有关更进一步增进气象灾害防御工作实践意见bet3365验证码登录

发文标题:江苏省南昌市人民政党办公室印发《关于更进一步提高气象灾害防御工作实践意见》的打招呼

发文单位:安徽省赣州市人民政坛办公室

文号:宜府办发〔2008〕43号

发表日期:2008-7-1

推行日期:2008-7-1

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政坛,市政党关于机关:

  《关于更进一步增进气象灾害防御工作的执行意见》已经市政党同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  二OO八年三月一日

  关于进一步加强气象灾害防御工作的执行意见

  为更为增强气象灾害防御工作,最大程度减轻灾害损失,确保国民本田生命财产安全。结合我市实际,现指出如下实施意见。

  一、加强气象灾害防御工作的完整要求

  我市现象灾害防御工作的完整要求是:百折不挠以人为本、预防为主、避险为先、防治结合的政策,依靠法制、依靠科技、依靠机制、依靠群众、统筹规划、分类指导,制定和施行气象灾害防御设计,推进防灾减灾连串建设,强化防灾减灾基础,切实增强对各项境况灾害监测预警、综合防御、应急处置和增援力量,提高全社会防灾减灾水平,促进全市经济社会又好又快发展。

  二、提升气象灾害监测预警和应急处置能力

  (一)加强气象灾害综合监测能力建设。启动曲靖新一代多普勒天气雷达建设,提高气象灾害监测与预警能力;建立健全雷电、酸雨、大气成分、土壤墒情、风能、太阳能、交通气象等标准观测网,拓宽服务领域,提供基础保障;加强区域自动气象站建设,实现全市各乡镇、风景名胜区、重点景区、省级以上森林公园、大中型水库、重点煤矿区、非煤矿山的小(一)型以上尾矿库、每处地质灾害首要防御区域至少布设1个自动气象站的靶子。尽快建设市、县两级车载气象灾害应急观测系统。

  (二)加强气象灾害预测预报。建立市、县新一代可视会商系统和人机交互气象灾害预报预警平台,加强短时接近灾害性天气预报预警和精细化预报工作,提升重点气象灾害预测预报的准确率和时效性。

  (三)及时披露气象灾害预警新闻。由市气象局牵头,负责完成全市突发公共事件预警音信发布类其余建设,扩充音讯披露内容,针对不同群体建设发布接收子系统。完善和扩充气象手机短信预警揭橥系统和业内信息网站效用,与社会公共媒体、有关部门和行业内部音信披露渠道相结合,实现免费向社会公众发表各类防灾减灾预警新闻。要进一步树立紧要气象灾害天气短信免费群发机制,开通重大气象灾害天气短信黄色通道,实现对气象灾害暴发地的手机(小灵通)用户定向群发。在学堂、医院、车站、码头、篮球场地等人士密集场地举办电子展现屏、公众广播、警报器等设施接收和宣布气象灾害预警信息,扩展预警信息覆盖面。丰裕发挥防灾减灾消息员的意义,进一步畅通农村、山区等预警音信宣布渠道。

  三、切实增强气象灾害应急处置力量

  (一)制订和周详气象灾害应急预案。各地各有关部门要依照《宜春市爆发公共事件总体应急预案》要求,进一步制定和完美气象灾害应急预案。针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害,进一步制定周密防范应对的应急预案。加强应急预案的动态管理,平时性地展开预案演练,特别要增长人口密集地域、重点保护部位和偏远山区的情状灾害预案演练,促进各单位的协调配合和任务落实。

  (二)积极开展人工影响天气作业。气象部门要在干旱缺水时期积极开展人工增雨作业,努力解决城乡生活、工农业生产、生态环境珍贵用水紧张境况;加强人工防雹工作,减轻雹灾对农作物和农业装备的有害。要充足利用有利的气候条件,对丛林火灾、污染物扩散、环境污染事件等要害突发公共事件展开人工影响天气应急作业。加强人工影响天气作业基地建设,环大明湖区、在粮食主产区、较大型水库、重点林区和景点名胜区等首要地区建设人工影响天气作业基地。

  (三)加强防灾减灾信息员队伍容貌建设。各乡(镇、场、街办)村、组、居委会、生活小区、矿山集团以及学校、医院、车站、码头、训练馆馆等公共场合要有防灾减灾音讯员,定期举办相关文化和技艺培训,确保能够立时准确地收到、传递气象灾害等预警信息和举报灾情新闻,并协会使用应急处置办法,接济公众办好防灾避灾工作。要动用自然的物质和振奋激发措施,促进消息员出席气象灾害防御。要整独资源,将防灾减灾消息员队伍容貌与乡(镇、场、街办)报汛员、森防护林员、义务消防员、志愿者等队伍容貌有机构成起来,做到一员多能、一员多用。

  (四)切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和场景灾害预警信号通知后,各地、各有关机构要即刻分析对本地点、本领域的影响,并依据具体境况启动相关应急预案,积极应对。要低度重视气象灾害引发的洪涝、滑坡、泥石流、森林火灾、植物病虫害、动物疫病等次生衍生灾害的分析探究和防止应对工作,及时社团受威吓公众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施,全力办好气象灾害救助、苏醒生产和重建家园工作,确保灾区生发生活秩序平稳。要讲求灾害保险工作,加快灾害保险和再保险等相关政策的探究和制定,加大保险宣传力度,增强公民的灾害保险意识,扩张投保面,充足发挥金融保险行业在灾害救助和还原重建工作中的功能。

  四、全面做好光景灾害预防工作

  (一)积极开展气象灾害普查和隐患排查。各地要统筹考虑地点自然灾害特点,协会有关单位认真拓展气象灾害风险普查工作,系数调查搜集本行政区域历史上爆发情况灾害的档次、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的元素等,建立气象灾害风险数据库,加强灾害分析评估工作。各地要按照灾害分布情况、易发区域、紧要致灾因子等日益建立气象灾害风险分开,有针对性地制定和完美防灾减灾措施。同时,要认真社团举办气象灾害隐患排查,深切查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织系统、抢险阵容等地点存在的隐患和薄弱环节,特别要增强对高校、医院、敬老院、监狱及另曾外祖父共场地、人群密集场合的隐患排查,制订整改计划,落实整改责任和方法。

  (二)不断加剧气象灾害防灾减灾基础。各地各有关部门要结合实际,积极建设和系数水库、城镇防汛排涝设施、紧急避难场合等应急基础设备,及时调解河床,对病险水库、矿山尾矿库、堤防等重要险段除险加固,保证工程装备防灾抗灾功能的得力表明。

  (三)加强防雷减灾安全工作。要遵照国家确定的防雷标准和统筹,规范施工,在各个易遭雷击建筑物、设施和场馆设置防雷装置,并增强定期检测。严酷执行防雷安全管理“三同时”制度,确保防雷工程与本位建设工程同时计划、同时施工、同时投入使用。各有关单位要增进建设项目的防雷工程质料管理,切实将新建建设物防雷设计审核和验收纳入建设审批程序,严刻标准防雷设施设计、施工、监理和验收等环节。严刻贯彻防雷减灾责任制,健全雷击事故责任追究制,适时开展防雷安全检查,及时发现安全隐患,做好督促整改工作。认真进行防雷装置定期检测制度,主动举报防雷装置的限期检测,对产品质料不合格、安装不标准的,要立马整改。重点做好中小高校的防雷安全工作,尽快盘活中小高校的防雷设施的普查和建设计划,争取用3-5年的时光,把富有存在防雷隐患的学府都安装防雷设施。

  (四)积极开展气候可行性论证。各级气象部门要遵照《中华人民共和国气象法》等法律法规,对城市规划、重大基础设备建设、公共工程建设、重大农业产业、重点领域或区域发展建设统筹举办天气可行性论证。各有关部门在统筹编制和品种立项中要统筹考虑气象可行性和面貌灾害的风险性,制止和减弱气象灾害、气候变化对工程项目实施和要紧工程设施造成的不良影响。

  (五)编制和推行气象灾害防御设计。各地要集体有关机构整合本地气象灾害特点,遵照有关法规、法规及全市国民经济和社会提升设计,编制实施气象灾害防御设计,明确气象灾害预防应对工作的显要职责和办法,整合各个资源,统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

  五、切实做好气象探测环境和设备的掩护工作

  各地各机构要遵照《中华人民共和国气象法》、《气象探测环境和装备爱戴情势》的渴求,规范现象探测环境和设施的维护工作。各级气象部门要将气象探测环境和装置珍惜的正统报送当地人民政坛及其有关机关备案;城乡规划建设、国土资源、环保等有关机构,在审批或者影响已建气象台站探测环境和设备的建设项目时,须事先征得有审批权限的气象部门审批同意。要加

  对气象探测环境和装置保障的宣传教育,树立人民体贴情形探测环境和配备的觉察。

  对因历史原因,气象探测环境已经备受破坏又力不从心复苏,且气象探测资料已不具有代表性、准确性、相比性的国度气象观象台、国家气象观测一流站、国家气象观测二级站、天气雷达站等国家布点的气象台站,当地政党可以按程序指出搬迁申请,逐级报气象首席执行官部门审批。

  拆迁(含提升观测点中度)和新建气象台站和配备的任何资费由当地政党或建设单位担负,当地气象部门承担气象探测仪器装备的凡事费用。

  新建气象台站和配备的质量要吻合国家标准。迁移的气象台站应当比照中国气象局的确定进行相比气象观测。

  六、建立和全面稳定增长的气象灾害防御投入体制

  要创造和健全气象灾害防御稳定增长的投入机制,将涉嫌民生的公益性气象防灾减灾工程纳入同级国民经济和社会前进规划,进一步加大对气象灾害监测预警、消息披露、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学讨论等方面的投入。按宜府发(2007)12号文件精神和属地管理的原则,全市各类乡镇要建立1个区域气象自动站,每个村委会要规定1名气象信息员,每个区域气象站每年由地点财政安排维护经费1000元,每名气象音信员每年补贴经费300元,以上两项经费均须纳入本地财政预算。此外,每个县(市)要在城池人流密集区建设1-2块天气预报电子突显屏,让场景消息充分惠及人民。电子展现屏的炮制和维修经费由县(市)财政担负,天气预报的消息制作由县(市)气象局负责打造。各地气象支出为主预算要保持稳定增长,遵照不小于财政增长的比例逐月增多气象支出为主预算。

  七、加强气象灾害防御工作的集体官员和宣传教育

  (一)系数落实气象灾害防灾减灾责任制。各地各有关机构要低度重视气象灾害防御工作,建立和宏观气象灾害应急处置责任制,切实加强领导和社团协调。有关官员干部要深入一线,开展调查研讨,社团探究解决防灾减灾工作中的出色问题。进一步周密防灾减灾工作协调机制,形成政党协会领导、部门通力合作配合、全社会协同出席防范气象灾害的情势。

  (二)进一步加强各有关单位的调和联动。建立系数各种防灾减灾消息的共享机制,加强防灾减灾消息的发布工作。气象部门要遵照气候气候变化情形及防灾减灾工作急需,及时向当地政党和关于单位提供气象灾害监测、预报、预警消息;各级减灾委成员单位要按规定当即向减灾办提供各灾种的监测预警信息。市、县(市、区)两级要建设系数防灾减灾工作的考核评价机制,各级减灾办要认真执行气象灾害防御的概括协调职责,加强灾害应对工作的调和联动,形成防灾减灾工作大团结。

  (三)努力提升全社会对现象灾害的警备意识。要加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度,深刻推广气象防灾减灾知识。丰裕发挥社会能力,利用情形、教育、音讯等资源,建设场景科普教育基地,加强全社会进一步是对村民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系,提高全社碰面貌防灾减灾意识和群众自救互救能力。要增进社会舆论辅导,做好有关科学分解和表达工作,增强群众抗御各个情况灾害的信心。

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