200陆年大理白族自治州地质苦难防灾减灾方案

发文标题:临沧市人民政党关于印发《200陆年昆明市地质灾殃防灾减灾方案》的布告

发文单位:湖南省迪庆东乡族自治州人民政坛

文号:思政发[2006]61号

宣布日期:2006-3-3一

推行日期:200陆-三-31

生效日期:1903-一-1

各县(区)人民政党、市直各委、办、局:

  为大力开展2006年本市地质磨难防灾减灾工作,幸免和减轻地质魔难造成的损失,依据国务院《地质患难防治条例》的分明,结合本市实际,现将《200陆年保山市地质横祸防灾减灾方案》印发给您们,请认真协会学习,统1认识,落到实处权利制,压实工作力度,不断增高防治地质灾荒的力量。对方案中提议的重点隐患点和区段要认真加防止备,确认保证国惠农命和资金财产安全。

二○○陆年八月三二十五日

200陆年迪庆塔塔尔族自治州地质横祸防灾减灾方案

  一、2005年地质患难基本景况

  200伍年曲靖市普降时间和空间分布不均,降雨偏少、天气温度偏高、光照较好。冬春空气温度高、降水少,连旱鲜明,一月上旬全市出现1次入冬以来温度降低幅度最大、持续时间较长的强温度降低天气进度,四月1二十四日-三月中全市出现不止高温多雨天气,造成自一九陆伍年以来最佳惨重的麦候干旱。汛期五-10月全市降水偏少,7-四月降雨偏多,7月和17月降水偏少,八月普降偏多。入汛后全市大范围强降雨进度比同期少,单点性大洪雨频仍,造成雨涝、洪涝、山体滑坡等自然灾殃较重。

  200五年地质灾难高发期是7-二月,地质灾荒系列以减掉、湿害、崩塌为主。全年共发生地质灾难21玖起:当中滑坡1陆7起;崩塌2八起;暴风雪17起;地面塌陷七起,毁房425三间,毁田22玖肆.二七亩,造成八个人受到损伤,二位归西,经济损失501二.655万元。

  主要悲惨事件有:

  (壹)1六月2二十四日,澜沧县前行河乡黑山村波陆新寨发出滑坡,毁房一5间,对波陆新寨40户1四壹人的身体财产安全造成吓唬,直接经济损失30万元。

  (2)104月二一日,西盟县西盟镇原农业经济站后山发生裁减,损毁房屋1幢、损坏部分光揽、输电线、水池、输水管,造成直接经济损失3二万元。

  (三)七月12十二日镇沅县里崴乡中学爆发滑坡,滑坡体宽一3.3米、长4七.三米、损坏教学楼壹幢,造成直接经济损失贰七万元。

  (4)十一月210日,景谷县威远镇团结变电站发生滑坡,挡墙和一号主变线的有的装深受损,造成直接经济损失360万元。

  (伍)二月2十五日,墨江县坝溜乡厄尼村弄设村民小组产生减少,
毁房1一间(当中:三间全体溺水,八间破坏性损毁),成灾1八户,损农田40亩,粮食1陆吨,直接经济损失一柒.陆5万元。

  (陆)6月23日,景谷县凤山乡平寨观世音菩萨阁村发生雪暴雪暴,归西四个人,受灾农户1七户66人,冲毁大麦200亩、包米806亩,果蔗损失137贰吨,家禽损失3八一只,冲毁沟坝和渠道5座,人畜饮水工程二个,电路、道路严重受损,本次灾祸共致使直接经济损失632.四万元。

  (柒)八月二5日,景谷县正兴镇景南村龙洞河小组发生滑坡,
全镇民房受灾5二户2八7间,公路、桥涵等蒙受分化水平损伤,林地损失四3.捌二公顷,林木损失2300.5陆立方米,造成直接经济损失40玖.54万元。

  2、二〇〇五年展望检查评定

  200五年揣测建议:
2007年地质灾殃高发期为六-七月,灾荒种类以压缩、雨涝为主,分布在山岭台地与断陷盆地、谷地等地
单元的联网部位(如李仙江、澧水中下游及其支流沿岸),新建、改建公路沿线。实际景况是200伍年地质灾难高发期为陆-十二月,地质横祸频度大于200肆年,危机程度略低于200四年,首要缘由是当年汛期单点洪雨集中,但群测群防工作产生了至关心注重要职能。据总括,200五年全市成功预先报告地质磨难二4起,幸免职员受伤归西13一人,防止直接经济损失455万元。典型实例如翠云区倚像镇半坡村老余寨滑坡、墨江县坝溜乡厄尼村弄设村民小组滑坡灾祸成功预先报告,取得了较好的防灾减灾效益。

  三、2005年地质灾难防治管理工科作回想

  根据国务院《地质灾荒防治条例》、国土能源部《地质横祸防治管理章程》的须求,红河哈尼族京族自治州委、政坛拼命拉动地质悲惨防治管理工科作,切实达成”以防患滑坡内涝为主,以预测预告为主,以灾前避让为主”的”叁为主”方针和”防治结合,群专结合,单项治理与综合治理结合,重点建设设计与地质磨难防治规划相结合”的”4组合”原则,以健全建设群测群众参与预防体系为地质灾祸防治工作不可或缺,抓好基础性考察工作。

  (壹)升高认识,中度器重地质患难防治工作

  依照2005年降水卓殊,我市地质苦难防治工作持之以恒以人为本,把全体公民大众的广元和利益置身第1个人,切实增强做好地质魔难防治工作的殷切感和权利感。各级老董干部和广大百姓群众由过去的庸庸碌碌防灾转向积极防灾,市、县(区)人民政党把地质灾祸防治管理工科作列入重大议事日程,建立了地质磨难防治指标层层权利制,汛期前分管领导亲自带领有关单位到地质苦难隐患点踏勘,上千人的地质患难任务监测员活跃在3个个地质悲惨隐患监测点,成为防治地质患难的Budweiser军。

  (贰)认真编辑撰写地质灾殃防灾预案,加大地质横祸隐患调查巡查力度

  为深入推进作者市地质磨难防灾减灾工作,年终市、县(区)结合实况编写制定了地质横祸防治预案,并以文件方式下发贯彻举行,预案中明显了管区外地质劫难主要防备区和第二灾点。市局在汛期前派出检查组对各县(区)首要隐患点和灾点进行自笔者批评,并提议要尽量发动乡(镇)、村、组基层组织,对威吓民众生命安全的地质灾祸隐患点进行一回询问排查,协调有关单位根据《地质灾殃防治条例》规定,认真落到实处本单位的防灾责任,对所辖范围内的地质磨难景况举行完善检查,督促各矿山公司,对其矿山内地质悲惨隐患进行彻底排查,落到实处防灾权利。

  (叁)扎扎实实地办好群测群众参与预防工作,严酷完结地质悲惨防治任务

  汛期是地质灾祸的高发期,也是群测群众参与预防类别发挥防灾、减灾效益的严重性时代。针对本市200伍年遭到地震和干旱的袭击,在2004年已查出的危险点、隐患点的底蕴上,坚实了根基调查研商和地质灾难监测预先警告工作,层层得以实现防灾预案和群测群众参与预防措施,各县(区)都落到实处到了切实可行单位,落到实处到乡(镇)长和村组干部以及患难隐患点的农家。据计算:全年共发放《滑坡受涝等地质灾祸防灾工作精通卡》17八一份,《滑坡湿害等地质苦难避险驾驭卡1140肆份,汛期巡查次数玖210人次,巡查人数九捌三个人,预先报告16次,成功预先报告33遍,幸免人士伤亡一三十位,防止间接经济损失45伍万元。同时,市、县(区)按照本地点地质患难防治工作的现状和面临的时势,积极主动地向同级政坛反映防灾落到实处工作意况,做实与连锁部门的交流与协调,并参照德宏维吾尔族景颇族自治州翠云区制订的《地质灾祸应急侦查制度》、《地质灾难灾荒情形速报制度》、《地质灾荒”两卡”发放制度》、《汛期地质灾殃值班制度》、《地质横祸险情巡查制度》等制度,把各项防灾措施落实。

  (肆)加大地质磨难隐患点的调查、治理和迁移工作

  积极合作新疆地质工程第二勘察院的专家对勒迫人口多、危险性大的孟连县勐马镇帕亮村完全小学,西盟县西盟镇、莫窝乡、新厂乡、中课乡,澜沧县富东乡、上允镇、拉叭乡、谦6乡二十六个地质劫难隐患点的应急考查和景谷县凤山乡白林村大平掌村民小组搬迁新址环境的检察。笔者市对危险大、不安定、出现和存在地质横祸险情的隐患点,在增高监测和预告的同时,1方面认真落到实处受地质灾祸威迫群众的动员搬迁工作;另壹方面,积极引导受地质苦难威胁的众生采纳挖排水沟、削坡、护坡等格局实行小范围的工程治理。

  (5)做好突发性地质横祸群众的应急救济灾祸工作

  由于二〇〇六年笔者市早期干旱,前期单点洪雨集中,加大了地质灾难的变异。对景谷县凌晨发生的”8.2捌”洪水洪水地质劫难,立刻报告请示上级部门,快捷赶往现场,并立时运转地质魔难应急预案及应急方法,合作有关部门集体干群进行自救互救,为受灾搬迁群众提供便利的用地服务。省厅派出地质灾荒侦查小组,对地质劫难爆发的原因、规模、类型、受灾程度等举行详尽考察证核实实,制定幸免对策和艺术。

  (6)周密实施地质横祸危险性评估制度,强化地质灾殃防治依法管制

  笔者市依照《地质磨难防治条例》的规定,做好地质苦难易发区内的城池一体化规划区、村庄市集规划区和各种工程建设项目标地质磨难危险性评估工作,严禁大概引发地质灾荒的不客观的工程建设活动,从源头上缩短地质灾害的产生。

  (七)加大宣传力度,积极开始展览地质条件维维护临时约法规及防灾减灾知识的宣教和培育工作

  小编市各县(区)围绕《地质灾殃防治条例》及防治的基本知识,足够利用”肆.2二”世界地球日、”陆.二5″全国土地日以会议、广播、电视机和口号等花样,开始展览地质苦难防灾基本知识的宣传普及。通过一多级的宣扬,进一步提升了广大干群地质条件敬爱意识,增强了在直面灾祸时的自救和互救能力,使其成为地质悲惨群测群众参与预防的有Sanmig量。

  四、200陆年地质灾殃预测

  (一)200陆年降水趋势预测表

  文山土家族苗族自治州200陆年各县(市)主要时段雨量和距平预测表

  (单位mm 距平:%)

  站名 1—4月 5月 6—8月 9—10月 年雨量

  预报值 距平值 预报值 距平值 预报值 距平值 预报值 距平值 预报值
距平值

  思茅 121 11 140 -7 992 16 310 5 1610 7

  普洱 114 10 143 -9 930 17 315 7 1524 5

  墨江 150 9 133 -6 811 16 287 14 1395 5

  景东 97 10 80 -10 704 16 295 10 1172 3

  景谷 95 9 111 -2 819 13 309 8 1385 7

  镇沅 109 9 108 -5 872 15 311 9 1410 5

bet3365验证码登录,  江城 214 8 242 -4 1384 11 488 13 2400 7

  澜沧 101 9 158 -2 987 10 361 10 1689 7

  孟连 82 9 123 -3 896 17 358 10 1475 7

  西盟 116 14 145 -6 1392 13 403 13 2057 6

  据楚雄彝族自治州气象局湾资金料,估计200陆年年降雨量全市超越三分之壹地区符合规律略多,年平均空气温度符合规律略高,属于降水平偏丰,汛期局地洪水、滑坡、受涝磨难分明的年景。2006年壹-一月全市下雨量平常略多,个中二-三月略多,1、三月略少;七月降雨量全市大部地区平常略偏少,雨季于一月底旬后挨家挨户启幕,全市为常规稍偏晚年份,雨季起来前有一段时间的孟夏干旱产生;汛期6-1月降水量符合规律略偏多,局地有雨涝、滑坡、暴风雪患难发生;玖-四月降水量略偏多,大部地区有七日左右的经常早秋连阴雨气候;雨季于八月初旬后相继告竣,属平常稍偏早年份。

  (贰)地质苦难预测

  依据昆明市的山势地势、地质结构和岩土物理天性特征及未来地质悲惨产生情况,200陆年地质劫难高发期为六-4月,悲惨种类以缩减、洪水为主,在山岭台地与断陷盆地、谷地等时势单元的连通部位(如李仙江、车尔臣河中下游及其支流沿岸),滑坡、洪涝相对密集,属悲惨高发区;在城市和市场、居民点、矿山相近、公路、河流沿线及以人口密度大、垦殖水平高的区域,滑坡、涝害呈点、片、带状密集发育;地面塌陷主要分布在矿山周边及碳酸盐岩半裸露分布区。

  (3)重点险工、段预测

  一.景东县漫湾-景福-
永秀-川河沿岸滑坡、内涝重点防治区;龙街-大街滑坡、不平稳斜坡重点防治区。

  二.镇沅县玖甲-3章田收缩、山洪重点防治区;恩乐镇、者东-和平、里崴-勐大、振太滑坡、潜在不稳定斜坡、雨涝重点防治区。

  三.墨江县龙坝-那哈-坝溜-
泗南江-雅邑滑坡、受涝重点防治区;通过海关-景星-新抚滑坡、受涝重点防治区;文武-龙潭-鱼塘-厚爱桥滑坡重点防治区。

  四.景谷县半坡-边江-民乐滑坡、不平静斜坡重点防治区;永平镇-碧安乡-勐班乡-景谷乡-凤山乡-钟山乡-威远镇-正兴镇-益智乡削减重点防治区。

  伍.洞庭福建银针县同心乡-话梅乡-宁洱镇-普义乡压缩、受涝重点防治区。

  六.翠云区南屏镇-6顺乡-云仙乡-思茅镇缩减重点防治区;倚像镇-思茅港镇-龙潭乡缩减、洪水重点防治区。

  柒.江城县城、加禾乡涝害、滑坡重点防治区;勐烈镇缩减、山洪重点防治区;国庆乡压缩重点防治区。

  八.澜沧县东朗乡-上允镇-富东乡-谦6乡-
竹塘乡-拉巴乡——发展河乡缩减重点防治区;糯扎渡乡-上允镇山洪重点防治区。

  9.孟连县勐马镇-芒信镇-富岩乡缩减重点防治区。

  10.西盟县西盟镇削减、内涝重点防治区;新厂乡-翁嘎科乡-勐梭镇收缩、洪水重点防治区。

  (四)地质苦难威胁大的公路路段猜度

  1.贰一三国道墨江-思茅滑坡;

  二.镇沅-祁门红茶公路滑坡、涝害;恩水、弥宁、恩古公路滑坡、受涝;

  三.3贰三国道武夷岩茶-景谷段、景谷-永平段减弱;

  四.西芹塘-漫湾公路滑坡、受涝;曼等-高简槽公路、清凉-花山公路滑坡;

  5.思茅-澜沧、思茅-江城、思小公路滑坡;

  陆.澜沧上允-双江公路涝害;糯扎渡乡思澜路13四km暴风雪;澜沧县孟连路出口处滑坡;

  柒.江城-墨江、江城-勐腊公路滑坡、雪暴;江城-曲水公路减弱、湿害;

  (伍)矿山地质悲惨预测

  主要矿山危险区有:镇沅金矿矿区、镇沅三章田煤矿区、镇沅按板镇盐矿、者东乡木厂铅锌矿区;景东北大学街煤矿、文玉铜矿、景东水泥厂;景谷民族音乐宋家坡矿区、景谷煤矿区、正兴大平掌铜矿区;墨江金矿区;江城瑶家山铜矿区;澜沧勐滨煤矿区、上允煤矿区;孟连芒信金矿区;西盟锡矿区;思茅大平掌铜矿区。

  (六)水消痈力发电工程地质灾难预测

  受地质悲惨威吓的水力发电站、水库首要有:思茅糯扎渡水发电站;景谷威远江水力发电站、团结变发电站、太平水库、景谷河水库、国庆水库、联合水库、三岔箐水库;景东花山发电站、南洋河发电站、开水塘发电站、三岔河发电站、温州发电厂;墨江泗南江发电站;李仙江流域陆级发电站。

  5、2006年地质苦难防灾减灾对策与措施

  地质魔难防治是1项系统工程,涉及到经济社会的种种方面,需求组织社会各方面能力,统一规划,共同努力,群测群众参与预防,群众参与预防群治,地质魔难存在着不可抗力因素,但通过预先警告机制、科学普及宣传等工作,则大概把损失减弱到最低程度。

  总体减灾思路是:优良”以人为本”的主题,以减掉职员伤亡和财产损失为第一目的,切实贯彻”防止患滑坡洪水为主,以预测预先报告为主,以灾前避让为主”的”3为主”方针和”防治结合,群专结合、单项治理与综合治理结合,重点建设规划与地质磨难防治规划相结合”的”四结合”原则。

  依据红河哈尼族景颇族自治州二零零五年地质苦难现状及200陆年地质灾殃预测,在地质灾殃防治工作安顿中,应基于成灾环境、致灾因素与损害对象的不等,结合政坛与社会的防灾、抗灾能力,因地制宜鲜明地质魔难防治工作至关心注重要。在灾殃防治的投入和做事任务的配置上,必须丰裕思考各类环节互相信任与互相制约的涉及,在面面俱圆的根基上,做好防灾减灾基础性工作。

  (壹)各县(区)政党要以邓先圣理论和”八个代表思想为辅导,依据国务院《地质横祸防治条例》、《江苏省级地区级质横祸处置规定》和《海南省级地区级质患难防治规划》的有关规定及目的,逐级落到实处地质横祸防治权利制,依照分级的任务会同同级民政、卫生、建设、水利、交通、粮食等单位抓牢地质苦难防治工作。

  (二)各县(区)要增强对地质灾难防治工作的企管者,建立健全汛期地质横祸防治应急指挥系统,强化汛期值班制度、巡查制度和应急考查制度,加大监督检查和监测力度,发现隐情和隐患及时惩治。各级地质灾殃防灾总管在汛期必须以公民大众生命财产安全为已任,以中度的权利感,认真负责,周详陈设,认真协会好监测预防预告,群测群众参与预防,苦难现场调查琢磨工作,对发现的地质劫难危险点要提出切实解决危险房屋难题措施,制定人口紧迫避险和资金财产转移的应急预案。

  (叁)周详促进全市地质磨难群测群众参与预防网络和监测预先警告、应急反应系统建设,建立健全地质悲惨速报、月报制度,形成覆盖全市的群众与正统网络相结合的地质劫难监测-预先警告体系。二零一9年要加大群测群众参与预防有关规定和文化的鼓吹和培养,广泛进行群测群众参与预防的各项制度建设和艺术的达成,推动地点建立群测群众参与预防互联网运行机制。各县(区)政党要布局群测群众参与预防专项经费以保障该项工作的推动及运营。

  (4)县(区)域地质患难考查,是考查地质灾祸隐患、建立群测群防网络、制定地质磨难防灾预案、编制地质灾荒防治规划的基本点基础,各县(区)要丰裕利用现代科技方法和手段,进步地质患难防治的总结力量和地质灾难综合考虑衡量、评价和评估水平,升高群测群众参与预防的科技(science and technology)含量。

  (五)各级政坛要依照地质灾荒防治目标,把地质患难与山区脱贫致富结合起来,按规划有步骤地履行搬迁避让工程和海洋生物治理工科程;各县(区)要抓紧做好地质魔难治理工科程的团队履行和管理,保险百姓生命财产安全和治理区社会经建顺遂推进。

  (陆)严峻执行建设用地地质苦难危险性评估制度,抓实矿山地质灾祸防治的软禁工作,积极主动地、有前瞻性地配备和拓展地质灾祸防治工作,保证社会安定,促进全市经济社会的完善
、协调、可持续发展。

  (七)各县(区)要抓牢地质条件法规、法规及有关知识培养和陶冶,提升各级政党、有关部门管理者及工作职员、广大百姓大众的防灾意识。宣传、普及地质灾难防灾减灾知识,发挥群众的能动性,最大限度地降低苦难损失。

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