关于进步矿产品运销环节监督管理的通报

发文标题:关于加强矿产品运销环节监督管理的布告[失效]

bet3365验证码登录,发文单位:地矿部

文号:地发243号

通知日期:1992-10-31

执行日期:1992-10-31

生效日期:2003-2-20

  《矿产资源法》实施的话,矿业秩序有了分明好转。但依法开展矿产资源开发的督查管理工作,在本国唯有六年多光阴,格外一些民众的资源意识、法制观念还淡淡。近来,在矿产品运销环节(运输、销售、收购,以下同)中分歧程度地存在诱发浪费、破坏矿产资源的长时间行为,如无证开采的矿产品进入市场,少数单位和村办未经许可擅自经营矿产品,矿产品收购中收富拒贫刺激了采富弃贫,矿产品初加工单位优矿劣用等凌乱现象,加剧了矿产资源的损坏和浪费,造成了英雄的经济损失。国务院老董对那些问题很着重,邹家华副总理在新春与朱训参谋长交谈时提出一定要搞好矿产品流通领域的督查管理。近期又就地矿部关于加强矿产品运销环节监督管理的报请作了批复,提议矿产品流通领域监督管理是一个主要的题目,一定要保证资源,合理开采。全国人大常委会、财经委副负责人杨波表示人大《矿产资源法》视察组在向全国人大七届26次集会报告时也提出了要“加强矿产品流通领域的监察管理”,并提议“一些单位和个人擅自经销矿产品,成为无证开采、乱挖滥采、破坏矿产资源的基本点原由”。那也反映了随地的一头呼声。近日,全国已有江苏、广西、新疆、新疆、吉林、黑龙江等三分之二的省(区、市),在矿产资源丰硕的市、县开展了那项监督管理工作,并已收获斐然效果。如湖南省1991年人大立法和西藏省人大准予许昌市立法,明确把加强矿产品流通领域监督管理给予矿管部门;各市、县矿管部门也都因地制宜地选择措施加强矿产品流通领域的督查管理。那些点子对抑制无证开采,改变由于流通领域混乱造成的资源破坏浪费现象,取得了显明效果。为了推动这项工作的长远开展,加强矿产品运销环节的督察管理,改变矿产品流通领域的一无可取局面,正确发挥市场的导向意义,进一步促进矿业秩序好转,促进矿产资源的创立开发与保安,进步资源的应用程度,依照《矿产资源法》及有关法律规定,结合各省(区、市)的实践经验,推荐一些好的做法,供各地参考执行。

  一、矿产品运销实行“矿产品经营执照制度”。一切从事非自采矿产品运销的公民、集体集团或个人,都必须经各级地矿老董部门批准,领取“矿产品经营执照”,凭此证到同级工商管理部门申办营业执照。

  二、矿产品销售举行“统一发货票制度”。销售矿产品的其他单位或个人,必须在地头凭“采矿许可证”或“矿产品经营许可证”,购买由税务部门联合印制的矿产品销售发票,或者由矿管部门向当地税务机构申请印制套印税务机关发票监制章的联合销售发票,销售单位或个体凭上述许可证到矿管部门购买。任何单位或个体不得运销无统一发票的矿产品。

  三、矿产品从产地销售、调运进行“准运制度”。乡镇公共、个体矿山和运销单位、个人要凭“采矿许可证”或“矿产品经营执照”,到运出矿产品所在地的地矿首席营业官部门申办准运手续。无准运手续的矿产品,各运输单位(铁路、公路、水运)不得承运;全民所有制矿山公司要凭“采矿许可证”办理承运手续。

  四、各级矿管部门接纳有效的经济格局控制采富弃贫,做到资源的创造支出使用。矿产品加工单位对适合设计水准(原矿入选品位、入炉烧结原矿品位)及工艺须求的原矿和初加工矿产品在收购时要绳锯木断优质优价。因加工工艺的特殊需要或任何原因用富弃贫的,应通过加征矿产资源补偿费的艺术,由受益单位补偿国家资源损失。对矿石和初加工矿产品品位品级的确认如有争议,由地矿老董部门指定持有国家级岩矿测试资格证书的测试单位决定测定。

  加强矿产品运输的“路检”工作。各级地矿高管部门可在重点矿区的出入口对运送矿产品的车子展开检查。

  对矿产品运销环节的监察管理工作是一项政策性、业务性较强的干活,各省(区、市)要整合地点实际景况,不断总计经验,提议一个既能尊崇矿产资源,又有利于搞活流通、搞活大中型集团,操作性强的具体办法。地矿部将会同有关部门在合适时候进行经验沟通会。

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