山西省朔州市人民政府关于认真组织实施中小企业成长工程的通告

发文标题:山西省朔州市人民政府有关认真组织执行中小企业成长工程的打招呼

发文单位:山西省朔州市人民政府

文号:朔政发(2008)39号

宣布日期:2008-3-21

履日期:2008-3-21

生效日期:1900-1-1

诸县城、区人民政府,市直各委、办、局:

  近年来,我市积极引导,主动服务,大力营造发展条件,以中小企业为核心的民营经济呈现出高速快速提高的情态,成为时朔州最好有生命力之经济增长点。为促进全市经济又好还要赶忙发展,实现富民强市新超越,现就贯彻《山西省人民政府办公厅转发省中小企业局关于山西省中小企业成长工程实施意见的打招呼》精神,认真组织实行我市中小企业成长工程通知如下:

  一、实施中小企业成长工程的含义、指导思想和中心尺度

  “十一五”期间本市实施中小企业“成长工程”,是更加贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院有关鼓励支持及带个体私营等非公有制经济提高之若干意见》、《中共山西省委、省人民政府关于更进一步加速非公有制经济前行之控制》、《山西省实践〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》的重大任务,是我市促进经济提高由资源依赖型向创新使得型转变,努力促成全市经济社会又好还要急匆匆发展的第一方法,是“十一五”时期中小企业发展之走动方案。

  其指导思想是:紧紧围绕市委、市人民政府规定的“十一五”经济社会发展之总体目标和任务,以科学发展观为统领,以市场为导向、以公司为主导,以科技进步和增长企业自主创新能力为中心环节,以构建社会化服务体系为重要,提高中小企业的整体素质和竞争能力,促进中小企业又吓以急忙发展。

  也夫,要咬牙为人乎仍、和谐发展之基准;坚持科学进步、环保优先的准绳;坚持企业为主、政府劳务的法;坚持独立自主创新、提高素质的极,建设制度型企业、规范型企业、诚信型企业。

  二、实施中小企业成长工程的根本对象

  “十一五”期间,通过全面实施中小企业成长工程,初步形成发展条件显著改善、布局结构相对合理、管理与技术水平显著加强、市场竞争能力不断加强、吸纳就业人员能力连增长的中小企业群体以及同样批判骨干中小企业。

  经济总量持续增高。以中小企业也本位的民营经济增加值均增长25%之上,占全市地方生产总值之百分比每年递增2独百分点左右,到2010年占据全市地方生产总值的百分比达到60%上述。

  可持续发展能力提高。按照市人民政府《关于加快提高循环经济的执行意见》精神,积极引导企业走可持续发展道路,提高本市中小企业、民营经济整体的可持续发展能力。到2010年,实现我市中小企业、民营经济能淘指标低于全市的平均水平。

  规模效益显著加强。每年增产规模以上中小企业30家以上,到2010年,规模以上的中小企业达330家,销售收入过亿处女之中小企业上40户,培育一批判专业的股份制公司与上市企业。

  自主创新能力进一步增强。形成一致批具有自主文化产权和知名品牌、市场竞争力于强的优势中小企业,到2010年,全市中小企业力争创建中国闻名及2-3个,山西省有名产品达到15单,省著名商标达到20单。

  人员素质提高。提高从业人员的素质和操作技能,提升标准技术人员和于高学历人员占职工总数的比例,到2010年,中专和技校以上文化水平的员工比例达到15%,具有专业技术职称的人员达成5%,使员工中技工的百分比肯定上升。

  吸收就业能力尤其扩充。中小企业每年初吸纳的从业人员不低于3万丁,到2010年在中小企业就业之口力争达到37万人数。

  三、实施中小企业成长工程的要紧职责

  (一)推进政策法规体系建设。认真落实《中华人民共和国中小企业促进法》和探《实施办法》,认真落实实行市委、市政府《关于进一步推民营经济超常规跨越式进步之实施意见》,制定鼓励中小企业创业的政策措施,各区县城及市直有关部门要出面配套文件,在财力支撑、创业扶助、技术创新、市场开辟、权益保障等方面给中小企业为现实的支撑。

  依照省《实施办法》和市委朔发(2006)60哀号文件之有关意见,将中小企业发展专项资金和中小企业服务体系建设成本(以下简称“两资财”)列入财政预算,逐年增多,到2010年,市级“两钱”额度上1000万首先,区县城将“两金”列入财政预算,逐年增多,到2010年,区县城“两资财”额度不低于500万初次。

  (二)推动中小企业结构调整。按照“稳一生、抓二产、带三下蛋”总体思路,做大服务业、做大农副产品加工业、发展新兴产业,优化产业结构,转变发展法。

  重点发展第三产业,强化传统服务业,拓展现代服务业。每个区县城都使建设一两个巨型汽车修配、矿山机械维修中心。新达成等同批高星级住宿餐饮以及商贸服务业。大力发展信息、金融等现代服务业与社区服务业;积极促进新兴文化产业和文化旅游业。

  重点做大农副产品加工业。突出抓好古城、康喜、雁门等15贱销售收入超亿第一公司通向5亿第一目标迈进;扶持中非常科技、雅士利集团应县公司、中粮集团应县糖厂等10小新建龙头企业尽快投产达效,销售收入超亿初;扶持销售收入5000万元以上的铺向亿长目标奋进。围绕产业链条延伸,引进、新建一批判有关龙头企业。

  要要加快新兴产业发育成长。加快现代煤炭化工、煤机装备打、新资料、陶瓷、医药保健品等新兴产业的前行。以“减量化、再采取、资源化”为方向,大力发展循环经济。采取鼓励与界定两种植政策,用好倒逼机制,加紧选择以及培育试点企业、试点园区,在采用废料、废水、废气、废渣以及矿产资源衍生、伴生物及谋篇布局、做足文章。

  要根本办好引导煤炭企业兴建地面非煤产业,给予招商引资优惠政策,鼓励提高循环经济,优化产业结构,转变发展方式。

  (三)提升中小企业整体素质。推进中企业信用制度建设,深化诚信体系建设工作,建立企业信用自律机制。加快建可中小企业特点之信用信息收集及评论系统和失信惩戒机制,完善中企业信用信息体系跟信用档案数据库,逐步落实中企业信用信息查询、交流以及共享的社会化。到2010年,为300贱商厦做到信用评价,协助资信评级高的局与金融机构签订经济承诺服务协议。鼓励支持中小企业进行GB/T19000、GB/T19022国家标准、ISO9000系列国际标准和ISO14000国际环境标准的证实工作。组织展开国民质量管理与周到质量及活动。

  (四)提高企业自主创新能力。加快建因商店吗核心、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励中小企业采用先进的技能同生产工艺、设备,提高商家的科技含量。引导商家建立技能核心及研发部门,走“专、精、特、新”的腾飞路子,增加研发投入,提高研发能力,按市场需求开发新产品,提高独立创新能力。

  加强针对性名优企业和名牌产品的赞助保护,积极履行品牌战略,对得到中国名牌产品、中国驰名商标、山西省尽人皆知产品、山西省著名商标的营业所,市县两极政府倘给予表扬奖励。

  鼓励科研机构、大专院校和中小企业建立产学研协作关系,通过信托开发,联合开发,共建研发机构,兴办新技巧实体等多种形式,促进科技资源以及店生产有机结合,推动科技成果的产业化。市、县片层政府部门要主动救助中小企业反映科技计划,对符合高新技术公司条件的中小企业,帮助企业报名认定。对自主创新的重大项目,开发上国内空白的高技术产品,市县片层中小企业专项资金、技术创新项目成本等使给以补助和救助。

  (五)推动中小企业信息化建设。鼓励来原则的中型企业应用计算机与互联网等现代消息工具团伙生产以及营销,推行办公自动化、资源管理自动化和电子商务技术,提高生产与管理水平,提升公司技术开发手段、营销手法,逐步落实生育经理之信息化和现代化,建设我市百寒信息化示范企业。开展企业上网工程,强化网络服务功能,充分利用中小企业信息网,建立健全市、县中小企业信息网络系统。组织兴办网上经济交流、商务洽谈、协作配套、专题讲座;开展网络消息咨询活动,组织有关学者开展网上回应;为中小企业提供国内外行业提高之新颖信息与成品供需、原材料供应、投融资、新产品开发、新技巧让、人才流动等息息相关信息。

  建立健全中小企业统计监测系统,将中小企业分类统计纳入日常工作,定期公布中小企业运行动态。

  健全同周全中小企业项目库,从中选择高成长性的、符合国家产业政策的中小企业和重点项目,向国内外金融机构、各级政府部门推荐,争取金融机构和国度资金的支持。

  (六)加强人才培养。每年于市级中小企业发展专项资金拿出20万处女,用于各类培训工作。继续加大中小企业银河培训工程及蓝色证书工程的施行力度,开展多层次、多近似别的专业培训,切实增强中企业职工队伍素质。对市场营销、财务会计、人力资源、生产技能管制人才及中小企业服务单位从业人员进行各种有效的扶植,使的更新知识,提高能力。充分发挥各级职业院校本着中小企业职工栽培的意向,按公司需,对企业员工及后备员工进行多层次职业技能培训,搭建职教供给和店需求平台,开展订单教育。

  (七)提升中小企业市场开拓能力。鼓励中小企业“走出去”和“引进来”,积极利用国际、国内少数个市场、两种资源,拓展国内外合作交流渠道。组织国际贸易方面的专家,对公司展开进出口业务和国际贸易实务之专业知识培训,增强应针对技术性贸易壁垒的力,提高开发国际市场之力量。鼓励中小企业采用多种形式在境内外投资,设立市实体和技术研发机构,把引进资金同引进技术和智力紧密结合,逐步形成多元化的经贸合作局面。积极开展双向交流,组织要局与“名优特新”产品到国际性、区域性具有影响力的展展销会、贸易洽谈会、产品推介会、商务洽谈会当经贸活动,提高商家同产品知名度;同时因为项目融资,以资源融资,以市场融资,积极抓住各类基金上本市,实现联机进步。

  (八)加大经济支援力度。积极探讨对商银行拓展中小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的有效途径,简化贷款审批程序,提高对中小企业的信贷比重。引导与鼓励金融机构开发宜中小企业特点之金融产品,要落实省中小企业局与山西省银监局签署之《促进小企业金融服务合作框架协议》,建立银企双边承诺服务制度,争取更多的成本投向我市中小企业,为中小企业间接融资营造好的标氛围。积极争取省中小企业局与国家开发银行山西省分行签之《特色成长型中小企业、县域经济前行融资借款合作协议》承诺的20亿处女开放性贷款。加快中小企业担保体系建设,充分发挥政府政策性担保中心的带动作用,鼓励民间信用担保体系发展,采取多种形式增强担保机构资产实力,拓展担保业务,扩大担保规模,增强担保机构的保能力和抵制风险能力。

  (九)拓宽建设。围绕信用作保、信息网络、创业辅导、人才培养、法律维权、行业协会、技术支持、管理咨询、市场开发等地方开展工作。要为此好省、市、县三级中小企业服务体系建设成本,在财政允许的状态下,每年随非少于10%之比例多。充分发挥政府资本的导向作用。

  四、进一步提高对履行中小企业成长工程的团队负责人

  实施中小企业成长工程是本市“十一五”末实现地域生产总值与财政收入再翻番的平等件重要举动,也是千篇一律码系统工程。各级政府须高度重视,切实负从责,精心组织,狠抓落实,做到思想认识到位,资金支撑就,政策实现形成,工作方式完成。

  (一)切实加强领导

  朔州市中小企业成长工程执行工作由进货民营经济工作领导小组肩负组织执行,要立马研究中小企业发展吃面临的重要性问题,协调联系要事项与有关事务,解决工作中遇到的困苦以及问题。

  (二)强化目标管理

  实施中小企业成长工程的义务本位是区县城,市区县城要用中小企业成长工程实施情况纳入政府考核目标,成立相应的企业管理者机构,认真贯彻中小企业帮扶方式,制定切合地方实际的工作筹和种类台帐,按要求上报工作进展情况。指导企业克服成长中的瓶颈问题,扎实推进“成长工程”的施行。

  (三)建立考评机制

  实施中小企业成长工程是我市推动发展由资源依赖型向创新使得型转变,实现“富民强市”战略之第一举动,市政府每年以配备一定之中小企业成长工程扶持基金,对实施中小企业成长工程成绩突出的单位跟个体给予嘉奖。

  1 民营经济发展先进县(2曰)

  在赞助中小企业,提升民营经济,发展乡镇企业,壮大县域bte365哪个是真的经济四独面获得显著成绩,朔州市中小企业成长工程综合考核排名前少各项。

  2 民营经济发展十胜镇(10名为)

  3 十赛中小企业

  4 十强成长型中小企业

  5 十高科技创时中小企业

  各旗区相比朔州市中小企业成长工程考核表(附后)写起东目标管理以及考核指标完成情况告知,于历年2月10日前,由主持县区长签字,加盖政府公章后报市民营经济工作领导小组办公室,作为考核参考依据。考核结果由于采购民营经济工作领导小组公布。对成效显著的致奖,对目标不肯定,措施未落实的假设通知批评。

  朔州市人民政府办公厅
  二○○八年三月二十一日

  附件: 1 朔州市中小企业成长工程重点经济指标考核

  2 朔州市中小企业成长工程工作指标考核

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