河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省公共矿山企业和个人采矿管理条例》的决 …

发文标题:河北省人民代表大会常务委员会有关修改《河北省国有矿山企业和民用采矿管理条例》的主宰[失效]

发文单位:河北省人大常委会

颁布日期:1993-4-28

实施日期:1993-4-28

生效日期:1998-11-6

  第一章 总则

  第二节 资源管理

  第三章节 办矿条件以及审批程序

  第四回 矿产品经营管理

  第五节 劳动安全卫生与环境保障

  第六段 监督检查

  第七章节 法律责任

  第八章 附则

  河北省第七及人民代表大会常务委员会第三十三蹩脚会,根据《中华人民共和国矿产资源法》和省人民政府关于《河北省集体矿山企业和个体采矿管理条例修正案(草案)》的议案,决定针对《河北省共用矿山企业和私家采矿管理条例》作如下修改:

  一、第十久第一缓慢修改也:“本章第十一长长的、第十二长长的规定的共用矿山企业和私家采矿开采的矿产资源,由省工业主管部门会同省地质矿产主管部门按行业统筹规划,合理划分。”

  二、第二十四修修改为:“各级人民政府应组织有关机构定期检查集体矿山企业和私家采矿的处置矿条件。对非抱办矿条件的,应责令限期达标,逾期仍高达不至之,责令停办。”

  三、第二十五修修改为:“集体矿山企业和个人采矿变更开采范围、矿区范围、开采方式、开采矿种,以及法人代表、企业名称和经济性质的,必须申请办许可手续,更换采矿许可证。”

  四、第五十漫长修改为:“本条例第四十漫漫、第四十一修、第四十三修、第四十四修规定的行政处罚,由市(地区)、县地质矿产主管部门决定。第四十二久规定之行政处罚,由工商行政管理机关决定。”

  五、条例被的“国营矿山企业”一律修改也:“国有矿山企业。”第三十一修被的“国家宣布的《矿山安全例》”和第四十七久受的“国家《矿山安全例》”均修改也:“《中华人民共和国矿山安全法》”。第三十三长长的被的“《中华人民共和国环境保护法(试行)》”修改为:“《中华人民共和国环境保护法》”。

  本决定由公布的日起推行。

  《河北省国有矿山企业和民用采矿管理条例》根据本决定发相应的更正,重新颁布。

河北省公共矿山企业和个人采矿管理条例(修正)

  (1987年6月27日河北省第六顶全民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据1993年4月28日河北省第七交人民代表大会常务委员会第三十三不成会《关于修改<河北省官矿山企业和村办采矿管理条例>的操纵》修正)

  第一章 总则

  第一长 为增强公共矿山企业和私采矿的治本,合理开发使和护卫矿产资源,保障社会主义现代化建设时跟长久之消,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定,结合本省实际情况,制定本条例。

  第二长条 矿产资源属于国家所有。地表及不法的矿产资源,不以其所直属土地的所有权或者使用权的两样而反该国家所有的性质。

  矿产资源所在地的任何人不得因任何借口阻挠国家、集体与个体依法开采矿产资源

  禁止任何集体、单位要个体,利用其他手段抢占、破坏、买卖、出租、抵押还是私自转让矿产资源和采矿权。

  第三修 集体矿山企业和个体采矿者,必须依法申请获得采矿权。

  第四长达 国家针对官矿山企业和私采矿实行积极援、合理设计、正确引导、加强管理的政策。

  江山鼓励、指导和扶持国有矿山企业的开拓进取。

  国通过行政管理,指导、帮助与监督个人依法采矿。

  江山维护得采矿许可证之共用矿山企业和民用采矿者的合法权益。禁止无验证开采

  第五长 矿产资源的付出使,坚持谁出谁保护,谁污染谁治理,谁毁谁受罚的准。

  第六久 国家对矿产资源实行有偿开采。集体矿山企业和私采矿者必须按国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

  第七长 执行《中华人民共和国矿产资源法》和准章成绩有目共睹的单位以及私,由有关的人民政府予以奖。

  第八久 凡在我省境内的公共矿山企业和个体采矿者以及有关单位,都必遵循仍条例。

  第二回 资源管理

  第九漫长 国家对矿产资源的考量、开发执行统一规划、合理布局、综合考量、合理开采以及汇总采取的政策。

  地质勘探单位之间以勘探工作被有矛盾,由省地质矿产主管部门协调化解。

  第十长 本条例第十一漫长、第十二漫长规定的共用矿山企业和私家采矿开采的矿产资源,由省工业主管部门会同省地质矿产主管部门按行业统筹规划,合理划分。

  已划归集体矿山企业和民用采矿开采的矿产资源,由矿产资源所在地的进货(地区)、县级人民政府工业主管部门合理规划矿点,划定开采边界,并拿计划方案报同级地质矿产主管部门和上级工业主管部门备案。

  严禁越界越层采矿。

  第十一久 集体矿山企业开采矿产资源的限:

  (一)零星散落的矿产资源;

  (二)国家及省非列入开采规划的矿产资源,集体矿山企业可以依法开采,国家要省用勘探或开采时,必须服从国家或看之计划安排;

  (三)国有矿山企业矿区范围外可以扛为的边缘零星矿产资源;

  (四)国有矿山企业闭矿后通过该公司及地方劳动安全部门同意开采的残留矿体;

  (五)国有矿山企业同公共矿山企业联合开采的矿物;

  (六)国有建材、化工与轻工矿山企业的矿区无划定的矿物质。

  第十二长条 个体采矿开采矿产资源的克:

  (一)不适合国家、集体开采的有些矿点、小矿脉等琐碎散落的矿产资源;

  (二)只能作为平常建筑材料的砂石、石、粘土;

  (三)为民用生活自用的为数不多普普通通矿产。

  第十三长 集体矿山企业和个人采矿不得开采下列矿产资源:

  (一)属于国家保护性开采的特定矿种;

  (二)未经国务院主管部门批准办矿的国规划矿区、对国民经济具有关键价值的矿区与着拓展钻探的矿区;

  (三)未经国家特许的下列地区的矿产资源:

  (1)港口、机场、国防工事装备圈定地区里;

  (2)重要工业区、大型水利设施、城镇市政工程设施邻近规定之偏离内;

  (3)铁路、重要公路两侧规定之距离内;

  (4)重要江河、堤坝两侧规定之离内;

  (5)国家划定的自然保护区、重要风景区,国家以及地方重点保护的未克活动的历史文物、名胜古迹保护范围和操纵处;

  (6)国家规定不得开采矿产资源的任何地段。

  第十四条 地质矿产主管部门、地质工作单位与官矿山企业应当依积极支持、有偿互惠的准向依法批准办矿的公家矿山企业和民用采矿提供地质资料与技能劳务。

  第十五漫长 集体矿山企业和村办采矿应遵循规定提取折旧基金和保全简单再生产费用,不断进行技术改造,提高技术水平。

  第十六久 集体矿山企业和私采矿必须按规划要求,合理开采。回采率和开采贫化率应当达到规划要求。

  严禁采富弃贫、采厚弃薄、乱挖滥采,破坏矿产资源。

  对所有工业价值之共生、伴生矿物,应当综合回收。对暂时未可知回收利用的矿产,应当采取有效的保护措施。

  第十七长 开采矿产资源,应当节约用地。因采矿矿产资源使地方水源、耕地、林地、草原中磨损之,应当按照《河北省水资源管理条例》和《河北省土地管理条例》等有关规定赔偿。被赔偿之一样正在,不得提出跨规定之渴求。

  第三节 办矿条件与审批程序

  第十八漫长 开办集体矿山企业,应具有下列原则:

  (一)有必要的矿产资源;

  (二)矿界明确,同邻矿没有争议;

  (三)有占地批准手续;

  (四)有开采方案与计划性图纸;

  (五)具备安全生产规范及条件保护措施;

  (六)有和建矿规模相适应之财力、人员、设备及技巧。

  第十九久 个体采矿应享下列标准:

  (一)有经过特许的采掘地点及限制;

  (二)有占地批准手续;

  (三)有开采设计方案;

  (四)有必要的安生产标准化和资源、环境保护措施。

  第二十久 凡符合办矿条件的,按下列要求做审批手续;

  (一)在中央国有矿山企业矿区范围外提请办矿,必须证明得该矿山企业的兴,经集体矿山企业上级主管部门批准;

  (二)在省属国有矿山企业矿区范围外申请办矿,必须说明得该矿山企业同意,经县级以上人民政府工业主管部门审查,由省人民政府工业主管部门批准;

  (三)在选购(地区)、县(市、区)属公家矿山企业矿区范围外申请办矿,必须说明得该矿山企业同意,经县级人民政府关于工业主管部门审查,分别由购买(地区)、县级人民政府工业主管部门批准,报省工业主管部门备案;

  (四)在国家同看非列入开采规划的矿产资源范围外申请办矿,由采购(地区)人民政府工业主管部门批准,报省工业主管部门备案;

  (五)在都划归市(地区)、县(市、区)的矿产资源范围外提请办矿跟开采零星散落矿产资源,由所在市(地区)、县级人民政府工业主管部门批准,报上级工业主管部门备案;

  (六)国有和国有共同开办矿山企业的,按国有矿山企业审批程序办理;

  (七)在早就划归乡镇公共矿山企业和村办采矿的建材、化工、轻工矿产资源范围外申请办矿,经同级乡镇人民政府审核,报县上述乡镇企业主管部门批准;

  (八)异地办集体矿山企业和个体采矿,由办矿单位为地方人民政府提出申请,跨市(地区)的是因为省人民政府批准,跨县(市、区)的由于进货(地区)人民政府批准。

  第二十一长达 国有矿山企业矿区范围外已经有些集体矿山企业和民用采矿,应随以下规则加以处理:

  (一)先修为集体矿山企业或者曾赢得采矿许可证的国有矿山企业和民用采矿,在未影响国有矿山企业采矿的前提下,经集体矿山企业上级主管部门批准,可以扛为少量资源,也足以令其及指定的别地方开采,由公共矿山企业给予合理的补给;

  (二)在公矿山企业范围外非法设立的共用矿山企业和村办采矿,应当关闭或者交指定的任何地方采矿。

  第二十二长条 集体矿山企业和私家采矿实行采矿许可证制度。采矿许可证及开采申请登记表由省地质矿产主管部门统一印制。

  第二十三条 集体矿山企业和民用采矿报请审批的文书,由地质矿产主管部门进行核查并签字意见后,根据批准文件披露采矿许可证。

  任采矿许可证为当地工商行政管理机构申请办营业执照。

  凡无获得采矿许可证和营业执照者,不得设立集体矿山企业和个人采矿。

  个人自采自用砂、石、粘土等常见建筑材料或少量屡见不鲜矿产,由乡镇(镇)人民政府授权村民委员会指定地点及规定数量进行采,可免申请办采矿许可证。

  个人开采自用矿产,不得危害国家、集体利益和居民的安康。

  第二十四长长的 各级人民政府应组织关于单位定期检查集体矿山企业和村办采矿的处矿条件。对无吻合办矿条件的,应责令限期达标,逾期仍高达不至的,责令停办。

  第二十五久 集体矿山企业和个体采矿变更开采范围、矿区范围、开采方式、开采矿种,以及法人代表、企业名称和经济性质的,必须申请办理许可手续,更换采矿许可证。

  第二十六修 集体矿山企业和民用采矿停产关闭时,必须写来申请报告,经原批准办矿的单位验收同意后,到原批准的工商行政管理机关办理停产停业手续,处理好善后事宜,报地质矿产主管部门备案。

  第四段 矿产品经营管理

  第二十七条 集体矿山企业和个人采矿者开采的金钱、银、铂、冰洲石、金刚石、宝石、压电水晶等矿产品,必须遵国家规定由指定单位联合收购,开采者不得为非指定单位还是个人销售。

  其他矿产品的收购以及销售,按国以及看之有关规定办。

  严禁个体冶炼金、银。

  第二十八长条 各地开办的矿产品经营店铺要加工厂,应主动收购与兜售集体矿山企业和民用采矿者的矿产品。收购矿产品,应简化手续,方便到售,认真实行国物价法规、政策以及质地等标准,不得擅自提级、抬价、降级、压价。不得收购和行销为非法手段获得的矿产品。

  第二十九长 国有冶金、建材、化工企业,应主动收购国家允许的国有矿山企业和村办采矿者生产的矿产品。

  第三十条 集体矿山企业和民用采矿的管理机构,收取管理费不得超国家规定。

  第五章 劳动安全卫生与环境维护

  第三十一漫漫 集体矿山企业和私家采矿,必须实现安全第一,预防为主的政策,严格执行《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山安全监察条例》和《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例(试行)》以及国家确定之艺操作规程。有关主管部门应针对那个进行安全技能检查与指导,确保安全生产。

  第三十二漫漫 发生伤亡及重大事故,应立即组织营救及时向地方人民政府及主管部门及矿山所在地劳动部门、人民检察院报告,并调查责任,严肃处理,总结经验教训,制定改进方式。

  第三十三漫长 严格以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国文物保护法》和《河北省水资源管理条例》、《河北省文物维护管理条例》等关于规定,搞好环境保障和生态平衡,保护水源、植被、罕见的地质现象、自然山水及文化古迹。

  第三十四漫长 集体矿山企业和个人采矿者应当加强针对性滞销矿石、粉矿、尾矿、废石和煤矸石的保管及应用,妥善堆放保存,防止没有,污染条件。

  第六回 监督检查

  第三十五长条 各级人民政府应保证《中华人民共和国矿产资源法》和按条例于按行政区内实现实施,按照法规、法规以及江山有关规定,合理支出使用和保护矿产资源。

  第三十六久 地质矿产主管部门对施行准条例负有下列职责:

  (一)监督检查遵循条例的履;

  (二)对公私矿山企业和私采矿进行督察管理以及指导;

  (三)负责采掘审批文件之稽审、登记及揭示采矿许可证工作;

  (四)依法调查、调解、处理地方间、行业中的资源纠纷跟矿际纠纷;

  (五)协助司法活动、工商行政管理机关查处违法乱纪违禁案件。

  第三十七修 工业主管部门对实践仍章负有下列职责:

  (一)协助地质矿产主管部门对仍业之公共矿山企业和民用采矿进行监察管理;

  (二)对按照业官矿山企业和私采矿统筹规划,合理布局;

  (三)负责按照业的共用矿山企业和个体采矿申请办矿的审批工作;

  (四)指导、帮助本业官矿山企业和个人采矿提高技能水准,改善生产标准化。

  第三十八长 乡镇企业主管部门对实行仍条例负有下列职责:

  (一)对划归乡镇企业的建材、化工、轻工矿产资源,统筹规划,合理布局,并肩负申请办矿的审批工作;

  (二)指导、帮助乡镇矿山企业提高技能水准,改善经营管理,搞好安全生产及劳动保护;

  (三)进行遵纪守法教育,检查违法违纪行为;

  (四)参与工业主管部门对镇矿山企业的审批工作。

  第三十九长达 监督检查机关与监察检查人员,必须严厉执法,秉公办事,不得作,徇私舞弊。

  第七段 法律责任

  第四十条 违反本条例规定,未取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家计划矿区、对国民经济具有至关重要价值之矿区与任何都取得采矿权的矿区范围外采矿的,擅自开采国家规定实施保护性开采的特定矿种的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品以及犯罪所得,并处在为一定给违法所得百分之五十的罚款;拒不鸣金收兵开采,由司法活动按《中华人民共和国刑法》第一百五十六长条的规定对一直责任者追究刑事责任。

  第四十一漫漫 买卖、出租或者坐其他形式让矿产资源和采矿权,或用采矿权用作抵押的,没收违法所得,吊销采矿许可证,由工商行政管理机关取消营业执照,并处于因一千首届及一万首届罚款。

  第四十二漫漫 违法收购和行销国联合收购的金、银、铂、冰洲石、金刚石、宝石、压电水晶等矿产品的,除没收矿产品以及犯罪所得外,并处在为一千首及一万初罚款。情节严重,触犯刑律的,由司法活动按《中华人民共和国刑法》第一百一十七漫长、第一百一十八漫长的规定,追究刑事责任。

  第四十三条 违反本章规定,开采回采率和开采贫化率达不至规划要求的,责令限期达标。逾期达不顶之,处以相当给矿石损失百分之五十以下罚款。情节严重的,吊销采矿许可证。

  第四十四条 超越许可的矿界采矿的,责令退回本矿区范围外开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及违法所得,并处于为一千初到一万初罚款。拒不退本矿区范围外开采,造成矿产资源破坏之,吊销采矿许可证。情节严重,触犯刑律的,由司法活动按照《中华人民共和国刑法》第一百五十六久的规定针对直接责任人员追究刑事责任。

  第四十五长条 扰乱、阻挠国家和公依法采矿致使生产无法开展中严重损失的,依照《中华人民共和国刑法》第一百五十八漫长的规定,追究首要分子的刑事责任。

  第四十六久 盗窃、哄抢、毁坏矿山企业财产情节严重的,由司法活动分别以《中华人民共和国刑法》第一百五十一长长的、第一百五十二长长的以及第一百五十六长条的规定追究刑事责任。情节轻微的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定赋予重罚

  第四十七修 违反国家矿山安全规定,造成伤亡事故或重点经济损失的,依照《中华人民共和国矿山安全法》的关于规定处理。

  第四十八长 违反国家以及看望环境维护法规、法规,造成污染与毁损环境的,由环境保障机构依法给予制裁。

  第四十九久 因采矿造成耕地、草原、林地和水利工程设施损坏之,依照《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等关于规定处理。

  第五十漫漫 本条例第四十漫漫、第四十一漫漫、第四十三修、第四十四修规定的行政处罚,由购买(地区)、县地质矿产主管部门决定。第四十二久规定的行政处罚,由工商行政管理部门控制。

  第五十一长条 受处罚单位和私对处罚决定不服的,可每当收受处分通知的日起十五日内,向当地法院起诉。逾期不起诉而非履的,由作出判罚决定的自发性申请当地法院强制执行。

  第八章 附则

  第五十二长长的 省地质矿产局可因本条例制定实施办法,报省人民政府批准后行

  第五十三漫长 本条例自发布之日起施行。

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