湖南省人民政坛有关做好省属国企关闭破产工作的通报

发文标题:江苏省人民政党有关做好省属民企关闭破产工作的打招呼

发文单位:湖北省人民政党

文号:黔府发[2004]0015号

发表日期:2004-5-27

履行日期:2004-5-27

生效日期:1900-1-1

各自治州、市人民政坛,各地段行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政党,省政党各机关、各直属机构:

  经国务院准予,我省部分省属民有公司将推行政策性破产。为了规范有序、积极稳妥地搞好那项工作,特作如下文告:

  一、足够认识做好省属民有公司关闭破产工作的严重性意义

  实施部分省属国企关闭破产工作,是自我省落到实处党的十六届三中全会和省委九届三回全会精神,推进国有经济结构战略调整,深化国企改正,完毕扭亏脱困目标所采取的重大方法。各级政坛和有关机构要从践行“五个代表”首要思想和护卫改进、发展、稳定全局的可观,足够认识做好那项工作的关键和热切性,根据《中共宗旨办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源紧缺矿山关闭破产工作的文告》(中办发[2000]11号)、《国务院关于在若干都市试行国企兼并破产和员工再就业有关题材的增补布告》(国发[1997]10号)、《国务院有关在多少城池试行民企破产有关题材的通报》(国发[1994]59号)精神,做好省属民有公司关闭破产的各项关于工作。

  二、在职员工安置的策略规定

  (一)关闭破产公司的人民所有制职工举行提前5年(男55周岁、女干部50周岁、女工友45周岁)退休的政策。每提前退休一年,其主题养老金减发2%(不含个人帐户养老金),最多不超过10%.提前退休人士达到法定退休年龄后,其主导养老金不再另行总计。提前退休人士可以按规定享受今后正常调整基本养老金政策。其中对从业井下、高温、高空、尤其繁重体力劳动和其他有害健康的非常工种并完结规定年限的员工,按国家有关政策规定,经劳动保证部门审核后办理提前退休手续,但尤其工种退休政策和政策性破产提前5年退休政策无法同时适用于同一名员工。总计退休时间以法院发表公司失利之日为准。

  (二)举行劳动合同制在此在此之前加入工作的全民所有制职工,不适合前款安放标准的,可从以下三种安置办法中任选一种,并与商店解除劳动关系:(1)按每满1年工龄发给1个月我二零一八年月平均薪水(职工月平均薪酬低于公司月平均薪给的,按公司的月平均薪俸支付)的经济补偿金,并按规定享受无业有限扶助。(2)三回性计发约等于集团所在地(州、市)上年集团职工平均薪金3倍的安放费,不再享受没有工作保证。安放费每人平均不足2万元的,可按2万元标准计发,具体发放时应突显工龄差距。

  (三)对推行劳动合同制将来出席工作的合同制职工,按每满1年工龄发给1个月我去年月平均薪资(职工月平均报酬低于公司月平均薪酬的,按集团的月平均薪给支付)的经济补偿金,并排除劳动关系,按规定享受失去工作有限支撑,自谋职业。

  (四)对距政策性破产所确定的提前退休年龄5年之内的,以及非因工伤残病等丧失劳动能力的,且
不愿选拔一回性布置的员工,原则上可接纳进入社区管理机构作过渡性安放,待其达到提前退休年龄时办理退休手续。作过渡性安放的人口依据下岗职工基本生活费标准发放生活费,并由社区服务管理机构代缴养老保障费、医疗有限支撑费和待岗保障费。过渡期内所需经费由省级财政负担。

  (五)关闭破产公司所办的校园、医院、公安、供水、供电等生活和公用服务单位,其设备随职工成建制移交给地点当局管制,所需开销按省属集团败北测算方法举办统计,五遍性拨付当地政党管理。对财政确有困难的地段,由省予以适当帮忙,协助期限由省政坛确定。

  (六)公司关闭破产后,利用有效资产重组的铺面应坚贞不屈自愿选用和当面、公平、公正的标准化,在同等条件下优先配置破产企业职工再就业;重组为公司制公司的,职工与原公司办驾驭除劳动关系的关于手续后,可将应支付给所布署职工的经济补偿金或一遍性安放费折算为公司股份,由职工个体所有并与重组集团重新建立劳动关系。

  (七)非海丰县内的败诉集团跻身关闭破产程序后,由当地政党按破产企业离退休和过渡性人士总人数6‰的比重(一般不少于5人)组建社区服务管理机构,负责离退休人员和过渡性人士的田间管理;英德市内的挫折公司根据《中共中心办公厅国务院办公厅关于转载劳动和社会保证部等机关〈关于积极推进公司离休人口社会化管理服务工作的眼光〉的关照》(中办发[2003]16号)精神,离退休人员移交城市街道和社区进行属地管理;所需经费由省级财政负担。社区服务管理机构负责人依照编制定员规定由本地党委按干部管理条例及相关规定布署;工作人士在通过公开考试和考核合格的破产集团职工中聘请。被聘任的职工不再作为破产集团职工安放。

  (八)与关闭破产集团解除劳动关系的职工,被别的单位招生的,由用人单位按规定继续为其缴纳社会保证费;未被此外单位招生,个人应霎时接续养老有限支撑关系,继续插足基本养老有限支撑,参保办法按城镇私家工商户、自由职业人士参保办法进行;未被其余单位招用、个人自愿加入医疗保证的,参保办法可比照各统筹地点对村镇灵活就业人口的方法实施。解除劳动关系后持续参加基本养老有限支撑并按规定足额交纳基本养老保证费的员工,其公司败北安放前的养老有限扶助实际缴费时限、视同缴费年限与商家败北安置后的其实缴费期限合并总结。

  三、离退休人士安放的政策确定

  (一)离退休人员的主导养老有限协助金由社会有限支撑经办部门执行社会化发放,离退休人士由社区服务管理机构管理。

  (二)离退休人士为主养老有限支撑统筹项目内的养老保障费,按破产公司所在地上年职工平均薪金或失利公司二〇一八年交费报酬总额的28%划算5年;退休人口为主诊疗有限支撑费根据经省人民政坛批准的小卖部遍地统筹地区城镇职工基本医疗有限辅助实施方案中确定的缴费比例统计10年并留住1年的大病统筹开支。所需开支由破产公司费用(含土地)变现资金给予支付,资产(含土地)变现不足以支付时,其缺口部分由省级财政列入预算,分年度拨付给社会保障经办机构,用于发放离退休人员的中坚养老金和退休人员享受基本医疗保证待遇。

bet3365验证码登录,  (三)离休人员在场当地的离休干部医药费单独统筹,统筹费用由省级财政化解。

  四、其余有关问题的处理

  (一)关闭破产集团职工提供了健康劳动且领取的工薪低于当地政坛规定的最低薪水标准的差额,作为拖欠薪给处理,破产清算时应给予补足。拖欠职工的属于符合政策确定的慰问金、伤残支持费和丧葬协理金,可在败北费用内统筹支付。

  (二)经鉴定丧失劳动能力的工伤工残人士和职业病病人的伤残扶助金、生活费、医疗费及因工与世长辞职工家属的慰问金等所需资金可在失利成本中统筹支付,不足部分由省级财政予以援救。

  (三)集团失利时,公司依法得到的划拨土地使用权,应遵守国家有关规定举办评估、备案,以公开转让形式按原用途处置,土地出让受益可预先用于职工安置。需改变土地用途的,按国家国土资源管理部
门的关于规定办理,其转移用途后所赢得的增值获益用来破产集团职工安置。

  五、加强关闭破产公司办事的团体管理者

  集团倒闭破产工作涉及面广、政策性强、处境复杂,关系公司和社会鹰潭久安全局,必须加强领导,密切合营,统筹规划,重点突破,周全安插,逐步推行。

  (一)明确工作义务,加强统一领导。省属外企关闭破产工作要在省集团兼并破产职工再就业工作协调小组的见面领导下,属省国资委管理的营业所,由省国资委协会举办;也足以听从属地管理标准化,以关闭破产公司所在地的地、州、市政党(行署)为主协会实施破产,并确立以地方首要官员为老板、省地有关机关负责同志加入的店铺关闭破产工作领导小组。

  省集团兼并破产职工再就业工作协调小组办公室负责率领破产公司制定破产实施方案,协调有关机关协同解决问题,及时向省政党报告工作景况和根本题材的拍卖提出和意见,督促集团和有关部门严厉执行国家有关策略确定,检查按权利细分的阶段性目的落成意况。

  省劳动和社会有限支撑厅负责率领和甄别破产公司职工安放方案,解释劳动薪酬政策,协调地方劳动部门接济困难职工再就业。

  省财政厅顶住审批破产集团战败费用统计方案,落到实处破产经费,监督破产资金利用。

  省总工会负责督察破产集团依法维持职工合法权益,引导公司工会进行职代会审查破产预案和员工安置方案,协作做好政策宣传工作。

  关闭破产集团经理部门或出资人代表负责编辑破产预案,并在地点政坛的决策者下搞好资产清算、职工安放、社会功效移交及保险稳定等工作。当地政党要主动做好集团所办社会职能的吸收工作。

  省至于单位要增进破产公司开支变现工作的督查管理,关闭破产集团和商社主任部门或出资人代表要认真做好集团资产评估,积极成立条件吸引有实力的信用社到场破产资产的竞买或开展收购重组,以促费用钱变现收入最大化。

  (二)丰硕发挥党社团的功力。公司倒闭破产要认真贯彻中共焦点协会部《关于在推行关闭破产民有公司中增强党的行事的眼光》(中组发[2000]4号)精神,做到党的团队无法散,党的做事不可能停。公司党社团要维护好改良、发展、稳定的大局,丰裕发挥党协会的政治要旨成效,大力加强思想政治工作,宣传国家和省的政策法规,及时化解冲突,保险集团关闭破产工作顺利推行。

  (三)做好中期准备干活。在推行关闭破产前,要实在地办好各样准备工作:(1)认真制定关闭破产实施方案;(2)做好政策法规宣传、思想动员和公众来信来访工作;(3)落到实处各项关闭破产开支;(4)丰盛听取职工群众的见识;(5)社团好强有力的做事班子和主导阵容。关闭破产工作要有安插、有步骤推进,条件成熟一个,实施一个。

  (四)确保社会平安。各地要把列入关闭破产安顿的营业所,作为担保社会治安的重中之重单位,集团所在地政府要负起维稳的义务,为铺面关闭破产成立良好的外部环境。对可能发生的群体性事件,要搞好防治预案,有针对地选择预防和控制措施。对运用人民内部争执,蓄意创设事端,乘机举行破坏活动的犯案犯罪分子,要坚决依法打击。

  各地(州、市)、各部门要结合实际,认真落实本布告精神,根据省人民政坛的安排和要求,升高认识、统一考虑、统一行动、密切合营,共同做好省属国企的关门破产工作。在闭馆破产工作中生出的严重性问题,要立刻报告省人民政党。

  附件:黑龙江省省属外企关门破产费用计算办法

  广西省人民政坛

  二○○四年二月二十七天

  附件:吉林省省属外企倒闭破产花费计算方法

  一、关闭破产费用统计对象

  凡经国务院批准,全国有公司业兼并破产和员工再就业工作领导小组照会规定履行政策性关闭破产的省属外企(中心下放的公司除外),在关闭破产实施前,均应按本办法规定进行倒闭破产开支总计。

  二、关闭破产开支计算根据

  关闭破产开支总结以《国务院有关在多少都会试行国企破产有关问题的布告》(国发[1994]59号)、《国务院有关在多少都会试行国有公司兼并破产和职工再就业有关题材的补偿文告》(国发[1997]10号)、《中共中心办公厅国务院办公厅有关进一步办好资源不足矿山关闭破产工作的关照》(中办发[2000]11号)为第一依照,成本总计参照财政部《非资源缺乏矿山公司关闭破产花费统计办法》(财企[2001]175号)等文件。

  三、测算内容及测算办法

  (一)日常性支出。

  1.l——6级工伤残人士成本。人数需劳动能力鉴定委员会评判后确定。按照国务院《工伤有限支撑条例》等有关规定实施。

  2.抚恤人士花费,根据抚恤人士数和各项抚恤人士抚恤标准计量。

  3.过渡性安放人士花费。人数由破产集团根据本集团实际境况总计,劳动部门审核确认。开支依据下岗职工基本生存维持专业计量(含代缴社会有限支持开支)。

  (二)一遍性成本。

  1.清算成本。

  (1)诉讼费,按中华人民共和国最高人民法院(法发[1999]21号)文件确定计算,最高不当先10万元。

  (2)资产评估、审计开支,按有关规定的计费标准测算(《关于发表〈资产评估收费管理暂行办法〉的布告》价费字[1992]625号文等)。

  (3)清算组人士费用及办公支出,依据关闭破产公司在人员工人数规模总括,具体规范如下:

  在职职工人头  清算费金额

  1000人以下   10万元

  1001——2000人  20万元

  2001——3000人  30万元

  3001——4000人  40万元

  4001——5000人  60万元

  5001——10000人 80万元

  10001人以上  100万元

  (4)清算时期的维护费,按照关闭破产公司在职职工人数规模计算确定,具体标准如下:

  在人员工人头   维护费金额

  1000人以下   20万元

  1001——2000人  40万元

  2001——3000人  60万元

  3001——4000人  80万元

  4001——5000人  100万元

  5001——10000人  150万元

  10001人以上   200万元

  (5)清算时期职工生活费,按在人士工人头统计。根据7个月的挫败清算期和下岗职工基本生活费帮忙标准测算。

  2.职工安放费。

  (1)举行劳动合同制以前到场工作的全民所有制职工五次性安放费,以败诉公司所在地的地(州、市)上年公司职工平均报酬的3倍总括。

  (2)举办劳动合同制未来参预工作的合同制职工经济补偿金,按职工自己其实工作年限,每满1年工龄发给1个月我二〇一八年月平均薪金(职工月平均薪俸低于集团月平均薪俸的,按集团的月平均薪水支付)为标准总括,工作时间不足1年的按1年总括。

  3.移交设施辅助费。

  公司移交的学堂、医院、公安和供电、供水、供暖等生活和公用服务机关的开销,根据上年实际付出的人士经费和一般运行花费,总括3年。

  4.社会保证费。

  (1)公司拖欠的社会有限支撑费,按其社会有限帮衬经办机构决定的数码填报。

  (2)预留的社会保证费。统筹项目内的主旨养老保障费按破产集团所在地上年员工平均报酬乘上年末员工人头乘28%乘5年总计,也可按破产集团二零一八年缴费报酬总额的28%乘5年统计。基本医疗保障费按照经省人民政坛批准的店家遍地地区城镇职工基本医疗有限帮助实施方案中确定的缴费比例总结10年并留下1年大病统筹花费。

  5.缺损的开支。

  (1)拖欠职工薪酬,按已列入集团财务决算报告并经省劳动和社会保证厅核定的实在拖欠薪给数填报。

  (2)拖欠抚恤金、伤残扶助费、丧葬费,按集团财务决算报告中的实际拖欠数填报。

  6.对确需解决的表外开销,另报省人民政党研商决定。

  (三)资产变现收入。

  资产变现收入按附表F03表的须要,以评估值测算填报,财政部门以实际变现值统计托底资金。

  (四)资金缺口的盘算。

  按(平时性支出×10+一回性开支-资产变现收入-土地变现收入)总括。

  四、测算工作必要

  关闭破产用度统计工作由供销社总经理部门或省国资委负责社团关闭破产集团展开测算。公司要实实在在填报《集团倒闭破产开支测算表》(F01表)、《公司基础数据表》(F02表)、《公司关闭破产资产变现情状表》(F03表),并编辑开销计算详细表达。

  五、测算方案的审查确认

  公司倒闭破产开销总计方案,由商家经理部门或省国资委初审后报省财政厅审核确认。

  审核时,集团必须提供以下资料:

  l.公司退步实施前一寒暑经登记会计师审计的公司财务决算报告,包蕴有关经费的明细表:其他应付款科目余额明细表、应付薪俸科目余额明细表、应收帐款明细表等。

  2.店铺遍地地级市计算局出具的铺面上年度职工年薪金水平的印证材料。

  3.供销社随地地级市劳动有限接济部门出具的下岗职工基本生活费协助标准认证资料。

  4.开支评估、审计的计费根据文件。

  5.移交的母校、医院、公安和供电、供水、供暖等生活和公用服务机构支出的详实资料,包蕴:移交资产明细表,收入和开销分类明细表。

  6.测算表达书。

  7.其他需求验证的材料。

  8.花费测算表的处理器软盘(excel)。

  六、公司须按规定格式如实填写有关表格(表样附后)

  F01表:集团关闭破产开销表

  F02表:集团基础数据表

  F03表:集团关闭破产资产变现意况表

  离退休人士名单

  在职固定工花名册

  在职合同工花名册

  工伤残、职业患者士名单

  1- 6级工伤残、职业患者员支出计算表

  7-10级工伤残、职业病者士支出统计表

  抚恤人士名单及开销计算表

  二○ 年省属公司关闭破产花费计算方案

  单位名称(加盖公章):

  法人代表:

  财务负责人:

  公司地点:

  联系人及公用电话:

  报送日期:

  年 月 日

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