西藏省国土资源厅关于深化国有集团改正的实施办法bet3365验证码登录

发文标题:江西省国土资源厅关于深化国企改良的实施办法

发文单位:湖南省国土资源厅

文号: 云国土资[2002]33号

公布日期:2002-6-26

实施日期:2002-6-26

生效日期:1900-1-1

大街小巷、州、市国土资源局:

  认真贯彻落实省委、省政党《关于强化外企革新的若干意见》(云发[2002]3号)文件精神,确保省委办公厅、省政党办公厅《关于印发<省级各有关单位加深外企改良职务分解方案>的打招呼》中国土资源部门解释义务的顺遂完毕,经省深化国企改善工作领导小组同意,现就国土资源部门辅助外企深化改良提议以下实施办法,请各省依据执行。

  一、以国土资源利用结构调整,积极推动民有集团战略性调整

  省委、省政坛决定,用3年左右的年华,以产权制度改善为突破口,以退保进,以放促活,分步实施,周详有序地强化国有集团改良,基本解决外企存在的重点难题难题。各级国土资源主管部门要深远精通这一决定对加快自身省经济社会发展的重大意义,深化土地、矿产资源使用制度改正,不断加大以国土资源利用结构调整促进国企战略性调整力度。

bet3365验证码登录,  (一)调整国企土地资源采用结构

  1.国企已得到合法使用权的国有土地,凡改组改制后不改变土地用途的,照旧遵从原规定程序和认同权限办理国有土地使用权评估和查办的关于手续。

  2.集团经批准改变原划拨土地用途,属于生产自救、职工分流和内销房地产开发的,集团可径直向国土资源管理机构申请办理国有土地使用权出让等有偿使用手续,并按本办法确定的比例缴纳出让金。

  3.协作社将划拨土地用于经营性房地产开发的,应当向地面国土资源管理部门申请,纳入政坛统一收购储备和供应的清规戒律。对具备条件的土地,由国土资源管理单位依法以招标、拍卖、挂牌形式提供。公司所有开发资质和能力自行开发的,该土地使用权可以挂牌方式出让。

  国土资源管理机关出让国企原使用的划拨土地的,所收出让金扣除有关税费后,以先征收后返还的法子用于该商厦的员工安放和增资减债。属于“退二进三”
和易地搬迁改造的,返还80%;属于县上述人民政党规定的不便集团,返还95%;属于公共依法破产公司的,出让金100%用来安放集团职工。安放职工后有结余的,与失败集团其余财产一并处理。

  (二)促进外企战略性改组各级国土资源部门要进一步增长土地和矿业权市场秩序治理整治工作,为国企改善与升高成立良好的行事、生产环境。在治理整治工作中,要崛起抓大放小、保优关劣的原则,加大逆风局公司整治和关闭破产的力度,坚决关闭破坏浪费资源、布局不客观、技术落后、污染条件、存在安全隐患的小矿山。促进民有公司结构调整。丰富运用国土资源资产重组调控手段,合营产业总裁部门,通过改组、改制、联合、兼并、股份合营、出售等艺术,提升外企生产规模和经济效益,着力培植一批在国内外市场上有竞争力的大商店和大集团。

  二、盘活土地、矿业权资产,充实国有集团资本金各级国土资源部门要丰盛运用国家有关南部大开发的一各个让利政策,拔取各样方式盘活土地、矿业权资产,协助有关主管部门将所得收益优先用于国有集团职工安置和增资减债。

  (一)选拔分歧的土地使用权处置办法做好土地资产

  1.保留划拨方式

  集团原选拔的划拨土地,只要用途符合法定的划拨用地限制,土地使用权不爆发转让、出租、抵押、入股等贸易表现,以及改制集团的活着设施、公益设施用地,可以按保留划拨格局惩治。改制公司的土地使用权处置方案按集团的专属关系报经同级人民政坛国土资源管理机关批准后,由改制后的小卖部到当地国土资源管理单位办理土地改变登记手续。宗意在滇公司改制的土地使用权处置方案报省国土资源厅审批。

  2.国度作价出资(入股)或授权经营

  对于省级以上人民政党批准实施授权经营或国家控股集团试点集团,其国有划拨生产经营性用地,经有土地评估资质的中介机构评估后,土地使用权可按授权经营或作价出资(入股)方式开展查办。评估有困难的商店,可参看政坛认同的基准地价总括。土地使用权处置方案报省以上国土资源管理机关批准,并到财政部门办理公共资本金转增和授权经营手续后,到土地所在县市国土资源管理单位办理土地使用权改变登记手续。

  3.国有土地使用权转让

  民企改制或改组为有限义务集团、股份有限集团、集团公司或股份合营制集团,民企租借经营,国企产权交易等事关的生育经营性国有划拨土地,应当在土地评估的根基上,以国有土地使用权转让等有偿格局展开查办。但需按《黑龙江省土地管理条例》第二十二条规定的权位报经批准后,再到土地所在县市国土资源管理部门办理土地有偿使用和更改登记等关于手续。向政坛上缴的土地出让金,可按评估地价的5%—20%上缴,60天内两遍付清的,再给予减免应缴出让金30%的降价;分期缴纳的:60天内先缴应缴出让金的25%,余款可以在5年内付清。其中,属“退二进三”
和易地搬迁改造的民企,可按评估地价的20%上交;属于县之上人民政党规定的不方便公司,按评估地价的5%缴纳。

  4.外企改进应纳入有偿使用的土地,除经营性房地产开发用地等国家明确规定必须以出让方式提供的以外,可以采纳国有土地租售的法门展开查办。国有土地租费的租金,可按国家确定的出让金最低标准折算。以出让或租售格局取得的土地使用权,在转让或承租期限内,可以依法举行转让、出租和质押。

  (二)加大矿业权处置改良力度,依法减免探、采矿权使用费

  1.集体矿山公司和地质勘察单位勘查、开采矿产资源,在报名转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权时,有下列意况之一的,可以报名将应缴的探矿权、采矿权价款部分或任何转增国家资本金:

  (1)勘查、开采国家贫乏矿产资源的;

  (2)在国家规定的贫困地区和紧要性开发地带勘查、开采矿产资源的;

  (3)大中型矿山公司因资源缺少,勘查接替资源的;

  (4)国有矿山公司经批准开展股份制改造或中外合营经营时,国有资本持有单位以探矿权、采矿权价款入股的;

  (5)国有矿山集团因自然灾难等不可抗力的原因,导致缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的。

  2.集体矿山集团举办合营、合营、合并、兼并等构成改制时,应举办采矿权评估,办理采矿权转让审批和改动登记手续。国家出资勘查形成采矿权的,由国土资源高管部门对评估的采矿权价款进行确认,不收取采矿权评估价款。

  3.公共地质勘察单位转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权的纯收入,按勘查时的实际投入数转增国家资本金,其余部分计入主营业务收入。

  4.国有矿山公司和地质勘查单位改组成上市的股份制公司时,经中介机构评估并经国土资源老板部门确认后,可将矿业权作价进入上市公司资本金。也可将矿业权出让给上市集团。

  5.矿业股份制公司在境外上市的,可遵守所上市国家或地点的规定,通过境外评估单位评估矿业权,但应将评估报告向国土资源部备案。

  6.国有矿山公司和地质勘察单位从事适合下列条件的矿产资源勘查开采活动,可以报名减免探矿权、采矿权使用费:

  (1)国家缺乏矿产资源的考量、开发品种;

  (2)大中型矿山公司为寻找接替资源申请的勘察、开发;

  (3)运用新技巧、新点子提升综合使用审批的(包罗低品位、难选冶的矿产资源开发及老矿区尾矿利用)矿产资源开发。其中,探矿权使用费第三个勘查年度可以防缴;第二至第多个勘查年度可以减缴50%;第四至第多个勘查年度可以减缴25%.采矿权使用费,在矿山基建期和矿山投产第一年得避防缴;矿山投产第二至第多少个寒暑可以减缴50%;第四至第一个年度可以减缴25%;矿山闭矿当年得以防缴。

  三、坚决禁止乱收费,努力进步办事功效,为国企改善做好劳务办事各级国土资源部门要坚决贯彻省委、省政坛的决定,在国企改良中,涉及土地变更使用权证、矿产资源勘查、开采许可证更换等政坛规定的收费项目,只收工本费。承担集团改制国土资源资产评估的中介机构,要按省以上人民政坛批准的收款标准的下限收取评估费。省国土资源厅将把各国土资源资产评估单位收费的情况作为评估单位备案及资质评审工作的关键内容之一,切实抓牢监督检查。除国家法律法规规定的收费项目外,坚决禁止其余单位、个人以办理土地资源征、占用和改变手续名义巧立名目向商家乱收费或搭车收费。

  在加剧国企改善中,取得土地使用权的小卖部权利人未暴发主要变化的,涉及公司经营项目、资本重组、所有制方式、经营规模等变化,应尽量减弱登记注册或转移审批手续,不得指定中介机构对协作社举办有偿服务,不得强制集团提供各个无关的花销等。

  各级国土资源管理部门要更为简化办事程度,积极推行“阳光工程”,推行一个窗口服务,提升办事成效,接受有关机构和全社会的监察。对民企提交的国土资源评估结果备案(初审)申请和土地使用权、矿业权处置方案,应在5个工作日内决定是或不是受理;对符合须求的报件,应在15个工作日内落成审批或反馈的关于手续。国企应持有效国土资源产权处置方案的批准文件和关于税费缴纳的凭据,直接到土地所在地的县(市、区)国土资源管理单位办理土地使用权和矿业权变更登记手续,若资料齐全,当地国土资源管理机关应在15个工作日内完结变更注册的有关手续。

  四、兼并、收购外企的外商、民营、个私集团可分享外企改进的上述政策。

  本实施办法从发文之日起履行。

  二OO二年二月二十五日

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