泰安市人民政府有关全力促进创新型企业建设之视角

发文标题:泰安市人民政府有关大力促进创新型企业建设的见地

发文单位:泰安市人民政府

文号:泰政发[2006]59号

发布日期:2006-9-13

行日期:2006-9-13

生效日期:1900-1-1

诸县城、市、区人民政府,市政府各机关、直属机构,市属及以上驻泰各单位:

  为切实加强企业创新能力建设,不断加强商家核心竞争力,加快经济强市建设过程,市政府规定在全市着力推动创新型企业建设。现就关于题材提出如下意见:

  一、指导思想和要对象

  (一)指导思想。
围绕全市工业经济提高总体目标,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,以骨干企业为依托,以高新技术和产品开发、提升传统产业、发展循环经济和改造装备制造业为机要,突出传统创新、技术创新、制度创新,加快重点项目、创新体、创新能力、创新队伍、创新名牌、创新文化建设,提高原始创新、集成创新和推荐消化吸收再创新力量,形成文化创新、技术创新、服务创新三万分系统,全面升级我市工业企业为主竞争力。

  (二)主要目标。
每年从我市高新技术产业与风土人情骨干产业备受精选20家重点企业、20起重点技术创新项目、20宗重点技术改造项目,集中力量给予重点援助。到2010年,全市自主创新能力强、核心竞争力大、产品市场前景好的创新型企业争取达到100家,各级认定的店家技术骨干(工程技术研究中心)、省以上红、驰名和著名商标均达到100个,力争4-6单关键产品、4-6下商厦技术核心(工程技术研究中心)列入省“双百”工程。

  二、突出“四单重要”,加快公司技术创新步伐

  (一)加快高新技术、产品之开销创新。
以长者玻纤股份有限公司、山东米歇尔生物制品有限公司、山东阿斯德化工有限公司、蓝光计算机研究所当营业所或者科研单位为依托,重点开发研制于境内占主导地位、具有独立知识产权的特别纤维、功能纤维、复合纤维、复合材料、纳米级粉料制备等出品跟技能;研制开发与推广应用矿山工程CAD、地理信息体系、图像处理、远程监控体系、应用软件等信息技术;研制开发血液基生物药品、试剂、疫苗跟血浆综合采取技术,以酶制剂为主的农药中间体,动物微生态、饲用酶制剂,功能性蛋白饲料等海洋生物饲料添加剂与生物保健品;研制开发甲酸、三集氰胺等多重化肥、农药和化工原料,染料中间体,无机盐,表面活性剂,食品添加剂,橡塑助剂等制品。

  (二)着力改造传统产业。
突出信息技术在传统产业产品设计与制作过程中的使,以信息化带动工业化,全面升级传统产业的自动化、现代化整体技术水平。以新汶矿业集团、山东石横特钢有限公司、山东泰山生力源集团、泰安康平纳毛纺织集团等店铺为重点,加强传统产业在胜性能计算机与配套装备、网络和通信技术、信息安全、应用软件等地方的钻开发及产业化应用。大力发展煤层气化、煤变油等高新技术,利用先进的染整织造技术改造我市纺织服装业,提高食品酿造、化工、建材业等行业的自动化控制水平,推动本市传统产业在装备、过程控制、产品质量方面达成品位,上档次。

  (三)大力发展循环经济。
以绿色化、高新化和信息化为基本,融合清洁生产、资源综合运用、环境保障等现代制技能与理念,研究开发新一代表绿色制造流程,积极促进高效深加工、能源转换、废弃物资源化等新技巧。泰山玻纤股份有限公司、山东泰及东新股份有限公司、山东阿斯德化工有限公司等营业所关键开发玻璃纤维零排放生产技能、富氧燃烧技术、电厂脱硫石膏生产纸面石膏板技术、甲酸清洁生产技能,鼓励公司研制开发桔杆、太阳能、风力发电技术,轻纺、农副产品深加工技术,固体废弃物综合运用技术,粉煤灰资源高附加值利用技术,工业废水、废气处理技术,推动我市工业企业走循环经济的前行之路。

  (四)加快提升装备制造业。
以汽车制造、输变电设备、动力设备、工程机械、机床工具、矿山机械、农业轻纺化工机械、节能环保设备相当行业骨干企业为依托,通过推广应用三维CAD、DFM、DFA、DFT等技能,完善我市装备制造业的筹划、制造与系统管理体系,不断增高武装制造业在工业中的身价,使我市成为全省乃至全国重要的装备制造业基地。突出抓好汽车、特种车、玻璃微生产装备、纸面石膏板生产装备的产业化发展,重点研制开发万吨玻璃微生产线成套装备、2000万平方米纸面石膏板生产线成套装备、高端输变电产品、船舶尾气制冷装置、万吨模块组合液压机、金属板材开卷矫平剪切生产线成套设备、轧钢生产线成套设备、特殊用途专用汽车等制品。

  三、推进“六雅建设”,全面提升工业整体素质

  (一)强化技能支撑,推进重点项目建设。
认真研究国家产业政策和行业发展趋势,鼓励公司加强共性、关键性、前瞻性技术研究,加快研发成果商品化进程。充分利用银企合作、招商引资、兼并重组、股票上市等手段,多渠道筹措资金,按照创新召开强、投入做很、走时工业化道路的渴求,加大技术创新和技术改造力度。“十一五”期间,重点实施泰山玻纤复合纤维制品产业化技术之开、新矿集团岩巷液压钻车所有技术研究等100起技术创新项目,建设泰山玻纤6万吨池窑拉丝生产线、泰开工业园、泰安青年汽车车身零部件等100项过亿老大之技术改造项目。

  (二)以商店技术中心建设呢根本,推进企业创新系统建设。
健全企业更新管理机制,发挥企业技术委员会、专家委员会作用,加快公司开发设计、技术评估、试验检测、基础设备等建设,形成企业战略研究、项目招标管理、开发设计三叠体系有机协调的体制。健全公司更新投入机制,按照技术开发费占销售收入比重一般公司1%、省级技术骨干3%、国家级技术为主5%之渴求,加大企业技术创新投入力度。健全公司更新奖机制,把创新成果与经济效益挂勾,重奖有突出贡献人员,允许技术开发人员之工资收入高于职工平均工资2倍以上。要组成公司技术改造、对外合作、技术劳务等,探索健全成果价值体现、技术资金入股的途径和模式,营造技术创新的良好环境。

  “十一五”期间,百下创建时企业都使建从比较全面的技术创新体系,争取更多之庄技术骨干(工程技术研究中心)得到省级以上认证。

  (三)拓展自主创新渠道,推进企业创新能力建设。
以企业技术核心(工程技术研究中心)为依托,支持公司到市外、国外以及红院校、企业联手建立开发中心,使引进消化再创新成为增长合作社核心竞争力的要紧手段。要增速创新成果转化,“十一五”期间,全市工业新产品开发项目力争达到2400起,其中,达到国际国内先进程度的占30%以上;技术创新研发投入力争达到150亿正,占销售收入的百分比达1.5%上述。

  (四)以人数乎仍,推进企业创新队伍建设。
要管培育企业科技带头人作为增强企业技术创新队伍建设之基本点来查扣,充分发挥企业技术中心(工程技术研究中心)平台意图,积极抓住更多之正经技巧人才到店创业。加大企业技术人员的学识创新、技能培训力度,造就一批判管理能力强、科技水平高、实践技能丰富的号创新队伍。到“十一五”末,全市正式技术人才队伍力争达到30万人口,其中赢得中级以上职称的占有30%上述,各类高级技工和技师队伍及8万口。

  (五)加强独立自主文化产权产品之开销暨保障,推进名牌创建工作。
以争创100个省以上红、100单驰名、著名商标为突破口,提高名牌产品之技术含量和专利水平,形成名牌群体效应。“十一五”期间,力争百小创建时号主导产品均成为市场竞争力强的优势品牌,企业(含企业人员)申报专利数及2000个以上。

  (六)优化创新环境,推进企业更新知识建设。
通过集体展开多种形式的员工技能大赛、职工广泛介入的无所不包质量管理活动(QC)、科普活动和技术革新,营造好的创新环境,在合作社形成勇于创新、敢于创业、鼓励竞争、宽容失败的精良风尚。培养企业技术人员的团队精神,提高职工科学素养,形成优良的铺创新文化氛围,在店铺建立从符合对发展规律与学识创新求的创新知识系统。

  四、强化措施,大力推进创建时号建设

  (一)加强政策引导。
各级各有关机构要加大对创新型企业的支持力度,着力帮助创时企业之技艺为主(工程技术研究中心)建设与更新技术开发。对获取市创新型企业称号的柜由于市政府授牌表彰,并针对性企业官代表人数给予肯定的物质奖励;对得到国家级技术核心(工程技术研究中心)资格的,一次性给予50万初次奖励;对获取省级技能为主(工程技术研究中心)资格的,一次性给予30万首位奖励;企业各级获得一个中国大名鼎鼎或中国驰名商标奖励50万头条;每获得一个山东举世瞩目或著名商标奖励5万第一。用足用好扶持技术创新的各类优惠政策,继续贯彻好企业自主创新投入税前抵扣政策和新产品财政援助政策,允许合作社按照当年实在有的技术开发费用底150%等于扣当年承诺纳税所得额。实际发生的技术开发费用当下抵扣不足部分,可循税法规定在5年内结转抵扣。允许合作社加速研究出仪器设备折旧。加强技术创新项目和技术中心上报争取工作,筛选技术含量高、市场前景好、带动能力高之花色,积极争取国家、省重点技术创新专项资金支持。

  (二)加大资金投入。
积极应用好国债贴息政策,千方百计争取国家有关机构针对本市重点项目的支持。认真贯彻国家鼓励发展进出口设备免征关税、进口环节增值税,技改项目购置国产设备投资40%抵免新增所得税等政策,鼓励企业加大技改投入。加快发展创业风险投资事业,降低担保机构的资本金设立门槛,抓好中介机构对创新型企业的融资保证服务。为支撑创造时企业提高,市里每年列支2000万头版专项资金,主要用以省“双百”工程配套资金,结构调整,技改贴息等。“十一五”期间,全市要保做到工业投入3000亿元,其中技改投入1880亿首。

  (三)强化督查考核。
要拿培育百家创建时号,推进公司独立创新纳入政府办事之要议事日程,制定引导商家技术创新的综合评价网,把技术创新、技术改造、专利申请、核心技术研发作为衡量企业管理绩效评价的最主要内容,积极引导企业提高自主创新能力。建立调度协调制度,健全指标考核系统,对创新型企业的技术创新能力执行年考核及动态管理,不断促进创建时号建设向纵深发展。

  二OO六年九月十三日

  附件: 1.泰安市创新型企业评价考核办法

  第一久  为增强公司独立创新能力,提高商家主导竞争力,加快以店堂为重心的技术创新体系建设,结合本市实际,制定本办法。

  第二修  本办法适用于我市行政区域内年销售收入5000万元以上的备独自法人资格的营业所。

  第三长达  创时号评价考核的基本点内容是:

  (一)创新系统建设:(1)技术中心(工程技术研究中心);(2)投入机制;(3)人才激励机制;(4)合作编制(产学研)。

  (二)创新型建设:主要概括公司当年施行技术创新项目、完成新产品新技巧、列入省以上技术创新计划还是科技提高计划、投产项目等景象。

  (三)创新能力建设:(1)创新格建设,企业技术开发仪器设备、实验室、试验车间等情景;(2)技术储备,研发周期三年以上项目占据总体类别之比例;(3)高新技术公司与高新技术项目、产品认定情况。

  (四)创新队伍建设:研究试验人员占职工总数的百分比、高中级专业人员占职工总数的比重、技术带头人拥有数、职工培训数与人才引进、流出等情形。

  (五)创新品牌建设:企业具备的中华闻名、山东名牌跟驰名商标、著名商标的多少。

  (六)创新文化建设:企业敢创业、鼓励竞争、宽容失败的理想风气,全面质量管理活动、科技推广工作、职工科学素养、职工技术大赛等情景。

  (七)创新产出评价:(1)技术创新产出,主持或参加制定的国、行业标准,当年专利申请、授权,科技成果获奖情况等;(2)技术创新效益,新产品销售收入、利润情况。

  (八)节能降耗评价:万初次增加值耗能、耗水,循环经济企业建设及卫生生产合作社建设状况。

  评价考核的具体内容及每年的评分标准由市创新型企业工作小组再下达。

  第四久  市政府成立市创新型企业评价考核工作小组,由采购经贸委牵头,市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、市劳动和社会保障局、市统计局、市工商局、市质监局等机构(单位)组成,具体承担全市创新型企业的评头品足考核工作。

  第五久  创时企业评价考核每年组织同糟糕。

  对得到市创新型企业称的商家,仍要求到每个年度之评介考核。合格的,不再重复命名也打创建时企业;不过关的,记录备案,连续两年无沾边的,取消市创新型企业名称。

  第六长  市创新型企业按以下顺序进行评价考核:

  (一)企业报名:属县(市、区)级管理服务之信用社为所在地县(市、区)经贸部门提出创建时企业评价考核报名,市直企业、市高新区、市观光经济开发区、泰山景区外的企业分别往市经贸委、市高新区管委会、市观光经济开发区管委会、泰山管委会提出申请,并付诸有关说明材料。

  (二)审查数据:各受理机关接到公司报名后,组织关于单位、单位针对各项数据、事项进展认真核对,并将经过初审的企业名单及相关材料报送市经贸委。

  (三)计算分值:市经贸委组织市创新型企业评价考核工作小组成员单位,对经初审的合作社提报的连带材料进行确认,并冲评分标准分别计算出每个初审企业之计分值。

  (四)实地考察:对计量分值比较强之商号,由市经贸委组织考核评论工作小组成员单位展开实观察。把计算分值与实地考察情况相结合,得出参评企业的综合分值。

  (五)社会公示:对综合分值比较大的小卖部,由采购经贸委安排开展社会公示。对提出异议并由此核准的场面,重新计算综合分值。

  (六)考核考评:公示结束后,由市创新型企业办事小组用汇总分值比较大的企业名单及连锁材料一并报送市政府,由市政府研究审定创时企业名单。

  第七修  对市政府审定的创新型企业,由市政府与“泰安市创新型企业”称号,并予法定代表人得之物质奖励。

  第八长条  对综合分值比较强的店堂,优先推荐到国家、省公司技术骨干(工程技术研究中心)的评选。

  第九修  本办法由市经贸委负责解释。

  第十长达  本办法于发布之日由施行。

  2.“十一五”百贱创建bte365哪个是真的时企业培训计划

  3.2006年红得发紫培植计划

  4.2006年驰名商标、著名商标培植计划

  5.2006年20件重要技术创新项目计划

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