bet3365验证码登录北京市行《中华人民共和国水土保持法》办法[失效]

发文标题:北京市推行《中华人民共和国水土保持法》办法[失效]

发文单位:北京市人大常委会

发表日期:1992-6-19

实践日期:1992-10-1

生效日期:1997-6-1

  第一章 总则

  第二章 预防

  第三章 治理

  第四章 监督

  第五段 奖励与处分

  第六章 附则

  

第一章 总则

  第一长条 为实施《中华人民共和国水土保持法》,结合我市实际情形,制定本办法。

  第二条 本市行政区域内的漫天单位与村办要遵《中华人民共和国水土保持法》和准办法,都出保障水土资源、防治水土流失之义诊,并生且对损坏水土资源、造成水土流失之单位同村办进行举报。

  第三修 水土保持工作实现预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强田间管理,注重成效的国策。

  第四长条 本市各级人民政府应当以水土保持工作列为重要职责,实行水土流失防治对象责任制,采取措施做好水土流失防治工作。

  第五条 市、区、县水利局(含水资源局)是准行政区域水土保持工作之主管机关,负责本办法的监察实施。

  林业、农业、畜牧、地矿等单位按照分级职责,做好水土保持工作。

  乡、镇水土保持工作由乡、镇人民政府负责。

  第六长达 市、区、县水利局应当会同有关机构编制水土保持规划,报同级人民政府批准,并纳入本市城市总体规划和区域、县域规划。

  各级人民政府应当以水土保持规划确定的天职纳入国民经济和社会进步计划,安排专项资金,并集体履行。

  第七长条 本市鼓励进行水土保持科学技术研究,提高水土保持对技术水平,推广水土保持的红旗技术,有计划地养水土保持的科学技术人才。

  第二章 预防

  第八长达 依据水土流失的具体情况和地质勘查评价,本市要划定水土流失主要防治区、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区。具体范围由贾水利局会同地矿等有关部门提出,报市人民政府批准。

  第九长达 本市各级人民政府应组织人民植树造林,鼓励乡村集体经济组织及公办农、林、牧场种植水源涵养林、水土保持林、薪炭林、饲草、绿肥植物,封山育林育草,防风固沙,并因地制宜地提高沼气、太阳能、小水电,推广节柴灶,保护及扩展林草覆盖面积。

  第十久 禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地铲草皮、挖树兜。

  第十一长条 禁止在二十五渡过以上陡坡地开垦种植作物,具体范围由区、县人民政府划定并公告。

  本办法执行前曾经于二十五度以上陡坡地上开垦种植作物的,应当以当地区、县人民政府规定的准时内退耕还林还草。人均耕地不足零点五亩难以退耕的,须报经区、县水利局批准,并按时修建梯田或者采用其它水土保持措施。

  第十二长达 加强牧坡管理及草场建设,以起定牧,合理确定载畜量,并尽轮封轮牧,防止水土流失。

  于水土流失严重以及草场少之所在,积极进步人工草场,推广舍饲。

  第十三长长的 开垦二十五度过以下、五度以上荒坡地的,必须发水土保持方案,并报区、县水利局批准;开垦国有荒坡地的,必须拿出市要区、县水利局批准的水土保持方案为土地管理机关申请做开垦手续。

  第十四长长的 采伐林木必须实施国家及本市有关林木资源保障管理的王法、法规、规章,采取防范水土流失之措施,并以林木采伐许可证规定之限期就换代造林任务。

  第十五长 修建铁路、公路与次工程,应当尽量减少破坏植物;废弃的沙、石、土得利用至规定的特别存放地存,不得为河水、渠道、水库和特别存放地外的沟渠倾倒;在铁路、公路两侧地界以内的山坡地,必须构筑护坡或者使用其他水土保持措施;工程竣工后,取土场、开挖面和摒弃之砂石、石、土存放地的裸露土地,必须种起种树,防止水土流失。

  开办矿山企业、电力企业和另外大中型工业公司,排弃的退表土、矸石、尾矿、废渣等得堆在规定的特别存放地,不得为河里、渠道、水库和特别存放地之外的沟倾倒;因开采和建设要植物遭到损坏之,必须采取措施恢复表土层和植被,防止水土流失。

  第十六修 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力与外大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须出买入或者区、县水利局同意的水土保持方案。依法设立乡镇公共矿山企业和个人采矿,必须持有区、县水利局审查同意的水土保持方案,方可申请开采。经特许的水土保持方案不得自由变更,确需修改的,须报原批准机关批准。

  第十七长 生产建设项目中之水土保持装备,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产应用。建设项目竣工验收时,应当而且验收水土保持装备,并出进或者区、县水利局参加。

  第十八长长的 本市各级人民政府应当采取措施,加强针对性采掘、取土、挖砂、采石等生产活动之治本,防止水土流失。

  于坍塌滑坡危险区和泥石流易发区,严禁取土、挖砂、采石、建房。违反规定建房的,责令停止施工,拆除建筑物。直接为崩塌滑坡和泥石流威胁的险村险户,由人民政府以规划团队迁移或应用安全法。

  第三章 治理

  第十九久 市、区、县人民政府应依据水土保持规划,组织关于行政主管部门及单位发计划地指向水土流失进行治理。

  第二十修 防治水土流失,应当坐小流域为单元,山、水、林、田、路统一规划,综合治理;实行治理保障以及开支使用相结合,工程方以及生物措施相结合,坡面治理和沟道治理相结合,田间工程以及蓄水保土耕作方式相互结合,一般工程和重大工程并行结合,因害设防,层层拦蓄,建立综合防治体系。

  第二十一长条 市、区、县人民政府应当鼓励水土流失地区的农村集体经济组织和农民对水土流失进行治理,坚持谁治理谁受益,并循国务院之确定,在基金、能源、物资、税收等方面与帮扶。

  第二十二漫长 本市各级人民政府应当组织农村集体经济组织以及村民,按照批准的水土保持规划,对二十五渡过以下、五度以上坡耕地进行综合治理,因地制宜地行使修水平梯田、水平条、蓄水保土耕作等水土保持措施,整治排水系统,发展灌溉或者退耕植树种草。

  第二十三漫漫 对水土流失治理,可以由农村集体经济组织、专业队、农民个人或联户承包,并以《北京市农业联产承包合同条例》的确定签订承包合同。按合同规定,新添的土地归承包者使用,新种植的林木归承包者拥有。

  本市保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内,承包人死亡时,继承人可以遵循承包治理合同的约定继续承包。

  第二十四长条 国家以及我市资助的水土保持重点治理项目,应当成立审批和验收制度,具体办法由购买水利局制定。

  第二十五久 治理水土流失应当多渠道筹集资金,增加投入,各级财政部门应予以支持,农村集体经济组织为相应增加水土流失防治经费以及劳动的投入。

  第二十六条 企业事业单位针对建设与生过程遭到导致的水土流失,必须采取措施进行治理。依照水土保持方案确定的防治费,应当专项储存,专款专用,并接受市或者区、县水利局监督。本单位无力治理之,由进货或者区、县水利局组织治理,治理费用由造成水土流失的铺事业单位担负。

  建设过程中来的水土流失防治费用,从基本建设投资备受陈列;生产过程被发生的水土流失防治费用,从养用中列支。

  第二十七久 依法保障水土保持装备、实验场地、监测网点、标志和仪器设备,任何单位及民用不得拆除及破坏。因建设占用土地拆迁水土保持装备的,须报区、县水利局批准,并开发赔偿金。

  第四章 监督

  第二十八条 市水利局建立水土保持监测台网,对全市水土流失动态进展监测预报,并予公告。

  第二十九漫长 水土保持监督人员来且对随辖区的水土流失及其防治情况开展实地检查。水土保持监督人员依法履职位时,应当具备水土保持监督检查证明,并身着监督检查标志。被检查的单位和私必须接受检查,如实反映情况,提供必需之行事标准化。

  第五章 奖励与重罚

  第三十久 有下列情形之一的单位和私,由各级人民政府或水利局给予表彰以及奖励:

  (一)认真贯彻水土保持的方针、政策以及法规、法规、规章,在防止保护和监察管理工作中获显著成绩的;

  (二)长期坚持不懈治理水土流失,取得举世瞩目的生态效果、经济效益与社会效益的;

  (三)在水土保持对研究、教育、宣传及技术推广工作面临造就突出的;

  (四)热心水土保持事业,积极支持和促进水土保持工作发生突出贡献的。

  第三十一长条 违反本方确定,有下列行为某的,由区、县水利局责令停止违法行为、采取补救措施,可以处坐罚款:

  (一)毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地铲草皮,挖树兜的;

  (二)在二十五度过以上陡坡地开垦种植作物的;

  (三)未经区、县水利局批准,擅自开垦二十五度过以下、五度以上的荒坡地的。

  第三十二长 违反本方第十五漫长规定,在建设及生过程遭到造成水土流失,不进行治理的,可以依据所招的损究竟,由区、县水利局报请区、县人民政府决定处盖罚款,或者责令停业治理;对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。但责令中央要采购人民政府直接管辖的企业事业单位停业治理,须报请国务院或者购买人民政府批准。

  第三十三漫长 违反本方第十八漫漫规定,在倒塌滑坡危险区和泥石流易发区范围外取土、挖砂、采石的,由区、县水利局责令停止违法行为,采取补救措施,处以罚款。

  第三十四修 违反本办法第二十七条规定,破坏或者随便拆除水土保持装备的,由区、县水利局责令赔偿损失,处以罚款。

  第三十五漫漫 本办法确定之罚款,具体办法由购买人民政府制定。

  第三十六长达 以武力、威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务之,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍水土保持监督人员履职务未使用暴力、威胁道的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的确定处罚。

  第三十七长达 当事人对行政处罚决定不服的,可以于接处分通知的日起十五天内往作出处分决定的自动的达一级机关申请复议;当事人也得以在收取处分通知之日由十五日内直通往法院起诉。

  复议机关应有在收取复议申请之日起六十天内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可以于接到复议决定的日起十五日内往人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可于复议期满的日自十五日内往法院起诉。

  当事人逾期未申请复议也非向法院起诉、又未履处罚决定的,作出判罚决定的自动可以申请法院强制执行。

  第三十八长条 造成水土流失危害之,有义务免除危害,并针对直接着重伤的单位以及私家赔偿损失。

  赔偿责任和赔偿金额之裂痕,可以根据当事人的恳求,由水利局处理;当事人对处理决定不服的,可以望法院起诉。当事人为得一直向法院起诉。

  由于不可抗拒的自然灾害,并通过及时动用有理方式,仍然未克幸免造成水土流失危害之,免予承担赔付义务。

  第三十九长长的 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的,由该所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第四十久 本办法具象行使中之题目,由采购水利局负责解释。

  第四十一漫长 本办法从1992年10月1日由推行。

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