浙江省人民政坛有关加速发展乡镇公司若干题目标控制

发文标题:黑龙江省人民政坛有关加速提升乡镇集团若干题目标支配

发文单位:黑龙江省人民政坛

文号:皖政[1992]34号

揭橥日期:1992-4-28

履行日期:1992-5-1

生效日期:2002-4-24

  近几年,我省乡镇公司发展较快,但与先进省市相比仍有很大差别,必须把提升乡镇公司作为最迫切的任务,作为振兴农村经济和富民、富县甚至富省的突破口来抓,使之在吝惜效果的前提下保持高速增长。在腾飞乡镇集团中,当前最出色的是要解决好人才和本金问题。为此,特作如下决定:

  一、关于人才问题

  1、由各级团社团、人事、劳动部门牵头,从省、地、市、县党政机关和企、事业单位选派干部和思想作风好、有正规技能、经营管理才能的老工人,到县、乡(镇)、村或乡镇公司挂职,专抓乡镇集团,时间3年(如本人愿意也可延长),工资提升变化2级,由用人单位发给。乡镇公司提升快、效益好的地点,工作一年有成就的挂职人员,还可适用补贴。原单位在分配住房、调资、职称评定和男女参军、就业等地点应给予帮助。连续工作满3年、工作有战表的,工资擢升1级,由用人单位发给,回原单位给予认同。

  2、由各级计委、经委、科委、教委牵头,分别社团经济管理部门、职专院校、科研单位、大中型公司与县、乡(镇)、村或乡镇公司挂钩,协助发展乡镇公司,举行目的管理。

  3、允许党政机关和企、事业单位干部、工人辞职、留职停薪、提前退休(可提前5年),到乡(镇)、村领办、创办、帮办、承包乡镇集团,用人单位能够高薪聘请。原单位对留职停薪和离退休人士的男女就业及住宅安排与在岗人士同等待遇。留职停薪人员准时回来的,由原单位作妥善安排。

  4、鼓励科研、教育等事业单位和城市信用社到乡(镇)、村创设公司,联办公司,联合开发新产品、扩散产品、转让技术,经过批准新产品的产品税、增值税和所得税可免征1~3年;新增盈利,可先分后税。

  5、鼓励科研单位、大专院校和科技工作者经过技术承包、项目攻关、开发新产品等模式,对乡镇公司举行有偿服务。允许省上下各个有绝招的人口在乡镇集团全职,或受聘于乡(镇)、村及乡镇公司担任经济技术顾问,或为乡镇公司传递新闻、推销产品和从省外、外国引进资金等,举办有偿服务(党政机关干部仍按中共黑龙江省委[1989]皖发13号文办)。

  6、依照乡镇公司需要,每年分红一定数额的大中专毕业生、大学生到乡镇公司工作,户口、人事关系放到县人事局人才互换机构,从抵达的下月起,享受转正定级待遇,并上浮工资1~2级,由用人单位发给;3年后,工作称职的可转为固定工资1级,再提高变化1级。

  7、把乡镇公司人才作育列人教育提升计划。省将改一所农校为乡镇企业高校或创制一所乡镇企业高校,首尽管为乡镇公司培育管理人才。按照需要,职专院校和中等学校每年要为各地定向培训一定数量乡镇集团所需的大中专毕业生。继续办好乡镇公司中专班,完善招生、聘用制度。大中专院校要与乡镇集团配合,积极举行培训班,办好委培、代培班,合理收取培训费。各级党校在征集和培养计划中布局10~20%目的,为乡镇集团作育管理人才。

  8、省、地、市、县乡镇公司局要树立职工教育机构,办好员工培训基地和员工业余学校,搞好农科教结合。要把职工培训列入主任部门的干活目标和厂长、首席营业官承包责任制,今后乡镇集团招收新工人要透过工作技术培训后上岗,骨干公司要逐渐达到乡镇集团职工教育验收规范。鼓励乡镇集团职工岗位成材、自学成才,积极选派骨干到大中专院校深造,学成后回乡镇公司工作。

  9、确有经营才能,对前进乡镇集团作出贡献的,除给予精神鼓励外,按照贡献情状,经济上可实施重奖。得到全国、全省乡镇公司家称号,拿到国家和省、部科技提高奖、发明奖、星火奖的机要贡献者,以及拿到专利并在生养中拿到彰着经济效益的,本人或深情亲属需要农转非的,在省下达的目的中配置一个农转非目标。

  对在援助发展乡镇集团中作出重大贡献的职专院校、科研院所和企、事业单位,乡镇集团可从当下实际增添的创收中提取10~30%授予嘉奖。

  对在集团新类型,开发新产品、新工艺、新资料和名、优产品等方面作出贡献的私有,乡镇集团可从当下实际上扩大利润中提取2~5%授予嘉奖。

  10、加强对乡镇集团人才的保管。各地要办好乡镇公司人才需求预测,制定人才开发设计。贯彻《山西省乡镇集团专业技术人士管理方法》,建立标准技术继续教育制度。在乡镇集团允许接纳“单位粮票”的章程,评聘专业技术人员。渐渐建立厂长、首席营业官、专业人才的养老保险制度,鼓励他们充分发挥聪明才智。加强对各个人才的惦记教育,从政治上关注和指导他们健康成长。

  二、关于基金问题

  1、多渠道筹集发展乡镇集团的血本。除财政用于匡助乡镇公司提升的周转金以外,可从县乡财政包干超收分成中划出有些,从国家援助贫困地区提升基金和“星火计划”专项奖金中安排一些,从乡镇集团新增利润中留用一部分,从乡、村集体集团上交的公积金中布置一些,用于提升乡镇公司。这多少个成本要统一规划,择优安排,渠道不乱,管理不变,有偿使用,讲求实效。

  2、依照乡镇集团发展的急需,逐年增多乡镇集团流动资金、技术改造和科技开发借款。对乡镇公司贷款规模可灵活精晓,允许多存多贷,多收多放,允许各专业银行打破行界向乡镇公司贷款。

  1992年,省安排7000万元择优扶持乡镇公司提升。其中:省信托投资集团扶持乡镇公司开发成本5000万元(内有2000万元用于救助沿淮六县乡镇集团的腾飞),项目的审批仍按省财政厅、乡镇公司局(88)27号文件执行;省财政厅农财周转金2000万元。以后各年视意况作相应安排。

  3、对符合国家产业政策、产品有销路、技术水平高、经济效益好的乡镇集团,金融部门应紧要予以借款帮忙。发放的启动资金以及部分到期、逾期贷款总体还给确有困难的,可异常拉开还款期限,执行基准利率,不罚息。新办乡镇集团可正好回落公司自有资产比例。对临时有困难,但产品有前途的营业所,银行也应予以襄助,帮忙它们渡过难关。

  4、为鼓励和扶持乡镇集团出口创汇,省交行1992年布局2000万元贴息贷款,作为帮忙乡镇集团出口创汇的专项资金,省和县(市、区)财政各贴息50%,连续使用3年。其他专业银行对乡镇集团出口创汇也应给予积极帮忙。省将举行乡镇集团产品出口办公室,以辅导、协调乡镇公司出口工作。乡镇集团生产的出口创汇产品,可比照出口机电产品的奖赏模式予以记功,奖励额进入生产成本。省每年从集中留成外汇中解决乡镇集团一定外汇额度,用于生产急需,并鼓励积极向上引进外资和技巧,兴办合营、合作集团。

  5、沿淮六县一区(潘集区)乡镇公司局可以举行乡镇公司金融所,自负盈亏,风险自担。其他县(市)也可渐渐创设条件举行。基础较好的乡镇公司,经过批准,可以向社会发行债券。

  6、积极实践股份制。各类经济成分的城乡经济实体和职工,都得以到乡镇公司参股。允许城市企、事业单位用闲置的先进实用设备作为股份投入乡镇公司,也得以转让或租赁。股息允许税前罗列。经营好的店堂,可以兼并经营不善、濒临倒闭的小卖部。

  7、环保部门除每年从乡镇公司上交的排污费中领到70%的成本,补助乡镇集团用于治理污染外,还应从综合治理资金中给予适当照顾。县、市(区)每年要从乡镇矿山集团上交的矿产资源补偿费中拿出10%的资金,用于矿产资源爱惜、开发和选取。乡镇村矿山集团维简费要所有用以乡镇村矿山公司。

bet3365验证码登录,  8、进一步落实关于减免税打折政策。凡新办的乡、村集体公司除国家确定不可能减免税收的公司和成品外,按规定权力经税务部门许可,免征产品税、增值税2年,所得税3年,以“三废”为首要原材料生产的制品,经批准免征产品税、增值税和所得税5年;乡、村集体集团中专营饮食、服务和修理行业的集团,减半征收所得税;公司缴纳能源交通成本和预算调节基金确有困难的,可按规定报批,给予适当减免。

  9、切实加强乡镇集团内部各项基金管理,努力增添公司自有成本比例,增强自我积累、自我提升能力。乡镇公司固定资产综合折旧率为12%,工业集团、交运集团的大修理基金提成率为归结折旧率的50%。新产品技术开发基金按销售收入1.5~2%领取,在销售基金中陈列。允许技改贷款税前偿还,技改项目报经税务部门许可,3年内免征产品税、增值税和所得税。乡镇集团职工工资均可照实列支。乡村公司,每年新增利润部分减半征收所得税。经过鉴定确认的高科技产品,其新增利润3年内免征所得税。允许公司以当下纯利润弥补上年亏损,弥补期限不抢先3年。乡镇集团能够从销售收入中提取1%,用于补充流动资金。集团税后盈利留给公司一些不低于80%,其中用于发展基金部分不低于60%。

  10、进一步发动群众多样式、多渠道筹集资金。农民集资的付息率一般应大于银行同期储蓄利率,经营效益好的可不止银行同期贷款利率。

  各级政坛要切实加强对乡镇公司的长官,举办目的责任制,把提升乡镇集团作为考核领导干部的一项紧要内容。各级政坛、各机构的机要官员要亲自抓,配备得力干部肩负,建立生产调度和办公室制度,定期解决乡镇集团提升中的困难和题材。加强各级乡镇公司局和乡镇集团办公室的建设,充实力量,完善服务手段,丰盛发挥其职能效能。各部门要通力协作,从振兴黑龙江经济全局出发,把进步乡镇公司作为协调份内行事,尽心尽责,主动接济。有关机构应认真检查、清理、撤消一切不便于乡镇集团发展的关、卡。进一步搞活流通,允许乡镇集团增加经营范围,缩小对乡镇集团经营专营产品的限定。珍惜公司合法权益,尊重集团自主权。鼓励走城乡总体、贸工农一体化、农工商一体化的门路,扶持组建集团公司。各县(市)所在地的城关镇和标准镇镇属乡镇公司,按乡、村集体公司规定建帐、建制和收税,执行农、财两部财会制度。严禁变更乡镇集团隶属关系。

  各地、各机关要更加解放思想,既要积极,又要妥善,大胆实践,勇于革新,结合实际制定有利于推进乡镇集团提升的国策,以及贯彻本决定的具体办法和措施,并认真办好贯彻。

  本决定从1992年一月1日起实施。

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