州人民政府办公室有关印发《延边朝鲜族自治州采矿权招标拍卖与挂牌出让暂行办法》的通 …

发文标题:州人民政府办公室有关印发《延边朝鲜族自治州采矿权招标拍卖与挂牌转让暂行办法》的通报

发文单位:延边朝鲜族自治州人民政府办公室

文号:延州政办作[2004]20号

颁布日期:2004-5-8

行日期:2004-6-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二节 采矿权授予方式

  第三章节 采矿权招标出让

  第四回 采矿权拍卖出让

  第五节 采矿权挂牌出让

  第六章节 采矿权规定

各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室:

  《延边朝鲜族自治州采矿权招标拍卖和挂牌转让暂行办法》业经州人民政府第17不良常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻履。

二○○四年五月八日

延边朝鲜族自治州采矿权招标拍卖与挂牌转让暂行办法
(二○○四年三月二十五日)

  第一章 总则

  第一条
为适应社会主义市场经济要,完善采矿权有偿使用制度,规范采矿权招标拍卖和挂牌出让活动,维护国家对矿产资源的所有权,保护采矿权人合法权益,建立公开、公正、公平的采矿权管理秩序,依据《中华人民共和国矿产资源法》及连锁法律法规,结合我州实际,制定本办法。

  第二漫长
州国土资源机构树立采矿权招标拍卖与挂牌出让管理委员会,负责对全州采矿权招标拍卖和挂牌出让的集团负责人同管理工作,并对州本级具体组织的采矿权招标拍卖和挂牌出让项目之标的、工作程序和竞标人和竞买人资质标准等事项进展核对。

  各县(市)国土资源机构得以依据办事索要,成立相应的采矿权招标拍卖与挂牌转让管理机构,负责本县(市)行政区域内采矿权招标拍卖和挂牌出让的集团管理者同管理工作,并针对县(市)本级具体负责之采矿权招标拍卖和挂牌转让项目之标的、工作程序和竞标人、竞买人资质条件等事项开展复核。

  第三长长的
州海疆资源部门一直组织州本级登记颁证范围及省国土资源部门委托的采矿权招标拍卖与挂牌转让工作。

  县(市)国土资源机构承受组织县(市)本级登记发证范围及州海疆资源机构委托的采矿权招标拍卖和挂牌出让工作。

  第二段 采矿权授予方式

  第四久 采矿权的与采取招标拍卖和挂牌出让的法展开。

  (一)采矿权招标出让分为公开竞标出让和邀标出让。

  采矿权公开竞标出让是依赖采矿权招标人(采矿权登记管理机关)依据有关法规法规,对拟出让采矿权的标的,公开于社会公布招标通告,投标人(参加投标竞争的总负责人或外团队)依据招标文件等要求,制定标书进行投标,经招标人评标后,向中标人出让采矿权的活动。

  采矿权邀标出让是借助采矿权招标人根据实际状况,依据有关法律法规,就起出让的开采权标的向阳特定采矿权申请人发出邀请标书或行政出让合同,被邀请标人承诺实施邀标书的要求还是行政出让合同规定的无偿,向为邀标人让采矿权的运动。

  采矿权招标人可以委托招标代理机构作招标事宜。

  (二)采矿权拍卖出让是靠采矿权登记管理机关要委托拍卖人依据有关法律法规,对拟出让的采权标的为公开竞价方式,向竞价最高的采矿权竞买人出让采矿权的移位。

  (三)采矿权挂牌出让是借助采矿权登记管理活动根据有关法律法规,对拟出让采矿权标的向社会宣布挂牌通告,竞买人以规定时间内翻牌竞价,向终极翻牌的竞买人出让采矿权的活动。

  第五长达
符合下列情形之一之,应当坐招标拍卖与挂牌转让的艺术给采矿权:

  (一)国家出资勘查,并曾经探明可供应开采的矿物地;

  (二)采矿权灭去的矿物质地;

  (三)探矿权灭去之只是供应开采的矿地;

  (四)主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿;

  (五)国家以及看望国土资源机构规定的另情形。

  第六修 有下列情形之一的,应当坐招标出让的章程赋予采矿权:

  (一)矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地;

  (二)共伴生组分多、综合运用技术水平要求大之矿物质地;

  (三)对国民经济所有重大价值的矿区;

  (四)根据法律法规及有关政策,可以新设探矿权、采矿权的条件敏感处与无上国确定之条件质量标准的地区。

  第七长 有下列情况之一之,禁止以招标拍卖和挂牌转让的方法给予采矿权:

  (一)探矿权人依法提请其勘查区块范围外之采矿权;

  (二)符合矿产资源规划或矿区总体规划的矿山企业的接续矿区、已使采矿权的矿区范围上下部需要联合开采的区域;

  (三)为国要基础设备建设项目提供建筑用矿产;

  (四)探矿权、采矿权权属存来争执;

  (五)法律法规另起规定及主管部门规定未适于以招标拍卖和挂牌转让方式予以的奇特状况。

  第三章节 采矿权招标出让

  第八漫长 采矿权招标出让的备:

  (一)圈定拟招标出让采矿权的矿区范围,认定资源储量;

  (二)评估确认要决定招标标底;

  (三)制定招标方案,并经过招标拍卖与挂牌出让管理委员会同意或认可。

  第九长达 发布招标通告,包括以下重点内容:

  (一)拟出让的采矿权位置、矿区范围、储量情况和出让年限等;

  (二)投标人的限量以及资质条件;

  (三)申请投标和资质审查的时光、地点;

  (四)投标截止时间及投标地点;

  (五)评标办法;

  (六)开标时间与地方;

  (七)招标人以为用通告的别样事项。

  招标人发布招标公告至投标截止日期中应当有三十日上述之距离年限;招标人更改招标通告内容应该在报名资质审查之日之七日前作出相应通告。

  第十漫长 投标人申请并提供资质标准证明文件,包括以下重点内容:

  (一)营业执照或企业名称预核准文件;

  (二)与矿山建设范围相适应之财力、技术及设施条件证明资料;

  (三)招标人在通告中确定之旁资质标准证明材料。

  第十一长条
招标人对投标人资质标准进行复核。审查合格后,通知投标人数领到招标有关文件,交付投标保证金。

  第十二久
参与采矿权招标出让的投标人不得少于三人,少于三人之,应更组织招标或改动吗挂牌转让。

  第十三条
招标人在规定期限外集体投标人勘查拟出让采矿权的当场,并拓展回应。

  第十四漫长
投标人填写标书,密封后以确定年限外投标。标书有下列情况有之,视为无效标书:

  (一)超过投标截止期限的;

  (二)标书或标书附件不咸、字迹不彻底,难以辨认或不符合规定的;

  (三)委托他人代劳时,委托文件未备或不符合规定的;

  (四)重复投标的;

  (五)采取冒充或弄虚作假等办法投标的;

  (六)其他未符合规定的。

  第十五长长的 招标人组织做开标会议,当众验标、启封、宣读标书。

  第十六漫漫
招标拍卖和挂牌出让管理委员会仍通知条件、程序及开标结果进行评标,确定中标人,并为中标人和莫中标人发出书面通报。

  第十七漫漫
招标人及中标人商定采矿权招标出让合同,交付采矿权价款。中标人已交付的保证金,可以折等为采矿权价款;未成功人所提交的保险金,应当在定标之日由七天内与退赔。

  第十八条 中标人于规定时限内,依法办理采矿登记手续,领取采矿许可证。

  中标人当规定时限外无履行招标出让合同规定的义务或非做采矿登记手续,视为自动放弃采矿权,已交由的投标保证金不予退还。

  第十九长
采取邀标方式向多只采矿权申请人招标出让采矿权的,比照本办法第八条之规定进行。采取邀标方式为一个采矿权申请人招标的,可简化程序,比照本办法第十、十一、十五、十六、十七、十八长之确定进行。

  第四章节 采矿权拍卖出让

  第二十条 采矿权拍卖出让的预备:

  (一)圈定拟拍卖之采矿权矿区范围及确认储量;

  (二)评估确认或者决定拍卖于拍价和保留价;

  (四)制定拍卖方案,经招标拍卖和挂牌转让管理委员会同意还是许可。

  第二十一漫长 发布拍卖通知,包括以下重点内容:

  (一)拟拍卖采矿权的职位、范围、储量和出让年限等;

  (二)竞买人的限以及资质条件;

  (三)申请竞买和资质审查的时、地点;

  (四)拍卖时、地点;

  (五)采矿权登记管理机关或拍卖人认为待通告的旁事项。

  自公布拍卖通知到竞拍日内应该有三十日以上的距离年限;更改拍卖通知内容应该在竞买申请资质审查之日之七日前作出相应通告。

  第二十二漫漫
竞买人报名,领取申请书和有关文件,提交正式申请,并提供资质证明资料。竞买申请生下列情形有的,视为无效申请:

  (一)在申请截止期限届满后接的;

  (二)申请文件不备、字迹不到底难以辨认或不符合规定的;

  (三)委托他人代劳时,委托文件未统要不符合规定的;

  (四)采取冒充或伪装等方式报名之;

  (五)其他不符合规定的。

  第二十三长条
对竞买人资质标准进行对,对符合要求的竞买人颁发竞买资格证和统一号码的应价牌,并出于竞买人交付竞买保证金。

  第二十四久
参与采矿权拍卖出让的竞买人不得少于三人,少于三口之,应已拍卖。

  第二十五漫漫 组织竞买人勘查拟拍卖的采矿权现场,并开展应对。

  第二十六长达 召开拍卖会,组织公开竞买,应当比照以下顺序:

  (一)主持人点算竞买人;

  (二)主持人介绍拍卖采矿权标的的动静;

  (三)主持人宣布拍卖纪律和拍卖应价幅度以及要求;

  (四)主持人宣布竞价开始,组织竞买人应价或加价,并确定以最后加价最高者为购置受人;

  (五)买受人跟采矿权登记管理机关要拍卖人签订《拍卖成交确认书》;

  (六)由公证机关公证竞拍结果。

  第二十七长达
买吃人以《拍卖成交确认书》规定的流年,与采矿权登记管理活动签订《采矿权拍卖出让合同》,并付出采矿权价款。买吃人早已交付的保险金,可以折等为采矿权价款;未竞买成功之竞买人所提交的保险金,应当以竞买成交的日自七天内与退回。

  第二十八修
买受人当规定时限外,依法办理采矿登记手续,领取采矿许可证。

  买吃人以确定年限外无履《采矿权拍卖出让合同》规定之无偿或无办理采矿登记手续,视为自动放弃采矿权,已提交的保险金不予退回。

  委托拍卖人主持采矿权拍卖出让的,采矿权登记管理活动好按照有关法律法规,与拍卖人商定拍卖程序。

  第五回 采矿权挂牌转让

  第二十九长达 采矿权挂牌转让的备选:

  (一)圈定拟挂牌转让的采矿权矿区范围,认定储量;

  (二)评估确认或裁定挂牌报价;

  (三)制定挂牌方案,经招标拍卖与挂牌转让管理委员会同意还是许可。

  第三十漫长 发布挂牌通告,包括以下重点内容:

  (一)拟挂牌转让的采矿权位置、范围、储量和出让年限等;

  (二)竞买人的限量以及资质标准;

  (三)挂牌报价和每次翻牌加价额度;

  (四)挂牌时、地点与翻牌截止时间;

  (五)组织竞买人当场勘察和答时、地点;

  (六)采矿权登记管理活动认为待通告的外事项。

  挂牌通告发布暨翻牌起始时间应有二十日以上的距离年限,挂牌时不足少于十独工作日。

  第三十一条
竞买人由通告的日自,可以为采矿权登记管理机关提交资质条件证明接受对,经审查合格,并提交竞买保证金后,竞买人方可到翻牌报价。

  第三十二长达
自翻牌报价的日由,有天赋的竞买人当挂牌处翻牌报价。竞买人可以按每次翻牌加价额度往往翻牌报价,也可以超额度一不成报价要求挂牌价。每次翻牌报价都如填报价登记单进行登记,否则翻牌报价无效。

  第三十三长
翻牌报价截止前最终翻牌报价登记的竞买人为进受人,买吃人跟采矿权登记管理活动签订《采矿权挂牌成交确认书》,并拓展公证。

  第三十四漫漫
买受人同采矿权登记管理活动签订《采矿权挂牌出让合同》,交付采矿权价款。买受人已提交的保险金,可以折等为采矿权价款;翻牌报价未中标之竞买人所提交的保证金,应当在翻牌报价成交的日由五天内与退赔。

  第三十五长条
买受人以规定时间内,依法办理采矿登记手续,领取采矿许可证。买吃人以确定年限外无执行《采矿权挂牌出让合同》规定之义务或无做采矿登记手续,视为自动放弃采矿权,已提交的保证金不予退回。

  第六章 采矿权规定

  第三十六条 《采矿权招标拍卖与挂牌转让合同》应当包括以下重点内容:

  (一)出为人口及给让人的名号、地址及联系电话;

  (二)出让标的(矿区范围、矿产储量和出让期限等);

  (三)竞买方式、成交金额、交付方式和时间;

  (四)受受人口办采矿登记期、编制出使方案、矿山生态环境bet3365验证码登录保护和治理等法律法规规定之义诊约定;

  (五)违约责任;

  (六)合同生效日期、合同文本份数及彼此签字和图书等。

  第三十七久 《拍卖和挂牌转让成交确认书》应当包括以下重点内容:

  (一)拍卖人或采矿权登记管理机关、买吃人之称号(姓名)、地址;

  (二)出让标的(矿区范围、矿产储量和出让期限等);

  (三)成交时间、地点及金额;

  (四)签订转让合同的辰及有关承诺;

  (五)违约责任及两岸签字盖章等。

  第三十八长
招标拍卖与挂牌转让活动结束后,国土资源部门应当在十独工作日内将成竞得结果以指定的场所或者媒体齐给以公布。

  第三十九漫长
以招标拍卖与挂牌转让方式取得的采矿权,在转让期限届满(采矿许可证到期)时,采矿权自行失效,采矿权登记管理机关好拿采矿权无偿收回,再行出让。

  第四十修
在招标拍卖和挂牌转让采矿权活动被,以贿赂、弄虚作假、串通压价等非法手段取得采矿权的,由采矿权登记管理活动注销中标人或购置吃人资格,中止出让合同,收回采矿权,不予退还保证金,并对准有关责任人依法与行政处分;构成犯罪的,依法移交司法活动处理。

  第四十一长
州及县(市)国土资源机构要在矿产资源总体规划的基础及,编制矿产资源开发以与保障专项规划,限定开采区及禁采区,并依照计划设置采矿权。

  第四十二长
新处矿山企业的采矿规模要和矿产储量规模相适应,原则达成一个矿床只能设置一个采矿权。

  第四十三长长的
开采矿产资源必须制定合理的矿山设计或开发应用方案。采矿权申请人或让让人口必具备与所修矿山相适应之资质条件。对达到不至资质条件要求的,不予办理出让或转让手续。

  第四十四漫长
在空白地要依法收归国有的矿物地新装置采矿权的,必须使公开竞标拍卖或挂牌方式出让采矿权。

  第四十五漫长
同一矿床原则达成就设置一个采矿权,已设置多独采矿权的,出让期限届满(采矿许可证到期)后一旦重复设计,采矿权的赋予好利用明竞标或邀标方式让。但根据实际状况,可以由新举办的采矿权人对原本采矿权人给予适当补偿,并在让合同中给予确定。

  第四十六漫长
对曾经当一个矿床设置一个采矿权或开采零星散落矿产资源的,出让期限届满(采矿许可证到期)后,可以向原采矿权人邀标出让。邀标未成的,可以进行明白招标拍卖或挂牌出让。但因实际状况,可以由新设立的采矿权人对原来采矿权人给予适当补充,并当让合同中与确定。

  邀标未成是指原采矿人无力或未乐意尽出让合同规定的白白,或者本采矿权人活动放弃优先权。

  第四十七长达
本办法第四十五、四十六长长的所负的补给金额由当事人双方协商确定;经协商不达一致的,由集体招标拍卖和挂牌转让的治本活动给予裁定。

  第四十八长长的
已装的采矿权在出让期限届满(采矿许可证到期)之前,转让采矿权的,转让方必须优先向采矿权登记管理机关申请,并提交采矿权价款有偿取得采矿权后,才会依法转让。

  第四十九漫漫
对已经安装采矿权的公物矿山企业在转让期限届满(采矿许可证到期)或企业转制时,可以于采矿权人或转制后底柜因邀标的艺术有偿出让采矿权。但依法将采矿权价款转增为国有资本金或国家允许以其它有偿方式出让的,可以任由省级以上国土资源及财政部门的批文,减免出让金,予以批准登记,颁发采矿许可证。

  第五十修
对已经设置采矿权的大中型矿山企业,在实行有偿出让时,因本原先采矿范围开展评估,致使出让金额加,并且采矿权人确有困难支付的,可以应用分层圈定储量、分期对采矿权有效期进行评估的主意,分期缴纳采矿权价款。

  第五十一长条
省级以上发证矿山与国家和地方财政出资勘查形成的矿物地招标拍卖与挂牌转让采矿权时,应当以看储量管理机构认定储量的基本功及,依法进行评估以及认可,并盖确认的结果作为招标拍卖与挂牌出让的底价或保留价。

  州级以下发证矿山,以及开采零星散落矿产资源,通过简单地质工作还是直接测算能够满足开采需求的,可以运用评估确认要由招标拍卖和挂牌出让管理委员会裁决等花样确定底价或保留价。

  第五十二长条
对在应用国家提供的区域地质资料还是当江山出资勘查形成的地质成果基础及,经新的投资人出资勘查形成的矿地征收采矿权价款时,应扣除出资人的最初费用或基于出资人投资额适当弱化了采矿权出让金。

  第五十三修
采矿权登记管理活动应有以成交确认书约定的时光啊中标人、竞得人办理采矿登记,颁发采矿许可证。

  采矿权登记管理机关于协定成交确认书后,改变成、竞得结果还是无依法办理采矿许可证的,由上级主管部门责令限期纠正,对直接当的主管人员和任何直接责任人员依法给予行政处分;造成中标人、竞得人经济损失的,中标人、竞得人可以依法提请行政赔偿。

  第五十四漫长
采矿权登记管理机关应有以公布采矿许可证前,一次性收到采矿权价款;采矿权价款数额比较生之,经上级主管部门同意,可以分期收取采矿权价款。收取采矿权价款时,应当用《探矿权采矿权使用费和价款专用收据》,所收受的采矿权价款依法缴纳财政,按照确定利用。

  第五十五长达
采矿权招标拍卖和挂牌出让标的的评估等首费用该由采矿权价款中列支。

  第五十六修
通过招标拍卖和挂牌出让的法门取的采矿权受法律保护。采矿权人应当依法上缴采矿权使用费和矿产资源补偿费。

  第五十七漫长
在矿山企业出售、重组改制、合资、合作等经营活动着,要从严按照采矿权转让程序依法审批。

  以承包法开采矿产资源的采矿权人必须用承包合同报原采矿权登记管理机关对备案。承包法仅限于劳务承包或经营承包。承包合同中应有明确规定采矿权人是矿山建设和开采主体,采矿权人承担的官方义务和白等内容。

  其他形式的包,均允诺视为采矿权转让,必须依法办理采矿权转让审批手续。

  第五十八久 本办法由州版图资源局负责解释。

  第五十九长条 本办法自2004年6月1日起推行。

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