清理越界越层开采的暂行办法

发文标题:大同市人民政坛关于禁止无证(私开)煤矿、清理越界越层开采的暂行办法

发文单位:吕梁市人民政党

文号:晋市政发[1992]13号

颁发日期:1992-2-13

举办日期:1992-2-13

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

bet3365验证码登录,  第二章 管理方法

  第三章 处罚

  第四章 附则

  第一章 总则

  第一条 为进一步整顿矿业秩序,治理矿业环境,促进我市矿业秩序的根本好转,依照《中华人民共和国矿产资源法》和《广西省集体矿山集团和个人采矿管理条例》等关于法律法规规定,特制定本办法。

  第二条 凡我市范围内,从事采矿煤炭资源的其余单位、个人,都必须遵循本办法。

  第三条 煤炭资源属于国家所有,不因其所直属的土地所有权或使用权的不比而更改。

  任何单位或个体不得以其余手段无证违规开采和乱采滥挖煤炭资源。

  开采煤炭资源,必须依法登记,领取采矿许可证,取得采矿权。

  第四条 凡未经矿产资源管理机关许可并提取煤炭资源《吉林省开采许可证》便致力采矿活动的煤矿,均属私开煤矿。

  领取《山东省采矿许可证》后的矿山公司,须接受当地矿产部门矿产资源年度检查,并登记登记,领取《临汾市矿产资源年检证》。未接受矿产资源年检或年检不合格未予注册的煤矿公司便致力采矿煤炭资源活动的按私开煤矿对待。

  凡未经煤炭老总部门批准并报矿管部门备案,便在证照划定矿区限制内开接替井口的,为私开井口。

  第五条 凡当先采矿许可证批准矿区范围从事采煤活动的为越界开采,凡当先采矿许可证批准开采层位从事采煤活动的为越层开采。

  第六条 各乡(镇)人民政坛要增加对家乡(镇)范围内煤炭资源合理开发和实用维护的管制,对私开煤矿,必须持之以恒禁止,对越界越层开采必须坚持清理,并给予庄重处理。

  第七条 市、县(区)矿产资源管理局代表市、县(区)人民政坛接纳对本辖区煤炭资源的合并监督管理的效益,负责本辖区内煤炭资源勘查、开发、利用和护卫的监察管理。

  各级矿管部门对私开煤矿要使用果断措施,坚决取缔,对越界越层开采煤矿要坚定清理并认真整改。

  第八条 凡私开煤矿、越界越层开采煤矿必须承受各级矿管局的督察管理和依法做出的行政处罚决定。

  第九条 各县(区)要建立取缔私开煤矿、清理越界越层开采行动小组,由牵头工业或煤炭副县(区)长任老董,成员由矿管局、煤管局、公安局、检察院、劳动局、工商局、乡镇局等部门及乡镇人民政坛领导结合,办公室设在县(区)矿管局。

  第十条 对在整饬煤炭矿业秩序、治理煤炭矿业环境方面成绩昭著的单位或个人,由各级人民政坛给予陈赞、奖励。

  第二章 管理格局

  第十一条 各县(区)、乡(镇)人民政坛要快速行动,采纳坚决措施,彻底禁绝私开煤矿。今后,凡出现私开煤矿的,由所在乡(镇)的乡区长及所在村的村长负责。

  第十十条 建立各县(区)与所辖乡镇签订取缔私开煤矿、清理越界越层开采的对象义务书制度,把目的权利书的考核作为对乡处长任期目的政绩考核的最紧要内容。

  第十三条 乡镇、村及其它集体所有制单位开采国家统配矿、省营、市营等国营煤矿范围内的边角煤柱或残留矿体,持国营煤矿及其上级首席执行官部门出据的步调之后,必须到矿产资源管理局办理登记手续,领取采矿许可证后方可开采煤炭资源;在提取采矿许可证此前开工或拔取煤炭资源的按私开煤矿论处。

  第十四条 国家统配矿、省营、市营等国营煤矿对讲求在本矿区范围内开办集体煤矿的单位不出据同意划归集体煤矿开采的矿区限定的资源手续而用口头答应、默认或以签订协议书等其它方式出让资源的均属不合法行为。由此引起的后果除对办矿单位依法重罚外,还应由资源使用权单位担负。并按《矿产资源法》有关规定处理。

  第十五条 矿管部门及煤炭经理部门要抓紧对具备乡镇煤矿的开采景况开展五遍周详考察,凡有越界越层开采现象的,要停产整改。

  第十六条 各县(区)矿管局对禁止私开煤矿的办事要增强管理。各级煤炭COO部门要辅助矿管部门压实取缔工作。县(区)矿管局要对私开煤矿下达“停采令”及“矿产资源开采监督管理行政处罚决定公告书”,布告到私开矿主、村委、乡镇政党、公安、工商、供电、运销等有关部门,由村委和乡镇给予取缔。否则由有关机构强行拆除井架封填井口,没收设备,切断电源,甘休运销。

  第十七条 已领到采矿许可证的村镇煤矿,在批准矿区限制内只准有一对井口社团生产,其他井口一律停产关闭,由县(区)煤炭局承受处理。

  煤矿对其风井、副井要增强管理丰裕发挥其应用的机能,风井、副井不得集体生产。

  第十八条 今后煤矿在许可矿区限定内新建接替井口(包含风井),必须向县(区)煤管局申请,经县(区)矿管局同意,由市煤管局批复并报矿管局备案。在新批接替井口时,煤矿公司必须申请原生产井口办理限期闭坑手续。手续不完备的,按私开井论处。

  第十九条 对越界超层开采煤矿的处理,矿产资源管理部门在各级煤炭高管部门的接济下举办。由县(区)矿管局下达“停采令”及“矿产资源开采监督管理行政处罚决定布告书”,煤矿要按文告必要及整治意见限期勘误。凡越界越层开采的煤矿必须追回批准矿界内进行永久性关闭,矿管部门要在限期内开展反省验收。

  第二十条 凡越界越层开采的煤矿,运销部门凭矿管局停采通知的文件停止煤炭销售。

  第二十一条 各乡镇煤矿每月必须向县(区)矿管局交流如实填绘的开采工程平面图,如有不报、虚报、假报现象的,由县(区)矿管局暂收回《采矿许可证》和《长治市矿产资源年检证》,责令停产整改。

  第二十二条 建立禁止私开煤矿、清理越界越层开采煤矿工作的逐级上报制度,对私开煤矿的数额及禁止的气象和清理越界越层的采掘煤矿的景色及处理结果,由乡镇政坛向县(区)政坛随即反馈,县(区)矿管局书面报告市矿管局。

  第二十三条 建立无证私开、越界越层开采的举报制度,由市矿管局统一印制举报卡,由县(区)矿管局发给本辖区内的国、省、市营、县营、二轻等煤矿及有关乡镇、矿管部门接受检举后,经调查核实,对私开煤矿予以取缔,对越界越层开采的煤矿予以清理。

  第二十四条 建立禁止私开煤矿、清理越界越层开采煤矿的报章公布、电台暴光制度。各县(区)矿管局负责及时将私开煤矿、越异越层开采煤矿的名目、矿长姓名、详细地址等气象在地点报纸上发表,在晋中市电视台上揭露。

  第二十五条 私开煤矿、越界越层开采煤矿暴发安全事故时,县(区)矿管局及煤炭老总部门于八小时内各自报市矿管局及市煤管局,迟报或误报者,要追究有关人士的权利。

  第二十六条 私开煤矿、越界越层开采煤矿发生安全事故时,由煤炭老总部门负责并协会事故的救援,矿山安全督查、煤炭检察机构负责事故的检察和拍卖,矿管部门参加事故的调研和处理。

  第三章 处罚

  第二十七条 对私开煤矿,由矿管部门按《矿产资源法》第39条和《云南省集体矿山集团和个体采矿管理条例》第33条、40条规定处理,下达行政处罚决定公告书,责令截至开采,赔偿损失。没收采出的矿产品和犯罪所得,并处以犯罪所得50%以下的罚款。

  第二十八条 凡乡镇煤矿利用风井、副井协会生产的,由矿管部门责令其停产整改,没收采出的矿产品和作案所得,并处以不合法所得50%以下的罚款。

  第二十九条 对私开煤矿火工品的来自,由公安机关负责追究权利,非庄严处理。

  第三十条 对越界越层开采的煤矿,由矿管部门按《矿产资源法》第40条、44条和《亚马逊河省公共矿山公司和私家采矿管理条例》的第34条、36条为40条规定,下达行政处罚决定布告书,责令其退回到原批准的矿区限制内作好永久性关闭,赔偿损失,没收越界越层开采的果胶产品及作案所得。并处以违纪所得50%以下的罚款。对拒不退缩批准矿区限定内开采的,由矿管部门打消《采矿许可证》及《大同市矿产资源年检证》,情节严重的,按程序吊销其采矿许可证及年检证。

  第三十一条 对撤销采矿许可证及年检证的煤矿,凭矿管部门的布告,公安部门停供火工品,工商局吊销其营业执照筹建许可证。

  对矿产资源年检不合格未予注册的煤矿,凭矿管部门的通报,公安机关停供火工品,煤炭运销部门为止煤炭销售。

  第三十二条 私开煤矿、越界越层开采煤矿对吸收矿管部门的“停采令”及“矿产资源开采监督管理行政处罚决定公告书”之后,仍不停歇和清理,造成矿产资源破坏和浪费的。由检察机关追究其刑事权利。

  第三十三条 当事人对县(区)矿管部门作出的“矿产资源开采监督管理行政处罚决定通告书”不服的,可在收取处罚布告之日起十四天内,向矿管局申请笔议。对市矿管局裁决仍不服的,应在吸纳复议决定十四日内向人民法院起诉。对行政处罚决定期满不起诉又不执行的,由县(区)矿管局申请人民法院强制执行。

  第三十四条 当事人对市矿管局作出的“矿产资源开采监督管理行政处罚决定文告书”不服的,可在接四处罚通告之日起十八日内向省地矿局申请复议。对省地矿局评判仍不服的,应在收取复议决定十八天向法院起诉。对行政处罚决定期满不起诉又不实施的,由市矿管局申请人民法院强制执行。

  第三十五条 在禁止私开煤矿、清理越界越层开采煤矿等执法过程中,对不合理取闹、拒不执行、困扰、阻挠矿管工作人员及有关人口健康工作的。甚至侮辱、殴打矿管人士的,由公安机关对关于单位及当事人依法惩治。

  第三十六条 矿管人员及“取缔私开煤矿、清理越界越层开采行动小组”的任何有关人士对禁止私开煤矿、清理越界越层开采不及时或处理进度中利用职权营私舞弊、弄虚作假的,视情节重给予批评、警告、调离工作岗位、撤职等处罚。触犯刑律的,追究其刑事义务。

  第三十七条 乡(镇)长、处长对本辖区内私开煤矿的取缔、越界越层开采的清理负直接义务。对拍卖不立刻或瞒报的,视情节轻重由有关机关给予批评、警告、记过、降级及撤职等处分。

  第三十八条 凡私开煤矿、越界越层开采煤矿在接到矿产资源管理部门停采、取缔及清理、整顿的文告后,仍不举行,继续开展采煤活动并促成与世长辞事故的,根据《西藏省劳动敬爱暂行条例》关于伤亡事故处理的规定严苛惩治。并予以所在地的乡(镇)长、村长降职或撤职处分。

  第三十九条 对违反国家保密法规定向私开煤矿提供技能资料及技术服务的关于人士,没收其违法收入。由所在单位按照情节轻重予以行政处分。情节越发严重的要基于《保密法》由司法部门追究刑事权利。

  第四章 附则

  第四十条 对采掘别的矿种的矿山公司的治水整治工作参照本暂行办法执行。

  第四十一条 国家法律法规和地点性法规有规定的,按国家法律法规和地方性法规实施。

  第四十二条 本办法由运城市矿产资源管理局承担解释。

  第四十三条 本办法自揭橥之日起推行。

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