bet3365验证码登录厦门市人民政府转发福建省人民政府有关福建省地质灾害防治管理章程的通报

发文标题:厦门市人民政府中转福建省人民政府有关福建省地质灾害防治管理艺术之通

发文单位:福建省厦门市人民政府

文号:厦府〔2011〕46号

发表日期:2011-1-28

生效日期:2011-1-28

各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:

即将福建省人民政府印发的《福建省地质灾害防治管理章程》(闽政〔2011〕8号)转发给你们,请认真贯彻实施。

厦门市人民政府

二O一一年一月二十八日

(此件主动公开)

福建省地质灾害防治管理办法

第一章 总 则

首先长达
为防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,保护人民生命与资产安全,促进经济以及社会可持续发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》和外有关法规、行政法律,结合我省实际,制定以方。

仲漫漫
本办法所称之地质灾害,包括自然因素要人工活动抓住的残害人民生命与资产安全之倾覆、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

老三久
地质灾害防治工作应当坚持预防为主、避让和治理相结合以及全面规划、突出重点的尺度。

季修
县级以上人民政府应当用地质灾害防治工作纳入国民经济和社会进步计划。需由内阁背的地质灾害防治经费以细分事权与财权的基础及,分别纳入省级及县级以上地方人民政府的财政预算。

第五长达
县级以上人民政府应提高地质灾害防治工作的管理者,建立健全地质灾害防治工作制度,加强地质灾害防治队伍建设,组织并督促有关机关办好地质灾害防治工作。

镇(镇)人民政府、街道办事处当比照相应职责做好以辖区内地质灾害防治工作。

第六久
县级以上人民政府国土资源主管部门负责地质灾害防治的团组织、协调、指导和监控工作。住房城乡建设、规划、水利、交通、铁路、气象、民政、教育、旅游等有关单位,按照各自职责,负责有关的地质灾害防治工作。

第七长
公民、法人以及其它团队应该按照有关法规、法规之规定,履行地质灾害防治的相干义务,共同搞好地质灾害防治工作。

第八长条
各级人民政府应当组织有关机构开展地质灾害防治知识宣传教育,普及地质灾害防治知识,增强群众地质灾害防治意识,提高防灾避险、自救互救能力。

次回 地质灾害防治规划

第九漫长
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级住房城乡建设、规划、水利、交通、铁路、教育、旅游等部门依据地质环境气象,组织展开所管辖领域的地质灾害调查。

地质灾害调查范围包括乡镇、乡村、医院、学校、集市等人员集中区,矿山开采区,水库库区,旅游景区,铁路、公路等线性工程沿线以及严重性工程建设活动区域等。

第十久
县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级住房城乡建设、规划、交通、水利、铁路、教育、旅游等机关,依据本行政区域的地质灾害调查结果和上
级地质灾害防治规划,编制以行政区域的地质灾害防治规划,经专家论证后报本级人民政府批准发布,并回报上一级国土资源主管部门备案。

修改地质灾害防治规划,应当报原批准机关获准。

第十一条 地质灾害防治规划包括以下内容:

(一)地质灾害防治现状;

(二)规划的指导思想、原则以及目标;

(三)地质灾害易发区、危险区划定;

(四)总体部署及防治项目;

(五)防灾预警系统建设;

(六)资金渠道;

(七)保障措施等。

第十二修
县级以上人民政府应当将丁集中区、矿山开采区、水库库区、旅游景区、线性工程沿线以及重要性工程建设施工区域等作为地质灾害防治的机要;具备
地质灾害发生的地质结构、地形地势等极都易于发生地质灾害的区域,应划为地质灾害易发区;对出现地质灾害前兆、可能引致人员伤亡或要财产损失的区域要
地段,应马上划定为地质灾害险,予以公告,并在地质灾害险的边界设置明显警示标志。

第十三长达
编制都总体规划、镇总体规划、乡统筹和村庄规划,应当用地质灾害防治规划作为那个部分。

编纂及行土地用总体规划、矿产资源总体规划以及水利、铁路、交通、能源等重点建设工程项目规划,应当充分考虑地质灾害防治要求,落实防治法,避免和减轻地质灾害造成的损失。

第十四久
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同有关单位,依据地质灾害防治规划,制订年度地质灾害防治方案,并报同级人民政府批准后公布施行。

岁地质灾害防治方案应分析辖区内地质灾害易发区情况,标明要地质灾害隐患点分布,说明其威胁对象和限量,明确要防范期,制订具体有效之地质灾害防治措施,确定防灾责任人及监测人等。

其三段 地质灾害危险性评估

第十五漫长
在地质灾害易发区内进行工程建设,应当于倾向研究阶段展开地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究告诉的局部。可行性研究告诉未包含地质灾害危险性评估结果的,不得准许其势研究告诉。

编排地质灾害易发区内之市总体规划、镇总体规划、乡统筹和村庄规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

采矿权申请人申请做采矿许可证时,应当对矿山进行地质灾害危险性评估。

地质灾害易发区内村(居)民活动建房时,乡(镇)人民政府(街道办事处)应组织针对场址进行简要地质灾害危险性评估。

第十六条
地质灾害危险性评估时,应当对评估对象吃地质灾害危害的可能性,建设备受或建成后引发地质灾害之可能与危害性做出评论,提出切实的防范治理办法,并对准品种因此地适宜性做出评论结论。

第十七条
地质灾害危险性评估机构应有按照资质等级和技术专业开展评估工作,按规定备案,并针对评估结果承担。

第十八长条
建设业主单位或矿山企业应当根据评估报告提出的防灾避险措施暨建议,落实地质灾害治理工程与关于防灾措施。

地质灾害治理工程的计划性、施工、验收应当与主体工程的筹划、施工、验收同时开展。配套建设之地质灾害治理工程未经验收要更了不合格的,主体工程不得投入生产或下。

季节 地质灾害群测群防

第十九修
县级人民政府应以“政府统一领导、部门负责、社会大参与”的尺度,建立为预防为主的地质灾害预警预报、监测巡查系统,形成集团健全、责任到丁、全面覆盖的地质灾害群测群防网络。

第二十长达
县级以上人民政府防汛抗旱指挥部应当树立雨情、水情、灾情会商制度及临灾预警信息公布制度。各有关机关要准防汛抗旱指挥部的布置,落实好位工作。

第二十一长长的
县级人民政府应根据地质灾害隐患点和易发区的气象,将群测群防工作实现到实际单位跟个体。

第二十二久
县级人民政府国土资源主管部门应当对地质灾害隐患点登记造册,建立群测群防体系基础台账,组织安排必要之监测、报警工具。

第二十三久
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同气象主管部门开展地质灾害气象预警预报工作。预警预报结果应立即告知本级人民政府,通报相关
部门,并通过媒体为社会公开宣布。当有某个区域发生或发生地质灾害之预警预报后,县级人民政府应当及时启动应急预案,有效运行群测群防体系,做好防灾的
各项工作。

第二十四长达
在地质灾害主要防范期内,乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会以及吃地质灾害威胁单位当组织群测群防人员对地质灾害隐患点和易发区开展排查、监测以及巡查。发现灾情、险情,应当马上组织人员换,并及时向上级部门报告。

第五回 地质灾害应急

第二十五久
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同有关单位参照上级突发地质灾害应急预案,制定本行政区域内之爆发地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后发表实施,并适时组织应急演练。

突如其来地质灾害应急预案应当报及一级人民政府备案。

第二十六长 突发地质灾害应急预案主要内容连:

(一)本区域地质灾害分布及特点;

(二)应急部门和天职;

(三)地质灾害险情和灾情分级;

(四)监测、预防及预警;

(五)应急响应和处置;

(六)信息保管;

(七)应急保障;

(八)善后回复等。

第二十七长达
乡(镇)人民政府、街道办事处当于县级人民政府首长下,组织编制隐患点和易发区所在地的聚落(居)汛期地质灾害群众转移预案(简称群众转移预案),并纳入当地村(居)防汛抢险救灾应急预案,群众转移预案应以连带村(居)公布。

万众转移预案应当报县级国土资源主管部门备案。

第二十八条 群众转移预案的重要内容包括:

(一)汛期地质灾害危险区域限量及换目标;

(二)组织机关和任务分工;

(三)应急响应;

(四)转移工作的行,包括预警信号、转移负责人、转移路线及自然灾害避灾点或者临时避灾场所;

(五)保障方式,包括生活安置与供、医疗防疫、治安保卫等;

(六)其他有关内容。

镇(镇)人民政府、街道办事处当对地质灾害险情状况、转移路线和自然灾害避灾点(或现避灾场所)等时限组织评估,依据评估结果修订群众转移预案并立刻发表。

第二十九漫漫
地质灾害隐患点所在的县级国土资源主管部门应当依据突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案和群众转移预案,制订防灾明白卡和避险明白卡,由乡(镇)人民政府、街道办事处发放及关于单位跟个体。

防灾明白卡应当载明地质灾害位置、类型、规模、威胁对象、预警信号等内容。

死里逃生明白卡应当载明转移负责人、转移路线、自然灾害避灾点bet3365验证码登录(或临时避灾场所)、应急联系方式、联系人等内容。

第三十长长的
受地质灾害威胁的村屯、街道、企业、学校当基层单位,应当定期组织开展地质灾害应急演练。

第三十一久
发现地质灾害险情或者灾情的单位与村办,应当立即用必要措施,并于地方人民政府或国土资源主管部门报告。其他单位或者村(居)民委员会接到报的,应当及时转报当地人民政府。

地方人民政府要县级国土资源主管部门接到报告后,应当就派遣人赶赴现场进行考察,采取有效措施预防灾害发生或灾情扩大,并循灾情分级报告的确定,向上级人民政府和国土资源主管部门报告。

本着成功预报地质灾害之单位及民用,应当给予奖励。

第三十二条
地质灾害发生后,县级以上人民政府应当依据实际状况启动相应的突发地质灾害应急预案,划定危险区,组织做好人员更换、灾(险)情评估与营救工作。情况紧急时,可以强行组织避险疏散。地质灾害险情未清除前,被换人口不得擅自返回。

连带部门应按按机关的职责和应急预案的确定,及时组织人员赶赴现场,有效提供应急保障。

灾(险)情所在地的庄(居)民委员会和有关单位当组织民众开展自救、互救,协助保护社会秩序。

第三十三长条
地质灾害险情排除或者取得实惠控制的,县级人民政府应就发表取消原划定的地质灾害险。

第六章 地质灾害搬迁避吃

第三十四漫长
对伤程度高、治理难度十分之地质灾害隐患点,县级人民政府应当鼓励受胁迫的庄(居)民实施搬迁避让。

第三十五漫长
县级人民政府组织村(居)民实施搬迁避吃时,应当于充分听取村(居)民意见的功底及,编制搬迁安置实施方案,明确搬迁范围、安置地点、补助政策等事项。

安置点的选址及统筹应该与乡镇建设、新农村建设、造福工程、旧宅基地复垦等互动结合,按照方便防灾避险和发展生产、方便在之渴求,做到科学合理、配套完善、节约用地。

第三十六条
受地质灾害威胁的村落(居)民实施搬迁,并拆除旧宅退还旧宅基地使用权的,地方政府只是授予适当补助。

第三十七修
搬迁安置实施过程应该严格执行公示制度。搬迁补助对象的规定、补助资金发放等根本事项应当马上公示,主动接受群众监督。

第三十八漫漫
受地质灾害威胁的村落(居)民搬离旧宅后,乡(镇)人民政府、街道办事处当督促搬迁人口按时拆除旧宅。

第七章 地质灾害治理

第三十九久
因自然因素引发的地质灾害确需治理的,在县级以上人民政府的决策者下,由县级人民政府国土资源主管部门会同地质灾害所在地的乡镇(镇)人民政府、街道办事处或者有关单位组织治理。相关单位与村办应积极参与治理。

第四十长达
因工程建设等人口啊走引发的地质灾害,按照“谁抓住、谁治理”的规则由责任方组织治理并负担治理所急需费用。造成他人损失的,责任方应当依法与赔偿。

第四十一长长的
地质灾害治理工程的考量、设计、施工及监察,应当遵循法规、法规的规定确定承担单位。

县级以上人民政府规定的地质灾害应急办工程,现场应急指挥部可以当尽量调研暨听取专家看法的基本功及一直制定应急处方案并予以执行。

第四十二条
地质灾害治理工程的质地管理仍《建设工程质量管理条例》等有关规定实行。

第四十三漫长
地质灾害治理工程的勘察、设计、施工和督查单位应持有相应资质,并肩负相应责任。

第四十四长
政府掏腰包的地质灾害治理工程扫尾后,由县级以上人民政府国土资源主管部门组织了验收。其他的地质灾害治理工程扫尾后,由业主单位组织了验收,验收时应有有国土资源主管部门参加。

内阁出资的地质灾害治理工程通过竣工验收合格后,由县级以上人民政府国土资源主管部门指定的单位负责管理和护卫;其他的地质灾害治理工程通过竣工验收合格后,由当治理之义务单位负责管理和保护。

第八节 责任和奖惩

第四十五长长的
对以地质灾害防治工作被献突出的单位同个人,应当比照《地质灾害防治条例》相关规定进行表彰、奖励。

第四十六长长的
对引发地质灾害的单位跟个体,应当遵循《地质灾害防治条例》相关规定进行责任追究。对地质灾害防治中失职、渎职的有关人口,应当按照国家关于法律、法规进行责任追究。

第九章 附 则

第四十七漫长 本管理方式由省国土资源厅负责解释。

第四十八修 本管理章程由印发的日起实行。

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