安福县地质苦难防灾预案

发文标题:吉安县人民政坛有关印发《南康区地质灾难防灾预案》的打招呼

发文单位:云南省崇仁县人民政党

文号:德府办发[2006]7号

公告日期:2006-伍-22

推行日期:2007-五-2二

生效日期:壹九零三-1-一

各乡(镇)人民政党,县委和县政府的直属机关有关单位:

  为了预防和减轻地质横祸的祸害和损失,遵照省市关于文件精神及地质魔难防灾预案,结合自个儿县实际上情状与侦查评估,经县政坛允许,特制定《吉安县地质横祸防灾预案》。现印发给你们,请根据执行。

  二OO6年11月2二十五日

定南县地质磨难防灾预案

  为了幸免、减轻地质苦难的妨害和损失,依照《中国防洪法》、国土财富部《地质磨难防治管理章程》和《广西省级地区级质灾殃防治管理措施》的明显,结合历年领悟的情景和地质患难防灾预案,由县土地部门集体规范力量对辖区内的地质磨难再一次进行了可信勘查,核实具体灾荒(隐患)的岗位、类型、规模、成因及妨害情况等,制定崇清河区地质灾荒防灾预案。

  1、预案编写制定和执行的主导规则

  贯彻行政老总负责制,防止为主,避让与治理相结合,防救结合,工程措施与非工程措施相结合。周全布局,保障重点,分级承担,统一指挥,统1调度。

  贰、全县地质磨难基本气象

  笔者县发生的地质灾殃类别首要有雪暴、滑坡、崩塌、地面塌陷等,经过几年治理,取得了较好效益。但当下作者县地质劫难仍存在重重隐患,必要增强幸免和管理。

  壹.塘农村新塘村庙下组因旧矿井和岩溶塌陷,造成地点塌陷,玖户民房发不熟悉裂下沉,破坏严重的四户中尚有三户未拆除与搬迁,随时恐怕倒塌,危及住房和行人的安全。

  贰.崇义县锑锌矿2矿区浅部旧民采巷道采空区坍塌下沉,形成地面0.伍-三米宽,深0.二-五米的拱形大分歧,对进入坍塌区的人、畜构成吓唬。

  三.付山煤矿因过去矿井强排水及雷雨影响,多次发出洪涝,毁坏山下农田;在矿部下方约50米处,出现回落迹象,滑坡体约为四千-10000立方米,后缘环状拉裂缝明显,滑坡后壁高约一-叁米不等,随时或者滑至山底,淹埋农田;矿部上方废石堆边坡角大于45°,遇诱发因素可导致滑坡与崩塌,造成对矿山的毁伤,虽经治理,但隐患未有根本扫除。

  肆.乌石门观世音菩萨阁至吉安县城公路、邹桥乡至塘山乡公路、聂桥镇至车桥镇公路,因公路旁侧开挖边坡过陡,丰林镇乌石村移民新村宅基开挖工程削去山体坡脚,在雨季汛期每一天都有发出滑坡、崩塌的恐怕,将严重阻塞县乡公路交通,危及过往车辆、行人和定居者的汉中。

  伍.博阳河沿岸蒲亭镇、丰林镇、河东乡等地河堤因连年洪流浸泡冲刷,局地河堤堤脚事故隐患点较多;博阳河吴山田家河水系泥沙流淤积等,必须赶紧治理,压实防患措施。

  6.永飞矿业有限公司、锑锌矿、彭山锡矿、九瑞矿业有限公司等矿山尾矿库、尾砂、废石场废石逐年扩充,灾殃隐患不断出新。永飞矿业有限公司尾砂坝存在严重隐患,边坡角不断叠加,雨季亦有不小恐怕发生倾覆、滑坡。玖瑞矿业有限公司尾砂库,属“三无”尾矿工程,安全隐患十一分严重,雨季恐怕发生倾覆、雨涝等。

  三、地质苦难趋势分析及防御重大

  (壹)作者县地质横祸发生、分布的特色及基本规律。

  一.地质灾祸的遍布与肯定的地质条件标准有关。中低山地形都是涝害、滑坡为主,如邹桥、塘山、吴山、彭山等低山地区。丘陵、岗丘地形以崩塌、滑坡为主,如昌9高速公路沿线、京玖铁路沿线、德白公路沿线等。

  江河湖滨地区大堤、湖堤多数享有不稳定本性,作者县最重要为博阳河河堤,其下部均为第陆系地层分布。

  地面塌陷则器重分布在岩溶分布区,如付山、塘山、聂桥等地,一般均与地下水位下落及开采活动有密切关系,如塘山乡地点塌陷。

  二.光阴上多爆发在多雨月份。遵照高安市气象局宣布的笔者县立中学短时间降水趋势预测,二零一九年4-七月平均雨量接近常年,为650-700分米(多年均值为626毫米),雨量时间和空间分布不均的性状依旧存在,有降雨相对集前期,小编县局地降雨量可抢先一千分米,也许产生内涝与山洪。汛期甘休期符合规律,出现在11月上旬中。崩塌、滑坡1般产生在雨季;洪涝1般爆发在长久降雨后及洪雨后,地面塌陷则产出在枯水季节。

  三.范围以小型为主,危机等级标准虽属一般级,但风险性较大。

  四.生人工程诱发因素导致的悲惨不容忽视,占有一定的比例。如付山煤矿强排水造成的缩减、内涝及塘山乡的陈年采煤活动导致的本地塌陷。

  (贰)地质横祸防御重大。

  根据上述情形分析,笔者县地质灾祸产生疏布的矛头是:时间在历年肆-3月份,特别是伍—3月份为本人县强降水季节。防灾重点区域为塘山、邹桥及德白公路沿线,昌玖高速公路、京九铁路沿线,博阳河堤蒲亭镇、河东乡等地河岸及各项矿山的采矿现场。

  1.防患主要。

  (1)塘山、邹桥、彭山等山区以减小、崩塌、湿害为首要防备对象;

  (二)塘山、邹桥岩溶分布区以地方塌陷为重点防备对象;

  (3)博阳河堤以大堤崩塌、塌陷为重中之重防备对象;

  (4)昌玖高速公路、京玖铁路、县乡公路沿线山地开挖工程边坡和丰林镇乌石村移民新村坡脚发掘工程点的倒下、滑坡为机要防范对象。

  二.第三地质悲惨隐患点。

  (壹)塘山乡新塘村庙下组地面塌陷;

  (二)锑锌矿二矿区地面塌沉大差异;

  (叁)付山煤矿的压缩、滑塌及洪涝;

  (四)博阳河堤河东乡的上畈圩、木桥圩、丰林镇的泗溪圩、上湖圩、依塘圩,蒲亭镇的附城圩、县城市防卫洪堤等地段的倒下;

  (5)塘山至邹桥公路,乌石门观世音阁至资溪县城公路崩塌、滑坡;

  (六)永飞矿业有限集团、锑锌矿、彭山锡矿、9瑞矿业有限集团的尾矿坝。

  ④、防御方案

  (一)地质灾祸的侦察与汛期应急考查。

  该项工作已由县国土财富部门集体标准力量,依照已明白的状态、线索,对辖区内的地质磨难展开调查探讨,核实具体灾祸(隐患)的职位、类型、规模、成因及有剧毒景况等,编写制定出本县地质灾殃防灾预案,划定了重在防御区段和首要性地质魔难隐患点,并建议了防范措施(详见附件1)。

  (2)监测与巡回检查。

  重要地段悲惨隐患点和根本防卫区段,由所在乡(镇)、厂(矿)负责平时监测工作,要明白义务人、监测人士,明显监测内容。与工程装备一向有关的地质劫难,由有关机关、单位负责普通监测工作。重点部位、重点地面要提升巡回检查,由县经理部门负责,监测时期如察觉重大异变意况,要立马反馈。

  (三)预防、预报、预警。

  ①.对具备首要地质苦难隐患点,应利用需要的防治办法。凡是有规范进行治理的,应立时落实治理方法进行治理;暂且并未有原则治理的,也要促成治理规划,针对恐怕的开导致的原因素,采用不难应急工程措施和防范措施,以抑制、减缓险情。由工程建设引发的地质灾难隐患点,要责令并监察和控制建设单位开始展览治理。

  2.搞好重大地质灾害隐患点险情预告工作,预告暂分三级:

  1般级:经济监察测,隐患点险情未有鲜明性异变景况者;

  异变级:经济监察测,隐患点险情有恢宏、加剧异变者;

  临界级:经济监察测,隐患点险情异变性特点显著加快也许有任何显然征兆者。

  各乡(镇)、村要强化对地质灾祸险情的预先报告,非汛期每月通报二回,汛期周周二次,重大险情随时通报。

  三.对异变级、临界级预告点,要集体标准人士进一步查明论证,确认进入危险等级,要依据不一致范畴、分裂风险发表预先警告。在地质灾祸隐患点相近一定范围内,划定危险区,设置警示标志。预先警告分三级:

  壹般性预先警告:由乡(镇)政坛向社会公布划定危险区通告;

  二级预先警告:由县政党向社会揭橥划定危险区公告;

  首要级预先警告:由地(市)政党向社会揭橥划定危险区通知。

  四.警报解除。汛期甘休,或据中、长时间气象预报,已跻身少大寒期;经济监察测分析肯定灾难体已平静,各项防治(避让、治理)措施已告成功。

  (四)应急准备与避险。

  一.对预先警告点,县国土能源部门要立时派遣专业职员赴现场抓实监测和预防技能指引,一般性预先警告由县国土财富部门选派人士;二级预先警告由地(市)国土财富部门派出职员;主要级预先警告由省国土财富部门选派职员。

  二.预先警告点所在乡(镇)政党要立时创制防灾小组,抓实对险情监测、避险救济灾民工作的官员,组织制定避险、抢险、救济魔难方案,做好须求的抢险救援能力和抢险器材物资的预备。

  3.搞好人口撤离、财产转移和第一设施维护理工人作。出现异变级险情,地质患难体地段及灾变首要趋势靠拢地段的人士要及时撤离、首要资金财产要立马转移,并作出劫难影响范围职员的离开、财产转移方案。出现临界级险情,灾荒影响范围爱妻员要立刻离开,主要资金财产要及时转移,并作抢险救济灾民临战准备。对临界险情不易判断的地质横祸险情,按临界险情方案运作。对横祸影响范围内的首要设备要做好保障工作。

  (伍)抢险救济悲惨。

  一.灾荒情形爆发后,县国土财富部门要及时查明情状,按布告需求高速报告。

  2.患难产生地的防灾权利单位要立马按既定方案分工、计划抢险救济灾民工作。专业职员要连忙查明灾殃范围、活动场所、发展趋势,圈定危险地点,加强现场监测,参加带领安全抢险赈灾;抢险救难队5要快快进入现场,抢救被压埋人士,协理开展工程抢险;卫生部门要快速组织抢救职员营救伤病员;交通、水利、通信、供电、城市建设等单位要尽快恢复被毁坏的关于基础设备,并优先保障抢险救济灾民的必要;民政部门要抓好灾民转移安放抚恤工作;公安厅门要办好患难发生地公共秩序的维护理工科人作;与本土驻军保持密切关联,须求时呼吁驻军提供救援支持。

  3.搞好善后工作,首要归纳:总计职员伤亡情形,考察评估灾殃损失,提议悲惨治理理念措施等。在宗旨做到抢险赈济灾荒工作后,二十二日以内上报抢险赈济灾荒景况总计。

  伍、实施办法

  (一)加强协会管事人,落到实处权利制。

  地质魔难防灾工作实践行政老总负责制。县海疆财富局是地质魔难监测、勘查、防治工作管理的职能部门,要在县政坛领导下,认真加强地质灾难防治的有血有肉管理工科作。与地质灾祸防治工作有关的别样机构,要遵循联合布署、分工负责的必要,做好有关工作。在地质灾难严重的地域,要建立以政坛分管领导为主管的地质灾难防治工作领导小组,以规划、决策、协调所在地区的地质灾祸防治工作。汛期地质灾殃危险地要两手空空防灾领导小组,层层落到实处地质横祸防御义务制度。

  (2)压实监测预先报告,进行专防与群众参与预防相结合。

  地质灾难防御重在监测预告。专业监测预先报告由县国土财富部门协会承担。依据当下地质矿产体制现状,分明检察、监测、预先报告工作义务单位和呼应的技术援救单位(详见附属类小部件),建立起本县的监测预告组织,鲜明人士,建立联系制度和行事制度,认真做好监测预报和各样中央工作,增强应急反应能力。同时,依据本辖区地质灾祸分布意况,按行政隶属关系,层层落到实处地质磨难隐患点的群防组织和做事职责,抓实对群众参与预防人士的业务培训。

  (三)抓好地质苦难防治工作的宣教和监察管理。

  作者县诱发地质劫难因素相比较复杂,尤其在汛期。防御地质悲惨的最后效果有赖于全体公民参预。要采纳广播TV、宣传栏、宣传手册等各类花样宣传地质灾殃防治基本知识,升高老百姓防灾减灾的发现,以消弭和削减诱发地质横祸人为因素。要完成《防洪法》、《矿产财富法》、《环境爱抚法》及《地质劫难防治管理艺术》,加强对地质灾荒防治的监察和控制管理。对全体恐怕导致首要地质灾荒的非法工程活动,要坚决予以遏制或监察和控制权利方接纳有效的预防保养措施;对已发出和造成危机的,要基于“何人诱发、什么人治理,哪个人得益、什么人治理”的标准化,督促权利单位承担治理。要咬牙建设项目环境影响评价审查批准制度,把好地质环境影响评审关。

  (四)加大对地质魔难防治工作的投入。

  要切实保证地质悲惨考查、监测、预告所不可或缺的交通、通信条件和办事经费。地质磨难防治基金要多方筹集落到实处,社会性自然地质患难防治项目,符合国家地质劫难专项治理资金申报条件的,要积极争取申报立项;与造成地质苦难有关的工程活动,治理其招致的地质劫难所需资金,由诱发单位、收益单位和有关的首席执行官部门承担。

  附件:

  壹、主要地质灾害防御区段表明表

  2、首要地质灾难防御点表明表

  三、地质灾祸调查、监测、预先报告义务表

  肆、县(乡镇、矿山集团)地质灾荒速报制度

  附件一:

要害地质悲惨防御区段表达表

编号 区段 范 围 类型 地质条件标准 地质横祸现状 重点防备内容 1 博 阳 河
堤 蒲亭镇、河东乡、丰林镇、林泉乡、聂桥镇 崩塌、 地面 塌陷
堤身由第5系冲积松散堆积物及人工填土构成,下部为碳酸盐岩石及碎屑岩。碳酸盐岩中可能发育岩溶。
玖8年的庞大洪水,造成河堤多处崩岸及塌陷,碰到短时间山洪浸泡冲刷的堤身千疮百孔,十三分脆弱,事故隐患点不容忽视
加固堤防,防患崩岸及收缩,勘查隐伏岩溶堤区地基中的土洞及下伏岩溶发育处境,选用有效措施改进岸坡及堤身土体抗潜蚀和抗冲刷的习性。禁止在堤防区内不创设地开采岩溶水、采砂取土和人工挖塘麻鲢。汛期前要对堤防举行巡查,尽早发现灾前预报和隐患,应急治理。
二 中 低 山 区 塘山、邹桥及彭山等地 滑 波、 山洪、 崩 塌
中低山地势,地形较陡,坡度在20度以上,岩性以碳酸盐岩及碎屑岩为主,地表风化层及残坡积松散堆积物厚度超出五-十米。
在付山煤矿等地发生洪水、滑坡、崩塌等,首假若因为山高坡陡,岩石松散,遇雷雨及矿山强排水,在饱水状态下上部松散堆积物极易发生暴风雪、滑坡等地质横祸。
珍爱森林植被,禁止毁林开荒,对高坡险坡的边坡举办实用护坡,做好排水工作,汛期组织山区居民自测及监测幸免涝害、滑坡、崩塌患难的爆发。
三 岩 溶 分 布 区 塘山、邹桥等地 塌 陷
岩溶地段,出露二迭系、三迭系、石碳系碳酸盐岩类岩溶,溶蚀漏斗十二分生长,岩溶水开发应用程度高,岩层中夹有增加的煤层。
邻区资溪县黄桥中学因岩溶塌陷引起本地塌陷,影响符合规律教学秩序。塘山乡新塘村庙下组因矿山强排水岩溶塌陷,造成民房发裂下沉。
防备违法岩溶引起的地面塌陷,合理开采岩溶水,控制矿山超过常规规排放岩性水,推广科学采矿方法,严禁在居民住房区下的开采活动,坚实监测防范。
4 岗 丘 地 区
昌玖高速公路、京九铁路、德白公路、其它县乡公路沿级及丰林镇乌石村移民新村
滑 坡、 崩 塌
丘陵及岗丘地貌为主,岩性为碎屑岩类及第陆系松散堆积物亚粘土层。
塘山至付山公路、聂桥镇至磨溪野鸡垄段简易公路爆发倾覆。
固基、护坡、排水;防备护坡的缩短、崩塌,对第一隐患点多发地区开始展览地勘度量查明原因,坚实有效护坡和监测工作。

  附件二:

最首要地质魔难防御点表达表

号码 位 置 横祸 类型 横祸现象及范围 发展趋势 风险景况 只怕诱发因素
建议措施 义务单位 一 塘山乡新塘村庙下组 塌 陷
煤层采空区,造费用地下沉发裂,影响民房九户,个中4户破坏严重,随时大概倒塌
地面下沉发裂,并有发展趋势。 造成房屋破裂倒塌 采煤活动、岩溶垮塌
以规避为主,严禁在居民区下的采煤活动,制止塌陷落到实处的愈来愈壮大,及时加强危险区人士离开及财产转移。拆除余下的3户危旧房,帮忙受灾户重建家园,加强监测
塘山乡 2 聂桥镇宝山村八组 锑锌矿2矿区 地 面 塌 沉、 裂 缝
旧民采巷道及其采空区塌沉,形成地面沉降裂缝,长数十米,宽0.伍-叁m,深0.二-5m。
雷雨季节,地面塌沉加剧,裂缝或然加大。 危及进入塌沉区人畜安全 暴 雨
检查警示标志 聂桥镇、锑锌矿 三 付山煤矿矿部及 家属区 滑 坡、 崩 塌、
泥石泥
矿山强排水及洪雨造成山洪,毁坏山当下大片土地,在矿部下方约50m处出现回落,滑坡体约6000-一千0立方米。
滑坡体后缘环状拉裂缝明显,滑坡壁高约1-三米不等,有更为发展趋势,矿部上方废石堆边坡角大于45度,遇诱发因素恐怕产生滑坡崩塌
冲毁山下农田,毁坏矿山建筑及家属区 暴 雨
截引地球表面水,消除或减轻水对滑坡面包车型客车“润滑”功用。在废石堆上部清理横向截水沟、槽和纵向排水暗沟,及时将地表水引走,收缩其停滞下渗的机会,抓牢房监狱测,应急治理。
付山煤矿 4 乌石门观世音阁至东湖区城公路丰林乌石移 民新村 崩 塌
边坡过陡,遇沙暴雨,上部第伍系亚粘土层及松散堆积物发生崩塌
边坡过陡,有再度发生崩塌的大概 阻塞交通,毁坏山下房屋建筑 暴 雨 边坡过陡
削坡、有效护坡、监测。 丰林镇 伍博阳大坝、河东乡、上畈村、木桥圩;丰林镇泗溪村、上湖圩、依塘圩;蒲亭镇附城圩、防洪堤段等。
崩 塌、 塌 陷
上部为第四系冲积物及人工填土,九八年巨大山洪造成河堤多处坍塌。塌陷下部为碳酸盐岩及碎屑岩可能发育岩溶。
河堤崩塌日趋严重 威逼大堤安全,威吓县城人惠农命财产安全。 浸泡冲蚀
勘查隐伏岩溶堤区地基中的空洞及下伏岩溶发育情状。加固堤防,防备崩岸、监测,应急治理。
沿河村镇 六宜通州区永飞矿业有限集团、九瑞矿业有限公司、德安锑锌矿、彭山锡矿等矿山尾砂坝,废石场。
崩 塌滑 坡 如今尚无强烈魔难现象。
随着尾沙量、废石废土的增多,边坡角的叠加,有望产生坍塌、滑坡。
阻塞交通,毁坏下部房屋建筑、农田。 边坡过陡暴 雨
进步巩固尾砂坝,抓实监测。 有关矿山 7 邹桥乡至塘山乡公路 滑 坡 崩 塌
边坡过陡,遇大雷雨发生收缩崩塌。 边坡过陡、有再次产生崩塌的只怕。
冲毁山下农田,阻塞交通。 边坡过陡暴雨 削坡、有效护坡、监测。 塘山乡

  附件三:

地质横祸考查、监测、预先报告义务人表

权利单位 权利人 职 务 电 话 手提式有线电话机 塘 山 乡 代建筑和安装 人民代表大会召集人 4511188
13979277535 吴 山 乡 闵清亮 人民代表大会主席 45500一五 1387920200陆 聂 桥 镇 王 凯
中国共产党的委员会委员 468102三 1397027393八 河 东 乡 赵 刚 维稳音信员 4332081
138792604九叁 蒲 亭 镇 祝银水 人民代表大会主席 433211陆 133两千770八 磨 溪 乡 刘金泉
副乡长 46601二7 13970291816 邹 桥 乡 李 苹 副区长 463111八 1375525317八 丰
林 镇 岳 军 副区长 4陆七千三 1397926793九 林 泉 乡 万海峰 副科长 46501十13970231795 车 桥 镇 邹 庆 副科长 459111捌 13779220630 爱 民 乡 李勇骏
副村长 4680006 1380355132八 高 塘 乡 代建南 副科长 46200一伍 13979267244彭山林场 刘诗义 副场长 46110贰陆 13979283782 宝 塔 乡 吴寒冰 副乡长4332782 1380356121二 园 艺 场 熊开明 副场长 45803玖八 135079244玖8 彭山锡矿
陈修春 书 记 455007二 1387922029陆 永飞矿业有限公司 袁仕平 副总首席营业官4680665 1387027180五 玖瑞矿业有限集团 吴志纯 总首席营业官 13507九二10八三 付山煤矿
陈干明 矿 长 1387929036伍 锑 锌 矿 许国华 矿 长 13803561290 全 县 曾 杰
副省长 43323四7 1380702421陆 刘永红 股 长 43323四七 138079208八四 罗晓建
433二1三七 13870296六三柒 技术支持单位 总管 电 话 91陆地质大队 汪石林 681134二张天明 682420陆

  附属类小部件4: 县(乡镇、矿山公司)地质灾荒速报制度 地灾等级 划分标准
上报时代 报送单位 与世长辞人数 经济损失 1般级 <四位 <拾0万元 及时
县国土资源局 较大级 3-12个人 十0-500万元 4捌小时 县国土财富局 重大级
十-27个人 500-一千万元 二肆钟头 县领土能源局 特大级 ≥三十六人 >一千万元
贰四时辰 县土地能源局

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