呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市2006年国民经济和社会进步计划之关照

发文单位:内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府

文  号:呼政发〔2006〕1号

公布日期:2006-4-11

执行日期:2006-4-11

生效日期:1900-1-1

各旗市区人民政府,市政府各机构,驻呼伦贝尔市各单位:

  《呼伦贝尔市2006年国民经济和社会进步计划》已经购买一至人大六糟糕会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实工作。

  二○○六年四月十一日

呼伦贝尔市2006年国民经济与社会发展计划

  2006年凡“十一五”的开场之年。按照市委一及十不好全委(扩大)会议提出的各要求,2006年经济社会发展的预想目标是:国内生产总值增长20%,达到390亿初次;城镇单位固定资产投资增长29.6%,达到227亿首届;社会消费品零售总额增长19.3%,达到129亿首批;进出口总额增长15%,达到18.4亿美元;财政收入增长20.1%,达到42.88亿头版;城镇居民人均可决定收入提高13%,达到9300头条;农牧民人均收益增长12.4%,达到3600第一;居民消费价格指数控制以3%里面;城镇登记失业率控制在4.3%里边;人口自然增长率控制以5.4‰以内。实现上述目标,关键是如认真落实党之十六顶五中全会和市委一顶十赖全委(扩大)会议精神,坚持为科学发展观统领经济社会发展全局,全面落实国家宏观调控的各项措施,继续深化改革,扩大开放,推进经济结构调整,加快转经济增长方式,努力提高经济提高的质地及法力。2006年全市国民经济与社会前行之关键职责是:

  一、扎实推进社会主义新农牧林区建设。按照“生产发展、生活富有、乡风文明、村容整洁、管理民主”的求,扎实推进全市社会主义新农牧林区建设。一凡主动调动农牧林业及农牧林区经济布局。认真贯彻国家关于加强农业生产的各项政策措施,继续实施优质粮食产业工程,争取新的特大型商品粮基地后续项目,保持粮食播种面积和粮食产量基本平静,粮食产量保持以55亿斤左右。积极调整畜牧业结构,大力发展农区畜牧业,全市牲畜头数达到1700万条(只),比2005年净增217.6万匹(只),增长14.7%.有效开发“绿”资源同“冷”资源,加快特色农牧业和林区非林产业发展步伐,做很做强鹅、鹿、北极狐、獭兔等风味养殖业,有根本地扩大绿色、无公害食品同药材的生产规模。加快动植物防疫体系建设,切实做好禽流感、口蹄疫等疫病的防控工作,落实好帮扶家禽饲养业发展的各项措施。二凡是极力改进农牧林区生产在条件。今年国家以“水、气、路、电”四只地方提高农村基础设备建设,要围绕这些根本,积极抓好对接工作,加强安全饮水、通电、通路齐基础设备建设。积极争取国家于本市进行“以煤代木”项目试点,全面实施通乡油路建设工程。三凡是差不多渠道增多农牧民和林业职工收入。稳步推进农牧业产业化经营,继续透过入股捐助、贴息、担保等又智,支持产业化示范基地建设,扶持壮大龙头企业,积极发展规范合作经济团体。对重点粮食类在主产区实行低收购价政策,稳定粮食市场价格。加强涉农价格监管,保障农资供应,防止农业生产资料价格了不久上涨。落实好位支农资金与农牧业补贴资金,逐步确立对化肥、柴油等农资直接补贴制度。在继续实施好“天保工程”的还要,大力发展非林非木产业以及多种经营,提高林区职工收入。加强农牧民及林业职工工作技术培养,有序组织劳务输出,加快转换农牧林区剩余劳动力,提高非农牧林收入比重。

  二、加快推进工业化过程。大力发展特色优势产业,进一步加大重点项目的推动力度,加速壮大工业经济总量。2006年,全市范围以上工业增加值要达标77亿首届,增长37%.一是加大重点项目推进力度。围绕建设能源又化工基地,在搞活伊敏二期等续建项目的而,煤电联营方面开工建设海拉尔2×20万千瓦热电机组、360万千瓦招标外送电源点项目和有关配套煤炭开发品种与50万伏直流送电通道项目;煤化工方面如果开工建设钱新80万吨尿素、52万吨合成氨,西洋公司40万吨甲醇,神华集团宝日希勒180万吨甲醇、52万吨丙烯等档;冶金方面开工建设牙克石80万吨不锈钢技改、黑牛王2000-4000吨/日扩能、乌努克吐山特大型铜钼矿日采选2万吨一欲等类别,同时开工建设蒙西170万吨水泥熟料、牙克石中会师二期等类型,力争动工满洲里2×15万千瓦热电机组、牙克石100万吨及大杨树50万吨复合肥、牙克石新地40万吨甲醇、玖龙兴安纸业二期、根河板业木材深加工、香江集团大型矿山机械组装、深圳东阳光化成箔等档。积极协调大庆石油公司加大投资力度,力争石油产量达到50万吨以上。围绕农畜产品基地建设,重点扶持乳、肉、油脂及淀粉四类龙头企业。在积极支持伊利、三头、元盛、洛娃等龙头企业做充分开大之还要,抓好淳江油脂公司30万吨大豆特别加工、宏裕公司乙草胺原药和乙草胺乳油、雀巢扩能等续建项目,开工建设豆都集团大型蛋白扩能改造、鄂温克喜羊羊200万仅羊及10万头牛综合加工等类。二凡是加强工业重点项目的储备培育。依托资源、地缘优势,加强针对性煤炭转电、煤化工等种类之造,同时针对俄蒙矿产资源以及相关政策展开深入之调研以及剖析,不断丰富和周项目储备。2006年如果重点做好汇流河年产400万吨热轧中板及薄板、中信呼和诺尔400万吨甲醇和80万吨二甲醚、莫勒根河沿岸大型金矿及香江集团呼山煤田探查及开等类之前期工作,组合海拉尔东部与鄂温克南屯煤田、大雁矿区的持续资源同牙克石境内的初勘长焰煤资源,为设置大型煤制油组合以及大型煤炭化工路创造条件。三凡是增高对商家和重点项目服务力度。继续加大工业园区的根基设备建设,完善各项政策、运营体制与劳动规则,为工业经济之飞跃腾飞奠定基础。采取有效措施,为企业创建美好的提高条件。重点是在路引进、审核备案等各个环节为品种建设提供上乘便捷服务。协调好经济及铁路运输部门,切实化解好制约公司发展的本、运输瓶颈问题。

  三、促进服务业快速健康向上。抓住产业以及消费结构升级之火候,加快增长生活性服务业的色和社会化水平,大力发展生产性服务业,不断加强区域经济之进步活力。一是进一步落实好第三产业发展政策。按照自治区出台的加速第三产业发展的60久方针,加强监控检查,确保把各优惠政策落到实处。认真贯彻落实《国务院有关鼓励支持以及导民用私营等非公有制经济前行的若干意见》,研究制定本市加速非公有制经济腾飞的各项政策措施,进一步放松非公有制经济上社会事业、城市公用事业、基础设备相当领域的准入条件,完善中小企业与非公有制经济之统计监测系统。加快促进旅游业、房地产业、金融业、信息服务业、现代物流业等新生服务业发展。二凡增进第三产业重点项目建设。重点扶助天正中小企业担保中心建设项目,着力搞活华世纪国贸花园、海拉尔友谊公司扩建、甘珠尔大酒店、宏运大酒店、天骄宾馆二期、俄罗斯风情街、新桥市面转移(扩)建、海拉尔农畜产品交易市场bte365哪个是真的、龙凤集团物流配送、海东工业园区物流中心、满洲里北方市场、义乌商城等色建设。要依托优势企业,通过资产重组、资本运营等办法,努力造就形成一致批判主业突出、实力雄厚的十分庄、大集团。加大对民俗的经贸流通业、交通运输业改造步伐,不断增长产业化及现代化程度。加快旅游精品景区及精品路线项目建设办事,全年旅游业总收入达51.6亿长,增长25%.

  四、继续推向固定资产投资快速增长。抓住国家实行西部大支出和振兴东北等始终工业基地的战略性时,树立科学发展观,贯彻落实好宏观调控政策,继续保持合适投资规模,努力贯彻为投资的增强带来经济之很快提高。一是暴做好重要领域、重点行业种类建设。农牧林水利业重点实施好尼尔基水利典型、红花尔基水利问题、水土保持、节水灌溉、国际界河护岸及病险水库加固、天然草原退牧还草、天保工程、退耕还林、安全饮用以及国家帮助人口比较少民族进步等工程项目,力争形成投资9亿首。工业要要办好一批煤炭开发、热电机组及外送电源、煤化工、石油开采、矿产开发以及炼等种类,力争做到投资117亿正。基础设备建设方,公路要实施好世行贷款国道301线海拉尔——满洲里一级公路及子项目、根河——白鹿岛段公路、根河——满归段公路和谢尔塔拉——特尼河苏木、大杨树——古里乡等10久农村公路建设;铁路而办好伊敏——伊尔施铁路项目建设,开工建设滨洲铁路海盈段复线,力争启动扎兰屯——阿荣旗、室韦——莫尔道嘎地方铁路;民航要善海拉尔机场航站区改扩建项目建设,启动满洲里飞机场二期工程;城市基础设备要实施呼伦贝尔市新区建设工程、牙克石污水处理工程、海拉尔和扎兰屯完善污水管网工程、海拉尔垃圾处理工程,额尔古纳市、新右旗、新左旗、鄂伦春旗、大雁矿区供水改造工程以及各旗市区城镇道路改造、园林绿化等工程,力争做到投资52亿长。房地产开发方重要履行好海拉尔中华世纪国贸花园、海拉尔三角地非法超市、联华商厦、天润花园小区、蒙西北疆经典小区及满洲里、牙克石、扎兰屯、阿荣旗顶同样批成片开发的小区建设项目,力争形成投资18亿老大。社会事业、服务业、政权建设方面,重点履行好农村牧区寄宿制学校建设、农村牧区卫生服务体系建设、基层计生服务设施、呼伦贝尔体育馆当项目,进一步办好商贸流通和公检法司建设项目,力争形成投资20亿首位。二凡切实加强投资与类管理工作。加强集团官员和监察检查,落实促进投资快速增长的各项保险方式。继续加强项目建设调度管理,按月调度固定资产投资就情况与重要工程建设情况。进一步强化对国债资金、财政预算内本以及朝贴息资金的监督管理,确保各类建设基金安全有效利用。抓好重点项目的前期工作,加大经费投入,提高办事质量以及频率,努力做到建设同等批判、上报一批、储备一批、策划同一批判。

  五、促进区域协调发展。按照“五单统筹”的渴求,进一步办好重要领域与薄弱环节工作,努力促进城乡之间、区域里面协调发展。一凡是加速推进城镇化进程。继续加强城镇基础设备建设,增强乡镇接收产业和人数的能力。重点做好一部分旗市区的污水处理工程、污水管网工程、垃圾处理工程、供水改造工程和镇道路改造、园林绿化项目,努力改善城市环境状况。制定健全小乡镇规划,引导各类生产要素向乡镇集中,促进县域经济加速提高。二是加速少数民族地区以及贫困地区发展。认真贯彻落实国家关于加快少数民族和中华民族地区发展之政策措施,实施好救助人口比较少民族进步计划,进一步加大政策扶持和资金投入力度,建设同等批判公益性项目,加强基础设备建设,加快优势资源开发和特征经济提高步伐。切实做好扶贫工作,坚持开发式扶贫政策,继续执行整村推战略性暨救济移民工程。

  六、进一步推向改制开放。充分利用当前母形势比较好之福利机会,进一步加深改革,扩大开放,逐步辟体制性障碍,不断提高对内对外开放程度。一凡是继往开来强化各项改革。加快国有企业股份制改造力度,不断完善国有企业经营业绩考核体系。推进行政管理体制改革,稳步开展为撤乡并镇为主的镇机构改制,对农村债务进行到清理核实并适时进行解决农村债务试点工作。加快投资体制改造。进一步贯彻落实国务院关于投资体制改革之操纵与自治区预算内基本建设投资管理艺术,出台我市预算内基本建设投资管理实践意见,建立全面项目后评价制度暨项目决策责任追究制度。二凡全力以赴扩大进出口规模。积极推行“走下”战略,加强和俄蒙在资源开发中之协作,加强满洲里、室韦、额布都格等口岸基础设备建设,加快金属硅等高耗能工业产品、大豆制品、粮杂豆和山间菜加工、木制品加工、水果蔬菜等说话基地建设,促进港口经济迅猛腾飞。加快鲁能集团出俄罗斯别列佐夫铁矿、新鑫矿业开发蒙古乌兰铅锌矿等境外投资项目实现力度。积极争取国家之各出口优惠政策,努力扩大外贸进出口规模。全年口岸过货量达到2000万吨以上,增长13.4%;利用外资达到3600万美元,增长46.9%.三凡是推进招商引资再上新水平。坚持管招商引资作为促进我市经济提高之严重性推动力,继续抓住国际、国内产业转换的便利时,努力拓展招商领域,不断创新招商方式,强化及健全招商引资目标责任制,提高招商引资的范围和水准。全年引进市外(国内)资金上137亿首,增长30%之上。

  七、努力构建和谐社会。以精益求精生态环境、扩大就业、完善社会保障体系、发展社会事业也要,扎实推进和谐社会建设。一是提高资源综合应用同生态环境建设。按照建立资源节约型、环境友好型社会要求,制定循环经济发展规划,加快循环经济项目建设,努力提高资源综合使用水平。争取动工建设海拉尔区污水处理厂污泥转肥和受到水转用、海拉尔区贝伦公司时墙体材料、扎赉诺尔煤业公司扎区露天矿排土场复垦、大雁矿业集团矿区污水处理综合回用和粉煤灰资源综合应用等一律批重要循环经济项目。继续抓好退牧还起草、退耕还林还草、沙地治理等生态建设重点工程,力争全年到位退牧还起500万亩,退耕还林还拟100万亩,沙地治理20万亩。加强河湖染防治以及燃煤电厂二氧化硫治理,加快海拉尔河等流域水污染综合治理步伐。二凡是切实做好就业和社会保障工作。继续支持就业容量比较充分的服务业、中小企业及劳动密集型产业发展,从政策、资金及职业技能培训等大多面鼓励帮扶各类有就业需求人员的独立自主创业活动,全年城镇新增就业2.5万人口之上。认真研究进城务工人员的社会保障问题,进一步到社会保障体系。三凡是加速提高各类社会事业。加大针对科技之投入,深化科技体制改革,积极推动科技创新和技术提高,通过财政支撑、组织以及编制保障当方法,鼓励更多之科技人员为农牧民提供第一手的科技服务。巩固“两基”达标成果,继续实施好贫困地区义务教育二期工程、农村寄宿制建设工程、职业教育工程、农村中小学远程教育工程以及扶贫助学工程,加大针对乡牧区贫困学生义务教育的“两休一补”支持力度。优化配置教育资源,优先发展民族教育。整合职业教育资源,努力提高职业教育规模以及质地。完善乡村牧区三级卫生服务网络,加强农村牧区卫生基础设备建设,年内社执行3所旗市综合医院及46独乡镇(苏木)卫生院改(扩)建工程。调整以及优化城市治病资源布局,大力发展社区卫生服务。积极促进为大病统筹为主的新型农村牧区合作医疗制度同诊疗援制度,相应提高补助标准。继续尽“西新工程”、村村通广播电视工程及乡下电影“2131”工程,提高农牧区广播电视覆盖率。加强计划生育工作,稳定低生育水平,全市人自然增长率控制以5.4‰里头。

  附件:2006年国民经济与社会前行计划要归结指标

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注