有关印发广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理方法实行意见的关照

发文标题:关于印发广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理方实施意见的通报

发文单位:广东省国土资源厅

文号:粤国土资(矿管)字[2003]197号

颁发日期:2003-10-14

实施日期:2003-10-14

生效日期:1900-1-1

各市县人民政府:

  为贯彻实施国土资源部公布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理艺术(试行)》,结合我看实际,制定了《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法执行意见》,经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。

  广东省国土资源厅
二○○三年十月十四日

广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理艺术施行意见

  根据土地资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理章程(试行)》,结合本人看实际,制定以实施意见:

  一、各市、县国土资源主管部门要积极宣传《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理章程》(以下简称《办法》),组织国土资源管理干部以及矿山企业人员认真学习并提出地方的贯彻实施意见。要充分利用《办法》颁布的转机,大力推动自己看探矿权采矿权市场建设步伐,保护和合理性采取矿产资源、维护良好的矿产资源管理秩序,促进我望矿业经济的健康平稳提高。

  二、从2004年1月1日始于,凡新装置的探矿权和采矿权(国家指令性地质勘察项目与领域资源部国土资发[2003]197声泪俱下文第十长达以及土地资发[2000]309声泪俱下文第十二长规定的不外乎),凡能由此市场布局的且如拓展招标、拍卖或挂牌转让。原无偿取得的采矿权到期原采矿权人提出继续登记之,经价款评估后只是协商出让,协议出让的价款不得小于评估价。

  凡探矿权、采矿权已到期不随规定做后续登记之,其探矿权、采矿权由国家取消,经储量核实与矿权评估后许进行招标、拍卖、挂牌转让。

  三、省国土资源厅负责全省探矿权、采矿权招标拍卖挂牌和协议出让活动的管理,各市、县国土资源局按照公布勘查许可证、采矿许可证的官权限或上级主管部门委托负责按照辖区探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌和协和转让活动的保管。各级国土资源主管部门应基于矿产资源和地质勘测规划、国家产业政策、市场供求情况跟本地方矿产资源状况,在历年12月31日前,将下一致东探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌计划报上一级国土资源主管部门备案。备案内容应包括如下几只地方:

  1、勘查区畈、矿区名称以及矿种;

  2、地理位置;

  3、矿床储量规模与勘验工作水平;

  4、竞价方式(招标、拍卖、挂牌);

  5、实施单位;

  6、实施时;

  7、矿区范围来管存权属纠纷、是否当准采区内。

  上级国土资源主管部门收到备案材料后,应针对如下内容开展认真审查:

  1、是否相符每矿产资源规划、地质勘察规划及国度产业政策;

  2、勘查区块是否有所一定的地质矿产资料或者信息;

  3、是否当其权力限制;

  4、是否留存矿权重叠或权属纠纷;

  5、勘查工作程度是否达到开采条件;

  6、出让形式是否合宜。

  上级国土资源主管部门对上述情节对后如若察觉题目,应以吸收备案后20个工作日内发出纠正通知。如不察觉问题可免回复。

  四、各级国土资源主管部门要从严按发证权限组织探矿权、采矿权的招标、拍卖、挂牌与商讨转让。上级国土资源主管部门可拿本级发证的探矿权、采矿权委托下一级国土资源主管部门组织招标、拍卖、挂牌或协议转让;接受委托的国土资源主管部门不得再托付下属主管部门组织探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌的切实可行工作。

  接受委托的国土资源主管部门应制订招标、拍卖、挂牌工作方案,报委托单位批准后实施。工作方案应包括以下内容:

  1、招标、拍卖、挂牌的款型、步骤同顺序;

  2、拟招标、拍卖、挂牌的勘查区块、矿区名称、矿种、矿区范围、地质矿产资源概况、出让年限、地理位置等;

  3、投标人、竞买人的禀赋标准;

  4、勘查、开采的技艺标准要求、矿山生态环境保护、安全生产要求等;

  5、其它得证实的事项;

  招标、拍卖、挂牌工作结束后,勘查许可证、采矿许可证照法定程序由委托机关核查发布。

  五、拟开展招标、拍卖、挂牌或协议转让的探矿权、采矿权,要委托有探矿权、采矿权评估资质的评估机构评估或利用询价、类比较等艺术进行评估。探矿权、采矿权委托评估程序如下:

  1、按照发证权限,探矿权、采矿权主管部门选择切合资质条件的探矿权、采矿权评估机构并出具评估委托书。委托书内容连评估的矿山名称、矿种、评估目的、时间要求、资料真实性应等;

  2、接受委托的评估单位凭委托书到看国土资源档案馆查阅或复制有关地质资料;

  3、探矿权、采矿权评估机构独立依法开展公平评估,向委托单位提交评估报告;

  4、探矿权评估报告按照土地资源部《关于提高探矿权评估监督管理的通知》(国土资发[2003]16号)的规定,提交国土资源部或
省国土资源厅备案。采矿权评估报告由省国土资源厅按次确认后报国土资源部编号和盖章。

  5、经国土资源部编号盖章的采矿权评估结果以及由此国土资源部或省国土资源厅备案的探矿权评估结果作为主管部门确定招标的平底或处理、挂牌底价的因。

  对采矿权已至期且保有储量只出小型以下的矿山和遭、小型建筑用砂、石、粘土矿床,可由于主管部门采取询价或类比的办法进行评估。询价和类比评估由地级以上市国土资源局选择地质矿产、经济管理、行政管理等于门类人员一齐整合三总人口之上之评估组,评估组根据矿产储量、开采难易程度,开采成本等元素,参照和色已评估的矿床价款进行提问、类比较评估。

  六、组织探矿权、采矿权招标的国土资源主管部门要当历次招标中组建评标委员会。评标委员会的咬合应符合以下规则:

  1、必须由5丁以上单数组成;

  2、地质矿产、经济管理方面的专家不得少于成员bet3365验证码登录总数的三分之二;

  3、参加评标委员会的分子必须作风正派、公正廉明,同时拥有大专以上学历、十年以上相关工作经历还是相应的正统技术水平。

  评标委员会于每次招标中即组建,招标工作了晚自动解散。其成员只是跨域、跨机构即聘用。在功成名就结果发表前,评标委员会成员名单必须保密。

  七、各市县国土资源主管部门必须加快探矿权、采矿权市场建设步伐,充分利用现有土地交易中心展开探矿权、采矿权的招标、拍卖与挂牌,逐步成立由比较完善的国土资源有形市场体系。

  八、探矿权、采矿权价款的采用与管理仍财政部暨土地资源部联合发出的《关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理方法的通报》(财综字[1999]74声泪俱下)、《关于探矿权采矿权使用费和价款管理方的加通知》(财综字[1999]183哀号)、《关于印发探矿权采矿权价款转增国家财力管理方式的通知》(财建[2000]439哀号)的关于规定实施。

  九、各级国土资源主管部门要提高针对性探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌与协和转让的保管,上级主管部门负责监督下级主管部门的探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌、协议出让活动。应要督查如下内容:

  1、招标、拍卖、挂牌的做事进程是否顺应法律要求,程序是否完善规范;

  2、招标、拍卖、挂牌的勘查区片矿种、规模是否当本级权限限制,不在本级权限的是否来上面委托授权;

  3、有无相应使用市场布局的矿区无开展招标、拍卖和挂牌而开展行政审批;

  4、评标委员会的口、资格、专业比例是否符合要求;

  5、探矿权、采矿权价款的吸收、管理以及采取是否符合有关规定;

  6、招标、拍卖、挂牌的底层和底价的规定是不是合法,是否比照规定进行保密;

  7、国土资源主管部门与中标人或竞买人签订的合同内容是否到,双方确定之权及无偿是否合法;

  8、主管部门工作人员在招标、拍卖、挂牌或协议转让探矿权采矿权工作经过中生无玩忽职守,滥用职权、徇私舞弊的所作所为。

  上级主管部门如发现下级主管部门工作负是问题要么工作人员有违纪行事,应及时指出并正,造成深重影响或国家利益严重损失的,应依法对有关人口授予行政处分。触犯刑律的,由司法活动审核。

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