延安市人民政府办公室公厅关于印发西安市200陆年地质横祸防治方案的公告

发文标题:汉中市人民政府办公厅有关印发西安市200六年地质悲惨防治方案的打招呼

发文单位:湖北省商洛市人民政府办公室公厅

文号:市政工程办公室发〔200陆〕54号

发表日期:2006-三-2二

实行日期:200陆-三-22

生效日期:一九〇伍-壹-壹

  《商洛市200陆年地质劫难防治方案》已经市政坛同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

  2006年3月22日

汉中市200陆年地质磨难防治方案

  为了认真做好200六年全市地质横祸防治工作,防止和减轻地质劫难产生的损失,维护公惠农命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,依据《地质苦难防治条例》和《汉中市地质环境管理艺术》等关于法律法规的渴求,结合本市二〇〇七年地质祸殃活动的其真实情况况,制定本方案。

  一、200伍年全市地质悲惨概略

  200伍年,笔者市由于出现了近日少见的接连强降雨天气,11月213日至四月24日降水量达全年预告降雨量的八分之四,超越了300mm,导致200伍年时有产生的灾险情以及产生的人员归西和一向经济损失高于过去。全市共发出地质灾殃1九5起,产生7人驾鹤归西,间接经济损失3000多万元。同时,由于全市各级政府和国土财富部门中度珍爱,精心组织,从鬼门关撤离人士203十人,成功预告三起地质劫难,幸免2一位伤亡,最大限度地制止和减轻了地质劫难形成的损失。可是,大家必须丰裕认识二〇〇六年全市降水量大、土壤水分饱和以及诱发部分地质横祸隐患点活动并发出险情的严谨时势,认真搞好2006年的地质灾荒防治工作。

  二、二〇〇六年全市降雨趋势展望

  依据市气象局200陆年降水趋势展望:笔者市200陆年1—二月降雨量较常年不荒谬略偏多,陆—1七月为多雨时段,四月下旬至1月上旬为汛雨多雨时段,一月尾旬有秋淋天气出现。一—四月各区总降雨量为:台中惠东县565—585mm,高陵县53伍—545mm,华阴市陆一五—6二五 mm,山阳县635—645 mm,户县6肆伍—655 mm,合阳县655—665mm,澄城县745—75五 mm.

  三、200陆年全市地质灾害隐患点的分布

  依据全市地质苦难调查与区划和二零零七年新发生的地质劫难隐患点,200陆年全市共有滑坡、崩塌、受涝、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾祸隐患点5九七处(龙门县内一三条地裂缝除了那些之外)。新扩大的一3处为户县一处,甘泉县二处,城固县一处,汉阴县5处,凤翔县1处,礼泉县三处。按危及人口多少划分:危及大于30—5三个人的有4玖处,危及50—300人的有1二五处,危及大于300人的有1四处。地质魔难隐患点首要分布在西边山区和山前以及平原区的黄土台塬、黄土丘陵边坡地带。个中:华阴市11八处,户县4二处,绥德县捌四处,汉滨区171处,子长县111处,宁陕县5二处,高陵县肆处,宁陕县8处,南郑区柒处。

  4、地质灾荒的威逼对象、范围趋势预测

  依照全市地质灾难的分布和产生特征,结合200陆年普降趋势展望,对本市地质磨难产生趋势预测如下:

  (一)地质横祸爆发的区域预测。

  由于受区域地材料貌条件决定和降水因素影响,小编市地质灾荒重要以收缩、崩塌、暴风雪、地面塌陷、地裂缝和本地沉降为主。当中滑坡、崩塌和内涝分布面积广,数量多,发生的频次高,变成的横祸严重。地质劫难威逼着全市约30000人、四千户、两千0间房(含窑洞)以及1陆所学院和学校、叁座水库、一座水泥厂、三处古代建筑筑、4处旅游地、一处军事军营、1条铁路和四条基本公路的延安。

  地质灾荒在区域分布上有相当的大差别。沿山的白水县、镇巴县、石泉县、汉滨区、户县和蓝田县占全市十分之九上述,次之为凤翔县、高陵县和山阳县。滑坡、崩塌灾祸在南方山区和山前以及平原区黄土台塬和黄土丘陵边坡地带最为发育,差不多每年都导致人士伤亡;雪暴灾殃在南方山区发育,历史上产生的五遍大的内涝灾殃,都导致了大气职员受伤离世和远大财产损失。

  横山区是全市地质患难隐患点分布和危及对象最多的县,也是历年来地质苦难多发、受灾最严重的县。由于形势起伏和地球表面切割密度大,再加其山坡陡峻,沟谷和边坡极为发育,一旦蒙受暴雨,地质灾荒极易发生,且有群发性和多发性,危机程度杰出严重。据估量,新城区现年汛期降雨量增大,不拔除仍有一些高强度的大暴雨诱发滑坡、崩塌和湿害等地质灾难产生的或者。

  户县由于山区矿山多,应尤其注意矿渣因雷雨诱发受涝魔难以及采空区导致坍塌和塌陷磨难发生。同时,要谨防各进山道路两侧的倾覆和削减患难爆发。

  吴起县、白河县和佛坪县,在黄土丘陵和黄土台塬边坡地带滑坡和倾倒隐患发育,抢先四分之1平静性差。近日,崩塌和裁减苦难产生,并导致职员伤亡,应引起中度注重。

  黄龙县10八国道沿线崩塌、滑坡和雪暴魔难尤其发育,历年来都以高发区和防治重点。其山前坡地和黄土台塬边坡也存在滑坡和坍塌隐患,不容忽视。同时,特别要警醒大雷雨诱发山区山洪磨难发生。

  志丹县、高陵县和延川县,崩塌隐患发育,且稳固性性差,应充足认识其突发性和危机性,积极做好防灾工作。

  (二)有不小希望产生地质灾难的直通干线预测

  一.铁路:西康铁路小峪—石砭峪段要尤其防守涝害、滑坡和坍塌劫难发生。

  二.公路:10捌国道、31两国道、贰拾国道、户莱公路、长安小峪公路、户县国富民强峪公路等穿越秦岭的公路,因修路切坡变成的不平静边坡、滑坡和坍塌隐患点发育,牢固性差,一向是本市地质灾殃的高发地区,也是历年公路防治地质灾殃的基本点。

  (3)有希望爆发地质灾难的学院和学校、古代建筑筑、旅游地和军旅营房预测。

  壹.这个学院:王益区的金井高校、孙6村办小学学、韩家仙小学、张龙小学、丹阳小学、田峪小学、椿树梁小学;永寿县席王街道办事处的物管大学;汉滨区厚镇初中、玉川乡南北沟小学、惠灵顿航天技历史校园;华州区的庄王小学、房崖小学、龚吕小学、杨家村办小学学、大水构教学点。

  二.古代建筑筑:商南县华清池古代建筑筑群、未央区的华严寺、户县的金峰寺、眉县的楼观台。

  3.环游景区:吴起县的武夷山森林公园和华清池、勉县的蓝田猿人遗址、金台区的丰峪、户县的洛阳花园、涝峪和太平峪旅游风景区沿线。

  肆.军旅军营:丹黄陵县皇子坡驻军部队营房。

  以上几处均受地质灾祸的威慑,并在近几年有运动和深化迹象,应增长灾殃点的监测和防灾权利的完毕,积极做好地质灾难防治工作。

  (肆)有望发生地质磨难的矿山预测。

  山阳县马鞍桥金矿、户县郭家山白云岩矿、户县涝峪教场白云岩矿、蓝田湘子岔金矿、蓝田骈兴石灰岩矿等,因矿渣堆积量大,若遇雷雨,轻易诱发涝害以及减少和坍塌地质横祸产生。硐采矿山要把坑口的倾覆和采空区的凹陷防范作为最重要,幸免产生人为诱发地质劫难发生。

  (五)主要地质灾祸隐患点的推断。

  全市有根本地质劫难隐患点23伍处。这么些地质灾荒隐患点由于危及人口多,牢固性差,区县人民政坛和国土财富老董部门应中度珍视,认真落实领导权利制,并划定地质横祸危急区,及时采取应急防治办法。各区或县对管区内具有地质灾难隐患点,尤其是列入本方案表的重点地质患难隐患点,要逐级签订防灾义务书,层层落到实处义务,显明义务和监测人,坚实巡查和监测。咸阳市200陆年最首要地质灾荒隐患点防治方案详见附表。

  伍、重点防御期

  7月二31日—10月二3日是小编市汛期,也是地质灾殃高发期和重要卫戍期。各级政党和国土财富首席营业官部门要提前做好各方面准备干活,及时进入重点防护工作情状,认真贯彻汛期地质悲惨防治职业的每一类制度,最大限度地幸免和减轻地质磨难给百姓生命和资金财产变成损失。

  陆、地质魔难防治办法及方案

  (壹)压实官员,分明义务。

  各级政坛要将地质灾殃防治职业列入重大议事日程,越发是地质劫难多发区要进一步加强官员,把防灾义务落实。

  市国土能源局负责对全市地质悲惨防治的团伙、协调、引导和监察和控制工作。建设、水务、交通、铁路和旅游等机构应当在机构任务范围内帮助做好全市地质磨难防治事业,对要挟工程建设、水利设施、公路、铁路、旅游景区的地质劫难隐患点由其配备高管部门自行监测预先报告并集体治理;在发出地质磨难时,协理国土财富老板部门尽快查明有关情形,并提议防治办法。气象、农业、民政等机关依照各自的职分,积极扶助抓实防灾减灾事业。

  市政坛成立安康市地质灾祸防治职业领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市国土财富局部质条件处,具体负责全市地质患难防治的安插和协调工作。办公室首席实践官由市国土能源局洪增林副委员长担任。

  有关区或县国土财富首席试行官部门负责本区域地质灾难防治的集团、协调、指导和监察和控制工作。在汛前应登时完毕以下几项工作:①是依照对二〇〇七年地质磨难产生和进化景色及其趋势的研究建议推断,编写制定区或县200陆年份地质魔难防治方案,汛前报本地政府批准后实施。二是宏观群测群众参与预防互联网,将兼具地质横祸隐患点全部纳入群测群众参与预防,把各点的监测工作义务落到实处到实际单位以及乡(镇)长、乡长和受勒迫的老乡,显明专人负责各魔难点的监测预告,抓好汛前巡查和汛中排查升高成功预告率。3是把防灾权利落实,区或县与乡(镇)和有关单位以及乡(镇)与村、组都要缔结核病防治灾义务书,务必完毕职责到人,义务到人。4是将地质横祸防灾工作掌握卡发到地质苦难防灾负责单位(乡镇或有关机构)和首长,将地质悲惨防灾避险领会卡发至每壹户受恐吓的公众。伍是在汛前对本区域进行三回周到隐患排查。越发是对贰零零7年新发生的,活动迹象显明、出现险情的,威迫高校师毕生安的,山区矿山公司高陡边坡下的工棚、尾矿和废渣堆放点的倒塌、滑坡和受涝隐患点,要抓实安全防护职业。陆是对于公路、铁路沿线和旅游区景区,应督促和包容其老董部门排查影响交通安全和威慑游客安全的地质灾难。7是在当地政坛统壹领导下,要有布署的打开对奄奄1息险点治理和危险区居民搬迁职业。对暂且来不如治理的,要巩固监测预告,接纳一时应急方法,并报告本地政坛,积极做好危险区居民的迁徙工作。八是拉长领导,落到实处权利,严峻施行汛期值班、险情巡查、灾荒情形速报及应急考察等各样工作制度,提前做好各种准备干活。1旦发生灾险情,要立刻采纳有效措施,幸免和削减职员伤亡。同时,抓牢与地方气象等部门沟通,深入推进地质悲惨气象预先报告预先警告职业。

  (二)非凡“以人为本”,坚持不渝“防止为主,避让与治理相结合和周详规划,出色重点”的规格。

  各级政坛和国土财富首席营业官部门应把重点建设工程所在地和人口密集区以及威吓高校的地质灾荒隐患作为防止至关心爱戴要,因地制宜,有效的举办地质魔难防治工作。农村的地质灾殃防治以居民动员搬迁为主。威胁城市和市镇或要害建设工程、主要景点名胜区安全的地质魔难在提升监测预先报告的还要,要有安排地展开工程治理。卓越“以人为本”,坚韧不拔“防范为主,避让与治理相结合和周详规划,优良重点”的规则,搞好地质灾祸防治的布置性、防范、应急和治理。对出现地质苦难前兆,大概导致人士伤亡或重大财产损失的区域和地段,区或县人民政党应立即划定地质灾难危急区,并在边际四周设置警示标识,禁止壹切有望诱发地质磨难的位移,并当即利用工程治理或搬迁避让艺术,有限支撑地质横祸危急区爱妻民大众的生命和资金财产安全。

  (3)进一步搞好地质患难危慢性评估,规范人为活动,防止人为诱发地质灾荒。

  根据《地质魔难防治条例》的渴求,在地质患难易发区实行工程建设,编写制定地质魔难易发区内的都会总体规划、村庄和乡镇规划以及新建矿山都必须开始展览地质灾难危急性评估。人为活动吸引地质悲惨,要安份守己哪个人抓住、什么人治理的原则由责任单位担负治理开支和义务。

  (4)完善各个制度,加强应急反应技巧。

  各级政党及国土财富老董部门要依据《地质磨难防治条例》和《国家有时公共群众体育育赛事件应急预案》供给,完善并严厉实践每一种制度。抓实汛期贰四钟头值班和巡查职业,发生灾险情,要立刻报告,并快捷运行《突发性地质苦难应急预案》,积极社团应急侦查和抢险赈济患难,幸免灾荒情形扩张。

  市领土能源局在汛期进行24钟头值班,由安康市地质环境监测站承担,并组建突发性地质灾殃应急考察组。汛期值班电话:873132九七(暂定),传真:87313297(暂定)。

  (伍)落到实处经费,确认保证地质劫难防治工作顺遂举办。

  各级政坛要听从《西安市地质苦难管理办法》的供给,将地质苦难防治工作纳入当位置国民经济和社会发展安插,对地质灾荒防治职业的常见管理、应急调查、监测预先报告、应急抢险赈济悲惨和治理,要配备一定的专项职业经费,列入预算,确认保证地质祸殃防治工作健康进行。

  (6)抓好宣传培养和练习和执法监测职业。

  各级政坛和国土能源总监部门要利用种种格局,积极开始展览以《地质灾难防治条例》、《西安市地质磨难管理措施》等为第三的法律法规和地质魔难防治基本知识的宣扬培养和磨练,加强广大干群的法律意识和防灾减灾意识。要特别吸取200三—200五年连年产生的倒下灾难产生人口病逝的教训,向广大干群大力宣扬崩塌灾殃的突发性和危机性,进步人们的堤防意识和自救互救技能。培养和磨炼工作要面向乡镇干部和基层义务人以及监测人,要加大地质磨难执法监督力度,督促义务主体及时利用防治格局防卫人为诱发地质悲惨,促进地质灾祸防治职业。

  七、巡回检查陈设和偶发性地质劫难应急考查

  (一)巡回检查布署。

bet3365验证码登录,  汛前,各区或县要积极开始展览地质魔难大检查。要把查隐患、查防灾义务和贯彻各种制度作为最首要,查漏补缺,认真办好汛期地质横祸防治的兑现各种准备干活。

  七—10月份,市国土财富局将对各区或县落到实处省厅和市局200陆年地质灾荒防治职业以及周详落到实处《地质灾难防治条例》、《国家有时公共群众体育育赛事件应急预案》、《商洛市地质磨难管理章程》意况实行宏观检查,对关键隐患点防治职业进行抽查。

  (2)突发性地质灾殃应急侦查。

  市国土能源局建立的汛期突发性地质患难应急调查组织设立在西安市地质环境监测站。安康市地质环境监测站对偶尔地质横祸要随时做好应急考查的备选,及时为内阁抢险救济魔难决策提供基于。各区或县也要树立汛期突发性地质苦难应急考察组,并在汛前放量做好应急侦查的每一种准备职业。

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