探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理章程

发文标题:探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理方法(试行)

发文单位:国土资源部

文号:国土资发[2003]197号

宣布日期:2003-6-11

执行日期:2003-8-1

  第一章 总则

  第一条 为圆满探矿权采矿权有偿取得制度,规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,维护国家对矿产资源的所有权,爱慕探矿权人、采矿权人合法权益,按照《中中原人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理措施》和《矿产资源开采登记管理艺术》,制定本办法。

  第二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,依照发布勘查许可证、采矿许可证的官方权限,由县级以上人民政坛国土资源行政CEO部门(以下简称高管部门)负责社团实施。

  第三条 本办法所称探矿权采矿权招标,是指老董部门发表招标公告,特邀特定或者不特定的投标人在场投标,依据投标结果确定探矿权采矿权中标人的移动。

  本办法所称探矿权采矿权拍卖,是指老总部门公布拍卖公告,由竞买人在指定的时光、地点展开明白竞价,按照出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

  本办法所称探矿权采矿权挂牌,是指首席执行官部门发布挂牌通知,在挂牌公告规定的年限和场面接受竞买人的报价申请并立异挂牌价格,根据挂牌期限停止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的运动。

  第四条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,应当依照公开、公平、公正和诚实信用的口径。

  第五条 国土资源部肩负全国探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动的监督管理。

  上级总监部门负责监督下级高管部门的探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动。

  第六条 老板部门工作人员在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动中失职、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。

  第二章 范围

  第七条 新设探矿权有下列情形之一的,主任部门应当以招标拍卖挂牌的章程给予:

  (一) 国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地;

  (二)探矿权灭失的矿产地;

  (三)国家和省两级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块;

  (四)经理部门规定的任何情形。

  第八条 新设采矿权有下列情形之一的,主任部门应当以招标拍卖挂牌的格局给予:

  (一) 国家出资勘查并已摸清可供开采的矿产地;

  (二)采矿权灭失的矿产地;

  (三)探矿权灭失的可供开采的矿产地;

  (四)主任部门规定无需勘查即可直接开采的血红蛋白;

  (五)国土资源部、省级高管部门规定的任何情况。

  第九条 符合本办法第七条、第八条规定的限定,有下列情况之一的,老板部门应当以招标的措施赋予探矿权采矿权:

  (一)国家出资的勘查项目;

  (二)矿产资源储量规模为巨型的能源、金属矿产地;

  (三)共伴生组分多、综合应用技术水平须求高的矿产地;

  (四)对国民经济所有紧要性价值的矿区;

  (五)依照法律法规、国家策略规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地带和未达到国家确定的条件质量标准的地区。

  第十条 有下列意况之一的,老总部门不得以招标拍卖挂牌的措施予以:

  (一)探矿权人依法提请其勘查区块范围内的采矿权;

  (二)符合矿产资源规划或者矿区总体规划的矿山集团的接续矿区、已设采矿权的矿区限定上下部必要统一开采的区域;

  (三)为国家主要基础设备建设项目提供建筑用矿产;

  (四)探矿权采矿权权属有争议;

  (五)法律法规另有确定以及主任部门规定因特殊情况不适应以招标拍卖挂牌方式给予的。

  第十一条 违反本办法第七条、第八条、第九条和第十条的规定予以探矿权采矿权的,由上级老总部门责令限期矫正;逾期不改良的,对直接承担的经理人士和其他直接义务人员依法予以行政处分。

  第三章 实施

  第二节 一般规定

  第十二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,应当有布置地举办。

  老董部门应当依照矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需意况,根据公布勘查许可证、采矿许可证的合法权限,编制探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度布署,报上级老板部门备案。

  第十三条 上级总监部门可以委托下属老板部门协会探矿权采矿权招标拍卖挂牌的切切实实做事,勘查许可证、采矿许可证由委托机关审批发表。

  受委托的高管部门不得再托付下属老总部门协会探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体做事。

  第十四条 高管部门应当依据探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度布置和《外商投资产业指引目录》,编制招标拍卖挂牌方案;招标拍卖挂牌方案,县级以上地点总经理部门可以按照实际情状报同级人民政坛协会核实。

  第十五条 老董部门应当依照招标拍卖挂牌方案,编制招标拍卖挂牌文件。

  招标拍卖挂牌文件,应当包含招标拍卖挂牌通告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地的地质报告、矿产资源开发使用和矿山环境有限支撑须要、成交确认书等。

  第十六条 招标标底、拍卖挂牌底价,由经理部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估单位如故应用询价、类比等办法举行评估,并依据评估结果和国度产业政策等汇总要素集体控制。

  在招标拍卖挂牌活动完成之前,招标标底、拍卖挂牌底价须保密,且不可转移。

  第十七条 招标拍卖挂牌文告应当包罗下列内容:

  (一)主管部门的名称和地方;

  (二)拟招标拍卖挂牌的勘查区块、开采矿区的大概景况;

  (三)申请探矿权采矿权的天才条件以及得到投标人、竞买人身份的须要;

  (四) 获取招标拍卖挂牌文件的办法;

  (五) 招标拍卖挂牌的时光、地点;

  (六) 投标或者竞价方式;

  (七) 确定中标人或者竞得人的业内和办法;

  (八) 投标、竞买有限支持金及其缴纳办法和惩治格局;

  (九) 其余急需文告的事项。

  第十八条 主任部门应当依规定对投标人、竞买人进行资格审批。对符独资质条件和身价须求的,应当通告投标人、竞买人到场招标拍卖挂牌活动以及缴纳投标、竞买保障金的时日和地址。

  第十九条 投标人、竞买人依据通告要求的大运和地方缴纳投标、竞买保障金后,方可参与探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动;逾期未缴纳的,视为抛弃。

  第二十条 以招标拍卖挂牌格局确定中标人、竞得人后,老董部门应当与中标人、竞得人签订成交确认书。中标人、竞得人逾期不签订的,中标、竞得结果无效,所缴纳的投标、竞买保险金不予退回。

  成交确认书应该包蕴下列内容:

  (一)高管部门和中标人、竞得人的称呼、地址;

  (二)成交时间、地方;

  (三)中标、竞得的勘查区块、开采矿区的简单意况;

  (四)探矿权采矿权价款;

  (五)探矿权采矿权价款的上交时间、格局;

  (六)矿产资源开发应用和矿山环境有限支持必要;

  (七)办理登记时间;

  (八)老董部门和中标人、竞得人约定的别样事项。

  成交确认书具有合同出力。

  第二十一条 经理部门应当在昭示勘查许可证、采矿许可证前一遍性收到探矿权采矿权价款。探矿权采矿权价款数额较大的,经上级CEO部门同意方可分期收取。

  探矿权采矿权价款的运用和管制根据关于规定施行。

  第二十二条 中标人、竞得人缴纳的投标、竞买有限扶助金,可以抵作价款。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买有限帮助金,CEO部门须在招标拍卖挂牌活动落成后5个工作日内予以退还,不计利息。

  第二十三条 招标拍卖挂牌活动截至后,主任部门应当在10个工作日内将成功、竞得结果在指定的场所、媒介发表。

  第二十四条 中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通、向高管部门或者评标委员会及其成员行贿或者使用任何不合规手段中标或者竞得的,中标、竞得结果无效,所缴纳的投标、竞买有限支撑金不予退回。

  第二十五条 首席营业官部门应当按照成交确认书所约定的时光为中标人、竞得人办理注册,颁发勘查许可证、采矿许可证,并依法有限支持中标人、竞得人的合法权益。

  第二十六条 高管部门在签订成交确认书后,改变中标、竞得结果仍旧未依法办理勘查许可证、采矿许可证的,由上级主管部门责令限期矫正,对一贯负责的老板人士和其余直接权利人依法予以行政处分;给中标人、竞得人造成损失的,中标人、竞得人可以依法申请行政赔偿。

  第二十七条 高管部门负责建立招标拍卖挂牌的档案,档案包罗投标人、评标委员会、中标人、竞买人和竞得人的主导情况、招标拍卖挂牌进度、中标、竞得结果等。

  第二节 招标

  第二十八条 探矿权采矿权招标的,投标人不得少于多人。

  投标人少于三人,属采矿权招标的,老板部门应当根据本办法另行协会招标;属探矿权招标的,COO部门能够以挂牌格局予以探矿权。

  第二十九条 主任部门应当规定投标人编制投标文件所需的客体时间;可是自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截至之日,最短不得少于30日。

  第三十条 投标、开标按照下列程序开展:

  (一)投标人按照招标文件的渴求编制投标文件,在付出投标文件为止之日前,将投标文件密封后送达指定地方,并附具对投标文件承担义务的封面承诺。

  在付给投标文件截至之日前,投标人可以填补、修改但不可撤回投标文件。补充、修改的情节作为投标文件的组成部分。

  (二)老板部门签收投标文件后,在开标此前不得开启;对在付给投标文件的停止之日后送达的,不予受理。

bet3365验证码登录,  (三)开标应当在招标文件规定的日子、地方公开开展。开标由COO部门主持,诚邀任何投标人在场。

  开标时,由投标人或者其选举的表示检查投标文件的密封意况,当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的机要内容。

  (四)评标由首席营业官部门组建的评标委员会负责。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和艺术,对投标文件进行评审。评审时,可以须要投标人对投标文件作出须求的正本清源或者评释,但该澄清或者评释不得大于投标文件的限量或者改变投标文件的本质内容。

  评标委员会达成评标后,应当提议书面评标报告和成功候选人,报主任部门确定中标人;总监部门也可委托评标委员会直接确定中标人。

  评标委员会经评审,认为具有的投标文件都不切合招标文件要求的,可以否决所有的投标。

  第三十一条 评标委员会成员人数为几个人以上单数,由老板部门根据拟招标的探矿权采矿权确定,有关技术、经济方面的大方不得少于成员总数的三分之二。

  在功成名就结果宣布前,评标委员会成员名单须保密。

  第三十二条 评标委员会成员接受投标人的财物或其余利益的,或者向别人披露标底或有关其余景况的,老董部门应当废除其担任评标委员会成员的资格。

  第三十三条 确定的中标人应当符合下列标准之一:

  (一)可以最大限度地满意招标文件中规定的各种综合评价标准;

  (二)可以知足招标文件的实质性须求,并且经评审的投标价格最高,但投标价格小于标底的不外乎。

  第三十四条 中标人确定后,主任部门应当公告中标人在接到通报之日起5日内签订成交确认书,并同时将不负众望结果通报所有投标人。

  第三节 拍卖

  第三十五条 探矿权采矿权拍卖的,竞买人不得少于多个人。少于三人的,COO部门应当为止拍卖。

  第三十六条 探矿权采矿权拍卖的,主任部门应当于拍卖日20日前揭橥拍卖公告。

  第三十七条 拍卖会依据下列程序进行:

  (一)拍卖主持人点算竞买人;

  (二)拍卖主持人介绍探矿权采矿权的大约意况;

  (三)宣布拍卖规则和注意事项;

  (四)主持人报出起叫价;

  (五)竞买人应价。

  第三十八条 无底价的,拍卖主持人应该在拍卖前予以评释;有底价的,竞买人的参天应价未达成底价的,该应价不发生听从,拍卖主持人应该截止拍卖。

  第三十九条 竞买人的最高应价经处理主持人落槌表示拍卖成交,拍卖主持人发布该最高应价的竞买人为竞得人。

  主任部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

  第四节 挂牌

  第四十条 探矿权采矿权挂牌的,老板部门应当于挂牌开端日20日前揭橥挂牌文告。

  第四十一条 探矿权采矿权挂牌的,CEO部门应当在挂牌初叶日,将早先价、增价规则、增价幅度、挂牌时间等,在挂牌公告指定的场合挂牌发布。

  挂牌时间不得少于10个工作日。

  第四十二条 竞买人的竞买保障金在挂牌期限停止前缴纳的,方可填写报价单报价。老总部门受理其报价并肯定后,更新挂牌价格。

  第四十三条 挂牌时期,老董部门可以按照竞买人的竞价意况调整增价幅度。

  第四十四条 挂牌期限届满,主任部门依据下列规定确定是不是成交:

  (一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价,且报价当先底价的,挂牌成交;

  (二)在挂牌期限内有两个或者七个以上的竞买人报价的,出价最高者为竞得人;报价相同的,先交付报价单者为竞得人,但报价低于底价者除外;

  (三)在挂牌期限内无人竞买或者竞买人的报价低于底价的,挂牌不成交。

  在挂牌期限甘休前30分钟仍有竞买人需要报价的,高管部门应当以即时挂牌价为先导价进行现场竞价,出价最高且高于底价的竞买人为竞得人。

  第四十五条 挂牌成交的,老板部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

  第四章 附则

  第四十六条 本办法自二〇〇三年八月1日履行。

  本办法揭橥前制定的有关文件的始末与本办法的规定差别的,根据本办法确定实施。

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