江苏省娄底哈尼族自治州人民政党有关印发

发文标题:黑龙江省松原珞巴族自治州人民政党有关印发《丽江州二零零六年地质灾荒防治工作方案》的关照

发文单位:四川省衢州门巴族自治州人民政党

文号:大政发〔2008〕33号

揭发日期:2008-5-8

履行日期:2008-5-8

生效日期:1900-1-1

各县市人民政党,州级国家行政机关各委办局(司行社区):

  现将《眉山州二零零六年地质苦难防治工作方案》印发给您们,请依据执行。执行中的处境请向州土地资源局反映。

  特此通告

  通化傣族自治州人民政坛
  二○○八年三月八天

  六安州2008年地质患难防治工作方案

bet3365验证码登录,  一、二零零七年度地质祸殃概略

  二〇〇七年是全州自然磨难频发之年,由于汛期持续多雨,突发单点洪雨较往年增多,地质灾祸也属于高发之年,频频暴发的地质灾祸给老百姓生命和资产造成了庞然大物的损失。全年暴发地质悲惨132起,达到计算标准(造成人士伤亡的;无人士伤亡,但一贯经济损失当先1万元的)的71起,未达标计算标准的61起,132起均为微型。其中滑坡110起,雪暴10起,崩塌6起,地面塌陷3起,地裂缝3起,造成人士与世长辞1人,受伤3人,直接经济损失640.4万元。年度地质魔难暴发的主要特色是:地质患难高发期是7~九月,一月暴发劫难68起,为全年最高,突发性地质灾殃爆发与强降雨关系较密切。全年成功预先报告地质灾祸2起,避免人员伤亡27人,避免直接经济损失26万元。

  二、2008地质苦难预测

  (一)二零零六年下雨趋势展望

  据聊城州气象局资料,二零零六年年下雨总量全州大部地区正常略少。其中1~11月下雨量正常略少。四月雨半数以上地段雨量偏少,雨季开头期偏晚。五月下雨量略少,雨季大致在8月上旬末到中旬起来,初夏干旱显明。7~1四月普降总量正常略少。9~八月降雨总量略多,有连阴雨天气。雨季停止期正常,大概在8月底旬内外竣工。

  (二)地震趋势预测

  据州地震局对地震强度的前瞻资料,西藏地区脚下依然居于M≥6.8级地震第白城静期至第五活动期的过渡期间,二零零七年五月12、13日印尼苏门答腊8.5、8.3级地震以及江苏宁洱6.4级地震的发生使西藏地震时局变得较为复杂,可能加速了活跃期到来的时光,湖南地区第五活跃期越来越逼近,因而,未来几年有发出6.8级以上地震的或者,但二零零六年份仍以M<6.8级地震活动为主;主要危险区是川滇交界的东川、会泽、嵩明至通海内外,巴中、安顺、永胜、宁蒗前后,爆发强震可能诱发地震~地质悲惨链。

  (三)地质苦难趋势展望

  二零零六年地质劫难频度及妨害程度属正常年份。但对地质条件动乱较为明确的铁路、公路、水电、矿山等开发建设活动仍维持在较高品位。患难高发区分布的区域性较强:公路沿线多山体崩塌、山洪;矿山分布集中区多地点沉降、地裂缝等,露天开采更加是有些不法矿山乱采滥挖,废土、废渣随意堆积,易暴发坍塌、滑坡等磨难,并诱发内涝的发生;山区由于侵蚀强烈,在当点洪雨条件下的雨季常发出滑坡、洪水。据滑坡、洪涝特点,结合我州降水趋势,地质灾难首要防患期:滑坡5-5月,湿害6-七月。

  三、地质横祸防治条件和对象

  地质横祸防治中,切实完成省政坛“以预防滑坡内涝为主、以预测预先报告为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针,锲而不舍“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设安插与地质灾害防治规划结合”的“四组合”原则。

  二〇〇八年度地质悲惨防治工作的根本对象是极力推动和健全群测群防连串,加强基础性调查,以减小和避免人士伤亡和财产损失为对象。

  四、地质劫难防治重点

  (一)滑坡、洪涝是地质患难防治的要紧。

  全州493个滑坡点中有84个规划为重点监测点(详见二〇〇五年年度防治方案)。全州山洪沟289条,沿构造断裂带较为集中,紧要分布在南渡河、金沙江、松花江、红河四大流域以及其一、二、三级分流水系及源头小流域,那些滑坡和洪水沟是山区广大的三种地质现象,造成的性命和财产损失最大,是防治重视。具体重点防治的滑坡点和暴风雪沟请各县市按照地质磨难调查和分叉或历史考察材料举行填补规定。

  (二)重点防治区。

  云龙、漾濞、永平、南涧四县地质灾殃分布最广、密度最大,为九龙江流域的小山河谷地貌,新社团活动明确,是地质磨难中度防治区。

  剑川、洱源、鹤庆、宾川、弥渡、魏山六县为金斯敦河谷地貌,新社团活动明显,在一些区域,地质灾荒的发育亦较出色,是地质苦难高度防治区。

  祥云、吉安地貌为中低山盆坝区,地质灾难活动较弱,是地质患难高度防治区。

  五、防治办法

  (一)加强领导,中度爱慕。进入70年代以来,地质磨难活动正处在活跃期,我州国内地质魔难频频发生,地质劫难活动周期性逐步缩水。出现由山区向人口密集的半山半坝区转移,破坏性加大,危害恐吓严重的倾向。地质灾难防治义务重,权利大,事关百姓福特(Ford)生命财产安全,为此各级各有关机关要中度器重,切实增强地质灾难防治工作的自觉性和权利感、热切感。切实加强对地质磨难防治工作的负责人,认真贯彻落到实处《地质磨难防治条例》,加强地质苦难防治功效,切实举行好地质条件监察、地质患难防治管理职务,把地质苦难防治作为一件盛事来抓,对本辖区地质灾难防治工作负起领导义务。

  洪雨是多种地质灾殃的紧要诱导因素,汛期是地质灾难的多发期,各乡(镇)政坛和有关机构应中度爱惜,积极主动采纳措施,幸免造成人士伤亡和财产损失。国土资源部门要依法行政,坚决遏制破坏地质条件,易诱发地质魔难的品种与工程等相关活动。

  各县市政党务要求把地质灾难防治经费纳入财政预算,安插必要的地质苦难防治经费。对不配备专项经费,暴发根本地质灾荒造成人员伤亡的,要依法追究政党首席营业官的权责。

  (二)建立地质患难防治机构连串,落到实处工作义务制。各乡(镇)政坛与县(市)有关机关要建立义务制,形成齐抓共管的管理系列,运用法规、行政、经济、技术手段,预防和治理地质磨难。对地质灾殃危险点要逐级签订防治义务书,将监测与防治职分落实到实际单位,做到任务到人、义务到人。

  要对平常或可能发生倾覆、滑坡、山洪等突发性地质魔难的所在举行跟踪管理,加大执法监督力度。在有可能发生滑坡、暴风雪、崩塌等高危的斜坡上进展修路、建房、开矿、取土等工程活动,必须事先做好地质患难危险性评估和考量工作,严酷遵从国家有关标准规范举办勘察设计、施工,杜绝人为运动诱发地质磨难意况的发生。

  因违反规定,暴发地质灾难造成重大损失的,要依法追究有关人口的义务,并听从《国务院关于特大安全事故行政义务追究的规定》追究政党主要决策者和有关单位正职领导的义务。

  (三)预防为主,进步防灾能力。各县(市)要结合当地实际,制定防治规划,编制好本地点的年份地质横祸防治方案,修编好地质魔难专项应急预案。国土资源部门要会同有关机关协会人士认真查清地质魔难现状,对地质苦难隐患区举办考察摸底,提议防备措施。

  国土资源、公安、民政、发改委、财政、规划建设、交通、水利、卫生、农业、林业、旅游、信息办、气象、保障等关于单位要加强关系与合营,地质灾荒暴发后根据州、县(市)地质磨难专项应急预案中确定的效率任务做好应急抢险救灾工作。

  (四)加强地质灾祸防治的宣传教育工作。各级政党、各机构要认真学习和宣传《地质魔难防治条例》,周详贯彻落到实处。要采用“4.22”地球日、“6.25”土地日等有利机会,持之以恒地开展全社会减灾防灾科普宣传教育工作,升高广大群众的地质横祸防治意识。开展过“全国农村地质灾难防治知识万村培训行动”的云龙、漾濞、洱源、南涧七个县要巩固好收获的成果并进而加剧宣传培训工作,其余各县市也要把作育宣传材料覆盖到每一个易发区和隐患点,升高山区农村基层干部群众地质灾难防治意识、增强临灾自救互救能力、完善群测群防体系、为新农村建设提供地质安全保证,把地质磨难来临前的前兆、怎么着防灾避险等科普知识向广大农村地带推广,以减轻经济损失和防止人士的伤亡。

  (五)建立健全地质魔难群测群防网络。一是各级国土资源部门认真贯彻落到实处地质灾难防治“三为主”、“四组成”工作政策,每年汛期赶到此前及汛期,社团对地质患难点举行完善的巡查、排查;二是手无寸铁健全州、县、乡、村、社五级监测预先报告网络,做到“三落到实处”,即完毕悲惨监测点,落实防灾义务人,落到实处防灾义务制度;三是建立健全“六项制度”,即层层负责制度,汛期值班制度、“两卡”发放制度,险情巡查制度,应急调查制度,灾情速报制度;四是抓实“三项措施”,即简易观测方法、灾前报警格局、热切避让艺术。

  (六)抓好地质魔难调查与区划成果运用。已成功县市域地质灾殃调查的丹东、南涧、云龙、永平、漾濞、宾川、巍山、弥度8个县(市),要抓紧建好地质苦难音讯保管连串,抓实重点灾点、隐患点和危险地方的监测和幸免工作,确保防灾体制行得通并短期运行。

  祥云、剑川、洱源、鹤庆4个县现年也已经快要开展调查工作,4个县必须中度器重山区丘陵地质横祸调查与区划工作,落实地点政坛对普查项目标配套资金,积极协作负责单位形成此项工作。对普查工作中新意识的地质灾祸隐患点,要建立群测群防网络体系,对相关人员展开防灾减灾知识培训,向受地质患难隐患点勒迫加害的万众发放地质灾祸防灾避险工作通晓卡,大型和重型地质灾荒隐患点应制订防灾应急预案。

  (七)加强矿山地质悲惨防治的督察管理工作。切实治理整治矿山安全生产秩序,完善矿山地质磨难危险性评估。对存在魔难隐患的矿山,该关闭的坚决关闭。对需后续开采的,督促采矿权人制定相应的防灾减灾方案和整理办法,并监督实施。

  要安份守己省政坛发表的《台湾省矿山地质环境复苏治理保险金管理暂行办法》和省国土资源厅《关于贯彻〈新疆省矿山地质环境复苏治理保障金管理形式〉的履行意见》,向矿山集团收取矿山地质条件复苏治理有限支撑金,确保矿山地质环境整理的资金投入。已得到采矿许可证的,凡不办理交存保障金的,一律不不办理年检。新办采矿许可证的,不办理交存保障金的,不予表露采矿业许可证。

  随着煤矿开采活动的变动,在地表差异档次地形成了地面沉降、塌陷及地裂缝,在汛期易变异小型水库,大雪沿裂缝进入井下,导致井下水量增大甚至爆发淹井事故,影响矿山生产安全。各地煤炭主任部门要及时协会各煤矿及有关人士对矿区方圆存在的题材举行排查,在汛期到来此前填充地裂缝和塌陷坑,幸免大寒灌入井下,防止造成经济损失。 

  露天矿坑采面高、边坡失稳、废石、废渣多且堆放随意性强,汛期易爆发塌方、滑坡、暴风雪等地质灾祸。各乡(镇)政坛和有关机构应立时社团人士对窗外矿坑集中区域展开排查,对边坡失稳的立时治理,对废土、废渣堆垒护坡或摊平,防止雷雨中形成洪水。

  (八)严刻建设项目用地的地质劫难监督管理工作。〖HTF〗鉴于我州地质环境条件薄弱的实际上,各地城市新区、城镇建设统筹要认真开展地质条件适宜性评价工作,严谨执行危险性评估制度。对于已经做过地质灾殃危险性评估工作的建设项目,应监督其是或不是严厉依据地质劫难危险性评估报告(表明书)的结论与提出举办地质灾荒防治工作。

  各县、市、镇、乡在编制城镇、集镇和农庄总体规划时,应当根据地面实际上,避开易受内涝、滑坡、河流、冲沟等地质祸殃的地方开展选址。同时在布置中必须提议相应的悲惨防治办法和工程治理方式,确保城乡人民生命财产安全。

  各级规划建设行政高管部门在审查城乡规划时,应当将地质劫难防治纳入校对的首要内容;在校对建筑设计时,必须严俊执行国家抗震设防标准标准要求。 

  在各主要工程建设进度中,高切坡、高填方、深挖潜等活动造成边坡失稳,有可能导致地质灾祸。在裁减前缘削坡和后缘加载可能使滑坡复活。各级政坛、有关机关及施工单位应引起丰富的强调。

  (九)对位于地质灾难易发区中小高校区(舍)周边的地质灾祸隐患点进行排查和监测。〖HTF〗国土资源管理单位要再接再厉同盟教育部门共同督促建设单位根据国家有关规定进行地质横祸危险性评估工作,并在中小校园开展地质劫难防灾防害基本知识的宣传教育活动,发放州局下发的各个宣传图片、手册,努力塑造广大教人员工和中小学生预防各样地质灾祸防灾意识,增强他们临灾避险和自家救助的能力。在地质魔难易发区的反省中各县市要和村委会领导签发“防灾工作精晓卡”,同时和高校校长签发“避险明白卡”,明确防灾权利.

  (十)交通、旅游机构要增强对在建新建铁路、公路及沿线和游览景区、景点的地质苦难隐患的排查巡查、监测工作。依据省厅、州人民政党《关于完毕有限协理铁路公路等交通运输设施安全专项整治方案》的公告须求,各县市国土资源部门要会同有关机构集体汛期线路巡查,坚决查处铁路、公路沿线一切不合规采矿活动和非官方用地表现,在有地质灾祸隐患的易发区、危险区设立警示牌、设置警示标志,清理公路及其广大的堆积土,确保公路通达。新辟旅游线路和景区、景点要集体举行地质灾难危害的评估工作,制定单位年度地质灾殃防治方案和应急预案,确保汛期乘客的安全。

  (十一)认真贯彻举办省、州两级地质劫难气象预先报告预警新闻。〖HTF〗各县市积极主动获取每五次气象预警音讯,不可以被动等待布告。省发布的地质患难气象预警,每一天晚上1
7时左右在新疆省国土资源厅网站上发表(网址WWW.yndIr.gov.cn)。每年汛期(5—12月份)州发表的地质灾祸气象预警,在吉安电视台(DL电视机一1)揭橥,播出时间为每晚20时20分,等级划分为5级,对于可能现身3级以上等级预先报告预警音信,州国土资源局和州气象会商一致后一头颁布。对于省级或州级预先报告的3级以上等级预告预警音讯,要求县市要增进监测,选择切实可行防灾减灾措施。

  附件:德州州国土资源局爆发地质灾难应急调查组

  组 长:李俊明  13608829299

  副组长:李志明  13908727546    刘 军 13087406740

  嵇仁元  13320559230

  专家组成员:

  关兆德 13508729928     施瑞庭 13708661622

  苟 键 13708660313     孙德渝 13988561949

  朱荣华 13087408045     张树忠 13577216884

  耿嘉凌 13987286998     刘永光 13708663276

  陈 梁 13987256611     苏杨军 13608726559

  陈兆富 13887295886     董光宏 13987262519

  调查组成员及联络人:

  州海疆资源局部质环境科:李志明 13908727546  

  刘  军 13087406740

  各县市国土资源局秘书长、分管副省长、地质环境科科(股)长

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