山西省朔州市人民政府有关认真组织执行中小企业成长工程的通知

发文单位:山西省朔州市人民政府

文  号:朔政发(2008)39号

通告日期:2008-3-21

尽日期:2008-3-21

生效日期:1900-1-1

列旗、区人民政府,市直各委、办、局:

  近年来,我市积极引导,主动服务,大力营造发展环境,以中小企业为主体的民营经济呈现出高速快速提高的神态,成为当前朔州不过具有活力的经济增长点。为促进全市经济以好还要急匆匆发展,实现富民强市新超越,现就贯彻《山西省人民政府办公厅转发省中小企业局关于山西省中小企业成长工程实施意见的通告》精神,认真组织实施我市中小企业成长工程通知如下:

  一、实施中小企业成长工程的意思、指导思想和核心规则

  “十一五”期间我市执行中小企业“成长工程”,是进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院有关鼓励支持以及引导个体私营等非公有制经济前行之若干意见》、《中共山西省委、省人民政府关于进一步加快非公有制经济腾飞的操纵》、《山西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》的重大任务,是本市促进经济前行由资源依赖型向创新使得型转变,努力贯彻全市经济社会又好又急忙发展的重中之重艺术,是“十一五”时期中小企业发展的行方案。

  其指导思想是:紧紧围绕市委、市人民政府规定的“十一五”经济社会发展的总体目标和天职,以科学发展观为引领,以市场也导向、以商店吗核心,以科技进步和加强合作社自主创新能力为中心环节,以构建社会化服务体系为第一,提高中小企业的整体素质和竞争能力,促进中小企业又好又急匆匆发展。

  也之,要坚持为人也依照、和谐发展之尺度;坚持正确进步、环保优先的尺码;坚持公司为主、政府服务之规格;坚持独立创新、提高素质的格,建设制度型企业、规范型企业、诚信型企业。

  二、实施中小企业成长工程的重大目标

  “十一五”期间,通过全面实施中小企业成长工程,初步形成向上环境明显改善、布局结构相对合理、管理与技术水平显著增长、市场竞争能力不断增高、吸纳就业人员能力连增进的中小企业群体与同等批骨干中小企业。

  经济总量持续加强。以中小企业也重心的民营经济增加值年均增长25%上述,占全市地方生产总值之比例每年递增2只百分点左右,到2010年占据全市地方生产总值的比例达到60%之上。

  可持续发展能力加强。按照市人民政府《关于加快提高循环经济的施行意见》精神,积极引导公司活动可持续发展道路,提高我市中小企业、民营经济整体的可持续发展能力。到2010年,实现我市中小企业、民营经济能吃指标低于全市之平均水平。

  规模效应明显提高。每年增产规模以上中小企业30家以上,到2010年,规模以上之中小企业上330家,销售收入过亿正的中小企业及40户,培育一批专业的股份制公司及上市企业。

  自主创新能力进一步增长。形成相同批有着自主知识产权和知名品牌、市场竞争力于强之优势中小企业,到2010年,全市中小企业力争创建中国享誉及2-3只,山西省享誉产品上15独,省著名商标达到20独。

  人员素质提高。提高从业人员的素质以及操作技能,提升标准技术人员和比较高学历人员占职工总数的百分比,到2010年,中专和技校以上文化品位之员工比例高达15%,具有标准技术职称的人手达到5%,使员工中技工的比重明显上升。

  吸收就业能力进一步扩大。中小企业每年初接受的从业人员不低于3万人,到2010年以中小企业就业之人口力争达到37万丁。

  三、实施中小企业成长工程的显要职责

  (一)推进政策法规网建设。认真贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和看《实施办法》,认真落实实施市委、市政府《关于进一步促进民营经济超常规跨越式发展之行意见》,制定鼓励中小企业创业的政策措施,各区县城以及市直有关单位要出头配套文件,在资产支撑、创业扶持、技术创新、市场开发、权益维护等地方吃中小企业为现实的支持。

  依照省《实施办法》和市委朔发(2006)60如泣如诉文件之关于意见,将中小企业发展专项资金和中小企业服务体系建设基金(以下简称“两钱财”)列入财政预算,逐年增多,到2010年,市级“两资财”额度及1000万最先,区县城将“两钱”列入财政预算,逐年增多,到2010年,区县城“两金”额度不低于500万首届。

  (二)推动中小企业结构调整。按照“稳一下、抓二生、带三生”总体思路,做强服务业、做大农副产品加工业、发展新兴产业,优化产业结构,转变发展办法。

  重点发展第三产业,强化传统服务业,拓展现代服务业。每个区县城都设建设一两独特大型汽车修配、矿山机械维修中心。新高达亦然批高星级住宿餐饮及小买卖服务业。大力发展信息、金融等现代服务业以及社区服务业;积极推动新兴文化产业和知识旅游业。

  重点做大农副产品加工业。突出抓好古城、康喜、雁门等15小销售收入超亿头公司为5亿头目标阔步前进;扶持中特别科技、雅士利集团应县公司、中粮集团承诺县糖厂等10下新建龙头企业尽早投产达效,销售收入超亿长;扶持销售收入5000万元以上的铺为亿冠目标奋进。围绕产业链条拉开,引进、新建一批判相关龙头企业。

  要重要加快新兴产业发育成长。加快现代煤炭化工、煤机装备打、新资料、陶瓷、医药保健品等新兴产业的上扬。以“减量化、再使用、资源化”为主旋律,大力发展循环经济。采取鼓励和范围两种植政策,用好倒逼机制,加紧选择和塑造试点企业、试点园区,在运用废料、废水、废气、废渣以及矿产资源衍生、伴生物及谋篇布局、做足文章。

  要要搞好引导煤炭企业兴建地面非煤产业,给予招商引资优惠政策,鼓励提高循环经济,优化产业结构,转变发展法。

  (三)提升中小企业整体素质。推进中等企业信用制度建设,深化诚信系统建设办事,建立企业信用自律机制。加快建立适合中小企业特点的信用信息征集与评价系统与失信惩戒机制,完善中企业信用信息体系跟信用档案数据库,逐步实现中企业信用信息查询、交流以及共享的社会化。到2010年,为300贱商厦做到信用评价,协助资信评级高的公司与金融机构签订经济承诺服务协议。鼓励支持中小企业进行GB/T19000、GB/T19022国家标准、ISO9000系列国际标准和ISO14000国际环境标准的证实工作。组织开展人民质量管理暨完美质量及活动。

  (四)提高企业自主创新能力。加快建以商店吗重点、市场也导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励中小企业采用先进的技巧与生产工艺、设备,提高商家的科技含量。引导企业成立技能核心以及研发机构,走“专、精、特、新”的开拓进取路径,增加研发投入,提高研发能力,按市场需求开发新产品,提高自主创新能力。

  加强针对性名优企业以及名牌产品的拉扯保护,积极推行品牌战略,对得中国名牌产品、中国驰名商标、山西省闻名遐迩产品、山西省著名商标的店家,市县两极政府假设致表彰奖励。

  鼓励科研机构、大专院校和中小企业建立产学研合作关系,通过信托开发,联合开发,共建研发机构,兴办新技巧实体等多种形式,促进科技资源及店家生产有机结合,推动科技成果的产业化。市、县片级政府部门要积极扶持中小企业反映科技计划,对合高新技术企业条件的中小企业,帮助公司申请认定。对自主创新之重大项目,开发上国内空白的高新技术产品,市县片层中小企业专项资金、技术创新项目成本等要予以资助和救助。

  (五)推动中小企业信息化建设。鼓励来原则的中等企业应用计算机及互联网等现代信息工具团伙生产以及营销,推行办公自动化、资源管理自动化和电子商务技术,提高生产及管理水平,提升企业技术开发手段、营销手法,逐步实现产经营之信息化与现代化,建设我市百下信息化示范合作社。开展企业上网工程,强化网络服务功能,充分利用中小企业信息网,建立健全市、县中小企业信息网络系统。组织设置网上经济交流、商务洽谈、协作配套、专题讲座;开展网络信息咨询活动,组织关于专家进行网上回应;为中小企业提供国内外行业提高的风行消息及活供需、原材料供应、投融资、新产品开发、新技巧转让、人才流动等有关信息。

  建立健全中小企业统计监测体系,将中小企业分类统计纳入日常工作,定期公布中小企业运行动态。

  健全同周中小企业项目库,从中选择高成长性的、符合国家产业政策的中小企业及重点项目,向国内外金融机构、各级政府部门推荐,争取金融机构和江山财力的支持。

  (六)加强人才培育。每年从市级中小企业发展专项资金拿出20万首批,用于各类培训工作。继续加大中小企业银河培训工程及蓝色证书工程的尽力度,开展多层次、多类别的专业培训,切实加强中企业职工队伍素质。对市场营销、财务会计、人力资源、生产技能管制人才以及中小企业服务机关从业人员进行各种行之有效的栽培,使的更新文化,提高能力。充分发挥各级职业学校对中小企业职工培训之意,按公司需求,对企业职工跟后备员工开展多层次职业技能培训,搭建职教供给与公司需要平台,开展订单教育。

  (七)提升中小企业市场开辟能力。鼓励中小企业“走下”和“引进来”,积极运用国际、国内少数单市场、两种资源,拓展国内外合作交流渠道。组织国际贸易方面的大方,对合作社进展进出口业务和国际贸易实务之专业知识培训,增强应本着技术性贸易壁垒的力,提高开发国际市场之能力。鼓励中小企业采用多种形式在境内外投资,设立贸易实体和技术研发部门,把引进资金与引进技术和智商紧密结合,逐步形成多元化的经贸合作局面。积极开展双向交流,组织着重局以及“名优特新”产品到国际性、区域性具有影响力的展展销会、贸易洽谈会、产品推介会、商务洽谈会等经贸活动,提高公司和产品知名度;同时因类融资,以资源融资,以市场融资,积极抓住各类资产上我市,实现同台前进。

  (八)加大经济支援力度。积极探讨对买卖银行进行中小企业贷款给贴息支持或风险补偿的有效途径,简化贷款审批程序,提高对中小企业的信贷比重。引导和鞭策金融机构开发宜中小企业特点的金融产品,要落实省中小企业局与山西省银监局签署之《促进小企业金融服务合作框架协议》,建立银企双边承诺服务制度,争取更多之基金投向我市中小企业,为中小企业间接融资营造好的表氛围。积极争取省中小企业局与国家开发银行山西省分行签署之《特色成长型中小企业、县域经济腾飞融资借款合作协议》承诺的20亿头条开放性贷款。加快中小企业担保体系建设,充分发挥政府政策性担保中心之牵动作用,鼓励民间信用作保体系发展,采取多种形式增强担保机构股本实力,拓展担保业务,扩大担保规模,增强担保单位的管能力及抵制风险能力。

  (九)拓宽建设。围绕信用担保、信息网络、创业辅导、人才培育、法律维权、行业协会、技术支持、管理咨询、市场开发等方面进行工作。要用好省、市、县三级中小企业服务体系建设成本,在财政允许的景况下,每年按不少于10%之比例增加。充分发挥政府资本的导向作用。

  四、进一步提高针对性实施中小企业成长工程的团伙负责人

  实施中小企业成长工程是本市“十一五”末实现地区生产总值及财政收入再翻番的同样桩根本行动,也是同一件系统工程。各级政府务必高度重视,切实负从责任,精心组织,狠抓落实,做到思想认识到位,资金支持就,政策兑现好,工作方法好。

  (一)切实加强领导

  朔州市中小企业成长工程执行工作由进货民营经济工作领导小组负组织执行,要这研究中小企业发展遭受面临的要害问题,协调沟通要事项以及有关工作,解决工作备受遇到的紧与题材。

  (二)bte365哪个是真的强化目标管理

  实施中小企业成长工程的权责主体是区县城,市区县城要用中小企业成长工程实践情况纳入政府考核对象,成立相应的经营管理者机构,认真贯彻中小企业帮扶方式,制定符合当地实际的劳作规划暨类台帐,按要求报告工作进展情况。指导企业克服成长中的瓶颈问题,扎实推进“成长工程”的执行。

  (三)建立考评机制

  实施中小企业成长工程是本市推进发展由资源依赖型向创新使得型别,实现“富民强市”战略的重点行动,市政府每年将部署一定的中小企业成长工程扶持资金,对执行中小企业成长工程成绩突出的单位及民用授予嘉奖。

  1 民营经济发展先进县(2名叫)

  于帮忙中小企业,提升民营经济,发展乡镇企业,壮大县域经济四独面获得显著成绩,朔州市中小企业成长工程综合考核排名前片号。

  2 民营经济发展十胜似镇(10名为)

  3 十赛中小企业

  4 十高成长型中小企业

  5 十胜过科技创造时中小企业

  各旗区相比朔州市中小企业成长工程考核表(附后)写有东目标管理以及考核指标就情况告诉,于每年2月10日前,由主持县区长签字,加盖政府公章后报市民营经济工作领导小组办公室,作为考核参考依据。考核结果由购买民营经济工作负责人小组公布。对成效显著的给奖励,对目标不显著,措施不落实的而通知批评。

  朔州市人民政府办公厅
  二○○八年三月二十一日

  附件: 1 朔州市中小企业成长工程第一经济指标考核

  2 朔州市中小企业成长工程工作指标考核

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