。建设名优海产品生产基地、优势项目繁育基地和加工出口营地。锲而不舍开发与保安同等对待,严酷控制近海捕捞,大力发展远洋渔业。

  黄茶。发挥天气、土壤等优势,以无公害山茶、有机黑茶为发展主要,着力抓实制茶加工工艺和技术水平,培养全国出名品牌和享有较强竞争力的店铺,形成以吉安为首要的全国高级红茶生产加工基地。

  以提高现代农业为首要,加快社会主义新农村建设。一是加大对农业和农村发展的辅助力度。根据“多予、少取、放活”的方针,百折不回统筹城乡发展、工业反哺农业、城市帮衬乡村,努力扩展对农业和乡下发展的各项投入。各级财政用于“三农”投入的增量要逐步增高,增加公共财政覆盖范围,抓紧完善农村中央公共服务种类。各级政坛基础设备建设斥资要向乡下倾斜,重点抓好乡村道路、农田水利、科学和技术春风化雨、医疗卫生等装置建设,搞好村庄规划编制。二是越发周到农业产业化经营形式。抓好产业化经营之中的专业化分工与搭档,通过龙头公司之间,产品的上下游集团时期的私吞联合、同盟重组等办法,推进产业布局区域化、生产COO规模化、龙头集团集群化。三是指导升高各个专业合营团队。切实狠抓农村商家、信用社、专业公司和邮政物流四大载体建设,大力培育和援救社区服务协会、农民自办的各类正式协会及专业性购销同盟社,为农户提供承贷承还、贷款担保、技术信息等各项服务。四是培育壮大龙头公司。进一步加大在资本、人才、技术和商海开辟等地方的帮扶力度,升高龙头集团的技术装备和管理水平,加强新产品开发和商海开拓,努力构建出名品牌,尽快形成一批规模大、优势卓绝、市场竞争能力和农家带引力量强的巨型龙头企业和商店公司。五是宏观农业科学技术、标准连串。加速农业科学技术立异体系建设,重点抓牢生态农业技术和农产品储藏保鲜、深度加工技术的啄磨与付出,整合科研院所、学院科技(science and technology)资源,创设科技(science and technology)革新平台。实施农业良种产业化工程,搞好各项良种繁育集散地建设。搞好100项农业先进实用技术推广,加速农业科学技术成果的转账利用。抓牢农业标准化建设,严刻施行国家标准和行业标准,鼓励选择国际标准或国外先进标准,使产业化经营的种种环节都有业内可依、有业内可循。

  2.能源及煤化工基地。立足鲁南加上的煤炭资源,坚贞不屈科学规划、合理支出、有效有限支撑,加强资源勘探,开发建设西宁矿区、巨野矿区等煤炭基地。优化生产布局,调整产业结构,着力延伸煤炭工业产业链,升高经济效益和资源利用率。以煤电二次能源转化为首要,按照上大压小、节能减排的渴求,推行煤炭脱硫、洁净煤技术,积极推进节能技术立异,大力发展超临界、超超临界大容量机组,努力下降供电煤耗。推广和利用低氮燃烧、煤炭气化液化、洁净煤燃烧、水煤浆、空冷、特高压输电等新技巧,努力提升能源转化功效。优化发展迅猛燃煤火电,推进煤热电一体化经营,鼓励升高风能、生物质能、潮汐能和太阳能,规范发展热电和汇总选取电厂,严禁发展纯凝小火电,将鲁南构建成河北省珍惜的电源营地。到二零一零年原煤产量达到1.2亿吨,占全省的百分比增加到80%,新增发电装机容量1000万千瓦左右。

  鲁南地区是国家安顿的七大煤化工产业区之一,拥有国家水煤浆气化及煤化工工程研商中央,煤炭直接液化、新型水煤浆气化、洁净煤气发电与甲醇联产等一批关键技术及最新水煤浆气化炉等主题技术达到国际超过水平。要表达煤炭、水资源足够及技术超越优势,围绕煤炭资源精深加工和综合运用,有效整合种种资源,完善产业配套,促进骨干集团做大做强,形成区域集成优势,积极促进煤化工产业会聚。依托兖矿鲁南化肥厂、国泰化工、海化薛焦、滕州凤凰化肥、盛源宏达化工、柴里焦化、国宏化工、国际焦化、久泰化工、安徽铁雄新沙公司、肥城矿业公司、金沂蒙公司化工、平顶山焦化等支柱集团,以煤气化、煤焦化为主攻方向,大力发展合成氨、清洁能源、碳一化工、煤基烯烃与风行合成材料四大产业链,形成以化肥、甲醇、甲醛、醋酸、清洁燃料等为主的煤化工产业连串,将鲁南建成国家级的煤化工营地。到二零一零年重视煤化工产品年新增生产规模,合成氨150万吨,焦炭
1050万吨,甲醇400万吨,煤制烯烃60万吨,醋酸100万吨,二甲醚25万吨,粗苯精制25万吨,煤焦油综合加工85万吨。

  煤化工重点进步领域:

  煤气化。消化吸收先进工艺技术,延伸碳一化学种类产品,重点升高甲醇、二甲醚、甲醛、聚甲醛以及醋酸、酸酐、醋酸纤维系列及延伸产品,以煤基烯烃高新技术为龙头,甲醇为枢纽,发展乙烯、丙烯及下游衍生产业。鼓励氨醇联产,大力发展尿素、复格勒诺布尔、控释肥等出品。

  煤焦化。根据行业准入标准,举办科学布点、集中加工,重点提升焦油加工及苯、萘、蒽、酚等系列产品,开发改质沥青、针状焦、UHP高功率电极等出品。

  3.精品钢铁营地。通过加速全省钢铁工业布局调整,整合现有资源,淘汰落后产能,推进省外钢铁公司的侵占联合重组,提升钢铁产业集中度,规划建设大型临港精品钢铁集散地。根据国家产业政策的渴求,按期淘汰小钢铁集团和向下生产能力。以此为契机,坚定不移高起源、高标准规格,立足国际先进水平,在铜仁规划建设
2000万吨规模的巨型钢铁基地,其中新建精品钢铁1500万吨,主要生产国内和省里短缺的高档热轧薄板、宽厚板、大无缝钢管、冷轧板、不锈钢、硬质合金钢等高技术含量、高附加值产品。到二零一零年建成一期钢铁项目1500万吨,“十二五”初期全部建成。

  4.上档次建材营地。以生产企业公司化、基地化为方向,以产权为热点,依托大型骨干公司,加速现有企业重组、兼并、联合,组建区域大型商厦公司或联合体,升高商家竞争力和市场占有率,促进建材产业适度集中,形成晋中、曲靖、银川和光照四大建材焦点,建设本人省乃至华东地区的上乘建材生产基地。一是依托马鞍山中连鲁南等优势集团,做大做强鲁宏、榴园、申丰、沃丰等品牌,大力发展新型干法旋窑水泥、浮法玻璃、高档装饰材料、新型墙体材料和石膏深加工制品,提升建材行业的完全水平,形成以混凝土、平板玻璃、墙体材料为基点的通辽建材宗旨。二是以拉动产品品种、规格两种化,产品质量、档次高档化为方向,建设以水泥、花岗石板材、墙地砖、耐火材料制品为焦点的秦皇岛建材中央。三是寄托金塔王、大宇水泥、中材里能、兖矿科澳铝业等骨干公司,形成以混凝土、玻璃纤维、金属门窗、各样砖制品、铝材等为主导产品的洛阳建材主旨。四是利用临港优势和石灰石资源,重点推进昌乐县水泥熟料生产基地和景象水泥、大宇水泥等粉磨站建设,鼓励发展规模化石材加工,大力发展墙体材料及轻型建材,增加对东东亚、南非共和国、亚洲市场的建材产品出口,形成以讲话为主导的光照建材要旨。

  水泥。首如果调整结构,上大压小,大力发展新型干法旋窑水泥,加速淘汰落后立窑水泥生产能力。啄磨开发可利用废渣的超细粉磨等仔细环保新技巧,升高资源利用率,开发新的特种水泥。到2010
年,水泥产量达标7000万吨,新型干法水泥所占比重由近期的45%狠抓到80%之上。

  玻璃及制品。重点升高优质浮法玻璃,开发超薄、超厚及大规格产品和设色玻璃、热反射玻璃、低辐射玻璃等,形成建筑玻璃、日用玻璃、工艺玻璃、特种玻璃为主的玻璃及深加工种类产品;加强硅质原料开发,达成玻璃硅质原料的标准供应。杰出金州玻璃、印度洋玻璃的拉动效益,压实许昌华鹏玻璃、巨野华尔润浮法玻璃等体系,进步建筑玻璃、日用玻璃、工艺玻璃和特种玻璃的深加工水平。

  建筑卫生陶瓷。发展大规格、多品类、多品类以及防潮、抗冻、抗菌和高强度产品;改良燃料结构,鼓励采纳液化石油气、天然气、煤气等卫生燃料,逐步淘汰以煤和重油为燃料的工艺。

  新型建材。大力发展节土、节能、利废、环保、多职能墙体材料,逐步落到实处生产和接纳的集约化、连串化、标准化。积极付出长寿耐材、精炼用耐材尤其是不锈钢精炼炉耐材,大力展开建材、化工等其他领域耐材。大力发展煤矸石烧结砖、粉煤灰砌块、河泥制砖等建筑节能材料,增添轻钢结构型材、铝塑型材等产品生产。

  5.机械创立业基地。以工程机械、加工机械、小车引擎及零配件、变压器、造船等为首要,推进关键技术立异,促进加工、生产、服务向智能化、性格化方向提高,着力增强行业研发设计、加工制作和体系合而为一的完整水平,努力制作鲁南机械创造业基地。大力发展履带式推土机、挖掘机、大吨位体系装载机、压路机、叉车等工程机械和矿山机械整机产品;积极发展数控机床、中小机床、加工为主、数控专用机床及汽车维修检测体系设备,形成集铸造、机械加工、铂金、模具、电机、配套件等为紧密的机电产业链;杰出大型化、多职能,形成以大中马力拖拉机、高效联合收割机等为主的多级农用机械;大力发展小车引擎、轮胎、车轮、轴承、冲压件和电子自动控制连串等小车零部件,完成整车、零部件、小车贸易“三位一体”以及推荐、研发、生产一块发展;进步船只创立产业集高度,向标准化、专业化、规模化趋势前行,重点开发高质量内河运输船只、旅游船和最新摩托艇、内河集装箱船,建成国内先进的内河船只设计开发打造营地。充足利用北海港口和岸线优势,建设大型造船集团集团。重点建设10万吨级以上的修造船坞,优先发展集装箱船、油船、散货船、冷藏船、远洋捕捞船、快艇、气垫船等出品。逐步形成以造船为主、修船为辅、配套能力较强的产业体系,着力构建沿海主要的船只修造营地。

  6.商业物流基地。根据“布局合理、功用齐全、统一开放、规范有序”的尺度,集中发展大物流、大批发、大生意,选取政坛帮扶、政策率领和四头共建的办法,在港湾、交通要道、大宗工业品和农副产品主产区,规划建设一批大型现代物流主旨、物流园区、批发市场,着力打造以邢台为基本的经贸流通宗旨,以宜宾为龙头的港口物流焦点,以唐山、六安为重大的运河物流中央,以桂林内陆口岸为主的生意物流主旨,努力形成连接南北、辐射宽广的区域性商业物流基地。到二〇一〇年,形成商品交易额当先100亿元的正式批发市场1
家、过50亿元的5家、过10亿元的45家;营业额过1000万元的物流集团达到50家。

  商贸流通主题。泰安市看做鲁南商贸中央,要更为加深商业龙头地位。加速改造升高现有商贸市场,压实配套设备建设,在巩固进步传统交易方式的根底上,大力发展物流配送、连锁经营、特许经营、电子商务、商务代理等风靡物流业态,着力作育集商流、物流、新闻流于一体,以互联网化、新闻化、规模化为标志的当代生意流通系统。加快建设以许昌公路运输枢纽荣庆物流中央、新乡交运沂蒙物流中央等为本位的辐射全国的综合性现代物流园区,以鲁信国际会展物流项目、立晨物流保税仓库为龙头的国际性、专业化现代物流园区。推广莒宜章县“十百千工程”经验,以连带经营、物流配送、便民超市为关键,优化网点布局,推进现代商业流通种类建设,形成覆盖城市乡村、延伸周边地区的小买卖流通互联网。

  港口物流主旨。主动顺应现代口岸从“运输为主”经“配送基本”向“综合性物流焦点”发展的新取向,丰裕发挥港口集疏疾速、水陆交通便利、腹地广阔的区位优势,以国际物流和区域物流为重中之重,以市域配送物流为补偿,大力发显示代港口物流业。一是加速建设首要物流园区。依托通化港石臼港区意义,建设以煤炭、矿石、粮油、浆纸、钢铁等巨额商品为主的物流园区;依托岚山港区作用,建设以木材、化工产品、矿石等为主的物流园区;依托日东高速公路入口,建设以建材、特色农产品等为主的物流园区。依托松原、岚山两港疏港通道交汇处,建设以矿石、煤炭、木材、集装箱等为主的连片港口与内地之间的青岛市综合物流园区。二是更为畅通港口集疏运系统,扩充内陆辐射范围,尽快形成以港口为端点、以内陆为集散点、与国际接轨的汇总物流中央。三是不断完善现代物流支撑系统,加强物流音讯种类建设,推进“粉红色物流”的开拓进取,大力创设现代化物流基地。

  运河物流要旨。丰富发挥京杭运河
“黄金水道”的优势,大力发展水运物流,建设和完善以煤炭、水泥、农产品、化工产品等大批商品为主的转运型物流中央,加快内河水运融入现代化物流业的步子,积极创设“运河物流”品牌。依托港口集疏运互连网,建设要害转运型物流园区;依托港口仓储运输设备,建设配送型物流园区;依托临港家私园区,建设产业基地型物流园区。完善水陆联通的汇总交通网络,加速建设以多量货品集散为主业,南联江浙,辐射苏鲁豫皖的商贸专业市场群、综合性临港物流园区。同时,规划建设正式物流配送焦点,搞好化肥、农药、种子、塑料薄膜等农资物流配送,做好种植、饲养、加工、销售等环节物流衔接,为建设农业、林业、畜牧业基地服务。

  内陆口岸商贸物流要旨。丰硕发挥汕头内陆口岸和交通枢纽优势,以建设保税物流中央为龙头,大力发展内陆口岸商贸物流主题,建设以区域物流为重点,以生育生活配送物流为帮助,西联华夏,辐射苏豫皖的区域性、综合性的内陆枢纽物流宗旨。依托银川“米”字型交通运输网络,建设以煤炭、粮油、棉花、林产品、蔬菜、化工产品等大批商品为主的物流园区;依托京九、新石铁路桂林站,建设以石油、煤炭、农产品、畜产品为主的物流园区;依托9个省级工业园区,建设生产营地物流园区;依托中央金湾区市场群,建设牡丹商贸物流园区,形成具有地点特色的商业物流基地。

  (二)积极上进加工创造业。

  1.石油化工业。按照大型化、精细化、集约化的渴求,依托东明石化、玉皇化工、洪业化工、圣世化工等骨干公司,围绕做大规模总量和进步功效水平,以石油及天然气为原料,延长油气化工产业链,重点发展塑料、橡胶助剂、复尼斯、聚氯乙烯、褐藻酸钠、甘露醇、柠檬酸、二甲醚、醋酐、苯乙烯、间戊二烯、丙烯、甲醇、己内酰胺、环己酮、己二酸等优势产品,加强开展重点项目建设,加快优势公司膨胀,形成以石油加工为龙头,以有机化工原料、合成材料、精细化工为基点的石油化工产业集群。

  2.纺织衣服业。以培训品牌衣裳为龙头,以尖端面料的开发为切入点,以增进染整等后处理技术为突破口,尽快提高棉纺、毛纺、染整、面料、衣裳、纤维等制品档次。加快新型化学纤维的支付和纺织工业的改建,压缩初、粗加工能力,大力发展种种差距化、效率化和藏蓝色环保纤维,升高产品的品位和商海竞争力。非凡发展乳罩、衣服、高档针织品、休闲运动衣裳、机制地毯等五大种类产品,以如意、华龙、真情、国人半袖、东升、云龙家纺、艺达家纺等名牌商店为依托,拔取自主开发、引进和挂靠名牌产品等情势,着力构建产业优势和品牌优势。

  3.浆纸业。以亚太森博等大型骨干集团为依托,大力伸张原料木浆的生产能力,改良原料结构。以高级涂布白板纸为龙头,牵动发展制浆及纸制品业,积极上进木浆造纸和高档高强纸、高档文化纸以及工业用纸、生活用纸等产品,加快发展白卡纸、牛皮箱板纸、液体包装纸、薄页纸、无碳复写纸等,援救发展进口替代产品,着力延伸以废旧纸张—纸浆—
纸—纸制品为重点的造纸产业链,形成大型造纸及原料产业集群。

  4.医药业。丰富利用鲁南地区医药原料资源丰裕的优势,积极付出具有自主文化产权的医药新产品、新剂型,开拓半合成、头孢类抗生素使用新领域。采取先进的提炼和制剂技术,推进中医药现代化。依托鲁抗医药集团、鲁南制药公司、宜春睿鹰制药集团、海南步长制药集团、运城三九药业、益康药业、丹东长富洁晶制药集团等骨干公司,重点提升抗生素种类产品、中成药深加工、生物工程药,营造鲁南医药生产营地。

  (三)培植壮大高技术产业。

  立足区域内的资源优势,依托骨干公司,以电子音讯、生物技术、新资料为第一,坚实产业技术和工程商量革新平台建设,协会履行高技能产业化示范工程,着力培养壮大一批技术先进、具有独立知识产权的高成长性龙头集团,积极作育区域高技术产业集群。

  1.电子新闻产业。以北大同方鲁颖电子、沂光电子、新光量子、金泰电子、神运电子、亿盟电子等营业所为龙头,重点提升电子资料、新型元器件等出品,打造国内最新片式电子元器件的科研和生育营地;积极发展光纤、光缆、智能交流系统、光隔离器等光通讯产品;鼓励提升高精密金属电阻、数字变容等风靡电子元器件产品;大力开发智能税控机、高低压变频调速器、数字卫星电视接收机、矿井安全新闻连串及装备等出品。

  2.新资料产业。以电子基础材料、特种陶瓷、特种纤维与复合材料为机要,加快升高树脂基复合材料、碳纤维复合材料、高导高频软磁铁氧体材料及相关体系产品;重点支出硅单晶片、多晶硅、碳纤维及高分子材料、高纯石墨、电子级覆铜板、泡沫镍、大容量锂离子手机电池材料、新型电力绝缘材料等产品,大力发展高比容电极铝箔、电子级玻璃纤维和超薄铜带等电子资料及稀土深加工制品。

  3.生物产业。大力发展长碳链二元酸及下游聚合材料等海洋生物单体材料及核糖核酸、生物饲料制剂、真菌免疫多糖等生物产品,积极研爆发物化学、工程菌发酵、血红蛋白工程等关键技术,加速心血管新药、器官免疫抑制剂、手性药物、单细胞蛋白酶、木质素类生物制品及种类产品的研发步伐,推进高效抗菌素、胃引力新一代药物、赖氨酸、谷氨酸、核苷酸、谷氨酰胺等生物工程项目进度,加速形成富有区域特征的古生物产业集群。

  (四)大力发展文化观光特色产业。

  文化底蕴深厚,旅游资源充足,是鲁南经济带加速发展的一大特色优势。要压实统筹规划,深度挖掘,搞好资源整合,达成合作双赢。

  1.提升特点旅游业。锲而不舍优势互补,资源共享,压实区域漫游同盟,共同开发区域旅游精品路线和性格类型,重点坚实“五区、三线”建设,即“圣人、藏粉红色、花都、山水、阳光海岸”五大旅游区和“水浒、运河、湿地”三大旅游线。着力打造以阳光海岸为特点的普照海滨度假游;以黄色生态、汉晋文化和甲申革命景点为特征的沂蒙满天花雨;以曲阜、邹城道家文化,滕州墨学文化和汶上佛教文化为特点的访古朝圣修学游;以平原森林和牡丹花卉为特色的潮州游历游;以冠世榴园和雄崮奇峰为特征的林海养生游;以多瑙河知识和农村风情为特点的访古习俗游;以秀水、运河和湿地为特色的南四湖湖滨休闲游等特色旅游产品系统,促进鲁南旅游业的大提升。

  2.中标特色文化品牌。树立文化经济观念,推动文化与经济融合,发展文化产业,把知识优势转化为经济优势。以弘扬中国有口皆碑文化、增强民族凝聚力为主题,把增加速度“中华文化标志城”规划建设作为第一,精心社团,精心策划,争取尽早立项、开工建设。将增进历史文化遗产爱护与费用紧凑结合,深度挖掘,打造精品,扩充中华突出文化影响力和号召力。发祥于鲁南的墨家文化、莒文化具有强烈个性,运河文化、伊斯兰教文化具有普遍影响,要坚实设计和升华的稿子,使之成为拉动鲁南前进的“首要名片”。在更高层次上打好孔圣人文化品牌,进一步升高水平、扩充影响,切实把孔丘文化节办成对外合营调换的阳台,抓实儒学文化研商,确立世界儒学啄磨互换要旨的地方。打好运河文化品牌,帮助古运河沿岸特色文化聚集带建设,构建具备深厚文化底蕴和现代文明气息的“中国运河之都”品牌。加速中都佛苑游览景区开发建设,构建“千年佛都、儒贤圣地”旅游品牌。开展中华文明发源地商讨。打好灰色沂蒙、铁道游击队和台儿庄大战品牌,发展青色旅游。打好莒文化、龙山文化品牌,大力开发有关文化产品和出行产品。压实知识和骑行结合,扶持旅游集团和知识公司组建大公司集团,延长旅游产业链;扶持重型文化观光演艺活动的花费,鼓励旅游景区开发大型文化表演活动。

  重点旅游区和旅游线:

  圣人旅游区。以曲阜、邹城、滕州为着力,以墨家、墨学文化为内涵,卓绝历史文化名城特色,合理保险开发“三孔”、“四孟”、曾参庙、墨翟回想馆等主旨景点,重点恢复生机曲阜明故城全部空间社团,开发建设黄帝城、墨翟文化城和尼山圣地、民贵苑等种类,办好孔仲尼文化节和国际墨学商讨会,创设“孔圣人故里、百里三圣”的品牌形象。

  青色旅游区。围绕沂蒙山革命依据地、孟良崮战役遗址、宿州铁道游击队记念地、台儿庄战争遗址、烈士陵园、羊山鲁东北战役回想馆、冀鲁豫革命回看馆、梁山刘邓大军过新罕布什尔河处等红色旅游景区,搞好重点项目标布置建设,积极付出自然与文化相结合的褐色旅游项目。

  花都旅游区。丰盛发挥牡丹资源优势,以曹州牡丹园区为主导,以古今园、百花园为依托,搞好牡丹景区建设,选择先进技术延长牡丹观赏期,开发新品种,扩展种植面积,并配以各色花卉,办好国际牡丹花会,将桂林建成驰名中外的四季花都及中国坝子森林城市。

  山水旅游区。对区域内山水旅游资源举办综合开发,整合五莲山、九仙山、浮来山、蒙山、沂山、阿掖山等游览资源,加速开发峄城冠世榴园、抱犊崮—熊耳山国家森林地质公园、莲青山省级地质公园、南四湖、珠海北湖、里士满泉林、临沭苍马山省级重点旅游示范区等生态景区,形成青山绿水湖林兼备、生态、观光、休闲、度假于一体的风景旅游区。

  阳光海岸区。以建设滨海旅游休闲度假胜地为对象,以百海巴伦支海岸旅游支出为主要,以山海天省级旅游度假区为依托,搞好太阳城旅游度假区、鲁黄海滨森林公园、刘家湾赶海园、四季海水浴场的用度建设,营造水上运动之都,积极推动所有周口特色的游览产品的支出和营销,培养进步所有习俗文化特色的“渔家乐”风俗旅游,整合旅游资源,形成以海滨旅游为特征,海山古林兼备、人文景象、自然风景微风土人情民情包容并蓄的漫游情势。

  水浒旅游线。以柳州梁山、扬州郓城为主导,联合大理东平、宣城阳谷,以《水浒文化观光专项规划》为率领,足够发掘水浒文化,修复文物古迹,加快水浒山寨、博物馆建设,利用声光电技术再次出现水浒传说场景;搞好宋江武校及宋江故里开发,扩建郓城武功校园,形成以老乡起义历史遗址及武功修学为主旨的旅游线。

  运河旅游线。以京杭流年河为轴线,卓越“江北水乡、运河古都”的都市名片效应,搞好市区段古运河整治,建设运河文化博物馆,按北周风貌復苏具有地点特色的运河古村落、古码头、历史街区和特点建筑;沿京杭命宫河开发粉色风景旅游长廊,规划建设旅游码头,完善运河水上公园,开发习俗文化、乡村风情等游览项目,形成微山湖风景和运河文化习俗风情旅游线。

  湿地旅游线。贯彻可持续发展的尺度,处理好环境有限支撑与资源开发的涉及,以南四湖为主干,丰盛发掘湿地生态、历史和知识资源,重点搞好滕州微山湖红荷湿地、三亚密西西比河故道湿地、滨湖旅游度假区等景区建设,创设四川精品旅游线。

  五、进步协理保险力量

  强化以交通为机要的基本功设备建设,加速鲁南城镇化步伐,大力发展科学和技术启蒙和人才作育,搞好资源节约、环境维护和土地集约经营利用,升高区域发展的辅助和有限支撑力量。

  (一)强化基础设备建设。

  搞好以交通互联网为根本的显要基础设备建设,是有助于区域经济全部的关键因素。要绳趋尺步统一规划、合理布局、共建共享的需要,周密提升交通、水利、新闻等基础设备的配套水平,为区域发展提供基本扶助条件。

  1.交通运输。以港口建设为龙头,以铁路和高速公路为骨架,优化布局,完善网络,综合进步海运、空运、陆运、内河航运和管道运输能力,建设便捷交通、高效安全的立体化、网络化、现代化的综合运输体系。

  港口。丰盛利用德州港深水优势,增加速度港口建设步伐。加强与伯明翰港的联手,积极发展三种物资的综合运输和对外贸易服务,不断开展口岸腹地,完善港口效能。以建成我国东边沿海极具竞争力和辐射力的多效益、国际化、现代化港口为对象,加速建设深水泊位、专业码头、集装箱泊位和深水航道工程,搞好港口与铁路、高速公路、国道等通行主干线的统一,增强港口集疏运能力。加速建设益阳鲁南贸易与航运服务基本,为港口经济提升创造优秀环境。到二〇一〇年亳州港生产性泊位达到62个,年吞吐量突破2亿吨。

  机场。以建设覆盖鲁南、苏南地区客货支线机场为目标,加速咸阳机场的迁徙扩建、海口曲阜机场的配套建设,积极开发新航线,增加机场服务半径,增强服务职能,完结与干线机场的空间对接,形成鲁南经济带空中客货运输的多少个支点。二〇一〇年客人吞吐量达到40万人次。

  铁路。以完美路网结构、扩展覆盖范围、提升综合运输能力为对象,重点加速推进菏兖日铁路电气化改造和京沪高速铁路建设,建设宣城至沧州、东都至平邑、台前至宛城、泰安至德阳、衢州至黄岛铁路及坪岚铁路复线,形成区内互通、对外交通的铁路运输互联网。

  公路。以升高路网等级和畅行深度为关键,搞好日东高效与同三、京沪、京福、德商高速公路交通干线交叉点运输互连网和站场建设。加速规划建设北海经桂林、赤峰、跨微山湖至银川的高速公路,形成鲁南经济带的第二条贯通东西的高速公路大通道。建设大同—赣州、东平—九江—中山、日东高速公路东明至鲁豫界段、青州
-鲁苏分界等高速公路。抓牢鲁南各省市际间及对外祖父路连通,规划建设大同至台州、新泰至台儿庄高速公路。建设曲阜—汶上—梁山—郓城—九江等游览飞快干道,提升原有公路等级。

  内河航运。加速京杭流年河秦皇岛至北海段航道进步工程,到二零一二年航线通过能力达到5000万吨。加大投入,完善设施,疏通支流,扩建码头,配套路网,完结内河交通的有机统一,延伸运河物流的深浅腹地,形成“一干多支”的内河航运网络。结合国家南水北调东线工程的实践,加速京杭运河主航道向东延伸至东平湖的建设步伐,打通与省会城市群经济圈往来的水上通道。

  管道运输。规划建设由平顶山岚山港区至海口东明的石油输送管道工程。

  2.水利设施建设。坚定不移兴利除害仁同一视,当前与长时间兼顾,抓住机遇加速国家首要工程建设,搞好综合治理,增强水资源须求有限帮助能力和防汛除涝能力。一是搞活大型调水工程建设。二〇一〇年前成功南水北调输水干线建设任务及非常紧要的配套工程,具备利用密西西比河水和喀什噶尔河水的标准化;加速进行东营市西水东调工程;压实沂沭河蓄水工程建设,开展沂沭河洪涝资源开发使用项目中期工作,优化水资源配置。二是继承实施沂沭泗河山洪东调南下续建工程,争取二零零六年主旨完结,使疏勒河、沭河、泗河、南四湖及枢纽建筑物达到防御50年一遇内涝标准。三是成就毕节小仕阳、巨峰、石亩子,鞍山大山、杨庄、石岚、昌里,安顺石咀子、户主水库,镇江浮岗等大中型水库除险加固工程。新建永州庄里、灰山口、两河岔,银川太平、郭仓,镇江刘楼、魏楼、菜园集、巨野大野、东明集、鄄城雷泽等大中型水库,扩建漳州太行堤水库,续建呼伦Bell荆山口水库。四是加速汉水流域重点涝洼地治理步伐,实施世行贷款叶尔羌河流域重点洼地治理项目,继续推向嘉陵江流域湖洼及支流治理工程建设。五是持续举办咸阳小埠东、龙窝、马头,信阳陈垓、国那里,日照胜利渠、岩马水库,大庆苏泗庄、闫潭、谢寨、汉显宗、杨集、旧城、高村等大型灌区续建配套和节水改造。六是搞好水土流失综合治理和污染防治工作,使重点水源地和主要水成效区达到国家规定正式。

  3.新闻基础设备。搭建共享型、数字化音信平台。利用计算机互连网、数字通讯网、广播电视网等现代互连网技术,加快建设电子政务、电子商务平台、电子口岸和公共音讯应用连串,构筑鲁南各城市间发达的音讯高速公路,完毕城市管理数字化和音讯资源共享。

  (二)营造健全城镇系列。

  根据“轴线会聚、极化拉动”的都市空间发展战略性,以区域内通行干线为轴线,重点培育5个区域中央城市,膨胀县域中央城市,发展中央镇和重点镇,调整优化经济布局,完善城镇效能定位,拓展城市前行空间,创设特色显明、作用补偿、配套发展的村镇前进新体系,加快促进城镇化发展历程。

  1.
最主要扶植区域主导城市。根据深化优势、卓越特色、产业拉动、集约发展的尺度,高起源规划,高标准建设,高功效管理,重点扶植宿州、银川、吉安、威海、包头5个区域宗旨城市,通过优化产业布局和增加基础设备建设,完善城市功效,扩充城市范围,进步汇聚扩散效应,增强辐射带引力量。到“十一五”末,许昌、安阳着力市区总人口分别高达145万人和85万人,大同、江门、蚌埠分别达到80万人、70万人和50万人。

  2.加速膨胀县域中央城市。以重点工矿区、交通枢纽、旅游景区、商品基地为依托,积极升高县域城市,重点扶植基础条件较好、发展潜力较大的县级中央城市,选准城市功效定位,明确产业发展方向,做强特色主导产业,爱抚技术密集和劳动密集型产业相结合,加速古板产业的改造提高,发展壮大支柱产业。压实配套设备建设,改革发展条件和支撑条件,进步生产要素和家事聚集度,尽快形成一批综合竞争力较强的中小城市,在收受大城市辐射和引领城镇前行中发挥积极效应。争取到“十一五”末,有10个左右的试点县和县级市人口达到20万人以上。

  3.能动上进宗旨镇和重点镇。以县城为主导,夯实安顿性,合理布局,因地制宜,搞好小城镇建设,建立便民小城镇又好又快发展的策略保证机制,重点扶植100个左右区位优势显明、专业特点明显、综合实力较强的主旨镇和重点镇。积极拓宽“园区”建设格局,强化产业协理,大力发展农产品加工业、农村服务业和劳动密集型产业。加大小城镇建设投入,搞好小城镇道路、给排水、环境整治、垃圾和污水处理、音信网络等公用设施和公益事业建设,增强小城镇的选用和承载能力,辅导社会基金、乡镇公司、乡村人口加速向中央镇汇聚,成为城乡总体建设的典型,增强对周边地区的辐射牵动效益。

  4.大力发展县域经济。举行城乡统筹、产业协调、工农联动,促进县域经济和谐发展。大力发展县域工业,以县城和宗旨镇为依托,以各样经济园区为载体,作育壮大优势产品、优势公司、优势产业,拉动提升中小企业,优化结构、提升效益,快速膨胀增添县域工业经济。大力发展特色经济,因地制宜发展山区经济、湖区经济、滩区经济、平原经济、边界经济和临港经济,加快形成优势互补、各具特色、相互促进、协调发展的县域经济新布局。大力发展民营经济,打造突出环境,作育一批重点民营集团,增添就业岗位,致富城乡居民,增强县域经济升高方兴未艾。实施促强扶弱战略,落到实处各项政策措施,牵动18个经济弱县尽快走出欠发达县行列。科学制定乡镇建设设计,以路网、水网、电网、新闻网建设为机要,积极促进都市基础设备向乡下延伸,指导形成以县城为主干、小城镇为骨架、焦点村和农村社区为底蕴的新星乡镇布局。

  (三)抓好科学和技术启蒙和人才培养。

  1.优头阵展教育事业。高品位、高质量普及义务教育,重点办好农村职分教育,加大政策倾斜和经费投入,改良办学条件,升高中小学师资越发是乡村教师水平。健全宏观家庭经济困难学生帮衬体系,开展化解农村职责教育债务试点,进一步加固教育经费保险体系。大力发展职业教育。围绕鲁南地区的特色产业和优势产业,完善多元化办学布局,多渠道增多教育投入,通过关系帮扶等路线,搞好基本职业院校和区域性职业教育训练基地建设,建立科技推广和指引培训互连网,大力培植高素质劳引力和实用性、技能型人才。依据市场须求调整高校专业设置,优化区域布局,通过挂强联名等二种格局,积极吸引国内外闻明大学到鲁南一并办学,抓牢高水准学科和大学建设,创新人才作育格局,优化人才培育结构,努力营造大批突出人才。重点加快安顺大学科技(science and technology)园建设,构筑区域性人才作育、科学技术研发和成果孵化集散地。

  2.增高自主立异能力。强化公司在科学和技术立异中的主体地位,按照产业布局和市场须要制定科技(science and technology)帮扶政策,推进集团与大学和科研院所的紧密结合,依托阜阳大学增强煤化工技术探究,襄助鲁南商厦专门是大中型集团高起源建立科研机构,重点扶植公司工程(技术)商量为主和公司技术开发主旨建设,促进科学和技术成果的产业化。积极援救鲁南水煤浆及煤气化国家工程研讨中央建设,鼓励高校、科研单位与煤化工骨干公司联合展开研商和技巧攻关,为鲁南煤化工基地建设提供技能支撑。依托赣州大学增强石油化工技术商量,帮助东明石化、玉皇化工、洪业化工等根本集团建设高品位的研发焦点,加快牵动重点科研项目,完成产学研的紧凑结合,为石油化工基地的逐年伸张提供襄助。

  围绕主导产业发展和古板产业改造,实施重大科学和技术专项和重点高技能产业化专项。加大对科学技术革新的辅助力度。协助鲁南地方公司履行高技术成果产业化,对其承受的国家和省级科技(science and technology)布署项目、高技术产业发展安顿项目先行给予资金卓殊。设立并推行鲁南星火产业带,依靠科技(science and technology)重大培训鲁南地区的优势特色产业,重点扶植科技(science and technology)招商项目和科学技术公司孵化器等立异创业服务载体建设。加速作育特色产业链和特点高技术产业基地,推动鲁南地区高技术产业又好又快发展。鼓励省里先进地区到鲁南创建立异创业服务载体分支机构。

  3.赤手空拳和健全人才作育、引进、共享机制。围绕鲁南支付建设最紧要和市场须求,加强高素质管理人才、专业技术人才及乡村实用人才阵容建设。实施集团家素质进步工程,分层次对公司管理人士举行作育,培育一支适应经济总体和市场竞争需求的高素质管理人才阵容。抓好鲁南农村实用人才和本土人才的构建,扩张劳引力输出,把劳动力优势转化为人力资源优势。

  立异人才引进机制。制定公布鲁南5市急需专业人才目录,有针对性地从国内外引进人才和智商。加快建设鲁南留学人士创业服务中心,建立人才推荐专项资金,吸引留学回国人士到鲁南地区创业。接纳七种办法,鼓励高等院校、科研机构高层次人才到鲁南展开科技(science and technology)咨询、技术开发、项目同盟等移动或到小卖部全职。制定激励措施,鼓励省直单位、南边离退休专业技术人士和青春志愿者到鲁南劳动,吸引有招商经验、项目资源的红颜到鲁南经济带的开发区、工业园区做事。

  建立人才共享机制。加快区域人才总体平台建设,完毕人才调换和资源音讯共享。统一政策标准,破除人才流动壁垒,促进人才自由流动。建立区域性人才合作机制,推进鲁南5市异地人事代理、业绩档案建设、诚信认定、人才派遣服务等项目同盟,形成区域性人才推荐、培训服务平台。创设良好用人环境,努力形成广纳群贤、能上能下、充满活力的用人机制。

  (四)搞好生态建设、环境保险和资源节约使用。

  将环境生态建设放在越发卓越的职位,统筹发展与环境的关联、当前与长期的关系,着力解决经济腾飞与资源节约和条件维护的争执,锲而不舍走可持续发展的道路。

  1.狠抓生态治水和保安。对南四湖及周边湿地、南水北调沿线两侧5海里范围内以及饮用水水源保护区、种种自然尊崇区、风景名胜区、生态效应爱惜区,应列为禁止开发区,举办最严俊的掩护政策。对大同、大同、沂蒙山区和鲁南各大水系河流两侧及常见区域,应列为限制开发区,举办保养性开发,坚决淘汰和限制发展有污水排放的花色。规划建设一批自然爱慕区、首要生态效应爱戴区、生态示范区、森林公园和景色名胜区。抓实乡镇园林绿化,升高绿化程度。抓好城乡生活垃圾无害化处理设施建设,减少废料污染。依据何人开发什么人爱惜、何人受益什么人补偿的原则,加速建立生态补偿机制,压实矿区地面塌陷和水土流失的综合治理。

  2.抓牢环境保险。根据环保优先的准绳,坚定不移预防为主、综合治理,不欠新账,偿还旧账,严把规划和类型审批环境影响评价关,环评不达标的品种坚决取缔开工建设,从源头上主宰新污染源的发出。

  水污染防治。重点搞好珠江流域、南水北调沿线垃圾的综合治理,尤其要增强南四湖流域的监察和保管,严谨控制新建扩充污染的种类。加速该地域点源治污、再增高工程项目的履行进度。抓好城市污水处理设施建设,加强污水管网配套,提升已建成的污水处理厂运行负荷率,坚实污水处理费征收管理和行使,加快污水处理厂公司化改制步伐。严谨控制污染物排放总量,确保区域减排目的成功。狠抓海洋环境维护。实施海洋入海排污口、海水增养殖区、海洋自然珍视区及海域垃圾的监测,加大治理力度,确保海水水质符合海洋效用区须求。

  大气污染治理。加速现有电厂脱硫改造步伐,限期脱硫达标,尽快试点和推广二氧化硫排放权交易制度。抓好电力、化工、建材、铸造等行业结构性污染治理,淘汰资源消耗大、污染严重的技能和配备,加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和小车尾气防治力度。

  农业面源治理。实施农业“两减三保”,率领农业合理施肥、用药;积极加大秸秆还田及综合运用,稳步执行秸秆禁烧;鼓励推广应用降解膜和农膜回收利用,有效控制土地白色污染;加速规模化畜禽养殖污染治理速度,省辖怒江流域要率先落成。

  3.矢志不渝实践资源节约。锲而不舍资源开发和节省一视同仁、节约优先的规范,集约开发和逐步利用自然资源。出色做好煤炭、电力、化工、建材等紧要行业和重大功耗集团的节能降耗,实施强制性质效标识制度,推广建筑节能,深化城镇供热体制创新,确保鲁南地区节能降耗等约束性目的完毕。

  切实抓实土地节约集约利用。统筹区域城乡用地,严俊爱惜耕地和基本农田。加速产业聚集和集中布局,新建项目的准上要向各种园区集中,调整结构,挖掘潜力,盘活土地存量,提升单位面积投资强度和土地利用率。

  大力发展循环经济和高效生态经济。用循环经济的观点,积极选用新技巧,搞好工业三废治理,升高资源采纳功用,形成资源循环使用、废物零排放的循环经济产业链。

  六、主要政策措施

  加速鲁南经济带开发建设,关键是进一步解放思想,更新观念,加速体制编制创新,足够发挥公司的本位身份和商海布局资源的基础性效率,增强内部活力。同时,应加大政策支撑和当局拉动,加速区域经济全部步伐,为又好又快发展成立优秀的条件。

bte365哪个是真的,  (一)政策扶持,建立拉动鲁南提高的长效机制。

  一是加大对鲁南前进的财政协理力度。省财政通过持续加大转移支出力度,匡助鲁南经济带财政困难县加速进步。加大扶贫开发力度,逐年伸张省财政扶贫开发花费。二是永葆鲁南地区关键基础设备建设。省各项专项建设财力的配备及国家国债资金的争取,重点接济交通、电力、水利等基础设备和教育、卫生、文化、环保、公共服务等项目建设,更加要加大对柳州公用基础设备、跨地域的能源、交通、生态环境尊崇工程和农业等关键基础设备的投入,着力创新鲁南生产、生活条件。三是积极争取国家有关政策的援救。接济营口、宿迁争取作为国家资源转型的试点城市,同时抓紧制订相关赞助政策,加大对煤矿闭坑矿区、塌陷区的治水和支付力度,加速产业结构转型步伐。积极争取承德经济开发区批准列为国家级经济技术开发区,并力争设立临港出口加工区、保税区和保税物流园区。

  (二)统筹协调,推进区域经济总体。

  按照“发挥比较优势,整合带内资源,坚持不渝错位发展,争立异的优势”的需要,抓好统筹规划和和谐,打破行政区划界限和市场壁垒,建立既分工明确又互相依存的区域性市场体系,运用市场机制,促进各类生产要素和优势资源合理流动,大力开展区域经济总体。一是基础设备完全,锲而不舍统一规划,周密对接,做到互联互通,共享公共。二是条件维护完好,百折不回流域内环保标准联合、污染治理同步。三是旅游支出总体,整合区内巡游资源,做好景点线路的对接延伸,创设无障碍旅游区。四是音信资源全体,推动区域音讯网络统一平台建设,完成音讯资源的互通共享。五是产业布局一体化,立足各自相比较优势,明确分工,错位发展,形成特点出色、全部融合的区域产业提升布局。

  (三)市场运作,建立多元化投融资立异机制。

  积极创新项目投融资格局,加快项目市场化运作。越发在基础设备建设和社会公益事业部分世界,要加快BOT、TOT、资产证券化融资、市政项目收入债券等项目融资形式的行使,大力发展创业投资机构,积极构筑指引、聚集民间资本开展产业投资的金融平台,从而更好地选用民间资金,大力发展民营经济和支援中小高新技术公司。认真贯彻接济公司信用担保种类建设的各项政策措施,充裕发挥中小公司发展专项资金的导向效果,大力襄助区域性中小集团信用担保单位发展,率领金融机构不断增添对鲁南经济带发展的贷款规模。积极支持鲁南具备条件的商家在境内外上市和批发集团债券,扩张间接融资的层面。

  (四)内联外接,压实与科普“板块”的同舟共济互动。

  夯实鲁南经济带与本省陕西半岛城市群、省会城市群经济圈及联系和合作,搞好产业衔接与融合互动,积极主动地承接省外两大经济板块的辐射推动,努力升高自己的家产升高水平和对外开放程度,形成区域同盟、互动、多赢的布署。

  狠抓与苏豫皖等周边地区和中华经济区、淮海经济区的家事合作与经济交换,搞好区域界线铁路、高速公路联接线及京杭运河主航道、沿海铁路通道建设,完毕鲁南与苏豫皖要旨城市的全速连接。越发是倚重湖北振兴皖东的策略功用,抓实与浙北的经济联系与搭档,改革投资条件,积极抓住长三角地区商厦前赴后继北进,落户鲁南,促进优势产业的发展壮大,使鲁南经济带在更大范围成为有关产业的会聚中央,不断扩大发展内地。

  (五)推进改制开放,增强区域之中发展方兴未艾。

  以扭转政党职能为紧要,加速行政管理体制和事业单位革新。以产权改进为主要,深化外企改正。以统筹城乡发展、增强农村进步活力和纠正惠农为机要,搞好农村综合配套改造。以创设社会正义保证连串为对象,加速社会圈子的各项改善。认真落到实处各项政策措施,鼓励非公有制经济加入外企改革进入公用事业、基础设备、金融服务和社会事业天地。

  推进整个、多层次、宽领域的对外开放,大力吸引国际国内基金、人才、技术等成分流入。创设区域招商平台,逐步完毕区域联动招商。积极引进国有企业和国际出名品牌,促进区域物流、创立业、交通运输等产业联谊,再造区域发展新优势。坚贞不屈引进技术、智力、管理与引进资金、项目比量齐观,伸张先进适用技术、关键技术设备和相持短缺的资源性商品进口。转变外贸增进方式,鼓励高新技术产品、高附加值产品、劳动密集型产品和农产品出口,优化出口产品结构。坚实对外经济技术合营,进一步扩大鲁南对外劳务输出规模。

  (六)加强领导,建立促进鲁南上扬和谐机制。

  加速鲁南经济带发展事关方方面面,必要树立联合的协调运行机制,加强鲁南地区的合营,形成一体化合力。一是赤手空拳政党拉动体制。省政坛建立专门协调负责人机制,加强对鲁南经济带开发建设的和谐率领,确定区域分等级的对象义务,探究制定区域产业布局、重大项目、市场连串、生态珍爱等战略性设计,统筹规划和探究解决深化区域合营的根本题材。二是建立院长联席会议制度。负责对接各地发展思路,确定城市之间重大利益调整的大旨原则和框架,协调和搞定合营进程中的相关政策及其余实际难题,明确合营的重中之重领域和行事;定期对区域内资源统筹布署、跨区重大项目建设、共同开拓市场等首要题材联合政策、协调立场,及时沟通景况,拉长通晓,推进合作。三是起家经贸联系合营机制。通过公司鲁南经济带“高层论坛”、“经济协作论坛”、“公司家论坛”等花样,研讨跨行政区经贸协作。鼓励创制区域性行业协会,引导本行业合营与配套发展,规范行业自律行为,牵动跨地域互换与合作。

  (七)强化落实,完善规划执行保险机制。

  坚实统筹实施和团伙得以完毕,强化统筹的权威性、辅导性和约束力,各地、各机关要共同努力,确保把设计确定的对象和天职落到实处。省直有关单位要根据各自职能,制定帮扶鲁南上扬的实际政策措施,编制区域内水利、交通、环保、商贸、旅游等专项规划。明确规划实施步骤,划分实施阶段,建立严刻的宏图落成机制。狠抓各部门中间、各级政坛时期的联络协调。地方当局要研商制定规划实施意见和实际工作方案,把各项职务落到实处到年度安插中,压实对设计实施的汇总评价和绩效考核。强化对安顿执行的监察率领,搞好规划实施情况的跟踪分析,协会开展规划评估。完善政坛与公司、民众的音讯调换和报告机制,形成全社会襄助鲁南地区加快发展的出色氛围。

  附件:鲁南经济带规划重点建设项目

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注