有关印发开采

发文标题:关于印发开采、冶炼、加工钨、锡、锑、离子型稀土矿产审批规定的通报

发文单位:地矿部、 有色金属工业总集团、 国务院稀土领导小组、 国家计委

文号:地发[1991]149号

颁发日期:1991-6-19

举行日期:1991-6-19

生效日期:1900-1-1

  为兑现国务院《关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家推行保护性开采特定矿种的通报》(国发[1991]5号文),大家制订了《关于开采钨、锡、锑、离子型稀土矿产及清理整治矿山公司中办理采矿登记手续的规定》、《关于设立钨、锡、锑矿山冶金及加工集团审批的规定》、《关于设立离子型稀土矿山及稀土冶炼分离公司审批的确定》等七个规定,现印发给你们。请在认真落到实处国务院国发[1991]5号文件的同时,执行那多个规定。各部门、各省段、单位间已经签署的上述各类矿产开采、冶炼、加工等地点的合同、协议、意向书等,凡与国发[1991]5号文和那七个规定有争持和不符之处,应予修改或废止。

  附件:1、关于开采钨、锡、锑、离子型稀土矿产及清理整改矿山公司中办理采矿登记手续的确定;

  2、关于设置钨、锡、锑矿山、冶炼及加工公司审批的关于规定;

  3、关于设置离子型稀土矿山及冶炼分离公司审批的规定。

  附件一:关于开采钨、锡、锑、离子型稀土矿产及清理整改矿山公司中办理采矿登记手续的确定

  为具体贯彻落到实处《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家进行敬重性开采特定矿种的通报》(以下简称《通告》),现就开采这各类矿产办理采矿登记手续等有关题材作如下规定。

  一、开办全民所有制矿山集团

  1、开办钨、锡、锑矿山小卖部的关于高管部门应向中国有色金属工业总公司(以下简称有色总集团)提议报告;开办离子型稀土矿山企业的关于高管部门(含省政坛的稀土办公室)应向国务院稀土领导小组(以下简称稀土领导小组)提议申请。有色总集团或稀土领导小组的特许文件,按国家基本建设规定的程序、必要开展建设中期工作。

  2、开办矿山公司的老板部门应在矿山建设项目批准前,将矿山建设项目可行性探究告诉及CEO部门对方向研讨告诉的审查意见,报送法定的开采登记管理活动开展复核。审批机关依据核查意见,批准矿山建设设计职务书。依法应在地质矿产部登记的,有关文件、资料在报地质矿产部的还要,应抄送矿山集团所在地的省级地矿COO部门。

  3、矿山建设项目批准后,凭有色总公司或稀土领导小组对采掘矿产资源的认同文件和审批机关对矿山建设项目标特许文件,按《全民所有制矿山集团采矿登记管理暂行办法》(修改本)的关于规定,到官方的挂号管理活动办理采矿登记手续,领取采矿许可证。

  二、开办集体矿山集团

  1、开办集体矿山集团的主任部门应在江山统筹规划的根基上,遵照省级人民政坛的统一计划,向有色总公司或稀土领导小组提议开采矿产资源的申请报告,凭有色总集团或稀土领导小组批准文件举行建设先前时代工作。

  2、开办集体矿山集团的老板部门,应将拟建矿山建设项目标势头商量告诉或资源选取方案报送省、自治区、直辖市人大常委会授权的开采登记管理活动查处,审批机关依据采矿登记管理活动的审批意见,批准矿山建设项目。

  3、开办集体矿山公司的单位,凭有色总集团或稀土领导小组对采掘矿产资源的批准文件和审批机关对公私矿山建设项目的许可文件,到授权的采掘登记管理机关办理采矿登记手续,领取采矿许可证。

  三、对生育、建设矿山集团的清理整改

  1、对生产、建设矿山集团的清理整顿工作由有关省、自治区、直辖市人民政府负责,组织所在有色金属集团、稀土办公室或有关归口管理部门、地质矿产COO部门及其它有关部门,在《通告》规定的准时内,对《通告》发表时曾经生产或建设的矿山公司举行清理、整顿,其主要内容囊括:规划布局、公司资格、技术能力、生产标准、资源选取程度及产销意况等。

  2、经复核合格的矿山公司,由有色总集团或稀土领导小组补办审批手续,已办理采矿登记手续的矿山集团,其采矿许可证继续有效;尚未办理采矿登记手续的矿山公司,凭有色总公司或稀土领导小组补办的审批文件,按《全民所有制矿山公司采矿登记管理方式》(修改本)及省、自治区、直辖市人大常委会制定的设立乡镇集体矿山集团管理办法的关于规定,办理采矿登记手续。无有色总公司或稀土领导小组审批文件的矿山公司,采矿登记管理机关不得为其办理采矿登记手续,颁发采矿许可证。

  3、已办理采矿登记手续的矿山公司,经审查需变更开采范围或矿区限制的,应按国家确定,向原登记管理活动办理变更登记手续,换领采矿许可证。

  4、审查不合格的,凡不具有办矿的资格、条件的,由省、自治区、直辖市人民政党责成其及时停下生产。如需整顿的,应在省、自治区、直辖市人民政坛规定的期限内,由公司首席执行官部门负责进行整治、改造,逾期仍不符合必要的,由省、自治区、直辖市人民政党责成其停下生产。凡被终止生产的矿山集团,由原登记管理活动注销采矿许可证。

  5、开采各个矿产的村办(含联户)采矿,一律为止采矿,由县人民政党担负,社团原批准单位、地质矿产主管部门、行业COO部门举行清理,已办理采矿登记手续的,由原发证机关限期收回采矿许可证和营业执照。无证开采的,立即予以查禁。

  四、此规定由地质矿产部负责解释。

  附件二:关于设置钨、锡、锑矿山、冶炼及加工集团审批的规定

  根据《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实施尊崇性开采特定矿种的通报》(以下简称《公告》),现就钨、锡、锑矿产的开采、选冶、加工的生育、建设等关于题材作如下规定。

  一、钨、锡、锑矿产的采矿、选冶、钨加工(含硬质合金)由中国有色金属工业总公司(以下简称有色总公司)举行有安排的联结管理。未经有色总公司特许,任何单位均不可以别的款式和名义私行开展生产建设。

  二、凡钨、锡、锑矿产保有储量(工业加远景储量)达到大中型规模的矿床,均应坚守先中心后地方的尺码,由人民所有制矿山公司进行开采。其中,大型和大型矿床必须由国家统一规划开发建设。

  三、开办钨、锡、锑矿山、冶炼及钨加工(含硬质合金)公司(含改扩建、转产和工程项目),首先向有色总公司提议申请报告,经批准后,按国家规定的基建程序开展工作。在建项目和生育矿山,一律由有色总公司再一次审定后,方能继承开展建设和生育。

  1、国务院有关COO部门开办集团,由国务院关于COO部门向有色总集团提出申请。

  2、开办地点人民所有制和集体所有制公司,由所在省、自治区、直辖市人民政党的归口管理机关审核后,报有色总企业审批。

  3、国家明令禁止个人(含联户)开采钨、锡、锑矿产、禁止集体所有制集团和个人(含联户)从事钨、锡、锑的冶金及钨加工(含硬质合金)的生育。

  四、外商投资集团建设项目,经有色总公司核准后,再按国家确定的审批程序开展审批。

  五、依照国家计委获准的钨、锡、锑发展布置和国内各省场须求,由有色总公司制定全国钨、锡、锑矿产品、冶炼产品及钨加工(含硬质合金)产品的生产总量陈设,并依照矿产资源处境、综合生产能力、内外部生产规范以及关键技术经济目标等,确定并下达各有关省、自治区、直辖市和有关部门的生产分量陈设(即:限定产量陈设)。

  各有关省、自治区、直辖市和有关机构要具体依据生育分量陈设协会执行,不得随意超产。

  六、各有关省、自治区、直辖市和关于机关在确定的限期内,在下达的生产分量布署(即:限定产量布置。见附表)内向有色总公司反映矿山、冶炼及钨加工(含硬质合金)生产同盟社并报送有关材料(含产品产量分配数额)。

  具体举报程序是:由所在省、自治区、直辖市人民政坛的归口管理机关审查后,送有色总公司所属地区公司审结,再由归口管理单位报有色总公司审批;有色总公司未设地区公司的省、自治区、直辖市,由归口管理机关查对后,直接报有色总集团审批。

  报送的有关资料具体须要如下:

  1、全民所有制矿山集团;

  (1)批准办矿的关于文件,储量审批的关于文件;

  (2)开采设计素材:包含开采范围、矿区限制的地形地质图、首要地质剖面图、矿产储量表、生产规模、开采方案、选矿工艺流程和生产装置;

  (3)设计的和近两年实际的采矿损失率、矿石贫化率、选矿回收率等关键技术经济目标以及资源综合选用状态;

  (4)安全生产和环境保养措施。

  2、集体所有制矿山集团:

  (1)批准办矿的关于文件;

  (2)矿产资源依照;

  (3)开采方案、开采范围图和基本的宏图图纸;

  (4)安全生产和环境拥戴措施;

  (5)近两年产值、产品产量和固定资产、流动资金、人士、设备等有关材料。

  3、全民所有制冶炼、钨加工(含硬质合金)公司:

  (1)批准办厂的有关文件;

  (2)设计的和近两年产品产量、产品品质、冶炼回收率、能耗等紧要技术经济目的;

  (3)工艺流程、生产装备等技术资料;

  (4)安全生产和环境珍惜措施。

  七、为了做好原料综合平衡,钨、锡、锑外商投资企业要依据本规定第六条有关内容,在本规定宣布后多个月内向有色总公司报送批准建设文本和近三年生育经营资料(包含产值、产品品种、产品产量、首要技术经济目的和平安环保等材料)举办甄别。

  八、国家技术监督局根据有色总公司批准文件向公办冶炼、钨加工(含硬质合金)生产公司揭橥生产许可证。

  九、此规定由有色总集团顶住解释。

  附件三:关于设立离子型稀土矿山及稀土冶炼分离集团审批的确定

  依据《国务院有关将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家进行保护性开采特定矿种的布告》(国发[1991]5号文件,以下简称《通知》),对举行离子型稀土矿山及冶炼分离公司的审批做如下规定:

  一、凡设立离子型稀土矿山及冶炼分离公司,需经国务院稀土领导小组批准后,按国家规定的基建程序开展审批。

  1、限额以上建设项目

  由国务院有关老董部门或省、自治区、直辖市稀土办公室会同计委(计经委)提议,经国务院稀土领导小组许可后,报国家计委审批。

  2、限额以下建设项目

  (1)国务院关于高管部门开办矿山及冶炼分离集团,报经国务院稀土领导小组批准后,由国务院关于高管部门办理基本建设审批手续。

  (2)开办地点百姓所有制和国有矿山集团以及地方人民所有制冶炼分离集团,由所在省、自治区、直辖市计委(计经委)商得省外、自治区、直辖市稀土办公室同意,报经国务院稀土领导小组批准后,由省、自治区、直辖市办理基本建设审批手续。没有安装稀土办的省、自治区、直辖市,由省、区、市计生委(计经委)直接报国务院稀土领导小组批准后,办理基本建设审批手续。

  二、国家禁止与外商合营、合营及外商合营开采离子型稀土矿产;禁止个人(含联户)开采离子型稀土矿产;禁止集体所有制单位和个体(含联户)开办冶炼分离集团。全民所有制公司与外商协作、独资兴办冶炼分离和加工集团,要严厉依照国务院稀土领导小组、国家科委、经贸部《关于稀土对外合作和技能出口管理的布告》(国稀[1990]008号)规定办理。

  三、已经生产和正在建设的矿山及冶炼分离公司的主管部门,应依照清理整治工作的布局,在确定期限内向所在省、自治区、直辖市稀土办公室提交关于资料,经稀土办公室核对后,再报国务院稀土领导小组审批。

  拟报送的有关材料规定如下:

  1、全民所有制矿山集团

  (1)批准办矿的关于文件,储量审批的关于文件;

  (2)开采设计素材,包蕴开采范围、矿区范围的时局部质图、主要地质剖面图、矿产储量表、生产规模、开采方案以及生产装置处境和第一技术经济目标等;

  (3)资源合理开采、综合应用状态;

  (4)安全生产标准和环境尊敬措施。

  2、集体矿山集团

  集体矿山集团除具有《中华夏族民共和国农村集体所有制公司章程》第十三、第十四条规定的口径外,须同时兼有以下原则并付出关于资料:

  (1)批准办矿的有关文件;

  (2)矿产资源依据;

  (3)开采方案、矿区限制图和焦点的规划图纸;

  (4)安全生产标准和环境体贴措施;

  (5)近两年的产量、产值、利税、固定资产、流动资金、人士、设备等关于材料。

  3、全民所有制冶炼分离公司

  (1)批准办厂的关于文件;

  (2)有关规划素材,包括生产规模、工艺流程及第一技术经济目的;

  (3)安全、环保等技巧资料。

  四、此规定由国务院稀土领导小组顶住解释。

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