泰安市人民政府有关大力推进创新型企业建设的意

发文单位:泰安市人民政府

文  号:泰政发[2006]59号

披露日期:2006-9-13

尽日期:2006-9-13

生效日期:1900-1-1

各级旗、市、区人民政府,市政府各部门、直属机构,市属及以上驻泰各单位:

  也切实加强企业创新能力建设,不断提高企业主导竞争力,加快经济强市建设进程,市政府确定在全市着力推进创新型企业建设。现就有关问题提出如下意见:

  一、指导思想和要紧目标

  (一)指导思想。
围绕全市工业经济前行总体目标,以邓小平理论与三个代表重要思想吗指导,坚持科学发展观,以骨干企业为依托,以高新技术和产品开发、提升传统产业、发展循环经济和改建装备制造业为重要,突出传统创新、技术创新、制度创新,加快重点项目、创新体、创新能力、创新队伍、创新名牌、创新知识建设,提高原有创新、集成创新及推举消化吸收再创新力量,形成文化创新、技术创新、服务创新三充分体系,全面提升我市工业公司基本竞争力。

  (二)主要目标。
每年从我市高新技术产业以及民俗骨干产业被挑选20寒重要公司、20码主要技术创新项目、20起重大技术改造项目,集中力量给予重点帮助。到2010年,全市自主创新能力强、核心竞争力大、产品市场前景好的创新型企业争取达到100家,各级认定的店堂技术中心(工程技术研究中心)、省以上红、驰名和著名商标均达到100只,力争4-6独关键产品、4-6下商厦技术为主(工程技术研究中心)列入省“双百”工程。

  二、突出“四只重要”,加快公司技术创新步伐

  (一)加快高新技术、产品之开销创新。
以长者玻纤股份有限公司、山东米歇尔生物制品有限公司、山东阿斯德化工有限公司、蓝光计算机研究所相当商家要科研单位为依托,重点支出研制于境内占主导地位、具有自主知识产权的与众不同纤维、功能纤维、复合纤维、复合材料、纳米级粉料制备等产品以及技能;研制开发暨推广应用矿山工程CAD、地理信息体系、图像处理、远程监控体系、应用软件相当消息技术;研制开发血液基生物药品、试剂、疫苗和血浆综合应用技术,以酶制剂为主底农药中间体,动物微生态、饲用酶制剂,功能性蛋白饲料等海洋生物饲料添加剂与生物保健品;研制开发甲酸、三会合氰胺等名目繁多化肥、农药及化工原料,染料中间体,无机盐,表面活性剂,食品添加剂,橡塑助剂等出品。

  (二)着力改造传统产业。
突出信息技术在传统产业产品设计与做过程遭到的用,以信息化带来工业化,全面提升传统产业的自动化、现代化整体技术水平。以新汶矿业集团、山东石横特钢有限公司、山东泰山生力源集团、泰安康平纳毛纺织集团等店铺为第一,加强传统产业在大性能计算机与配套设施、网络及通信技术、信息安全、应用软件相当方面的钻研出及产业化应用。大力发展煤层气化、煤变油等高新技术,利用先进的染整织造技术改造我市纺织服装业,提高食品酿造、化工、建材业等行业的自动化控制水平,推动我市传统产业在配备、过程控制、产品质量方面达到品位,上档次。

  (三)大力发展循环经济。
以绿色化、高新化和信息化为基本,融合清洁生产、资源综合使用、环境维护等现代打造技术与意见,研究开发新一替代绿色制造流程,积极推动高效深加工、能源转换、废弃物资源化等新技巧。泰山玻纤股份有限公司、山东泰跟东新股份有限公司、山东阿斯德化工有限公司等公司要支出玻璃纤维零排放生产技术、富氧燃烧技术、电厂脱硫石膏生产纸面石膏板技术、甲酸清洁生产技术,鼓励公司研制开发桔杆、太阳能、风力发电技术,轻纺、农副产品深加工技术,固体废弃物综合运用技术,粉煤灰资源高附加值利用技术,工业废水、废气处理技术,推动我市工业企业移动循环经济的提高的路。

  (四)加快升级装备制造业。
以汽车制造、输变电设备、动力设备、工程机械、机床工具、矿山机械、农业轻纺化工机械、节能环保设施相当行业骨干企业为依托,通过推广应用三维CAD、DFM、DFA、DFT等技术,完善本市装备制造业的统筹、制造与系统管理体系,不断加强武装制造业在工业中之位置,使我市成为全省乃至全国要的装备制造业基地。突出抓好汽车、特种车、玻璃微生产装备、纸面石膏板生产装备的产业化发展,重点研制开发万吨玻璃微生产线成套装备、2000万平方米纸面石膏板生产线成套装备、高端输变电产品、船舶尾气制冷装置、万吨模块组合液压机、金属板材开卷矫平剪切生产线成套设备、轧钢生产线成套设备、特殊用途专用汽车等活。

  三、推进“六老大建设”,全面升级工业整体素质

  (一)强化技术支持,推进重点项目建设。
认真研究国家产业政策和行发展趋势,鼓励企业提高共性、关键性、前瞻性技术研究,加快研发成果商品化进程。充分利用银企合作、招商引资、兼并重组、股票上市等手法,多渠道筹措资金,按照创新做大、投入做老、走时工业化道路的求,加大技术创新和技术改造力度。“十一五”期间,重点实施泰山玻纤复合纤维制品产业化技术之开发、新矿集团岩巷液压钻车满技术研究等100项技术创新项目,建设泰山玻纤6万吨池窑拉丝生产线、泰开工业园、泰安青年汽车车身零部件当100桩过亿处女之技术改造项目。

  (二)以店堂技术为主建设也罢要,推进公司创新系统建设。
健全企业创新管理机制,发挥企业技术委员会、专家委员会作用,加快公司开发设计、技术评估、试验检测、基础设备相当建设,形成企业战略性研究、项目招标管理、开发设计三重合体系有机协调的体制。健全公司创新投入机制,按照技术开发费占销售收入比重一般企业1%、省级技术中心3%、国家级技术核心5%的要求,加大企业技术创新投入力度。健全公司创新奖机制,把创新成果和经济效益挂勾,重奖有突出贡献人员,允许技术开发人员的工资收入高于职工平均工资2加倍以上。要成企业技术改造、对外合作、技术劳务等,探索全面成果价值体现、技术成本投资的路径与模式,营造技术创新的良好环境。

  “十一五”期间,百家创建时企业都要树立起比较圆满之技术创新体系,争取重新多之合作社技术骨干(工程技术研究中心)得到省级以上认证。

  (三)拓展自主创新渠道,推进企业创新能力建设。
以企业技术骨干(工程技术研究中心)为依托,支持公司到市外、国外与著名学府、企业共同成立开发为主,使引进消化再创新成为加强商家为主竞争力的重要手段。要加快创新成果转化,“十一五”期间,全市工业新产品开发项目力争达到2400起,其中,达到国际国内先进水平的占用30%上述;技术创新研发投入力争达到150亿状元,占销售收入的百分比达到1.5%以上。

  (四)以食指乎仍,推进公司更新队伍建设。
要管培训企业科技带头人作为提高企业技术创新队伍建设之要来追捕,充分发挥企业技术中心(工程技术研究中心)平台意图,积极抓住更多的专业技能人才及商店创业。加大企业技术人员的知创新、技能培养力度,造就一批管理能力高、科技程度高、实践技能丰富的店创新队伍。到“十一五”末,全市规范技能人才队伍力争达到30万总人口,其中获得中级以上职称的挤占30%之上,各类高级技工和技师队伍及8万口。

  (五)加强独立自主文化产权产品的出同维护,推进名牌创建工作。
以争创100独省以上红、100个驰名、著名商标为突破口,提高名牌产品的技术含量和专利水平,形成名牌群体效应。“十一五”期间,力争百寒创建时企业主导产品均成为市场竞争力强的优势品牌,企业(含企业人员)申报专利数达到2000单以上。

  (六)优化创新环境,推进企业创新文化建设。
通过集体展开多种形式的职工技术大赛、职工普遍参与的通盘质量管理活动(QC)、科普活动和技术革新,营造优质的换代环境,在商家形成勇于创新、敢于创业、鼓励竞争、宽容失败的妙风气。培养企业技术人员的团队精神,提高员工科学素养,形成优秀的合作社创新知识空气,在店铺建立从可科学发展规律及知识更新求的创新知识体系。

  四、强化措施,大力促进创建时号建设

  (一)加强政策指引。
各级各有关机构要加大针对创新型企业的支撑力度,着力帮助创时号之艺核心(工程技术研究中心)建设与换代技术开发。对得市创新型企业称号的铺由于市政府授牌表彰,并针对商厦官代表人予以肯定的物质奖励;对获国家级技术中心(工程技术研究中心)资格的,一次性给予50万初次奖励;对获取省级技术中心(工程技术研究中心)资格的,一次性给予30万头条奖励;企业各级获得一个华夏闻名或中国驰名商标奖励50万首;每获得一个山东出名或著名商标奖励5万冠。用足用好救助技术创新的号优惠政策,继续实现好局独立创新投入税前抵扣政策和新产品财政扶持政策,允许合作社比如当年实际上来的技术开发费用之150%当扣当年许纳税所得额。实际来的技术开发费用当下抵扣不足部分,可按税法规自然以5年内结转抵扣。允许企业加快研究开发仪器设备折旧。加强技术创新项目及技巧骨干举报争取工作,筛选技术含量高、市场前景好、带动力量大的品种,积极争取国家、省重点技术创新专项资金支持。

  (二)加大资金投入。
积极以好国债贴息政策,千方百计争取国家关于单位对本市重点项目的支撑。认真贯彻国家鼓励发展进出口设备免征关税、进口环节增值税,技改项目购置国产设备投资40%抵免新增所得税等方针,鼓励合作社加大技改投入。加快发展创业风险投资事业,降低担保机构的资本金设立门槛,抓好中介机构对创新型企业之筹融资担保服务。为永葆创建时企业进步,市里每年列支2000万状元专项资金,主要用以省“双百”工程配套资金,结构调整,技改贴息等。“十一五”期间,全市要包形成工业投入3000亿头条,其中技改投入1880亿第一。

  (三)强化监察考核。
要管塑造百贱创建时企业,推进公司独立创新纳入政府办事的重要性议事日程,制定引导公司技术创新的归纳评价网,把技术创新、技术改造、专利申请、核心技术研发作为衡量企业管理绩效评价的要紧内容,积极引导公司加强自主创新能力。建立调度协调制度,健全指标考核系统,对创新型企业之技术创新能力实施年考核与动态管理,不断推动创建时企业建设于深度发展。

  二OO六年九月十三日

  附件: 1.泰安市创新型企业评价考核办法

  第一漫长  为加强商家独立创新能力,提高公司基本竞争力,加快以商店呢基点的技术创新体系建设,结合本市实际,制定以办法。

  第二漫长  本方适用于我市行政区域内年销售收入5000万元以上的有独自法人资格的信用社。

  第三长条  创时号评价考核的重中之重内容是:

  (一)创新系统建设:(1)技术中心(工程技术研究中心);(2)投入机制;(3)人才激励机制;(4)合作体制(产学研)。

  (二)创新种建设:主要不外乎企业当时推行技术创新项目、完成新产品新技巧、列入省以上技术创新计划或科技提高计划、投产项目等景象。

  (三)创新能力建设:(1)创新格建设,企业技术开发仪器设备、实验室、试验车间等情况;(2)技术储备,研发周期三年以上档占据整个品种的比例;(3)高新技术企业以及高新技术项目、产品认定情况。

  (四)创新队伍建设:研究试验人员占职工总数的比重、高中级专业人员占职工总数的百分比、技术带头人拥有数、职工培训数及人才推荐、流出等情景。

  (五)创新品牌建设:企业所有的神州享誉、山东名牌及驰名商标、著名商标的数额。

  (六)创新文化建设:企业敢创业、鼓励竞争、宽容失败的良好风气,全面质量管理活动、科技推广工作、职工科学素养、职工技术大赛等情形。

  (七)创新产出评价:(1)技术创新产出,主持或列席制定的国、行业标准,当年专利申请、授权,科技成果获奖情况相当;(2)技术创新效益,新产品销售收入、利润情况。

  (八)节能降耗评价:万首先增加值耗能、耗水,循环经济企业建设和清爽生产企业建设状况。

  评价考核的具体内容及每年的评分标准由市创新型号办事小组重新下达。

  第四条  市政府成立市创新型企业评价考核工作小组,由采购经贸委牵头,市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、市劳动与社会保障局、市统计局、市工商局、市质监局等单位(单位)组成,具体承担全市创新型企业之评考核工作。

  第五漫长  创时企业评价考核每年组织一致浅。

  对取得市创新型号称号的公司,仍要求到每个年度之褒贬考核。合格的,不再另行命名吧购置创建时企业;不合格的,记录备案,连续两年无过关的,取消市创新型企业名称。

  第六久  市创新型企业以以下顺序bte365哪个是真的开展评价考核:

  (一)企业报名:属县(市、区)级管理服务的合作社通向所在地县(市、区)经贸部门提出创建时号评价考核报名,市直企业、市高新区、市观光经济开发区、泰山景区外之号各自向市经贸委、市高新区管委会、市旅游经济开发区管委会、泰山管委会提出申请,并交付有关认证材料。

  (二)审查数据:各受理机关接到铺子申请后,组织有关机构、单位针对各项数据、事项进展认真审查,并将经初审的企业名单及有关材料报送市经贸委。

  (三)计算分值:市经贸委组织市创新型企业评价考核工作小组成员单位,对通过初审的商家提报的系资料进行确认,并依据评分标准分别计算出每个初审企业之精打细算分值。

  (四)实地考察:对计量分值比较高的柜,由贾经贸委组织考核评论工作小组成员单位展开实考察。把计算分值与实地考察情况相结合,得出参评企业的归纳分值。

  (五)社会公示:对综合分值比较强之铺,由贾经贸委安排进行社会公示。对提出异议并透过核准的景况,重新计算综合分值。

  (六)考核评比:公示了后,由市创新型企业办事小组将综合分值比较强之企业名单及有关资料一并报送市政府,由市政府研究审定创时企业名单。

  第七条  对市政府审定的创新型企业,由市政府与“泰安市创新型企业”称号,并给予法定代表人肯定的物质奖励。

  第八条  对综合分值比较大之企业,优先推荐到国家、省公司技术骨干(工程技术研究中心)的评选。

  第九修  本方由进货经贸委负责解释。

  第十长长的  本方由公布的日自实施。

  2.“十一五”百寒创建时号培养计划

  3.2006年名培植计划

  4.2006年驰名商标、著名商标培植计划

  5.2006年20项关键技术创新项目计划

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