bet3365验证码登录贵州省人民政府关于召开好省属国有企业关闭破产工作的通知

发文标题:贵州省人民政府关于做好省属国有企业关闭破产工作的通报

发文单位:贵州省人民政府

文号:黔府发[2004]0015号

颁发日期:2004-5-27

执行日期:2004-5-27

生效日期:1900-1-1

各自治州、市人民政府,各地段行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各单位、各直属机构:

  经国务院获准,我看部分省属国有企业将执行政策性破产。为了规范有序、积极稳妥地做好这项工作,特作如下通知:

  一、充分认识做好省属国有企业关闭破产工作之第一意义

  实施部分省属国有企业关闭破产工作,是自我看看落实党之十六届三中全会及省委九交四涂鸦全会精神,推进国有经济结构战略调整,深化国有企业改革,实现扭亏为盈脱困目标所采用的重要方式。各级政府及关于机关要于践行“三个代表”重要思想及保护改革、发展、稳定大局的惊人,充分认识做好这项工作之要害与迫切性,按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步盘活资源匮乏矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000]11如泣如诉)、《国务院有关在若干邑试行国有企业兼并破产以及员工再就业有关题材之补通知》(国发[1997]10哀号)、《国务院关于在几城试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59哀号)精神,做好省属国有企业关闭破产的各项关于工作。

  二、在职员工安置的国策规定

  (一)关闭破产企业之全民所有制职工实行提前5年(男55周岁、女干部50周岁、女工人45周岁)退休之方针。每提前退休一年,其主干养老金减发2%(不带有个人帐户养老金),最多无跳10%.提前退休人员及官退休年龄后,其中心养老金不再另行计算。提前退休人员可遵循规定享受今后正规调整为主养老金政策。其中针对转业井下、高温、高空、特别繁重体力劳动同其他伤害健康的奇工种并达到规定限期之员工,按国家关于政策确定,经劳动保障部门审核后办理提前退休手续,但异常工种退休政策及政策性破产提前5年退休政策不能够以适用于与同名员工。计算退休时间以法院公布企业失败的日也按。

  (二)实行劳动合同制以前到工作的全民所有制职工,不相符前款安置标准的,可打以下简单栽安置办法吃任选一种植,并同商家免劳动关系:(1)按每满1年工龄发给1只月我去年月平均工资(职工月平均工资低于公司月平均工资的,按公司的月份平均工资支付)的经济补偿金,并以规定享受失业保险。(2)一次性计发相当给企业所在地(州、市)上年企业职工平均工资3加倍的安置费,不再享受失业保险。安置费每人平均不足2万头条之,可论2万第一标准计发,具体发放时应反映工龄差别。

  (三)对实行劳动合同制后参加工作之合同制职工,按各满1年工龄发给1单月我去年月份平均工资(职工月平均工资低于公司月平均工资的,按号之月平均工资支付)的经济补偿金,并消除劳动关系,按规定享受失业保险,自谋职业。

  (四)对离政策性破产所确定之提前退休年龄5年之内的,以及非因工伤残病等丧失劳动能力的,且
不情愿选择一次性安置的员工,原则及但挑选上社区管理机构作过渡性安置,待其达成提前退休年龄时做退休手续。作过渡性安置的食指依照下岗职工基本生活费标准关家用,并由社区服务管理机构代缴养老保险费、医疗保险费和失业保险费。过渡期内所待经费由省级财政负担。

  (五)关闭破产公司所惩罚的院校、医院、公安、供水、供电等生活与公用服务单位,其装备按照职工成建制移交给地方当局管理,所待用仍省属企业失败测算方法进行计算,一次性拨付当地政府管理。对财政确有诸多不便的地带,由省予以适当补助,补助期限由省政府确定。

  (六)企业关闭破产后,利用中资产重组的庄应坚持自愿选择以及公开、公平、公正的格,在同等条件下先配置破产企业职工再就业;重组也公司制企业的,职工和原本号办免劳动关系的关于手续后,可拿许付出被所安排职工之经济补偿金或一次性安置费折算为合作社股份,由职工个人所有并同重组企业再建立劳动关系。

  (七)非城区外的败公司进入关闭破产程序后,由当地政府按破产公司离休和过渡性人员到底人数6‰底百分比(一般不少于5口)组建社区服务管理机构,负责离退休人员以及过渡性人员之田间管理;城区内之黄企业按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进公司离休人员社会化管理服务办事之观点〉的通知》(中办发[2003]16声泪俱下)精神,离退休人员移交城市街道和社区推行属地管理;所欲经费由省级财政负担。社区服务管理机构负责人因编制定员规定由本地党委以干部管理条例及连锁规定布置;工作人员在经过公开考与考核合格的失败企业职工中招录。被聘用的职工不再作为黄企业职工安置。

  (八)与关破产企业排劳动关系的职工,被别单位招用的,由用人单位按规定继续为夫交社会保险费;未被其他单位招用,个人应即时接续养老保险关系,继续到基本养老保险,参保办法仍城镇个体工商户、自由职业人员参保办法执行;未被另外单位招用、个人自愿到医疗保险的,参保办法而遵循各统筹地区对村镇灵活就业人员之措施实施。解除劳动关系后继续参加基本养老保险并按照规定足额上缴基本养老保险费的员工,其企业失败安置前的养老保险实际缴费年限、视同缴费期限和公司失败安置后底实际缴费年限合并计算。

  三、离退休人员安置的方针确定

  (一)离退休人员之主干养老保险金由社会保险经办机构履行社会化发放,离退休人员由于社区服务管理机构管理。

  (二)离退休人员基本养老保险统筹项目外之养老保险费,按破产公司所在地上年职工平均工资或失败企业去年缴费工资总额的28%计算5年;退休人口为主医疗保险费按经省人民政府批准的店家各处统筹地方城镇职工基本医疗保险实施方案中确定之缴费比例计算10年并预留1年之挺病统筹用。所要用由黄公司资金(含土地)变现资金与支付,资产(含土地)变现不足以支付时,其缺口部分由于省级财政列入预算,分年度拨付给社会保险经办机构,用于发放离退休人员的着力养老金与离退休人口分享基本医疗保险待遇。

  (三)离休人员在场当地的离休干部医药费单独统筹,统筹用由省级财政化解。

  四、其他相关题材之处理

  (一)关闭破产企业职工提供了健康劳动且领取的工钱低于当地政府规定之最低工资标准的差额,作为拖欠工资处理,破产清算时许给予补足。拖欠员工之属符合政策规定的抚恤金、伤残补助费和丧葬补助金,可在失败费用外统筹开发。

  (二)经鉴定丧失劳动能力的工伤工残人员跟职业病病人的伤残补助金、生活费、医疗费和因工死亡职工家属的抚恤金等所要资金可每当失败费用中统筹开发,不足部分由于省级财政给补助。

  (三)企业失败时,企业依法取得的划拨土地使用权,应依国家关于规定进行评估、备案,以明让方式以原来用途处置,土地出让收益而预先用于职工安置。需转土地用的,按国家国土资源管理部
门的有关规定办,其转移用途后所抱的增值收益用于破产企业职工安置。

  五、加强关闭破产公司工作之组织管理者

  企业倒闭破产工作涉及面广泛、政策性强、情况复杂,关系企业同社会长治久安大局,必须提高领导,密切配合,统筹规划,重点突破,周密布置,稳步推行。

  (一)明确工作职责,加强联合领导。省属国有企业关闭破产工作如于探公司兼并破产职工重新就业工作协调小组的合并领导下,属省国资委管理之店铺,由省国资委组织执行;也得以按照属地保管规范,以关闭破产企业所在地的地、州、市政府(行署)为主组织实施破产,并建立为地方重大负责人呢组长、省地有关单位负责同志参加的店堂关闭破产工作负责人小组。

  省企业兼并破产职工再就业工作协调小组办公室承担指导破产公司制定破产实施方案,协调有关机构联合解决问题,及时为省政府报告工作情景与关键题材的处理建议与观点,督促企业及关于部门严格执行国家有关方针规定,检查遵循责任细分的阶段性目标就情况。

  省劳与社会保障厅负指导与稽核破产企业职工安置方案,解释劳动工资政策,协调地方劳动部门帮助困难职工再就业。

  省财政厅承担审核破产公司失败费用计算方案,落实破产经费,监督破产资金用。

  省总工会当督察破产企业依法维持职工合法权益,指导企业工会举行职代会审查破产预案和职工安置方案,配合抓好政策宣传工作。

  关闭破产公司主管部门或出资人代表肩负编制破产预案,并当地方政府之长官下搞好资产清算、职工安置、社会效果移交及维护稳定等工作。当地政府要再接再厉抓好企业所惩罚社会作用的接收工作。

  省有关机关要提高破产企业资金变现工作的督察管理,关闭破产公司和合作社主管部门或出资人代表要认真搞好企业资金评估,积极创造条件吸引出实力的店堂介入破产资产的竞买或开展收购重组,以落实资金变现收入最大化。

  (二)充分发挥党组织的意。企业关闭破产而认真贯彻中共中央组织部《关于以实践关闭破产国有企业中增长党之干活之视角》(中组发[2000]4如泣如诉)精神,做到党的集团不可知脱,党的工作不能够已。企业党组织要维护好改革、发展、稳定之大局,充分发挥党组织的政治核心作用,大力加强思想政治工作,宣传国家及看望之政策法规,及时化解矛盾,保障企业倒闭破产工作顺利推行。

  (三)做好初准备干活。在履关闭破产前,要扎扎实实地抓好各准备工作:(1)认真制定关闭破产实施方案;(2)做好政策法规宣传、思想动员和民众来信来访工作;(3)落实各项关闭破产费用;(4)充分听取职工群众之见;(5)组织好强有力的办事班子及中坚队伍。关闭破产工作一经发出计划、有步骤推进,条件成熟一个,实施一个。

  (四)确保社会安定。各地一旦拿列入关闭破产计划的店堂,作为确保社会治安的根本单位,企业所在地政府倘依靠起维稳的责任,为公司关闭破产创造美好的外部环境。对或来的群体性事件,要盘活防治预案,有对地动用防范及控制措施。对使用人民内部矛盾,蓄意制造事端,乘机进行破坏活动的不轨犯罪分子,要坚定依法打击。

  各地(州、市)、各机构要结合实际,认真贯彻以通知精神,按照省人民政府的布和要求,提高认识、统一考虑、统一行动、密切配合,共同做好省属国有企业的关破产工作。在关闭破产工作着发生的重中之重题材,要这报告省人民政府。

  附件:贵州省省属国有企业关闭破产费用计算方式

  贵州省人民政府

  二○○季年五月二十七日

  附件:贵州省省属国有企业关闭破产费用计算方法

  一、关闭破产费用计算对象

  凡经过国务院批准,全国企业兼并破产与员工重新就业工作领导者小组通知规定施行政策性关闭破产的省属国有企业(中央下放的企业除了),在关破产实施前,均应依按办法确定进行关闭破产费用计算。

  二、关闭破产费用计算依据

  关闭破产费用计算以《国务院有关以多都试行国有企业破产有关题材之打招呼》(国发[1994]59如泣如诉)、《国务院有关在若干城市试行国有企业兼并破产和职工还就业有关题材之补充通知》(国发[1997]10哀号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步搞好资源紧张矿山关闭破产工作的通报》(中办发[2000]11如泣如诉)为要因,费用计算参照财政部《非资源枯竭矿山企业关闭破产费用算方式》(财企[2001]175号)等文件。

  三、测算内容与测算办法

  (一)经常性支出。

  1.l——6层工伤残人员费用。人数亟待劳动能力评定委员会评定后确定。按照国务院《工伤保险条例》等关于规定实行。

  2.抚恤人员支出,按照抚恤人员屡屡和各抚恤人员抚恤标准计量。

  3.过渡性安置人员费用。人数由黄企业因本公司实际情况计算,劳动部门对确认。费用按照下岗职工基本生活保障专业计算(含代缴社会保险费用)。

  (二)一次性费用。

  1.清总算费用。

  (1)诉讼费,按中华人民共和国最高人民法院(法发[1999]21号)文件规定计算,最高不超越10万元。

  (2)资产评估、审计费用,按有关规定的计费标准测算(《关于颁布〈资产评估收费管理暂行办法〉的关照》价费字[1992]625号文等)。

  (3)清算组人员用和办公费用,根据关闭破产企业在职职工人数规模计算,具体标准如下:

  在职员工人头  清算费金额

  1000人以下   10万元

  1001——2000人  20万元

  2001——3000人  30万元

  3001——4000人  40万元

  4001——5000人  60万元

  5001——10000人 80万元

  10001人以上  100万元

  (4)清算中的维护费,根据关闭破产企业在职员工人头规模计算确定,具体标准如下:

  在职职工人数   维护费金额

  1000人以下   20万元

  1001——2000人  40万元

  2001——3000人  60万元

  3001——4000人  80万元

  4001——5000人  100万元

  5001——10000人  150万元

  10001人以上   200万元

  (5)清算中职工生活费,按在职职工人数算。按照6只月的破产清算期和下岗职工基本生活费补助标准计算。

  2.员工安置费。

  (1)实行劳动合同制以前到工作之全民所有制职工一次性安置费,以失败公司所在地的地(州、市)上年企业职工平均工资的3倍计算。

  (2)实行劳动合同制下到工作的合同制职工经济补偿金,按职工本人其实工作时限,每满1年工龄发给1独月我去年月份平均工资(职工月平均工资低于公司月平均工资的,按号之月平均工资支付)为专业计量,工作时相差1年的按照1年计算。

  3.移交设施补助费。

  企业移交的母校、医院、公安及供电、供水、供暖等生活以及公用服务机关的资费,按照上年事实上开支的人手经费及一般性运作费,计算3年。

  4.社会保险费。

  (1)企业拖欠的社会保险费,按那社会保险经办单位决定的数额填报。

  (2)预留的社会保险费。统筹项目内之骨干养老保险费按破产公司所在地上年职工平均工资乘及年底员工人头就28%就5年计算,也可比照破产公司去年缴费工资总额的28%随着5年计算。基本医疗保险费按经省人民政府批准的小卖部各处地方城镇职工基本医疗保险实施方案中确定之缴费比例计算10年并预留1年大病统筹用。

  5.拖欠的用。

  (1)拖欠职工工资,按已列入企业财务决算报告并经过省劳动和社会保障厅决策的实在拖欠工资数填写报。

  (2)拖欠抚恤金、伤残补助金、丧葬费,按企业财务决算报告中的其实拖欠数填写报。

  6.对确需解决之表外费用,另报省人民政府研究决定。

  (三)资产变现收入。

  资产变现收入仍附表F03表底要求,以评估价值测算填报,财政部门以实际变现值计算托底资金。

  (四)资金缺口的算计。

  按(经常性支出×10+一次性费用-资产变现收入-土地变现收入)计算。

  四、测算工作要求

  关闭破产费用计算工作由局主管部门或省国资委负责团关闭破产公司拓展计算。企业要可靠填报《企业倒闭破产费用测算表》(F01表)、《企业基础数据表》(F02表)、《企业关闭破产资产变现情况表》(F03表),并编辑费用计算详细说明。

  五、测算方案的核查确认

  企业倒闭破产费用算方案,由合作社bet3365验证码登录主管部门或省国资委初审后回报省财政厅审核确认。

  审核时,企业要提供以下资料:

  l.企业失败实施前同岁经登记会计师审计的企业财务决算报告,包括有关经费的明细表:其他应付款科目余额明细表、应付工资科目余额明细表、应收帐款明细表等。

  2.商厦无处地级市统计局出具的局达年度职工年工资水平的求证资料。

  3.商店各处地级市劳动保障部门出具的下岗职工基本生活费补助标准认证资料。

  4.资金评估、审计的计费依据文件。

  5.移交的院校、医院、公安与供电、供水、供暖等生活及公用服务部门支出之详细资料,包括:移交资产明细表,收入与支付分类明细表。

  6.测算说明书。

  7.其他需要征的素材。

  8.费用测算表的电脑软盘(excel)。

  六、企业必须依照规定格式的填写有关表格(表样附后)

  F01表:企业关闭破产费用表

  F02表:企业基础数据表

  F03表:企业倒闭破产资产变现情况说明

  离退休人员花名册

  在职固定工花名册

  在职合同工花名册

  工伤残、职业病人员花名册

  1- 6级工伤残、职业病人员费用计算表

  7-10层工伤残、职业病人员支出计算表

  抚恤人员花名册及用计算表

  二○ 年省属企业倒闭破产费用算方案

  单位名称(加盖公章):

  法人代表:

  财务负责人:

  企业地方:

  联系人和公用电话:

  报送日期:

  年 月 日

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