bet3365验证码登录盐业管理条例

发文标题:青海省《盐业管理条例》实施办法 [失效]

发文单位:河南省人民政党

文号:云政发[1992]1号

公布日期:1992-1-2

实施日期:1992-1-2

生效日期:2000-8-2

  第一章 总则

  第一条 依据国务院揭示的《盐业管理条例》(以下简称条例)第三十二条规定,结合自身省实际景况制定本实施办法(以下简称办法)。

  第二条 在省外境内从事岩盐资源开发、盐业生产和运销活动,均须坚守《盐业管理条例》和本办法。

  第三条 本省国内岩盐资源属于国家所有,各级人民政坛必须强调盐资源的维护,合理支出使用。

  盐的生育、经营举行布署管理,具体管制措施,根据国家和省关于规定实施。

  第四条 省轻工厅是省人民政党的盐业行政CEO部门。对全省制盐工业不分隶属关系、所有制性质,进行行业管理,进行统筹、规划、协调、指引、监督、服务。

  省盐务管理办公室在轻工领导下承担盐业管理和盐业行政执法办事。

  各州、州、市、县盐务管理办公室担负本地点内盐业行政执法工作。

  第五条 吉林省盐业公司是全省性的社会主义公民所有制企业。它受省轻工业厅委托,根据国家陈设引导原盐生产,行使盐的分配、调拨权;直接管事人和管制全省盐业运销集团的收购、调拨及发行供应工作;负责履行省际之间盐的出入平衡安插和盐的进出口安顿。

  第二章 资源开发

  第六条 省内盐资源系指岩盐(亦称石盐)及不合规盐卤矿床。对盐资源要推行敬重并有安排地创制支出使用。在统筹规划、合理配置、产销协调发展的规范下,鼓励化工集团和任何全民所有制集团、集体所有制集团,自筹资金投资办盐矿(厂)或与现有制盐集团联合经营。

  禁止独资公司和私家支付盐资源。

  第七条 开办采矿制盐公司(以下简称制盐集团)和设置以盐为原料的店家,必须逐级上报省轻工业厅初审后报省计委立项,由省人民政党批准,并依法实施工商、税务登记办证手续。

  制盐集团的固定资产新建、改造投资种类,应按国家有关固定资产投资的有关规定办理。

  第八条 在我省境内举行盐矿(厂),采矿制盐,必须遵循《全民所有制矿山集团采矿登记管理艺术》向省地质矿产COO部门申报、办理采矿登记手续,领取《采矿许可证》后,方能开采盐资源。同时应切实遵循土地管理、森林管理、环境维护和此外有关法律、法规。

  第九条 制盐公司支付盐资源应有总体设计,选拔创设的采矿方法,推行先进的工艺技术,进步盐矿回采率,并将其列为公司的显要考核目的。

  第三章 盐矿(厂)保护

  第十条 制盐集团经国家核定的矿区限定,其余下岩盐资源受法律维护,任何单位或个体不得以此外名义进入该矿区限定内开采盐资源,或未经许可开展任何矿种的采掘。

  第十一条 制盐公司经批准开采的采区范围(含塌陷区),其上部地表,陷落区内划为集团重点敬爱区域。各盐矿(厂)必须在保养区内植树造林,復苏植被,选拔防洪、防震、防塌陷、防滑坡等爱慕措施,改正生态环境。

  采区范围内历史演进的村民点,由于地表陷落危及人惠民命财产安全的,由本土人民政坛选取迁移等措施化解。

  第十二条 制盐公司依法选取的土地和装置,由供销社珍爱、管理和动用,任何单位和民用不得在其界址内从业危及矿区的下列活动:

  (一)毁林、拓荒和开展任何造成水土流失的活动;

  (二)爆破采石、采砂、采土;

  (三)建造永久性建筑和配备;

  (四)移动、拆除、损毁各类安全建筑物、标志、界桩及其余观测设备;

  (五)妨碍矿区乌兰察布的其余运动。

  第十三条 盐业集团(含生产和运销公司)下列财产,任何单位和个体不得毁损、并吞、盗窃、哄抢:

  (一)属于盐业公司权属范围内的土地、房屋、专用交通通道(包蕴专用公路线);

  (二)卤井(含废井)、输卤管、水管(包蕴附体及防护装置)和供电、通信线路以及沿线机房、泵房、加压站卤段调控场合等装备;

  (三)自建水库的水资源,包含作育水产物、自营经济和非经济林木以及自办农场的作物、牲畜等;

  (四)生产工具、器材、设备;

  (五)原盐、液体盐、卤水、盐矿石及其余盐化产品;

  (六)公司的其余合法财产。

  第十四条 制盐公司应严苛执行国家《工业“三废”排放标准》,超标或发生损害事故,应针对缴纳排污费或有法可依予以赔付。

  第十五条 省、地、州盐矿,可根据标准设置公安派出机构或保卫协会;县及其以下的采掘制盐企业和盐业运销公司,应确立相适应的侍卫部门或安插全职保卫人士,在本土公安机关的管理者下,维护健康的采掘、生产、工作秩序,搞好内部治安,爱慕国家财产安全。

  第四章 生产管理

  第十六条 省里境内盐业生产公司(含非制盐集团生产盐产品)进行《生产许可证》制度,生产盐产品必须向省盐业行政老总部门举报,领取《生产许可证》,未领到《生产许可证》的,不准从事盐业生产。

  取得盐业《生产许可证》的集团,在被准许转产、停产的同时应向原发证单位撤销《生产许可证》,不得出让或出售。

  第十七条 制盐公司必须按照国家安顿协会生产,属于国家安插布置生产的盐业产品,按国家下达的收购安顿,根据《经济合同法》的有关规定和统一文本与收购单位签署购销合同,并明确违约权利,严酷履行合同。

  第十八条 制盐集团务必讲究盐产品质量,加强质量管理,建立品质监控检察机构和健全计量、检测手段,增强内部监督、控制机制。

  省内境内盐产品,必须进行《盐业管理条例》第十五条“不切合质量和卫生标准的成品不准出集团”的确定,进入销区发现不沾边的应退货回溶。

  对制盐集团生产的盐产品,举办按质论价的收买方法,具体办法由省盐业行政经理部门和省物价部门共同制定。

  第十九条 本省禁止吸卤熬制土盐并限制锅盐的升华。对在《条例》发表前已设置的锅盐集团,限期改造落后工艺,限期内不准伸张生产能力。对品质达不到国家标准,耗电又高,越发是以烧柴为燃料的制盐公司,当地人民政坛和关于单位应使用坚决措施,限期转产或吓唬关闭。

  第二十条 国家设立制盐集团生产发展资金只准用于集团保险简单再生产和技术改造,不准挪作他用。公司对资金的提取和拔取,应接受省基金管理领导小组及其办事机构的指导、监督、检查。

  第二十一条 在雨夹雪中添加其余营养剂或药品,必须经省卫生主任部门和省盐业行政高管部门认同。未经许可的不足进入食盐市场。

  第二十二条 省内鼓励制盐公司综合运用盐资源,举办深加工发展化工产品,并按化工产品归口管理有关规定,报有关单位立项。

  第五章 运销管理

  第二十三条 盐商品的收买、调拨、批发工作由省盐业公司统一经营,由所在盐业企业按照安排协会实施。

  未进行盐业公司的地、州、市,由州、市人民政坛(地区行政公署)授权的单位联合社团批发供应。县以下(不含县)农村基层供销社,除因地理交通等新鲜处境,经所在地盐业经理部门批准,可对拥有《食盐经销许可证》的共用、个体经商户邻近转批食盐外,别的任何单位和村办不准私自协会盐商品的发行活动。

  第二十四条 食盐零售业务。城镇及工矿林区由买卖、供销合营社零售单位负责,农村由基层集团或买卖设零售网点负责,少数商家、商业网点延伸有诸多不便的偏远山区,经批准同意任何公共、个体经商户经销食盐。

  第二十五条 盐业集团或兼营单位,都不可以不贯彻统一安排、分区平衡、合理储备的规范,依据确定的买入渠道和销售区划经营。属于突发性因素影响,要求少量调节的,由两地盐业公司协商解决。

  未经省盐业行政CEO部门获准,不准变更销区。

  所有批发、零售食盐的单位和个体,由地方盐业行政COO部门发给《食盐经销许可证》,作为工商行政管理活动办理登记注册核定经营范围的根据,并实施亮证经营。

bet3365验证码登录,  《食盐经销许可证》由省盐务管理办公室集合印制。

  第二十六条 国家储备盐属于国家所有,由省盐业集团按国家储备盐管理办法统一保管,未经许可不得利用。储备盐更新,必须等量补足。

  第二十七条 承担指令性安插生产的制盐集团在成功国家调拨陈设和按规定有限支撑库存的底子上,可在省盐业行政CEO部门的点拨下对化工用盐及其他工业用盐举行自销,基本指引规范是:

  (一)自销属于减税的工业用盐,执行《吉林省国立制盐工业自销工业用盐办法(试行)》中的安排管理规定,由供需双方事先向省盐业行政主任部门和省国税局申报,领取《减税盐购盐证》;

  (二)创立纯碱、烧碱的紧要公司原料用盐,仍按指令性布署举行分配调拨,举行一定供应,由供需双方签定合同;

  (三)除按规定额度供应本公司职工免税盐外,不准以其余名义,向其余单位串换、秕发、零售食盐;

  (四)不准擅自减、免盐税和震慑要旨服务费、平衡差、盐业发展资金的征收和领取。

  第二十八条 符合本办法第七条、第十六条规定的非制盐公司,国家布署安顿生育的盐产品(含可供销售的卤水、盐矿石),原则上应纳入省轻工业厅统一保管,除公司用作原料外,根据规定的使用范围开展自销,并且严刻听从以下规定:

  (一)盐产品品质必须达到国家确定的质量标准;

  (二)不准作为食用盐进入市场和冲击国家指令性安插;

  (三)必须遵循国家盐价、盐税政策,并按规定交纳国家、省盐业发展花费。

  第二十九条 对碘缺乏病区必须供应加碘盐,未经加碘的盐不得进入碘缺少病区的中雪市场。轻、重病区的分割和应加碘量,由省卫生防疫总经理部门和盐业行政CEO部门共同商定。

  第三十条 严禁下列违章和不符合标准的食盐进入食盐市场:

  (一)未申报、领取《生产许可证》而随便生产不符合国家质量标准和卫生标准的盐;

  (二)土盐、岩盐、硝盐;

  (三)工业废盐或废液制成的盐;

  (四)化工集团副产的低劣盐以及储、运进度中污染变质的盐;

  (五)未经盐业公司调拨或未经盐业行政主管部门批准私运、私销、私购的盐产品;

  (六)未经省盐业行政主任部门认同和未经省进出口货物检验局检验的境外盐;

  (七)其它违反盐业法规、规章的盐;

  第三十一条 盐业经营单位和生育自销盐的生产集团务必根据国家税法缴纳盐税。对减税用盐(不分定点和非定点供应,不论从盐业公司或由制盐集团一向放盐,不分安插内、安排外)统一执行《减税盐购盐证》制度,《购盐证》的发给与治本,按有关规定执行。

  减税盐必须专盐专用,不得挪用、转让和购销。

  第三十二条 食盐由产区盐业公司按安插收购发运。非非凡意况,由于不立时发运食盐,影响销区进货,引进市场脱销的,由产区盐业公司担负。产区有盐,销区批发或兼营部门按安插采购或不主动储备商品盐引起脱销的,由销区盐业批发或兼营部门各负其责。批发单位有盐,零售点不社团购买,造成脱销和市场混乱的,由零售单位负责。

  第三十三条 铁路、公路运输部门要把食盐和两减用盐列为主要运输物资,重点保险运输。省里公路运输盐商品,由交通运输部门按月下达指令性运输布署,在安插指引下运、销双方应积极推选运输合同制度,明确各方权利,确保陈设成功。

  第三十四条 各省盐业公司和制盐集团,要从“拉长健康,方便消费,扩充销售,升高社会效益”出发,有陈设的精雕细刻食盐包装,做到食盐多类型,包装多规格,满足人惠农存和社会要求。食用盐小尺码包装的技术标准以及生产、验收、储运管理方法,由省盐业行政高管部门另行制定。

  第三十五条 省盐业产品质量监督检验站,是肩负全省盐产品质量的监控检察机构,负责全行业产品品质(包涵市场盐的商品质量)检查、监督、仲裁。各制盐集团和经营单位应帮忙其履行义务并接受监察检查。

  第三十六条 食盐的划拨、分配、批发和零售,必须严峻执行国家规定的价格,产、销部门均不足擅自提价。

  第六章 法律义务

  第三十七条 违反本办法第六、八条规定擅自开发盐资源和开设盐集团的,由地质矿产、盐业行政COO部门责令其停下开采和制盐,没收其不合规所得、生产工具及设施,对直接权利者处以五千元以下罚款。造成资源破坏的,依法追究直接义务人士的刑事权利。

  第三十八条 违反本办法第十条规定,盐业行政COO部门有权责令其剥离盐矿区范围,没收其不合法所得,并处以非法所得额百分之五十的罚款;或由地质矿产部门吊销其采矿许可证,情节严重、构成犯罪的,由司法活动依法追究直接权利者的刑事权利。

  违反本办法第十条规定的,由制盐集团的上司老总部门会同集团所在地的人民政党,依照土地管理、森林管理、矿产资源管理等有关法律、法规处理。

  违反本办法第十三条规定的,盐业行政老总部门或公安机关有权避免,责令其赔偿损失,没收其不合规所得,并可处以不当先不合法所得额五倍的罚款。情节严重,构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事义务。

  第三十九条 违反本办法第十六、十八、十九、二十一、二十九条和三十条(二)、(三)、(四)、(六)款,盐业和洁净老板部门、工商行政管理活动应共同协作,根据义务分工,依法处理,责令其停产、停售,没收其地下所得,并可处以不当先非法所得五倍的罚款。爆发食物中毒的,依法对单位和一贯权利人士追究法律权利。

  违反本办法第二十三条、二十五条和三十条(一)、(五)、(七)款规定,对自由社团批发工作,违反划区供应规定销售违章盐和无证经营的单位或个人,盐业行政老董部门有权根据轻工业部《盐业行政执法格局》予以避免,或就地封存盐产品。视其情节,没收其盐产品或地下所得,并可处以不超过违法所得五倍的罚款,直至没收其自备的运载火箭。

  第四十条 违反本办法第二十七、二十八条,盐业行政首席执行官部门有权幸免,给予关照批评;为止或收回其自销权;情节严重的,责令其停产整顿和裁撤《生产许可证》。

  违反本办法第三十六条规定擅自提升盐价的,由各级物价管理部门按规定处罚。

  违反本办法第七条第一款、第二十七条(四)项、第二十八条(三)项、第三十一条关于税务规定的,由各级税务机关按规定处理。

  对无照经营(含扩张经营范围)、投机倒把、侵扰市场的非法行为,由各级工商行政管理活动依法处理。

  第四十一条 盐业行政执法机关,依法行使职权,不受不合法干预。

  盐业行政执法人士在执行公务时,应佩戴“中国盐政”标志,主动出示“中国盐政检查证”。

  被检查的单位或个人必须遵从检查,提供有关证件及资料,如实回答询问。

  拒绝、阻碍盐业行政执法人士依法执行岗位的,由公安机关按照《中夏族民共和国治安管理处罚条例》的确定,予以重罚;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事权利。

  第四十二条 当事人对盐业行政经理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在吸纳处分之日起十三天内向上一流盐业行政主任部门申请复议。上超级盐业行政老总部门理应在收到复议申请之日起八个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服或复议机关逾期不作复议决定的,可以在收受复议之日起或复议期限逾期之日起十五天内向人民法院起诉,当事人逾期不提请复议或过期不起诉,又不履行的,由作出判罚的全自动申请人民法院强制执行。

  第七章 附则

  第四十三条 本办法由青海省轻工业厅负担解释。

  第四十四条 本办法由公布之日起实践。

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