甘肃省国有大中型工业企业扭亏增盈和加剧改革三年实施方案

发文标题:甘肃省官大中型工业公司扭亏增盈和激化改革三年实施方案

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

文号:甘政办发[1998]70号

通告日期:1998-12-8

尽日期:1998-12-8

生效日期:1900-1-1

  《甘肃省共用大中型工业企业扭亏增盈和加剧改革三年实施方案》,包括石化、有色、冶金、建材、纺织、机械、电子、制药、煤炭与国防军工等十坏行业的国有大中型企业。按照全省国有大中型工业公司扭亏增盈和加剧改革三年总体纲要的渴求,特制定本实施方案。

  一、纺织行业纺织行业的总量以及组织问题是事关纺织工业走有困境,扭亏增盈,实现产业提升之关键问题。就甘肃纺织行业而言,突出的题目是:国有资产的完好质不赛,固定资产投入严重不足,导致技术改造严重退化,设备老化。特别是机制不存,冗员严重,使举行业在市面吃少竞争活力。

  (一)市场预测。据世界银行与国际货币基金组织预计,1998-2000年纺织工业年平均增长速度在5%-10%。据测算,全球纺纱能力多10%横,织布能力多13%。纺织品的消费将朝中高档、时尚化、个性化、舒适化方向进步,服装之年增长率也6%-8%;装饰和家事就此纺织品市场前景看好,如土工布、亚麻装饰布等,但目前范围还小,年平均提高10%-15%。从1999年于,一些发达国家对进口纺织品设限的配额将分开路取消,这吃纺织品出口提供了逐月扩展之机会。国内衣着类消费不断攀升,每年新增1500万人数,也多了纺织品的急需。但是,纺织品服装贸易的竞争都从数、价格方面转变为技术、质量及服务之竞争。一些纺织产业严重衰退的发达国家,近年来通过自动化和信息化改造传统纺织业,以大技能含量和大生产率重新夺回市场,我国纺织品出口的竞争日益强烈。

  (二)企业改组与调整思路。

  1、棉纺业。省属于大中型棉纺企业来3户,即兰州纺织厂、白银棉纺厂和白金针织厂。兰州纺织厂及白金棉纺厂实施分立改制,通过兼并共,压锭减员,进行中资产重组。充分利用兼并政策,通过加大技术改造力度,调整产品布局,强化企业管理,走向良性循环。白银针织厂实施破产后,由甘肃亚盛集团结合也爽佳针织有限责任公司,为亚盛集团之支行。对嘉峪关棉纺厂、甘肃棉纺厂、泾川棉纺厂相当小企业,寻找优势企业进展资产重组,或用长线生产能力转移出去。

  2、毛纺业。大中型毛纺企业有3家。继续支持兰州三毛纺织集团产品升级,增强市场竞争力。对兰州一毛厂采取分离改制要兼并方式展开资产重组。对甘肃毛纺厂、武威纺织厂实施减员增效,走改制之门路。

  3、化纤业。主要是兰州维尼纶厂。该厂现就和甘肃亚盛集团贯彻做,按母子公司体制进行改制。

  4、纺织机械。1998年,由蓝星集团针对甘肃纺织机械厂实践兼并。对中央所属的白银针布厂实施破产重组。

  (三)减员增效与员工重新就业。今后3年,通过减员增效、结构调整,分流安置下岗职工1.5万人口。对棉纺企业纺纱、织布工中,工龄满20年,距法定退休年龄不足10年的4050名职工提前退休;对年满50岁的男员工和年满45春之女性下岗职工1500称作实施公司外大跌;对5000号称职工开展转岗培训,重新安置;分流1500誉为员工自谋职业;发展三产安排3000名叫职工。

  (四)产品结构调整方向。棉纺压锭6.8万锭。重点改造精梳生产线,配套引进浆纱机、高速整经机、自动络筒机、喷气织机,主要产纯棉高支高密府绸、精梳细布、防羽绒布等国际市场畅销产品。通过创建名牌,买名牌与借名牌,迅速扩大市场占有率,使产品价格达到合理水平。

  毛纺引进比利时剑杆织机,提高无梭织机比例,引进前纺、细纱设备以及澳毛制条生产线,重点生产高支轻薄呢绒。化纤扩大聚乙烯醇、新法纺丝高强高模PVA纤维、水溶性纤维、超细纤维,实现维纶产品升级换代,扩大国际市场占有率。

  重点进行“兰州三毛集团5000锭前纺及细纱设备类及引进年产100万桩衣物生产线;甘肃绒线厂染色设备更新改造;兰州纺织厂压锭2万普梳锭,引进先进喷气织机、浆纱机、自动络筒机等设备类;白银棉纺厂压锭2.2万普梳锭,引进先进设备新增2.5万锭精梳纱生产线改造;爽佳针织公司印染后整理及服装加工生产线改造;兰州维尼纶厂新法纺丝改造和水溶性无纺布生产线改造;武威纺织厂50万米亚麻色织布生产线改造”等10起技术改造、引进类。

  到2000年,使全行业官大中型纺织企业亏损面控制以30%左右,亏损企业亏损额减少1亿初次,盈利企业盈利增加4000万首届,实现全行业盈利,使大多数集体大中型企业走来困境。

  二、电子行业电子产业之要紧问题是整规模比较小,整体素质不高,缺乏竞争实力,尤其缺乏国际竞争力。由于大部分养企业还当没有档次更,生产经营仍处在困境。高新技术产品之开支及生产能力十分脆弱,难以适应市场需求的飞跃转。

  (一)市场预测。影响电子产品市场走势最为敏感的是固定资产投资之带来,受其影响,今后3年,电子产品市场将会见生比较生的增强。1998年局用程控交换机和用户交换机的市场需求增长大体于20%同30%横。移动通讯将由东部与中央地区继续为正西地区覆盖,移动用户、无线寻呼年增长50%左右。国内电话机、传真机的市场需求在15%横。计算机产品市场用继承快速增长。彩电生产合作社仍当连续扩展生产规模,竞争之刀口以以抢占市场。VCD、电冰箱、洗衣机行业的平分利润率逐渐回落,已经处在供大于求的圈,但农村市场需求较充分。高清晰度电视机、等离子液晶显示高清超薄电视机、数字激光DVD、超小型移动通讯设备、全观感环绕立体声音响、视听产品上网传送技术设备、全数字电子照相机等,代表了国际视听产品的迈入方向。

  (二)电子行业战略性调整趋势。充分利用现有的生产力布局,以沿海也“窗口”,以甘肃为营,立足于国际国内市场,进行国有经济的韬略整合。

  1、以兰光电子工业总公司呢基点,兼并甘肃电视机厂、中兴电子仪器厂,按照现代店家制度改制也有限责任公司,进而将出美资产进行股份公司改制,1998年到位上市企业之组装工作。

  2、以兰新无线电厂为重点,兼并风雷机械厂、永红器材厂、天光集成电路厂,改制也有限责任公司。

  3、以丰富风机器厂为核心,兼并华兴机器厂、敬东机器厂,改制也有限责任公司,并通过资金优化整合,提高增长风宝安股份有限公司净资产收益率,争取尽快促成配股。

  4、争取优势企业兼并庆化仪器厂。武威器材厂进行股份合作制改组。虹光电子管厂改制为有限责任公司,并拿不良资产剥离出母体,进行分离改制,最终和优势企业拓展资产重组。

  用产生上有降低,突出重点,优化结构,有所为有所不为的政策,以兰光公司吗根基,加大对高新技术产品之投入以及支付,增加技术储备,为甘肃电子工业腾飞奠定基础。以本为枢纽,通过优化增长风宝安股份有限公司资产质量与本金收入,达到配股目标。逐步落实以国内市场为主向国内和国外简单只市场相互结合的国际化经营过。

  (三)减员增效与员工还就业。电子行业今后3年分散安置5000称呼员工,其中于第三产业分流1500丁,自谋职业和其中退养2000总人口,重新安排上岗1500总人口,确保下岗职工的生活得到妥善安置。

  (四)产品结构调整方向。根据市场需求变化,加快从学技术为数字化、网络化、智能化技术的连结,选择关键技术和活,重点突破。从依赖引进为主转向引进技术、消化吸收与独立创新并举。加快铁路双模集群通讯系统、数话兼容无线列调、移动电话直放站、年产60万雅彩显生产线、年产10万雅活动洗衣机生产线、肖特基二级管和BIST晶体管生产线等16宗技术创新和技术改造项目的施行。

  到2000年,实现都行业盈利,净盈利1000万元以上;亏损面由1997年底66.7%下挫到33%,亏损企业亏损额由1.25亿头下跌至5000万头。

  三、石化行业石化行业隶属中央之店堂产生兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司、长庆原油勘探局和玉门石油管理局4家企业。省属企业来西北永新涂料集团、庆阳石化总厂、刘家峡化工总厂、盐锅峡化工总厂、甘肃省轮胎厂同甘肃化工机械厂等6户企业。制约石化工业发展的主要矛盾是,工艺装备落后,初级产品比重偏老,资源综合使用水平偏小,工业污染较重;企业团体结构条块分割严重,上下游产品关联度较差,部分生产能力开工不足;企业经营机制不活;建设项目筹资成本过高,资本金不足;整体经济效益不足够漂亮。

  (一)市场预测。预计下几年我国石油需求将小幅较生,国内油田生产不克满足国内要求的景将长期存在,供需矛盾更加突出。为了保险原油供需平衡,国家将继承坚持不懈“开源节流,立足国内,适当进口”的方针。到2000年,国内乙烯需求量约620-700万吨。届时,全国乙烯的生产能力约于427万吨。但再引进、铺新摊位,有或只要乙烯生产能力过剩。

  化工市场供求关系趋向稳定,市场竞争会愈加火爆。70%之化工产品处于平销。化肥需求持续增长,开拓化肥市场的重要性是盘活对施肥以及农化服务。农药、烧碱供大于求,纯碱需求小幅不怪,重质碱需求增大。大中型拖拉机胎、农用车胎销路见好,中型载重胎竞争可以。有机原料供求趋向平衡。合成材料需要总体稳中有升,一些高型号的路仍要输入解决,但由国际市场资源多,国内合成树脂低价徘徊的面难以改变。低档涂料的市场已经饱和,国内市场对高级涂料的要求持续增长。高档染料、中类助剂、无机盐等出品的市场需求见好。

  (二)石化行业资产优化整合思路。

  1、玉门石油管理局、长庆石油勘探局、兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司,按照现代公司制度开展改制并正式运行。

  2、以金昌化工集团为把,对刘化进行资产重组,考虑到原油天然气资源同管理体制,庆化以股份制形式进入中国石油天然气总公司。

  3、用现代号制度理顺和周西北永新涂料集团和甘谷油墨厂的关联,甘谷油墨厂部分中资产进入西北化工股份有限公司,通过西北化工A股配股,筹措技术改造资金。

  4、依托优势企业对盐化和探轮胎厂进行资产重组,转换经营机制,逐步淡出国有经济行列。

  5、甘肃化机厂采取改制改组,分块搞活的艺术。对双螺杆挤出机、塑料加工等分厂全部迁起,在总厂控制下独立核算,自负盈亏;对聚苯硫醚项目优先分立,后行破产或兼并;利用市区主干优越的地理位置,改制也股份制公司,腾出厂房招商引资,发展储存商场。

  (三)产品结构调整方向。根据市场需求,石化产品结构调整重点以“收入弹性、生产率增长及关联度”三件标准,确定优先发展的规格与程序。

  努力多国内市场紧缺的成品油的产,加大高标号,高质量之无铅汽油产量。

  优先发展高浓度化肥及复合肥。主要增加磷铵和NPK复合肥,到2000年,复配肥的比例达到化肥施用量的50%之上。压缩低浓度的磷肥和磷铵生产量。

  重点发展新式化学农药。增加拟除虫菊脂类和氨基甲酸脂类杀虫剂、磺酰脲类除草剂、三唑类杀菌剂和植物生长调节剂等类别。重点开发水分散粒剂、悬浮剂、高质量可湿性粉剂、水乳剂、烟剂、热雾剂、颗粒剂及对环境影响小的新剂型。

  加快60万吨乙烯工程动工建设,提供国内不够之烯烃及芳烃等基础原料。优先安排同样批判丁辛醇、环氧丙烷、环氧氯丙烷、醋酸乙烯、苯乙烯、苯丙酮、苯酐、顺酐等市场紧缺之有机化工产品品种。根据市场需求,适当提高技术含量较高之有机原料产品,如新戊二醇、三羟甲基丙烷、甲基异丁基酮、偏苯三酸酐、均苯四甲酸酐、DMF等。淘汰乙炔法醋酸,逐步停止磺化苯酚生产,控制萘法苯酐和苯法顺酐的前行。限制甲酸钠法甲酸及草酸,酒精法醋酸及粮食发酵法总溶剂。化学建材重点提高聚氯乙烯管材、异型材、电线电缆、氯化聚乙烯及三头条乙丙胶等高分子防水卷材、氯丁胶乳沥青、丁苯胶乳沥青、苯乙烯-丁二烯(SBS)及无规聚丙烯(APP)等沥青改性剂,水乳胶型聚醋酸乙烯、丙烯酸酯、聚氨脂,以及有机硅等时髦建筑涂料。

  轮胎主要发展30万法农用胎,与喀麦隆合资建设1万学翻新胎和子午线轮胎。

  精细化工的重大是饲料添加剂、食品添加剂、造纸化学品、胶粘剂、生物化学品、高档涂料、颜料与油墨,新型快速催化剂等。

  烧碱基本淘汰氯碱企业之石墨碱,大力增加离子膜烧碱。纯碱大力增加优质低盐重质碱。

  加快实施“年产3万吨1.4-丁二醇和8万吨吡啶改造、年产10万漫长聚氨酯弹性体工业实芯轮胎生产线改造、偏笨三酸酐生产线改造、年产4万吨TDI改造、兰州-阳平关年输运400万吨成品油管道工程、年产10万吨氯化铵改造、年产1万吨立德粉生产线改造、8万吨合成氨13万吨尿素改造、氢氧化镍生产线改造、6万吨/年尿素扩至10万吨/年改造”等16起技术改造、引进类。

  到2000年,石化行业国有大中型企业亏损面由1997年底40%跌到20%以下,亏损企业亏损额大幅度回落,经营状况及经济效益明显好转。

  四、有色行业有色行业隶属中央并出于有色兰州公司一直保管之商号来金川有色金属公司、白银有色金属公司、甘肃稀土公司、兰州铝厂、西北铝加工厂、连都铝厂和西北有色冶金机械厂7家企业。有色金属工业的主要矛盾是成品布局单一,初级产品生产能力较充分,高技能含量及高附加值产品供应不足;市场竞争趋向产品之色、性能与价格竞争;企业组织结构不成立,重复建设,产权主体单一,债务负担过重,集约化程度比较逊色;工艺装备落后,能淘高、污染重;从采矿到冶炼的资源综合利用率仅为30-35%,综合成材率仅为60%;生产成本居高不下。

  (一)市场预测。有色金属市场形势与国际经济提高密切相关。目前有色金属市场供需基本平衡,随着世界经济前行的增速,有色金属需求量相应增加,但市场竞争仍比较凶。今后几乎年,镍的急需增长当5%左右。铜、铝的花费将保持自然增长幅度,但市场可能出现产大于销的规模。出于环保考虑,各国强调再生铅的回收与铅代用品的推广应用,铅的花于平静,但此后价格以逐渐降低。由于冶炼能力过剩,西方国家锌精矿市场将起供过于求,到2000年以会现出平缺状况。稀土产品按呈供大于求的状态,价格继续下降。现阶段,锑的价钱以于中低价位徘徊。未来几年国内市场有色金属需求,除铝的消费增长略大之外,铜、铅、锌等另有色金属的花增长且非见面极其要命。随着我国关税总水平的降落,以及国内外市场的愈益融通,有色金属工业将面临进一步严厉的市场环境。

  (二)有色行业战略性调整要任务。到本世纪末,有色所属公司若完美建立现代商家制度,根据店家不同情况,分为三单层次开展。

  第一,已跻身建立现代供销社制度实践等的金川公司暨银公司。根据1996年中国有色金属工业总公司用金川公司及白银公司列为行业首批判组建集团的试点方案:金川公司,第一步成功公司化改制,建立正式的总负责人治理结构。同时,与镍都实业公司一道倡议上市,拿出部分得力资产进行股份公司改制。第二步以金川公司吗基本,组建国内镍钴工业集团。第三步打破地域、部门、所有制界限,与下游产品不锈钢公司结合,实现层面扩张与产业结构多元化。

  白银公司,首先就公司制改组,规范法人治理结构。并以出部分优质资产改组为股份上市企业。第二步通过上市企业募集资金兼并西北铅锌冶炼厂、铍青铜生产线、铜箔生产线、铅材加工厂,使上市企业发展成独具30万吨铜、铝、铅、锌冶炼生产能力,采、选、冶、加一体化的重型集团股份有限公司。第三步引进外资发展铝电联合与矿业开发。

  第二,正在着手建立现代铺面制度之兰州铝厂和西北铝加工厂。兰州铝厂受1997年侵吞西北铝加工厂后,1998年重大任务是组装铝电联营或其它方法的上市企业。以这为底蕴,在条件成熟的情状下,与连城铝厂,白银铝厂、甘肃铝业公司同华兴铝业公司一道组建铝业集团。并探索跨地域以及山西铝厂重组,实现原料、电力、冶炼、加工完整,增强企业竞争力。

  第三,其余企业。在关键做好内部经营机制转换的而,根据形势发展,积极寻求资产重组并建立现代店家制度。

  连都铝厂以本为关键,与该控股的宝川铝业公司开展整合,设立由20小社会法人参股的毕竟财力也75703万首届的连城铝业有限责任公司。争取发行而换债券和股票上市,所采资金用于上、下游制品之联名、收购还是兼并,培育新的经济增长点。

  稀土企业经资产重组,实现配股上市,开发稀土的死去活来加工产品,继续维持甘肃稀土工业的位置与竞争力。

  西北有色冶炼机械厂走破产或兼并重组的门道。

  (三)产品结构调整方向。今后几乎年,积极开发国民经济与强科技领域所用的镍、铜、铅、单晶硅、钛、铍、锆、铪等特别加工产品,并在生物冶金、电化学催化和微合金化的有色金属合金等领域有大的技术创新。继续以国内外成熟之上进技术及装备,对现有企业进行高起点技术改造。金川公司进而完善镍的采访、选、冶工艺流程,稳定现有矿山能力连新增富矿能力。高冰镍由“一闪一触电”过渡至了由闪速焙炼系统成功。重点支出镍箔、镍铂合金纤维、超细镍粉、铅粉、泡沫镍储氢合金粉等等,使金川公司成为国内镍、铜、稀贵金属和有关材料的生基地。白银公司活动内涵扩大再生产的途径,重点就西北铅锌冶炼厂和老三冶炼厂的达产达,深部铜矿和小铁山矿深部开发及铜冶炼10万吨改造,厂坝-李家沟矿区开发,白银铝厂铝电联营和二期建设。兰州铝厂兼并西北铝加工厂后,重点履行电解烟气净化与板带箔改造工程、铝包钢复合导线生产线改造。连都铝厂主要围绕节电节能,改造整流所二雨后春笋机组和扭转窑二、三糟糕风,推广高频调速节电技术,有效降低生产成本。稀土企业根本是开钕铁硼、稀土荧光粉,完善便捷生产系统,进行钕铁硼生产线改造、P204硫酸体系萃取法生产氯化稀土改造。

  到2000年,有色行业官大中型企业亏损面降低到15%,亏损企业亏损额减少50%左右,资产负债率下滑到合理界定,使企业逐渐平移及良性循环。

  五、冶金行业冶金行业为坚强为主导,包括炭素、铁合金及省属有色工业。主要发生酒泉钢铁公司、兰州钢厂、兰州炭素厂、西北铁合金厂、甘肃山丹焦化厂暨甘肃铝业公司、甘肃华兴铝业有限公司、甘肃省白龙江金矿等8户国有大中型企业。冶金行业突出的题目是生产力布局与类布局不客观,技术装备水平偏小,债务负担过重,生产效率低、适应市场能力不同。

  (一)市场预测。80年代后,世界钢材消费出现了结构性变化。经济发达国家的钢材消费强度大大减低,出现了总量饱和,主要产钢国普遍表现生产能力过剩和开工不足的局面。但发展中国家钢材消费量的增长速度加快,带动了刚产量的比生增长。进入90年份下,世界钢材产品的花费总量在波动中舒缓增长,消费需要趋向高档化。目前国内商店为了保障市场份额,采取降价或改变支付形式之间接方式展开价格竞争。进口钢材就当高附加值品种达占有了自然之优势。我国钢铁进出口关税税率下降,对国内钢材市场影响比较生。

  (二)冶金行业战略性调整任务。

  1、以酒钢集团为把。在履兼并兰钢的基础及,完成公司化改制,按照母子公司体制正式运作;拿出酒钢集团中资产改制也上市企业,募集的血本主要投入酒钢集团装备工艺技术改造工程与退二进三。

  2、兰州炭素厂组建兰州炭素股份有限公司,将该行之有效资产改制也上市企业。

  3、西北铁合金厂展开冶电联合或与优势企业整合等艺术,降低资金,调整产品布局,在比较生范围外谋发展的路。

  4、甘肃铝业公司、华兴铝业公司力争与兰铝或并铝进行整合。山丹焦化厂在改制改组的底蕴及用时机成熟后,由和的相关联的优势企业兼并重组。

  5、白龙江宝库加快从步伐,实施分立破产。甘肃锑厂实施资产重组,变债权为股权,实行一系列投资公司化改制。

  (三)产品结构调整方向。钢铁行业以连铸为主干,以短流程-专业化-高效化为主旋律,进行工艺技术结构调整,从而拉动产品结构的调动。钢发展低合金钢;钢材大力发展板材、管材的生产能力,提高板管比;铁合金控制、调整硅铁生产规模,发展铬、锰、镍、钒、钛等名目繁多铁合金;炭素制品中高功率和超高功率石墨电极产量比重达到总产量的45%,使高炉用微孔、半石墨质炭砖成为独具特色的知名拳头产品;地方有色铝、锑发展延伸加工制品,提高附加值。加快技术改造步伐,重点履行“超高功率石墨电极改造与石墨化炉改造,30吨电炉炼钢、中型材及110V变电所改造,年产10万吨大规格直缝焊管生产和设施,2#转炉扩容改建”等7宗技术改造、引进类。

  到2000年,冶金行业官大中型企业亏损面由1997年的63%低落到15%,亏损企业亏损额由1997年之6688万首位减至240万头版。

  六、建材行业建材行业省属国有大中型工业企业来永登水泥厂、兰州平板玻璃厂、武山水泥厂暨甘肃省摩擦密封材料厂当4家。随着建材市场由卖方市场向买方市场的狠变动,竞争日趋激烈。建材行业突出问题是,“八五”前后重外延扩大再生产,盲目投资和重复建设,造成产品滞销,价格大幅减退。产品布局不适于市场需要新变化,传统建材供大于求,新型建材发展缓慢。企业层面小,装备落后,深加工比例没有,新产品新技巧开发慢,企业经管理不善。一些勿符合国家产业政策、无生产许可证之水泥公司和再生玻璃店按以养,扰乱了建材市场。

  (一)市场预测。国内建材市场发展前景将呈供求基本平衡的格局,市场针对活量的要求增长趋于平缓,而针对项目和质的渴求用会晤进一步提高。国内水泥、平板玻璃供给总量高达基本满足需求,但上高标号水泥仍居于区域性短缺现象。随着住宅业成为新的经济增长点,对建材的需将见面相应增加,建材市场会逐步走有低迷状态,价格可能破镜重圆。

  水泥出口形势不容乐观。随着俄罗斯、东欧、中东以及南亚部分国家的水泥进入国际市场,竞争越来越强烈。亚洲底水泥市场当变多少,许多输入国家成为了出口国,水泥出现供大于求的面。我看看普通水泥由于向东南亚谈运费高、交货周期长制了讲。

  (二)建材行业资产优化重组重点。

  1、武山水泥厂由永登水泥厂兼并,经过内部改制,分流人口,1999年促成扭亏为盈。

  2、兰州平板玻璃厂进行中用资产剥离,实现基金优化重组,将九机与浮法分厂剥离组建有限责任公司。乐都玻璃厂改制也独立核算、自负盈亏的法人实体。通过提高田间管理,开拓市场,下岗分流,大办第三产业,力争2000年大幅减亏。

  3、省摩擦密封材料厂走改制或者兼并、减员增效的门路,到2000年盈利脱困。

  (三)产品结构调整方向。建材工业发展重要是水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷和新型建筑材料及产品。对水泥发展实践总量控制,重点提高大型新型干法水泥生产线,努力多高标号回转窑水泥的百分比;对小水泥实行范围、淘汰、改造、提高的方针,逐渐降立窑水泥产量的百分比,技术改造的关键放在节能降耗,降低本钱上;大力提高工艺技术装备及管理水平,形成合理经济层面,改善条件,提高经济效益和市场竞争力。平板玻璃总量基本可饱要求,重点解决项目和质问题,提高市场竞争能力;大力发展玻璃深加工。建筑卫生陶瓷通过引进资金、引进技术装备,节能降耗,大力提高产品水平和配套水平。加快提高新型建材,强化政策指引与推广应用,重点提高时墙体材料与化工建材及装饰材料。

  到2000年,建材行业国有大中型企业亏损户数由1997年之3户,减少及1家,亏损面降低至25%;亏损额由1997年的1.4亿初次减至4000万首届。

  七、制药行业省属制药公司要出西北合成制药厂,兰州制药厂、天水制药厂、定西制药厂相当4家国有大中型企业。制药行业面临的首要问题是生产规模偏小,大部分高居小档次重复的状态,制药生产能力约50%闲置。由于新产品开发投入不足,新药的研制能力不赛,多数铺面要移植医药生产项目。药品销售体制不便民制药行业的提高,给制药业造成成本以及收入达到的困难。

  (一)市场预测。近年来,国内医药工业出口增加,庆良霉素、红霉素、阿斯匹林、氯霉素、扑热息痛、布洛芬药品出口看好。与此同时,进口药品都占国内医药市场大致22%之份额,某些老城市都占用60%,大量走私药品呢涌入市场。“洋中药”出现于国际市场,使传统被化药品面临严峻挑战。化学药品行业是外商投资中国办三资企业较多的行之一,80年份以来,已来390余家化学药外资企业相继建成投产,其销售额占总体化学药品行业销售额的19%。我国化学药品市场以保持10%左右之增长幅度。

  国内医药市场之后发展将起十非常趋势:社会对药物的需将上持续加强态势;医疗保健及医疗器械品销售潜力巨大;药品价格稳中有升;医药市场组织结构以为大型化方向进步;医药行业生产经理将多元化;零售市场用日趋扩大;推行代理制已成为市场经济发展之求;医药市场交易信用化;医药市场秩序将渐次往规范化,法制化轨道发展;药品将为分类管理方面提高。

  (二)制药行业资金优化整合方向。

  1、规范省医药集团运作体制,将兰州、武威、天水、酒泉、定西、河西、西峰制药厂(与康寿制药厂分离,实施破产)、省医疗器械厂和所属的医药商店进行改制,在斯基础及,按照政企分开的标准,将医药集团规范为母子公司制的责任人员实体,并力争改制上市。

  2、把佛慈制药集团搞实搞死,对兰州中药厂、平凉制药厂等履兼并。

  3、以奇正藏药为把,对兰州胶囊厂、甘南制药厂进行改制重组,由奇正集团控股或者收购。

  (三)减员增效与员工再就业。积极稳妥地实施下岗分流同再次就业工程,省属于4户国有大中型医药工业企业3年计划分流850人口,下岗分流比例占职工总人数27%。充分利用企业闲置的生产能力,多安排下岗人员于商店中间转岗消化。建立更就业服务主导,对下岗职工搞好再就业培训,开辟新的就业门路。

  (四)产品结构调整方向。通过实行“氨苄青霉素纳盐冻干粉改造,扩大佛慈老字号名优药品浓缩丸20亿粒、抗肿瘤新药片剂12亿切开、新剂型产品‘当由滴丸剂’6亿粒生产能力改造,戒毒新药‘康灵片’投产,藏药贴剂生产线改造,藏药胶囊、水丸生产线扩建”等重点技术改造项目,加大产品结构调整力度,扩大本身看药物市场占有率。

  到2000年,制药行业国有大中型2户亏损企业全部贯彻扭亏增盈。

  八、机械行业机械行业省属企业原有33家。组建集团或资产重组后,按照母子公司体制统计也27家。多年来,机械工业的加强要指投资带来。其核心技术和世界进步程度距离十分挺,增量产出了多靠初级技术与倒退工艺,技术结构是显著缺陷,自主开发能力脆弱,科技贡献率低。企业团体结构向下,生产集中度低,分散重复严重,管理粗放,现有企业的加工制作力没有得优化整合和增进,市场竞争力相对比较弱。

  (一)市场预测。据有关部门预计,机械行业九异常行业的为主趋势是:农业机械中,小型拖拉机和初级农用车等制品保持在比高之社会保有量。农机产品专门是小型拖拉机、农用车的需要在于农民收入的长。联合收割机和农田作业机械的大幅度将具有放缓。大中型农业机械仍维持平静提高。农副产品加工机械被市场需求拉动,将起早晚增长。农田水利基本建设、农业重点工程建设和江山扶贫开发投入力度加大,将推农机市场之行销。非洲、拉美和中亚市场潜力需要更进一步开拓。

  电工电器产品拿趁着电源建设等入股带动,需求逐年回复,但投资缺口与装备进口将影响行市场需求。工业锅炉、交流电机仍产大于销,高压开关被进口影响或产销下降。钢芯铝锭线将会生出得增长。到2003年,世界新增发电装机容量将齐6.29亿KW,年均增长2.1%,50%之火电国际市场于亚洲。

  重型矿山机械产品之需稳定增加。机床需求不容乐观,普通机床、金属切削机床和锻压设备下幅较充分,数控机床市场前景看好。

  仪器仪表产品以固定资产投资增长拉动,常规仪器仪表、压力仪表、流量仪表、水表、电度表等活求恢复,但竞争可以。照相机、望远镜、光学加工法镜头、电度表等劳动密集性产品的市场需求看好。

  石油通用机械产销稳定。工业泵、风机、制冷设备要求保持自然加强。气体压缩机、气体分离装置以及高中压阀门的要求持平。

  机械基础件需要和,轴承、标准紧固件市场销售未会见有那个的更动,液压件将保持自然增长。

  国外活上中国市场,使国内机械产品之市场占有率总体上自70年份的90%下滑到时的60%左右,其中最能体现能力及档次的重型机械、数控机床、大型工程机械,石化装备、轿车工业装备市场占有率分别就占50%、23%、30%、20%、30%。提高机械工业集中度和综合竞争力,是机械工业面临的严峻挑战。

  (二)机械行业资产优化整合思路。

  1、按现代供销社制度理顺甘肃长城电工集团内部关系,设立兰州长城电工股份有限公司。继而对甘肃省第二汽车修配厂、天水长城低压电器厂实施兼并,对天水长城电工仪器厂、天水长城精密电表厂执破产重组。

  2、由海林轴承厂兼并兰州轴承厂,组建有限责任公司。1999年侵吞天水轴承仪器厂。

  3、由兰驼集团兼并兰州汽车齿轮厂,壮大企业集团。

  4、天水锻压机床厂通过减员增效进行公司制改制。对兰州柴油机厂、兰州内燃机配件厂、甘肃内燃机配件厂、兰州油泵油嘴厂、甘肃水泵厂、兰州真空设备厂、武威汽车配件厂开展产权出售或者股份制改制。兰州钢板弹簧厂当成就股份制改制后,进一步规范运行。

  5、对于亏损较充分的兰州通用机器厂、甘肃光学仪器工业公司、天水红山试验机厂、天水风动工具厂、天水星火机床厂和兰州机床厂相当6家企业,分别采用“分块搞活、分立改制、局部破产重组、局部兼并”的道。其中,对甘光公司谋求由优势企业整体兼并,或者兼并兰州照相机厂部分,对其余部分实施分立改制;红山厂、星火机床厂、风动厂和兰州机床厂活动兼并重组,分立改制的途径,争取扭亏或减亏。

  (三)产品结构调整方向。采用上便捷、节能、节材的工艺与配备,使工业装备为生产柔性化、自动化方向发展。铸造造型工艺由手工粘土砂为主向高压、射压、挤压等机械造型过渡。锻压工艺由随机锻件向范锻件过渡,以适应机械加工中心跟柔性加工对毛坯精度之需。冲压向精冲、高速冲发展。焊接件产量占钢材用量的比重由现在的25%横力争上50%之上。热切割工艺由手工切割向数告火焰切割、数控等离子切割、激光切割和高压和切割发展。金属切削机床由手工操作的平凡机床向数控机床、微电子控制机床发展。

  电工电器跟五金切削机床主要发展很快节能电机、电子式电度表、智能化框架断路器、起动器、交流接触器、经济型数控机床。开发机电一体化的医疗设施、科学仪器和高技术电气机械。

  农用机械主要扩大四车轮农用车、四轮子拖拉机特别是直联式中小功率四轱辘拖拉机。开发节能、节水、节种、节肥的流行农机。重点开发小水电、风力发电等乡村市场。

  重点展开“石油钻采设备,大型真空钎接成套设备,大型低温液化贮运容器,冶金矿山石油机械轴承,高效节约电机,电控技术,全效数控机床,电子式电度表,智能化框架断路器,大化肥、大乙烯、城市煤气等输送固体物品的大参数阀门”等档次之技术改造。

  到2000年,机械行业国有大中型公司扭亏企业盈利10100万首届,亏损企业亏损额控制在8100万首批,盈亏相等于净挣2000万头版;亏损企业由1997年之14户下降至5家,亏损面降呢15%。

  九、煤炭行业煤炭行业国有大中型工业企业产生6户。煤炭工业存在的要害问题是公家重点煤矿的经营机制不适应市场经济体制的要。产品结构单一,企业人员多,包袱又,经济效益低下。受外部经济条件制约很,无验证小煤窑(矿)破坏性开采严重,煤炭市场秩序于乱。企业团体结构调整任务异常。

  (一)市场预测。我看看煤炭市场供需总量基本抵消,动力用煤自给有余,但煤炭资源分布不全,品种单一。到2000年,全省原煤产量可高达2800-3000万吨。需求总量约为3050万吨,其中管刺激煤、焦煤每年要于大省区调入300-500万吨,以满足冶金、化工生产的待。同时,我看每年用发出300-500万吨优质动力用煤调往华东、中南同西南地区。

  根据国家合理安排煤炭建设战略西移的原则,“九五”期间自己看看煤炭规划建设范围啊970万吨/年,其中改扩井为150万吨/年,新建井为820万吨/年。在计划布局及抓好一东一西,稳住中部。一东即为加快建设华亭矿区;一洋便新出西大窑——红沙岗矿区;稳住中部即稳住靖远、窑场矿区,靖远大力挖掘,尽快达产,达到666万吨/年的力,窑场形成以维系矿区现有生产能力基础及,根据需要将生产能力提高到400万吨以上。预计至2000年,地方矿以现有能力的功底及,再形成444万吨/年的生规模。

  (二)煤炭行业资产优化重组思路。在深化和健全以生得人、减人增效、三条线管理、“退二上前同”的基础及,对公私大中型煤炭企业进行分立改制,组建母子公司体制的有限责任或股份有限责任公司。逐步以煤炭企业下放至地打。同时,兼并、联合产业相互关联的别煤炭企业。对公私煤炭大中型公司分立出来的小企业、多种经营企业和集体企业采取股份合作制、租赁、承包、出售、兼并、破产等形式推广搞活。

  1、华亭矿务局、华亭矿区建设委员会慢慢改制也有限责任公司。

  2、以窑场矿务局为主干,组建连海乌金有限责任公司,兼并甘肃金属支架厂;以靖远矿务局为骨干,组建陇中煤炭有限责任公司,兰州煤矿机械厂实施破产,由陇中煤炭有限责任公司收购;甘肃矿用化工厂改制也股份有限公司或少责任公司投入陇中煤炭有限责任公司;兰州矿灯厂内部的胶分厂、小型密封电池厂分就也单独法人,再坐本为纽带,组建有限责任公司。

  3、充分利用矿区周围荒山荒地,搞好退二前进同,发展种植业、养殖业和农副产品加工业。

  (三)产品结构调整方向。大力发展洁净煤的加工及转账。重点发展煤炭改造加工和煤炭气化、液化,提高大中城市供气总量及质地。积极开展煤炭液化中试研究。大力发展工业和民用固硫型煤,降低工业锅炉和私家燃煤引起的二氧化硫排放量。鼓励煤锅炉采用湿法或旋转喷雾干燥法脱硫技术以及循环流化床烧燃技术。

  充分发挥煤炭行业自身优势,开展煤电联合,建设坑口电站,利用劣质煤与煤矸石发电,进行煤炭深度加工和资源综合运用。引进国外煤层气开采技术,争取建成几单地方直接获得煤层气的开销应用示范路。积极运用先进的采技术设备,扩建高产高效矿井。改造十分倾角皮带运输设备,提高原煤产量。

  到2000年,煤炭行业国有大中型企业经营现象以及经济效益明显好转,实现清一色行业增盈。

  十、国防军工行业甘肃军工国有大中型企业产生17家。其中中央企业13户,省属企业4家。军工企业为历史之缘故,多数地理位置偏僻、交通通信不便、信息闭塞。在保军转民战略调整遭遇,军品能力过剩,产量减掉,造成基金上升,包袱沉重;民品开发品种较多,但变成气候的可比少,加之靠贷款支付,企业负债过大,经济效益低下。但军工企业技术力量雄厚、工艺技术和配备比较进步是有助于军工企业发展之优势所当。

  (一)国防军工行业战略性调整方向。从三个层次探索公有制经济的实现形式:对干百姓经济命脉的战略产业(核能)中的合作社改制也集体独资企业要控股企业;对保军任务重,其民品属于一般竞争性行业之商店改造成为股份有限公司或少责任公司;其余企业采用改组、分立、联合、兼并、租赁、出售等花样,一般改呢股份制或股份合作制。

  1、丰收机械厂、红峰机械厂加大资产重组力度,按照现代店家制度之求改制为有限责任公司或股份有限公司。红峰厂搞好退二上同与运闲暇土地,发展产业化农业与种植业。

  2、甘肃省金城机械厂、和平化工厂重点加快中经营机制的更换,积极促进公司技术进步,加速新产品开发。金城厂制桶生产线实行资产分立,进而谋求同优势企业联手兼并。

  3、504厂改制也官独资公司。对4独分厂进行全资子公司改制,形成以本为问题的母子公司体制。进而在核工业中国风原集团公司。同时做好退二进一。

  4、404厂将总厂调整也多单实体bte365哪个是真的,优化资源配置。对钛白粉进行资产重组。

  5、兰州飞控仪器总厂改制也有限责任公司。对塑机制造公司进行股份制改造,成立“兰飞塑机股份有限公司”。组建兰飞三产有限责任公司。

  6、805厂进行资产重组,由525厂子实行跳域兼并。企业里推行分档承包,划小核算单位,推行模拟二级法人。同时抓好退二进一。

  7、首钢三工厂(胜利机械厂、前进机械厂、岷山机械厂)将二级单位改制也单身法人的经济实体,以资本为关键,实行母子公司制。

  8、昆化公司改制也有限责任公司,兼并279厂,氟化盐分离独立运转。796矿控股的临泽柠檬酸分厂改制也雪晶有限责任公司。

  9、135工厂实行物资与民品的分别、主体和救助的分离、生产与劳动分离,实行划块经营。

  (二)减员增效与员工还就业。全系1998年减员达到10%,省属企业裁员8%,安置率达到50%。省属企业到2000年凡下岗分流富余人员1200总人口。红峰厂通过做好综合市场的建设,安置分流100人口。用3年左右底时空,全系分流20%的人手。

  (三)产品结构调整方向。按照缩短战线、精干主体的保军思路,积极对生产资料生产能力进行调整、浓缩、改造与加强。着力提高核技术、飞控设备与机载设备、火药化工的配套能力。对关键发展之生产资料生产线进行改建,实行同线多类别、多用,实现质押的增高。对名优产品疏水阀,TDI、TNT、钛白粉、塑编成套设备等做好换代产品的研制开发。加快机电一体化产品、TID、钛白粉下游制品和老加工产品的出。抓好加氢镍催化剂、全碳心脏瓣膜、双金属复合材料等大技能产品的支付生产。积极发挥省聚氨酯技术开发中心的图,开发为聚氨酯为原料的系列产品。

  重点抓好“TDI分离工规模经营,五○四工程和五亚工建设,植物蛋白项目可研论证,二甲基苯胺项目投产,加氢镍催化剂中试,DEIP溶剂攻关,塑编设备系列化、配套化创新,动力堆元件后甩卖工程建设,新型煤矿用乳化炸药和高压高温疏水阀,高密度震源药柱,不锈钢门窗投产”等类之技术改造,尽快形成新的经济增长点。

  到2000年,国防军工行业国有大中型企业亏损面由1997年底70%退到10%,亏损企业亏损额由1997年之1亿首批减至1000万首批以下。

  本实施方案涉及的切实可行企业,由各个工业主管部门组织实行。省经贸委负责督促检查规划之履,协调化解执行进程遭到起的问题,并且会同主管部门和商店将出“一工厂一驱”的具体实施办法。

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