非资源不足矿山公司关闭破产花费总括方法

发文标题:财政部有关印发《非资源缺少矿山集团关闭破产开销总结方式》的关照

发文单位:财政部

文号:财企[2001]175号

发布日期:2001-3-13

举行日期:2001-3-13

生效日期:1900-1-1

  国务院有关部门,各州、自治区、直辖市、陈设单列市财政厅(局),各中心集团公司:

  为搞好非资源紧缺矿山公司破产经费测算工作,确保职工安放和供销社关闭破产的顺利进行,现将《非资源缺少矿山企业关闭破产花费总括格局》印发给你们。执行中如有啥难题,请函告我部。

  附件1:非资源枯竭矿山公司关闭破产花费总结情势

  一、关闭破产开销计算对象

  凡经国务院许可,全国有集团业兼并破产和员工再就业工作领导小组照会规定按《研商湖南一些有色金属和煤炭公司关闭破产有关难点的会议纪要》(国阅〔1999〕33号)实施关闭破产的非资源缺少矿山大旨集团,具体包罗:中心下放地方管理的有色金属工业、商贸商店,中心军工集团,中心党政机关脱钩集团,军队特种兵政法机关移交集团等,除国家另有规定外,在关闭破产实施前,均应按本办法确定举办倒闭破产开支计算。

  二、关闭破产费用计算根据

  关闭破产开销统计以《研商山东局地有色金属和煤炭集团关闭破产有关难点的会议纪要》(国阅〔1999〕33号文件)和全国公司兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于印发〈宗旨集团及下放的煤炭、有色金属公司关闭破产实施办法〉的关照》(〔2000〕32号文件)为关键基于。

  三、测算内容及测算格局

  (一)常常性支出

  1.1~6级工伤、工残人员用度。人数要循规蹈矩规定的正规化(国家标准GB/T16180-1996)进行等级评判后确定,开销依据《关于发布〈集团职工工伤保证试行办法〉的文告》(劳部发〔1996〕266号)文件的规定计算。但应扣除中间一遍性开发的各州安放费和乔迁协理费。

  2.抚恤人员费用,按照抚恤人士数和各项抚恤人士抚恤标准测算。

  3.退养家属工用度,依照退养家属工人数和确定的退养开销标准统计。

  (二)五回性开支

  1.清算费用

  (1)诉讼费,按中夏族民共和国最高人民法院法发〔1999〕21号文件规定统计,最高不超越10万元。

  (2)资产评估、审计开销,按有关规定的计费标准计量(《关于发表〈资产评估收费管理暂行办法〉的打招呼》价费字〔1992〕625号文等)。

  (3)清算组人员费用及办公支出,依据关闭破产集团在人士工人头规模计算,具体规范如下:

  在职职工人数 清算费金额

  1000人以下 10万元

  1001~2000人 20万元

  2001~3000人 30万元

  3001~4000人 40万元

  4001~5000人 60万元

  5001~10000人 80万元

  10001人以上 100万元

  (4)清算时期的维护费,依照关闭破产公司在职职工人数规模统计确定,具体标准如下:

  在人士工人头 维护费金额

  1000人以下 20万元

  1001~2000人 40万元

  2001~3000人 60万元

  3001~4000人 80万元

  4001~5000人 100万元

  5001~10000人 150万元

  10001人以上 200万元

  (5)清算期间职工生活费,按在职职工人数总计。凡有财政拨付亏损补贴的信用社,由供销社用亏损补贴发放;没有亏损补贴的营业所,依照3个月的挫折清算期和地点确定的下岗职工基本生活费扶助标准计量。

  2.员工安放费

  (1)全民职工一回性安放费,以商店四处地级市上年职工年平均薪金的3倍统计。

  (2)合同制职工经济补偿金,按每满1年工龄发1个月我二零一八年工钱的科班统计。

  3.移交设施协助费

  公司移交的院校、医院、公安和供电、供水、供暖等生活和公用服务机关的开支,根据上年实际付出的人士经费和平日运作开销,总括3年。

  4.社会保障费

  统筹项目内的主导养老有限支持费和中央治疗保证费,分别按公司二零一八年缴费薪金总额的25%和6%计量10年,再折半核定。

  5.缺损的成本

  (1)拖欠职工薪金,按公司财务决算报告中的实际拖欠薪金数填列。但财政拨款亏损补贴的店堂,当年度的拖欠薪水由亏损补贴支付,不得计入在内。

  (2)拖欠抚恤金、伤残援助金、丧葬费,按集团财务决算报告中的实际拖欠数填报。

  上述两项开支按集团和所在地点困难程度适当给予化解。

  (三)资产变现收入

  资产变现收入按附表F03表的渴求测算填报,填表必须要符合实际。固定资产变现率不得小于固定资产总额的8%,流动资产变现率不得小于流动资产总额的15%。

  土地变现收入也要据实测算填报。

  (四)亏损补贴基数

  按财政上年拨付的莫过于亏损补贴数填报。用3个寒暑的亏损补贴总额作为破产费用的资金来源。

  (五)资金缺口的盘算

  分三种方式测算:

  1.店家有财政亏损补贴基数的,按〔三次性开支-资产变现收入-(亏损补贴基数-平日性支出)×3〕总结。

  2.当铺面财政亏损补贴基数小于平常性支出时,按〔五次性费用-资产变现收入-(亏损补贴基数-日常性支出)×10〕计算。

  3.商行尚无财政亏损补贴基数的,按(日常性支出×10+三遍性开销-资产变现收入)总计。

  四、测算工作须求

  关闭破产费用总括工作由内地、自治区、直辖市财政厅(局)、公司主持单位团体关闭破产公司展开总括。如实填报《非资源枯竭矿山公司关闭破产开销测算表》(F01表)、《非资源紧缺矿山公司基础数据表》(F02表)、《非资源紧缺矿山公司关闭破产资产变现境况表》(F03表),并编制开销总计详细表达。

  五、测算方案的复核确认

  集团关闭破产开销统计方案,由内地(自治区、直辖市)财政厅(局)、集团牵头单位初审后报财政部审结确认。

  审核时,集团必须提供以下材料:

  1.商店战败实施去年度经登记会计师审计的企业财务决算报告,包蕴有关经费的明细表:别的应付款科目余额明细表、应付报酬科目余额明细表、应收账款明细表等。

  2.市统计局出示的商店各处地级市上年度公司职工年薪金水平的表明资料。

  3.市麻烦有限协助部门出具的集团所在地下岗职工基本生活费帮忙标准认证材料。

  4.资本评估、审计的计费根据文件。

  5.移交医院、高校、公安、供电、供水、供暖等生活和公用服务单位用度的详尽材料,包含:移交资产明细表、收入和支出分类明细表。

  6.别样需求表达的资料。

  7.花费测算表的处理器软盘(excel)。

  附1:非资源枯竭矿山公司关闭破产花费表

  F01表  填报单位:

  单位:万元

---------------------------------------
| 项 目 | 序号 |申报数|审核数| 备 注 |
|------------------|----|---|---|-----|
|一、日常性支出 | 1 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.1~6工伤、工残及职业病者员支出| 2 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.抚恤人士支出 | 3 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.退养家属工开销 | 4 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|二、几回性费用 | 5 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(一)清算开销 | 6 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.诉讼费 | 7 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.评估审计开支 | 8 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.清算组人士费用 | 9 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|4.清算时期维护开支 | 10 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|5.清算时期职工生活费 | 11 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(二)在职职工安放费 | 12 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.人民职工 | 13 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.合同制职工 | 14 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(三)移交设施扶助支出 | 15 | | | |
---------------------------------------

---------------------------------------
| 项 目 | 序号 |申报数|审核数| 备 注 |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.学校 | 16 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.医院 | 17 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.公安 | 18 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|4.供水、供暖等生活和公用服务机关 | 19 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|5.供电 | 20 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(四)社会保证开销 | 21 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.着力养老保障费 | 22 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.主导治疗保证费 | 23 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(五)拖欠的用度 | 24 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.缺损职工薪酬 | 25 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.拖欠下岗职工基本生活费 | 26 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.拖欠抚恤、伤残、丧葬费 | 27 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|三、资产变现收入 | 28 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|四、土地变现收入 | 29 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|五、亏损补贴基数 | 30 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|六、资金缺口 | 31 | | | |
---------------------------------------

  附2:非资源枯竭矿山集团基础数据表

  F02表

  填报单位:

---------------------------------------
| | | | 其 中 |
| 项 目 | 序号 |合 计|-------|
| | | |全民工|合同工|
|--------------------|----|---|---|---|
|一、人士情状(人) | 1 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(一)在人员工 | 2 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|1.移交社会单位职工 | 3 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(1)学校 | 4 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(2)医院 | 5 | | | |
bet3365验证码登录,|--------------------|----|---|---|---|
|(3)公安 | 6 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(4)供电 | 7 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(5)供水、暖等生活和公用服务机构 | 8 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|2.1~6级工伤、工残人士 | 9 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|3.执行提前5年退休政策职员 | 10 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|4.三遍性安放的职工 | 11 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(1)合同制前人民职工 | 12 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(2)合同制职工 | 13 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(二)离退休人士 | 14 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(三)抚恤人员 | 15 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(四)退养家属工 | 16 | | | |
|--------------------|----|-----------|
|二、关闭破产集团二零一八年关于费用(万元) | 17 | |
|--------------------|----|-----------|
|(一)薪给及生活费总额 | 18 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.在职职工薪酬总额 | 19 | |
---------------------------------------
---------------------------------------
| | | | 其 中 |
| 项 目 | 序号 |合 计|-------|
| | | |全民工|合同工|
|--------------------|----|-----------|
|2.下岗职工生活费总额 | 20 | |
|--------------------|----|-----------|
|(二)离退休人士养老金 | 21 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.统筹项目内养老金 | 22 | |
|--------------------|----|-----------|
|2.统筹项目外养老金 | 23 | |
|--------------------|----|-----------|
|(三)1~6级工伤、工残年支出 | 24 | |
|--------------------|----|-----------|
|(四)退养家属工年费用 | 25 | |
|--------------------|----|-----------|
|(五)移交高校年花销 | 26 | |
|--------------------|----|-----------|
|(六)移交医院年花销 | 27 | |
|--------------------|----|-----------|
|(七)移交公安年开销 | 28 | |
|--------------------|----|-----------|
|(八)供水、暖等生活和公用服务部门年 | | |
| | 29 | |
| 费用 | | |
|--------------------|----|-----------|
|(九)供电年开支 | 30 | |
|--------------------|----|-----------|
|(十)养老统筹缴费薪金总额 | 31 | |
|--------------------|----|-----------|
|三、统计破产花费有关专业(元/年) | 32 | |
|--------------------|----|-----------|
|(一)所在地级市集团二零一八年职工平均薪酬 | 33 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.所在地级市供销社二〇一八年在职职工年平均 | | |
| | 34 | |
|工资 | | |
|--------------------|----|-----------|
|2.所在地级市集团二〇一八年下岗职工基本生 | | |
| | 35 | |
|活费标准 | | |
|--------------------|----|-----------|
|(二)上年本公司职工平均薪水 | 36 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.上年本公司在岗员工平均薪资 | 37 | |
|--------------------|----|-----------|
|2.上年本公司下岗职工平均基本生活费 | 38 | |
|--------------------|----|-----------|
|(三)本集团合同制职工平均工龄(年) | 39 | |
---------------------------------------

  附3:非资源紧缺矿山公司关闭破产资产变现意况表

  附4:二○○ 年非资源缺少矿山集团关闭破产费用计算方案

  单位名称(加盖公章):

  法人代表:

  财务总管:

  集团地点:

  报送日期: 年 月 日

  附件5:

《切磋江西有的有色金属和煤炭企业关闭破产有关题材的会议纪要》
(国阅〔1999〕33号)摘要

  一、关于在职职工安放费标准难题

  (一)对1986年六月1日从此参与工作的合同制职工,按原劳动部《关于印发〈违反和扫除劳动合同的经济补偿办法〉的通报》(劳部发〔1994〕481号)规定,在本单位办事的日子每满1年发放相当于1个月薪水的经济补偿金。

  (二)对进行劳动合同制从前加入工作的赤子所有制职工,按《国务院关于在多少都会试行民企破产有关题材的通告》(国发〔1994〕59号)和《国务院关于在若干都会试行民有集团兼并破产和职工再就业有关难题的填补文告(国发〔1997〕10号,以下简称《补充布告》)的规定,三次性发给一定于所在城市集团职工上年平均薪资收入3倍的安置费。

  二、关于离退休人员的养老金难题

  (一)关于山西省提出的全省煤炭、有色金属行业统筹下放后形成的养老金缺口难点。鉴于煤炭公司提取的养老保障基金已按CEO部门规定的比重列入花费,公司通过出现的亏损已在煤炭集团下放时由中心财政核定了亏损补贴基数,因而,中心财政给予的亏损补贴应率先用于弥补中央养老保险基金缺口;有色金属公司也如约此方法执行。具体办法由财政部商劳动保证部、煤炭局、有色金属局和广西省制订。若弥补后仍有缺口,由财政部、劳动保险部核实并指出化解办法,报国务院说了算。

  (二)对合作社倒闭或退步后统筹项目内的骨干养老保险和医疗保障基金来源难题,分别按公司在职职工年薪资总额25%和6%的比例统计10年,再折半(考虑到需安顿的员工中约有50%的人手可以落成再就业)核定,拨付给社会有限辅助部门。对统筹项目外的开销,原则上反对考虑。

  三、关于公司拖欠的职工薪给难点

  对战败集团拖欠的职工薪资,按有关法律法规规定处理,中心财政原则上反对补贴。对关闭公司拖欠的职工薪水,公司本人不是义务人单位的,由法人单位逐步缓解;公司自我是有限支撑人单位的,按破产公司章程处理。对困难较大的公司,宗旨财政给予适当匡助。

  四、关于公司关闭或破产涉及的集体所有制职工(包蕴混岗职工)安放难点

  按《关于浙江省一些有色和煤炭集团关闭、破产有关题材的处理意见》(国办秘函〔1999〕19号)执行,即由当地政党按有关法律负责安置。

  五、关于煤炭三产贷款项目是或不是与煤矿一起全体破产难点

  对于效益好、可以一而再经营的单独法人公司,予以保留;对于亏损严重、确需破产的店铺,可按法人单位实施破产,独立清算,破产集团资产处置所得,在付出安放职工等支出后,其多余部分依据《中夏族民共和国供销社破产法(试行》(以下简称《破产法》)的规定清偿债务。

  六、关于关闭或败北公司所属公共设施移交地方后补偿难题

  关闭或破产公司所办高校、医院、生活公用等单位及设施带职工成建制移交当地政坛管理,按关闭或战败集团二〇一八年实际付出费用由宗旨财政给予3年的一次性辅助。对商店供水、供电、供暖发生变化所需调整支出,中心财政不予匡助。

  七、关于关闭或失利公司所需的员工安放等项经费来自难点

  集团关闭或破产后,职工安置等项经费首先用集团土地作价、资产变现化解;不足部分用主旨财政核定给公司的亏损补贴支出(其中,煤炭公司扣除一定支出后,抵顶3年,3年后目的不撤除,用于别的煤炭公司解困);再有不足,由宗旨财政匡助。在具体操作中,应防止出现亏损补贴“一女二嫁”。其余方面所需开支由地点当局顶住。

  八、关于公司关闭的操作难题

  公司倒闭后,为幸免非银行债权人追索债务,请国务院法制办带头,尽快制订关于公司倒闭的条例或艺术。在条例或情势出台前,凡是经国务院批准的店堂倒闭,均依据《破产法》和《补充通告》的有关规定履行,由供销社COO部门负责社团实施,在关闭清算时期向人民法院提请司法敬服。

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