bet3365验证码登录陕西省铜川市人民政府办公室关于印发《铜川市2008年地质灾害防治方案》的通报

发文标题:陕西省铜川市人民政府办公室关于印发《铜川市2008年地质灾害防治方案》的通告

发文单位:陕西省铜川市人民政府办公室

文号:铜政办发(2008)33哀号

通告日期:2008-3-27

行日期:2008-3-27

生效日期:1900-1-1

各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门、直属机构:

  《铜川市2008年地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织履行。

  铜川市人民政府办公室
  二○○八年三月二十七日

铜川市2008年地质灾害防治方案

  为了切实做好2008年全市地质灾害防治工作,保护公民大众的生命财产安全,最老限度的减轻地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》和《铜川市地质灾害防治规划(2005—2015)》,结合我市地质灾害隐患点分布现状与2008年下雨趋势预测,制定以方案。

  一、指导思想、防治法和防治目标

  我市地质灾害防治工作为“三个代表”重要思想也指导,坚持为人也按,科学防治的规则,依照《铜川市地质灾害防治规划》,积极开展预防和治理。

  全市地质灾害之防治条件:坚持预防为主,避让和治理相结合的口径;坚持谁抓住,谁治理之尺度;坚持因地制宜,综合治理,讲求实效的基准;坚持区块结合,地方人民政府总负担之准。

  2008年本市地质灾害的防治对象:一是更进一步查清我市地质灾害隐患现状,建立具有隐患点的登记卡片;二是继续全面群测群防网络,严格兑现监测责任;三凡起家地质灾害预报信息体系,及时披露灾害预报预警;四凡提高工程治理同迁移避让工作,使10%之灾害点通过工程治理及客体搬迁避让,彻底消除灾害隐患;五凡是实现各级各部门责任,认真作好监测,预警、预报工作,控制不客观的工活动,避免人也吸引新的灾隐患,最特别限度的减轻因灾造成的人员伤亡和财产损失。

  二、我市地质灾害现状与分布的区域

  我市远在丘陵沟壑区,地质情况复杂,地质灾害种类主要有回落、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。目前,全市共查地质灾害隐患点292介乎,其中:滑坡170介乎、崩塌93高居、泥石流3处于、地面塌陷22处于、地裂缝4处。分布情况:王益区74处在、印台区37地处、耀州区106地处、宜君县73
处、新区2介乎。直接受地质灾害威胁的万众3045家、10919总人口,受胁迫房屋
7965内,公路5740米,铁路1500米,矿山企业9家,学校4所,单位2家。同时全市以煤矿开采为主的采空区面积达170几近平方公里,造成沉陷区面积231平方公里,受胁迫公众5.6万人口。

  我市地质灾害隐患要涉及的区域包括:

  (一)城镇(30个)

  王益区7独:王家河乡、王益乡、桃园办事处、红旗街办事处、七同台办事处、青年路办事处、黄堡镇。

  印台区9独:三里洞办事处、城关办事处、印台乡、陈炉镇、红土镇、王石凹镇、高楼河乡、广阳镇、玉华镇。

  耀州区7独:永安路办事处、天宝路办事处、柳林镇、庙湾镇、瑶曲镇、关庄镇、石柱乡。

  宜君县7个:城关镇、五里镇、彭镇、云梦乡、哭泉乡、雷塬乡、太安镇。

  新区1单:咸丰路办事处。

  (二)煤矿采空区

  南部包括黄堡镇—王益乡—陈炉镇—广阳镇—红土镇—王石凹镇—高楼河乡限。

  北部也照金镇—庙湾镇—瑶曲镇—金锁关镇—玉华镇—太安镇一带。

  (三)主要公路沿线

  210国道金锁关—哭泉段沿线;县级公路柳林—庙湾段沿线。

  (四)铁路

  梅七线耀州区—玉华镇沿线。

  (五)水库

  桃曲坡水库流域。

  三、2008年地质灾害趋势预测

  据市气象部门的解析以及预测,今年汛期我市降水总体表现正常的势头,但分布不平均。由于我市的形势特征,局地出现大暴雨的可能性非常可怜,秋季起连续性降暴雨的可能性比较充分,暴雨多集中在6、7月份,连阴雨多集中在9、10月份。根据本市地质灾害分布、发育特点、煤矿开采情况与今年降水趋势预测,对今年地质灾害发生趋势预测如下:

  (一)区域预测

  预测今年便于有地质灾害之区域发生:王益区、印台区之城区两侧支毛沟道、高陡边坡和黄土陡崖,耀州区北部依山居留之村,一些位居集中的沟道,耀州区、印台区、王益区的煤矿开采区,210国道沿线。

  (二)重要地质灾害隐患点预测

  根据当前左右的地质灾害隐患点的平安、危险水平和危险性,威胁人数以50人口以上的隐患点39独点当2008年市级防治方案触及,主要是黄土滑坡、崩塌、堆积层滑坡和本地塌陷,对该发展趋势进行了解析和预测,并提出了应急防治措施。(见附表2)

  (三)地质灾害发生的上预测

  地质灾害发生跟本土降水情况密切相关,根据当年降水形势展望,6-7月份便于起因为雨引发的倒下和压缩,8-10月份易发为连阴雨引发的倒塌、滑坡和当地塌陷,2-4月份、11-12月份容易起为冻土融化作用引发的小型崩塌和压缩。预计2008年爱发地质灾害之当儿呢6-10月份。

  四、2008年地质灾害主要防治区域、重点防治点和要害防治期

  (一)重点防治城镇(27)

  王益区:红旗办、七同收拾、桃园办、青年路办、黄堡镇、王家河乡、王益乡。

  印台区:三里洞办、城关办、玉华镇、金锁关镇、王石凹镇、红土镇、广阳镇、陈炉镇、印台乡、高楼河乡。

  耀州区:永安路办事处、天宝路办事处、孙塬镇、柳林镇、庙湾镇、瑶曲镇。

  宜君县:城关镇、哭泉乡、彭镇、太安镇。

  (二)重点防治段

  我市居陕北黄土高塬与渭河盆地的连片地带,公路、铁路沿线因修路切坡造成的非稳定边倾斜较多,区县城部分地区地质条件复杂,人类工程活动往往,地表扰动强烈,在暴雨、连阴雨诱发下,构造节理发育,岩石破碎或风化严重的组成部分地区生或出减少、崩塌、地面塌陷、泥石流及地方裂缝等地质灾害,是地质灾害主要防治段。

  公路要防治段:西包线顺河—哭泉—偏桥段;铜黄高速公路川口—半截沟截;焦寨—彭村工业园段;省道305丝红土镇—北关段;烈柴路段。

  铁路主要防治段:梅(梅家坪)七(七里镇)段;铜(铜川)王(王石凹))铁路史家河段。

  各区县要防治段:王益区与印台区重点防治段包括铝厂—史家河段;南沟—南公房—川口段;公园西山—新川沟;冯家河—柿树沟段;高楼河乡刘家堡村—三联村段。耀州区第一防治段包括:城区段;药王山段。宜君县重点防治段包括:县城—西河水库段;马场村段;寺坪—景家塬段;武家塬—安乐段;东塔—南古寨段。

  矿区重点防治段包括:焦坪前面河露天矿—玉华段;陈家山矿工业广场段;下石节矿工业广场段;东坡—鸭口截;金华山—王石凹段。

  (三)地质灾害主要防治点

  威胁50口之上之危险性大的地质灾害隐患点39远在列入市级重大防治方案触及。其中滑坡27高居、崩塌7高居、地面塌陷5处于(附表2)。

  bet3365验证码登录(四)重点防治期

  根据对今年我市地质灾害易发时段的解析预计,重点防治期为6-10月份。

  五、地质灾害预防措施

  (一)加强官员,明确责任

  也保障防灾减灾工作顺利开展,市政府建立地质灾害防灾减灾工作负责人小组,副市长陈俊任组长,市政府办公室副负责人井益田、市土地资源局局长李永平任副组长,市国土资源、建设管理、建设统筹、水务、交通、财政、民政、卫生、公安、教育、供销、商务、安监、食品药品监督、铁路、供电、电信、气象暨驻铜厂矿等机关及单位负责人也成员,领导小组办公室要于购置国土资源局,办公室负责人由吴西瑞副局长兼。各成员单位而从全局出发,树立有备无患意识,服从统一指挥、统一调派,保证防灾抢险工作责任到位,措施到位,落实形成(见附件1)。一旦地质灾害发生,国土资源部门立即会同建设、水务、交通等部门尽快调查地质灾害发生因、影响范围等气象,提出应急治理方式,减轻和控制地质灾害灾情。民政、卫生、食品药品监督管理、商务、公安部门应当及时安装避难场所以及扶贫济困物资供应点,妥善安排灾民在,做好治疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作;气象部门应当做好气象服务保持工作;通信、交通部门要保管通信、道路通达,确保救灾物资设备、药物、食品安全运送。

  (二)突出防范要,加强监测预报

  各区县政府、国土资源主管部门对遵循辖区外地质灾害隐患点要到防范,同时针对随方案受到之警备重大,要切实制定以食指紧急避险和财转移为第一内容之应急预案,预案要分明指挥人、撤离路线、安置地点、预警信号、抢险方案;要落实人口、物资、车辆等,做到有备无患;要难得签订防治对象责任书,落实防治、监测责任人、具体监测人、预报预警措施。进入汛期,乡镇或防治单位指定的求实监测人要根据监测方案要求进行动态监测,准确提供监测信息。各乡政府、基层民众自治团体要加强巡回检查,全面掌握险情变化,及时作出预测预报。水务、交通、通讯、供电、旅游等主管部门以及铜川矿务局要对准危及水库、公路、铁路、通信设备、电网、重要景区和煤矿的地质灾害隐患点结合实际,编制地质灾害防治预案,并报市国土资源局备案。

  (三)加强主要地质灾害隐患点的防治工作

  地质灾害隐患点防治工作要使多措施分类开展。广大乡村的地质灾害防治应坐公众监测防和移民搬迁为主;威胁城镇要要工程、风景名胜区安全之地质灾害,应于加强监测防的还要,有计划地展开工程治理,确保百姓生命财产安全。地质灾害险居民的搬迁,应同扶贫开发、以工代赈、棚户区改造、采煤沉陷区综合治理等工作结合起来。威胁铁路、公路、电力、水利、矿山等装备要企业安全之地质灾害,由其主管部门负责制定防治方案,开展监测防,并展开治理,国土资源行政主管部门负责监督检查。市土地资源局对全市可能引致人员伤亡和严重性经济损失的要地质灾害隐患点要快治理,保证治理工程于汛期到来前完工。同时对曾治理之地质灾害点落实责任,加强监管,控制与免人也诱发地质灾害再次发生,使全市地质灾害隐患点及危及人口逐步减少。

  (四)加强监管,控制人为活动诱发地质灾害

  各区县人民政府、各有关机关要依法加大监督检查力度,及时审查易诱发地质灾害之违法行为。坚决禁绝对存在地质灾害隐患的岩、斜坡起扒坡角。要以虎口内调停排水,保证行洪畅通。不得以易发区内配置新的建设项目,确需实施项目工的,必须组织地质灾害危险性评估工作,根据评估报告以出治理方案,进行工程治理,经主管部门评估验收后,认为灾害隐患早就解除,方可进行项目建设。已建成工程是的地质灾害隐患,按照“谁引发,谁治理”的准绳,由其主管部门落实责任单位,采取补救措施,及时治,消除隐患。

  (五)落实经费,保障地质灾害防治工作的顺利开展

  各级人民政府要用地质灾害防治工作纳入国民经济发展计划,安排得的专项资金,列入本级财政预算,专项用于地质灾害防治管理、灾变险情监测、预报预警系统建设、突发性地质灾害调查处理以及治理工作。已经看上批准实施之应急治理项目,要盘活资产配套与项目监管,保证工程质量。铜川矿务局、陕煤建司等受到看看企业也如布局得资产,用于本网的地质灾害防治工作。

  (六)完善和实现各工作制度,提高应急反应能力

  各有关机关、单位而严格执行汛期地质灾害预防值班、险情巡查与灾情速报等制度。进入汛期,要立刻布局值班人员,设立专线通讯,实行24钟头值班,确保信息交通。要确立应急调查组,及时做好险情巡查、排查工作。一旦闹地质灾害,要当第一时间内报灾情,并在规定期限内考察、上报受灾情况,受灾所在地人民政府应迅速组织抢险救灾工作,采取应急处置法,防止灾害进一步壮大。

  六、地质灾害巡回检查计划同偶发性地质灾害调查

  (一)巡回检查计划

  主要检查仍方案所列各隐患点的防治组织单位、通讯、监测、防范、预报等方面的预备情况。市土地资源局、交通局、水务局、旅游局等部门打5月份从于全市进行巡回检查,重点检查以下区域:

  1.王益区、印台区、宜君县、耀州区、新区。

  2.要矿区:铜川矿务局焦坪煤矿、下石节煤矿、玉华煤矿、金华山煤矿、王石凹煤矿、桃园煤矿相当。

  公路、铁路、水库等装备沿线和旅游景区由该主管部门自行安排,并将检查情况报市国土资源局备案。

  各区县主管部门要结合各自实际,认真组织汛前检查,落实防范措施和做事制度,增强地质灾害应急反应能力。

  (二)突发性地质灾害调查

  市版图资源局成立市级汛期突发性地质灾害调查组,对中小以上之偶然地质灾害组织执行调查工作。灾害一旦闹后,在规定时效外做出应急调查,逐级上报。同时尽快做到基本查明,提出防治对策,确保人民生命财产安全。

  市滑坡工作办公室汛期实行24时值班,值班电话:3286510

  传真:3286510.

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