贵州省遵义市人民政府办公室关于印发《2008年遵义市地质灾害防治方案》的通

发文标题:贵州省遵义市人民政府办公室有关印发《2008年遵义市地质灾害防治方案》的通知

发文单位:贵州省遵义市人民政府办公室

文号:遵府办发(2008)75声泪俱下

颁发日期:2008-4-25

履日期:2008-4-25

生效日期:1900-1-1

每旗、自治县、区(市)人民政府,市人民政府有关工作部门:

  市版图资源局制定的《2008年遵义市地质灾害防治方案》已经购置人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实行。

  二○○八年四月二十五日

  遵义市2008载地质灾害防治方案

  市版图资源局

  为更加提高2008东地质灾害防治工作,确保百姓大众生命财产安全,减轻地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院让第394声泪俱下)和《贵州省地质条件管理条例》的确定,结合本市地质灾害点的分布、发展变化趋势及威胁范围,特制定2008岁地灾防治方案。

  一、2008年地质灾害主要隐患点的分布与威胁对象、范围

  2008年我市在各类地质灾害隐患点1235处于,对10059户63337人口之生命安全和邻近5.6亿元资产构成威胁(包括15所中小学校9000基本上名师生)。这些隐患点分布为全市14独县、区(市)的150几近个乡,面临的地质灾害形势严峻,防治工作十分艰巨。一凡矿山企业集中区。主要分布为习水、桐梓、仁怀、遵义、红花岗、汇川等县、区(市)的煤矿、采石场、锰矿等矿山企业集中区,地质灾害种类因地裂缝、塌陷、崩塌、水源匮乏等为主。二是至关重要公路沿线部分地方。集中分布于茅台高速公路,茅台至习水、习水至桐梓新站、绥阳顶道真、湄潭顶余庆、桐梓交容光等公路建设沿线,地质灾害种类因减少、崩塌、泥石流等为主。三凡片城(集)镇建设区。重点是工程不客观开挖、切坡且下防治方式不当,或不使用防治办法使诱发滑坡、崩塌、塌陷等地质灾害。四凡是有的中小学校地区。包括桐梓县、赤水市、仁怀市、习水县齐名5个宗片中小学校,地质灾害种类因减掉、地裂缝、泥石流等为主。地质灾害威胁对象要是一些城镇居民、交通干线过往车辆、学校师生、矿山村民住宅、工矿企业配备等。根据2007年吧各地地质灾害巡查及排查的情状,将13远在地质灾害隐患点作为2008年市级重大监控点,其分布于红花岗区、汇川区、桐梓县、赤水市、习水县、遵义县、仁怀市、道真县、务川相当县、区(市),涉及668户、1957人口、5610万头条的生命财产安全(详见2008岁遵义市地质灾害防灾预案表)。

  二、地质灾害防治措施

  (一)2008年地质灾害防治法。

  1.行政府统一领导,相关单位协调配合,分级负责,依法管制,科学防治的劳作规范;

  2.用预防为主,避让和治理相结合,群测群防与业内监测相结合的做事标准;

  3.坚持不懈“谁毁、谁引发、谁治理”的劳作规则。

  (二)地质灾害防治主要职责。

  根据《地质灾害防治条例》、《贵州省地质条件管理条例》、《遵义市地质灾害防治部门工作责任制度》等规定,各级政府及其相关单位要认真实行地质灾害防治任务。

  1.各人民政府要增长针对性地质灾害防治工作的企业管理者。地质灾害防治工作是千篇一律桩社会性非常高的劳作,需要调整多个部门及有关单位、群众,甚至都社会之力量。根据国务院《地质灾害防治条例》和《贵州省地质条件管理条例》等规定之职责,各级人民政府应当用地质灾害防治纳入政府一般性工作,加强针对性地质灾害防治工作的官员。一凡建各级政府地质灾害防治工作领导者小组,做到单位全面、人员落实;二凡是组织编制与这披露辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案;三凡是兑现领导责任制,做到层层负责、分级管理;四凡县级以上人民政府应当把地质灾害防治工作经费,纳入政府财政预算和年度计划,建立地质灾害防治专项资金,用于对因当元素致的地质灾害调查、监测及防治;五凡是团开展突发性地质灾害事件应急演练和制定重大隐患点防灾预案;六凡是团伙进行地质灾害防治知识宣传与乡下地质灾害防治知识培训走,增强群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力;七凡集体各国相关单位展开地质灾害之自我批评,督促单位采取措施,切实把地质灾害防治工作落到实处;八凡只要有地质灾害,及时启动地质灾害应急预案,迅速组织关于部门、专家赶赴现场,采取紧急防灾和应急治理方法,最老限度地抽灾害损失。

  2.机构各负其责,加强配合,共同办好防灾工作。各级国土资源机构与有关部门要认真履《贵州省地质灾害防治部门工作责任制度》、《遵义市地质灾害防治部门工作责任制度》(遵府办发(2006)66如泣如诉)的确定以及要求,实行“谁主持、谁担”的尺度,切实搞好各自职责范围外的地质灾害防治管理工作。国土资源机构担负地质灾害防治的团体、协调、指导与督察工作;建设、交通、煤炭(乡企)、公路、水利、教育、规划、经贸等关于行政主管部门依照各自的天职,应本着部下单位、单位提出防灾要求,责成存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案;要组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查,一旦发觉险情应立刻主动组织能力,筹集资金对隐患点采取措施,排除险情;响应国土资源机构组织的与地质灾害防治工作有关的各类行动;协助国土资源机构搞好人为活动引发地质灾害治理责任肯定和责任问题的调查暨处理。各企事业单位、工矿、机关、学校当,应针对各级在建或存地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等开展认真的防灾部署,落实防灾措施,确保人手财产安全。

  (三)主要预防措施。

  各级各有关单位要按国务院《地质灾害防治条例》规定以及本级政府批准的地质灾害应急预案要求,切实做好地质灾害防治工作。

  1.树群测群防网络。建立县、乡、村三级群测群防网络体系,落实点达成的防灾预案,每处灾害点必须逐级落实具体责任单位、责任人以及监测人,按规定要求抓好监测预报工作。对存在险情的地质灾害隐患点要报发放防灾避灾明白卡。组织进行地质灾害抢险救灾演习,提高对地质灾害的实战、协调、配合应急反应能力。

  2.每各机构、各企事业单位、工矿、学校当,要细致关注各气象台发布之胜降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息,认真分析本地方、本单位地质灾害之发生发展趋势,对重点地质灾害隐患点加强监测预报,制定有对的防范措施。

  3.进展地质灾害险情巡查、排查、检查。在起地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或根本财产损失的地质灾害险,县级人民政府要安装醒目警示标志,予以公告,在地质灾害险内不准开展工程建设及从业任何可能引发地质灾害的动,并组织有关机构采取工程治理要搬迁避吃方,保证地质灾害险内居民的生命财产安全。

  4.拓展地灾危险性评估。地质灾害危险性评估是一致件贯彻落实预防为主,从源头及压制地质灾害发生的显要举措。在地质灾害易发区征地、建矿山等还如开展地质灾害危险性评估,并依规定履行备案登记。

  5.组织重大隐患点治理。组织来天赋的单位对是着重隐患的所在(点)制定防治方案,避免主要群死群伤地质灾害发生。需进行工程治理的最主要地质灾害隐患,要再接再厉举报争取上级立项治理;已经立项治理之种,要落实匹配资金,指导和督促施工过程中致投标、施工进度质量、检查验收等工作。

  (四)地质灾害事件的办。

  地质灾害发生后,按照《遵义市地质灾害应急预案》(遵府办发(2007)163号)的求,各县城、区(市)人民政府应快速启动地质灾害专项应急预案及有关的保障预案,组织能力赶赴现场实施抢险救援,防止人员伤亡扩大。根据地质灾害分为特大型、大型、中型和袖珍分级标准,按分级管理、分级处置的口径,作出应急响应,组织实行应急抢险救难工作。小型地质灾害由每旗、区(市)人民政府作出应急响应并担负处,市政府有关部门给予帮助支持。中型地质灾害由市人民政府作出应急响应并负担处,大型、特大型地质灾害由省或国务院抢险施救指挥部作出应急响应,并组织关于机关、单位同各方力量开展惩处。

  (五)实施第一地质灾害工程治理。

  根据本市2007年度地质灾害之治水申报立项情况,2008年一经成功汇川区洗马公路边危岩垮塌治理、遵义县鸭溪镇同心村危岩体治理、桐梓县狮溪镇沙坡危岩体治理、赤水市官渡镇玉皇村缩减防治、凤冈县王寨乡新民村深山滑坡治理、务川县都濡镇洋溪村懒蛇坡危岩体治、务川县泥高乡竹园村瓦房滑坡治理、红花岗区遵义锰矿区地质环境治理、仁怀市井坝煤矿区地质环境治理、务川汞矿区地质环境治理、绥阳县双河洞国家地质苑地质遗迹保护等11单门类之综合治理。各有关县、区(市)市如严依照《贵州省省级地质灾害治理专项资金管理暂行办法》规定,落实匹配资金,完成治理工程,确保平安。

  (六)加强宣传力度,提高防御能力。

  各级政府承诺拿地质灾害防治纳入宣传计划,充分利用“4.22地球日”活动以及报、电视当新闻媒体,采取人民群众容易接受的样式,组织有关部门拓展地质灾害防治知识的宣传教育,把地质灾害之属性、危害、防御之中坚措施向公众道明白、讲明白,增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。在汛期,尤其是强降水时期,要当本土电台、电视台加强防治地质灾害之警示内容。

  三、切实做好重点防范期的地质灾害防治工作

  汛期是地质灾害多作季节,是地质灾害主要防范期。我市4-10月为主汛期,集中了全年的大部降水,并向高降水时段的面世。因此,该上是倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害之多发期,且频率高、灾情重、危害颇,需要投入大量之人工、物力、财力,是防灾减灾的要时段。各级人民政府与国土资源主管部门要提前做好各地方的备工作,及时登关键防工作状态,认真实行汛期地质灾害防治各项制度,确保平安渡汛,最可怜限度地压缩灾害造成的损失。

  (一)各地一旦更明白汛期地质灾害防治义务,完善政府决策者下之偶然地质灾害应急防治组织系统,协调一致做好汛期地质灾害防治工作。国土资源部门要提高地质灾害防治的指导布置,提高应急反应能力。各有关机关要仔细配合,信息共享,落实责任,狠抓落实。要更为发挥群测群防的打算,力争把地质灾害预防为未然,发现被无萌,救治于前期,切实维护人民生命和财产安全。要组织能力量,快速应针对各种偶然、群发性地质灾害,在接报或获知地质灾害发生的第一时间内赶赴现场,及时开展抢险救灾工作。

  (二)要加大汛期地质灾害防治力度,严格执行汛期巡查排查制度、预案制度、值班制度、速报制度,努力减少及幸免人员伤亡和财产损失。

  四bet3365验证码登录、加强地质灾害的动态监测

  地质灾害动态监测就是指向地质灾害体变形破环状况及其母前兆随时间变的监测。地质灾害之监测,原则及是孰吃威胁,谁负监测。各级政府倘起县、乡、村群测群防监测预警系统,开展汛期地质灾害气象预警预报。威胁公路、铁路、航道、通讯、水利设施、学校等之地质灾害危险体由装备的主管部门负责组织监测。一是对重大隐患点,明确地质灾害防治责任制,落实防灾责任人、监测人、报警信号、撤离路线,
坚持24时值班制度以及速报制度。二凡是针对那些危害性非常、危险性大之根本灾害隐患点,要在当地政府的首长下,在汛前使用必要措施预防,并制订好应急避让方案。三凡搞活地质灾害监测预报,提高预报精度,加强规范监测分析和群测群防有机结合的预报预警体系建设。

  2008春遵义市地质灾害防灾预案表

序号  地灾名称  隐患地点  地灾类型  隐患规模  威胁住户(户) 
威胁人口(人)  潜在经济损失(万首)  潜在外损失  主要成因 
主要防灾措施  主要责任单位  1  洗马路龙凤山庄西侧崩塌  
遵义市汇川区洗马路龙凤山庄西侧   崩塌   小         150 
车辆、行人、公共设施   自然   监测、治理   汇川区人民政府   2 
遵义县丁村村坪上崩塌   遵义县山盆镇丁村村大捷组坪上   崩塌   中  
33  135  200  严重威胁13家58口安全   自然   监测、搬迁避吃  
遵义县人民政府   3  赤水市玉皇村削减  
赤水市官渡镇玉皇村龙安坝、长欠、角上组滑坡   滑坡   大   84  339 
500  供电、供气设备。   古滑坡、降雨   搬迁、治理、监测  
赤水市人民政府   4  仁怀市白果寺村天池寺滑坡  
仁怀市九仓镇白果寺村天池寺组   滑坡   小   7  33  50     自然  
监测   仁怀市人民政府   5  正安县鲜光村紫柏组崩塌  
正安县中观镇鲜光村紫柏组   崩塌   大   81  312  500     自然  
监测、治理   正安县人民政府   6  凤冈王寨滑坡  
凤冈县王寨乡新民村大凡摆、下会组   滑坡   大   52  178  300    
自然   监测、搬迁   凤冈县人民政府   7  “八五”厂711锰矿地裂缝  
红花岗区新蒲镇大山村大石等组   地裂缝   大   53  278  450    
采矿   监测、搬迁、治理   红花岗区人民政府   8  湄潭沿江村甲湾滑坡
  湄潭县石莲乡沿江村张洞组甲湾   滑坡   中   26  114  200    
自然   搬迁、治理   湄潭县人民政府   9  务川瓦房滑坡  
务川县泥高乡竹园村瓦房组   滑坡   中   124  511  500     自然  
搬迁   务川县人民政府   10  习水文冲寺危岩体  
习水县土城镇龙囤村等同组文冲寺   崩塌   中   11  39  100  车辆、行人
  自然   搬迁,监测   习水县人民政府   11  桐梓狮溪村沙坡危岩体  
桐梓县狮溪镇狮溪村中心组   危岩体   大   150  1500(含单位)  
2000     自然   监测、治理   桐梓县人民政府   12 
桐梓湾塘小学滑坡   桐梓县羊磴镇桐林村街上组   滑坡   中   0  285 
400  教学设施   自然   监测、治理   桐梓县人民政府、教育主管部门  
13  道真莲池村上坝滑坡   道真县隆兴镇莲池村达成坝组   滑坡   中  
47  172  260     自然   监测   道真县人民政府         合? 计
        668   1957   5610              

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