河北省阳泉市人民政坛关于认真协会履行中小集团成长工程的通知

发文单位:江苏省晋中市人民政党

文  号:朔政发(2008)39号

宣告日期:2008-3-21

推行日期:2008-3-21

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政党,市直各委、办、局:

  最近,我市积极指导,主动服务,大力营造发展环境,以中小公司为重心的民营经济展现出迅猛连忙发展的态势,成为当前安康最具活力的经济增长点。为促进全市经济又好又快发展,实现富民强市新领先,现就贯彻《四川省人民政坛办公厅转发省中小集团局关于台湾省中小集团成长工程举办意见的通报》精神,认真协会履行我市中小公司成长工程文告如下:

  一、实施中小公司成长工程的含义、率领思想和主导标准

  “十一五”期间我市举办中小公司“成长工程”,是越来越贯彻落实《中华人民共和国中小集团促进法》、《国务院关于鼓励补助和带领民用独资等非公有制经济前行的若干意见》、《中共河南省委、省人民政坛有关进一步加快非公有制经济提升的主宰》、《安徽省进行〈中华人民共和国中小集团促进法〉办法》的重大任务,是我市促进经济提高由资源倚重型向创新使得型转变,努力促成全市经济社会又好又快发展的关键方法,是“十一五”时期中小公司发展的行走方案。

  其指引思想是:紧紧围绕市委、市人民政坛规定的“十一五”经济社会发展的总体目标和职责,以科学发展观为统领,以市场为导向、以集团为本位,以科技提升和增进集团独立革新能力为中央环节,以构建社会化服务系列为机要,提升中小集团的全部素质和竞争能力,促进中小集团又好又快发展。

  为此,要坚定不移不懈以人为本、和谐提高的条件;坚持正确提升、环保优先的原则;坚持不渝集团为主、政坛服务的尺度;坚韧不拔自主革新、提高素质的标准化,建设制度型集团、规范型公司、诚信型集团。

  二、实施中小集团成长工程的第一对象

  “十一五”期间,通过全面实施中小公司成长工程,初始形成发展条件显明立异、布局结构相对合理、管理和技术水平显明增长、市场竞争能力不断增强、吸纳就业人士力量持续加强的中小公司群体和一批骨干中小集团。

  经济总量持续提升。以中小集团为本位的民营经济扩充值年均增长25%上述,占全市地点生产总值的比重每年递增2个百分点左右,到二〇一〇年占全市地方生产总值的百分比达60%上述。

  可持续发展能力加强。依据市人民政坛《关于加速发展循环经济的履行意见》精神,积极指导企业走可持续发展道路,进步本市中小公司、民营经济全体的可持续发展能力。到二零一零年,实现我市中小公司、民营经济能耗目标低于全市的平均水平。

  规模效益显著增长。每年新增规模以上中小集团30户以上,到二〇一〇年,规模以上的中小公司达到330户,销售收入过亿元的中小公司达到40户,作育一批专业的股份制公司和上市集团。

  自主革新能力进一步增进。形成一批具有独立知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势中小公司,到二〇一〇年,全市中小集团力争创中国尽人皆知达到2-3个,江苏省名牌产品达到15个,省有名商标达到20个。

  人员素质提高。提升从业人士的素质及操作技能,提高标准技术人士和较高学历人士占职工总数的比例,到二零一零年,中专及技校以上文化品位的员工比例高达15%,具有标准技术职称的人手达成5%,使员工中技工的比例分明上升。

  吸收就业能力尤其壮大。中小公司每年新接受的从业人员不低于3万人,到二〇一〇年在中小集团就业的人员力争达到37万人。

  三、实施中小公司成长工程的首要任务

  (一)推进政策bte365哪个是真的,法规系统建设。认真贯彻《中华人民共和国中小公司促进法》和省《实施办法》,认真落实实施市委、市政坛《关于进一步推进民营经济超常规跨越式提升的实施意见》,制定鼓励中小集团创业的政策措施,各区县和市直有关单位要出马配套文件,在成本支撑、创业协理、技术立异、市场开拓、权益保障等地点给中小公司以现实的支撑。

  遵照省《实施办法》和市委朔发(2006)60号文件的关于意见,将中小公司发展专项资金和中小集团服务连串建设财力(以下简称“两金”)列入财政预算,逐年扩张,到二零一零年,市级“两金”额度达到1000万元,区县将“两金”列入财政预算,逐年增多,到二零一零年,区县“两金”额度不小于500万元。

  (二)推动中小公司结构调整。遵照“稳一产、抓二产、带三产”总体思路,做强服务业、做大农副产品加工业、发展新兴产业,优化产业结构,转变发展措施。

  重点发展第三产业,强化传统服务业,拓突显代服务业。每个区县都要建设一三个特大型汽车修配、矿山机械维修中央。新上一批高星级住宿餐饮和商业服务业。大力发展信息、金融等现代服务业和社区服务业;积极推进新兴文化产业和文化旅游业。

  重点做大农副产品加工业。优良抓好古城、康喜、雁门等15家销售收入超亿元公司向5亿元目标阔步前进;扶持中大科技、雅士利集团应县公司、中粮公司应县糖厂等10家新建龙头公司尽快投产达效,销售收入超亿元;扶持销售收入5000万元以上的信用社向亿元目的奋进。围绕产业链条拉开,引进、新建一批相关龙头公司。

  要重点加快新兴产业发育成长。加快现代煤化工、煤机装备创设、新资料、陶瓷、医药保健品等新兴产业的前进。以“减量化、再接纳、资源化”为主旋律,大力发展循环经济。接纳鼓励和范围两种政策,用好倒逼机制,加紧拔取和培养试点集团、试点园区,在应用废料、废水、废气、废渣和矿产资源衍生、伴生物上谋篇布局、做足小说。

  要重要做好辅导煤炭公司兴建地面非煤产业,给予招商引资优惠政策,鼓励提高循环经济,优化产业结构,转变发展办法。

  (三)提升中小公司全体素质。推进中小公司信用制度建设,深化诚信系统建设工作,建立公司信用自律机制。加快建立符合中小公司特点的信用音讯搜集与评论系统以及失信惩戒机制,完善中小公司信用音讯连串和信用档案数据库,渐渐落实中小公司信用音讯查询、互换及共享的社会化。到二零一零年,为300家集团到位信用评价,帮忙资信评级高的商号与金融机构签订经济承诺服务协议。鼓励辅助中小集团举办GB/T19000、GB/T19022国家标准、ISO9000体系国际标准和ISO14000国际环境标准的证实工作。协会开展国民质料管理和周详质地达到活动。

  (四)提升公司自主革新能力。加快建立以商店为重点、市场为导向、产学研相结合的中小集团技术改进体系。鼓励中小公司采用先进的技巧和生产工艺、设备,提升公司的科技含量。指引公司建立技术中央和研发机构,走“专、精、特、新”的前行路径,扩大研发投入,提升研发力量,按市场需求开发新产品,提升自主改进能力。

  加强对名优公司及名牌产品的提携爱戴,积极履行品牌战略,对拿到中国名牌产品、中国驰名商标、甘肃省名牌产品、陕西省有名商标的店堂,市县两极政党要赋予称赞奖励。

  鼓励科研机构、职专院校与中小集团建立产学研协作关系,通过信托开发,联合开发,共建研发机构,兴办新技巧实体等多种格局,促进科技资源与公司生产有机构成,推动科技成果的产业化。市、县两级政党部门要主动声援中小集团反映科技计划,对符合高新技术公司条件的中小集团,匡助集团报名认定。对独立自主立异的重大项目,开发填补国内空白的高技术产品,市县两级中小集团专项资金、技术立异项目资金等要授予匡助与救助。

  (五)推动中小公司消息化建设。鼓励有规则的中小公司接纳总计机及互联网等现代音信工具团伙生产和营销,推行办公自动化、资源管理自动化及电子商务技术,进步生产和管理水平,提高公司技术开发手段、营销手法,逐渐实现生育经营的信息化和现代化,建设本市百家音信化示范合作社。开展集团上网工程,强化网络服务效能,丰盛利用中小集团信息网,建立健全市、县中小集团信息网络系统。社团举办网上经济交流、商务洽谈、协作配套、专题讲座;开展网络信息咨询活动,社团关于专家举办网上回应;为中小公司提供国内外行业前行的新型音讯和产品供需、原材料供应、投融资、新产品开发、新技术转让、人才流动等有关音信。

  建立健全中小集团统计监测体系,将中小集团分类总计纳入通常工作,定期宣布中小公司运行动态。

  健全和完善中小公司项目库,从中挑选高成长性的、符合国家产业政策的中小集团和重点项目,向国内外金融机构、各级政党部门推荐,争取金融机构和江山资金的帮助。

  (六)加强人才培训。每年从市级中小公司发展专项资金拿出20万元,用于各种培训工作。继续加大中小公司银河培训工程和褐色证书工程的施行力度,开展多层次、多体系的专业培训,切实提升中小公司职工阵容素质。对市场营销、财务会计、人力资源、生产技能管制人才和中小集团服务机关从业人士举办各样行之有效的栽培,使之更新文化,提高能力。充足发挥各级职业高校对中小公司员工培训的功力,按集团急需,对商家职工及后备员工举办多层次职业技能培训,搭建职教供给与集团需求平台,开展订单教育。

  (七)提升中小公司市场开辟能力。鼓励中小集团“走出去”和“引进来”,积极运用国际、国内三个市场、二种资源,拓展国内外合作交换渠道。组织国际贸易方面的专家,对商店展开进出口业务和国际贸易实务的专业知识培训,增强应对技术性贸易壁垒的能力,进步开发国际市场的力量。鼓励中小集团接纳多种形式在境内外投资,设立贸易实体和技能研发部门,把引进资金与引进技术和智商紧密结合,渐渐形成多元化的经贸合作局面。积极开展双向交换,协会首要集团和“名优特新”产品参预国际性、区域性具有影响力的展览展销会、贸易洽谈会、产品推介会、商务洽谈会等经贸活动,提升商家及制品著名度;同时以序列融资,以资源融资,以市场融资,积极吸引各种资金进入我市,实现同步前进。

  (八)加大金融扶持力度。积极探讨对商业银行举行中小集团贷款给予贴息协助或风险补偿的有效途径,简化贷款审批程序,提升对中小公司的信贷比重。指引和鼓励金融机构开发适合中小公司特点的经济产品,要落实省中小公司局与河北省银监局签定的《促进小公司金融服务合作框架协议》,建立银企双边承诺服务制度,争取更多的基金投向我市中小集团,为中小公司直接融资营造优质的外部氛围。积极争取省中小集团局与国家开发银行吉林省分行签署的《特色成长型中小集团、县域经济前行融资贷款合作共谋》承诺的20亿元开放性贷款。加快中小集团担保系列建设,丰硕发挥政党政策性保险核心的牵动效应,鼓励民间信用作保类别发展,选取多种格局增强担保单位股本实力,拓展担保业务,扩充担保规模,增强担保单位的承保能力和抗风险能力。

  (九)拓宽建设。围绕信用作保、音讯网络、创业指导、人才作育、法律维权、行业社团、技术补助、管理咨询、市场开辟等地点开展工作。要用好省、市、县三级中小公司服务序列建设财力,在财政允许的情况下,每年按照不少于10%的百分比增多。充裕发挥政坛资产的导向功效。

  四、进一步增强对执行中小公司成长工程的团伙负责人

  实施中小集团成长工程是我市“十一五”末实现地方生产总值和财政收入再翻番的一项重大举措,也是一项系统工程。各级政坛务必低度重视,切实负起责任,精心协会,狠抓落实,做到思想认识到位,资金支撑到位,政策落实形成,工作章程完成。

  (一)切实加强领导

  大同市中小集团成长工程实施工作由市民营经济工作领导小组承担社团实施,要立马探讨中小企业发展中面临的显要问题,协调交流重大事项与有关业务,解决工作中遇见的不方便和问题。

  (二)强化目标管理

  实施中小集团成长工程的义务本位是区县,市区县要将中小公司成长工程实施情状纳入政党考核对象,创立相应的长官部门,认真贯彻中小集团扶持措施,制定适合当地实际的做事规划和档次台帐,按要求申报工作进展境况。携带公司克制成长中的瓶颈问题,扎实推动“成长工程”的施行。

  (三)建立考评机制

  实施中小公司成长工程是本市推动发展由资源依赖型向改进使得型转变,实现“富民强市”战略的要紧举措,市政坛每年将配置一定的中小集团成长工程扶持资金,对履行中小公司成长工程成绩非凡的单位和村办给予记功。

  1 民营经济发展先进县(2名)

  在赞助中小公司,提高民营经济,发展乡镇公司,壮大县域经济多少个地点得到分明成绩,阳泉市中小集团成长工程综合考核排行前两位。

  2 民营经济发展十强乡镇(10名)

  3 十强中小集团

  4 十强成长型中小公司

  5 十强科技立异型中小集团

  各县区相对而言吕梁市中小企业成长工程考核表(附后)写出年度目标管理和考核目的完成情况告知,于历年五月10日前,由牵头县处长签字,加盖政坛公章后报市民营经济工作领导小组办公室,作为考核参考依照。考核结果由市民营经济工作领导小组披露。对效率显然的赋予记功,对目的不醒目,措施不兑现的要通告批评。

  晋中市人民政党办公厅
  二○○八年十月二十一日

  附件: 1 晋城市中小集团成长工程重点经济目标考核

  2 朔州市中小公司成长工程工作目标考核

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