国务院生产办公室

bet3365验证码登录,发文标题:国务院生产办公室、财政部、中国人民银行、国家税务局、海关总署关于印发《推进公司技术提升的几何政策措施》的通报

发文单位:国务院生产办公室、 财政部、 中国人民银行、 国家税务局、
海关总署

文号:国生技改[1992]92号

发布日期:1992-1-1

执行日期:1992-1-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市、计划单列市经委(计经委、生产委)、财政厅(局)、人民银行分行、税务局、海关,国务院有关部门:

  为了落实核心工作会议精神,落实国务院有关做好国营大中型集团的一密密麻麻政策措施,现将《推进集团技术进步的多少政策措施》(已经国务院原则同意)印发给你们,请认真落实实施。

  附件:推进公司技术发展的多少政策措施

  一、三年内全部拔除从国营大中型工交公司折旧基金中缴纳的能源交通关键建设基金和预算调节资金

  1992年先免40亿元,煤炭、石油、铁道、交通、邮电、民航、兵器、核工业、航空航天、船舶、矿山公司全免;电力公司先免能交基金,1993年再免预算调节资金;剩余金额紧要用于列入国家“八五”重点技术改造计划的一些大中型公司。具体公司名单由财政部和国务院生产办另行下达。

  二、加快对公立工交集团固定资产重估的步子

  各省、自治区、直辖市要按国务院清产核资领导小组的布置,做好试点工作,及时总计经验,制定措施今日渐推开。

  三、降低国营大中型工业公司的所得税率

  将公办大中型工业集团的所得税率由55%降为33%。1992年减缴金额为10亿元,结合税利分流试点,举办税后还贷、税后包揽,落实到商店。具体办法由财政部、国家税务局和国务院生产办另行下达。

  四、适当调整财政信贷政策

  对有些国度关键技术改造项目贷款举办贴息政策。

  增加集团技术开发贷款,加强科技成果转化为生产力的中间环节及引进技术的消化吸收和国产化工作。从1992年起,中国人民银行科技贷款的新增部分,要连续积极匡助集团技术开发。1992年供销社技术开发贷款由4亿元扩张到8亿元,并纳入中国人民银行的科技贷款计划。

  五、继续实施合作社从销售收入中领到1%作为新产品开发资金

  各省、自治区、直辖市和计划单列市在本地点公立工业集团领取比例不超越总销售额1%的前提下(不包括财政部已批准提取比例大于1%的小卖部),按照行业特点、集团的承受能力和升华急需,对本地点各公司的领取比例也正好调整。各商家领取的比例由本地方经委(计经委、生产委)平衡、并经同级财政部门批准后举行。

  六、利用国拨外汇引进海外先进技术

  江山每年拿出一定的国拨外汇用于引进技术,改造现有公司,1992年为15亿美金,由国务院生产办统筹安排下达。买15亿泰铢外汇的人民币,由中国银行授予贷款,贷款比重依照店家资金境况原则上按70%布局。

  1993年初在此以前,由国务院生产办用上述国拨外汇安排的技术改造引进项目,进口国内暂时不可以生育的关键设备,内地也按沿海的法门,全体免交关税和增值税。

  引进项目许可的国拨外汇额度,当年无法拍板的,可以结转使用。

  由国务院生产办和中国银行一块部署4亿加元现汇贷款品种,按海外银行借款利率加少量手续费计息,6个月定期,举行转移。1比索配1元人民币,由中国银行在技改计划贷款范围中配置。

  七、进行压缩产成品资金占用与增添技术改造贷款、流动资金贷款相联系的不二法门。

  1991年到1993年,压缩产成品资金占用与发放技术改造贷款或流动资金贷款挂钩,压缩下来的本金用来技术改造、技术开发和流动资金贷款,可以结转使用。使用挂钩贷款的总和,不可以突破实际上削减成本的数额。

  八、建立国家和地点两级新产品开发和消化吸收专项资金

  从1992年起,由国务院生产办精晓分配现有的3.6亿元科技三项费用和之后新伸张给国务院生产办的科技三项支出,首要用于新产品开发和消化吸收,由生产办和财政部同步下达。今后国家新增的科技三项支出,由国家计委统筹安排,继续将新产品开发和消化吸收作为首要之一。

  地点新产品开发和消化吸收专项资金,以地点已确立的新产品、新技术开发推广成本为根基,由各地经委(计经委、生产委)会同当地财政部门共同管理。其中地方财政部分各地依据成本意况,在本级财政预算中予以着重襄助。

  九、扩大国家首要技术改造贷款比重,相应缩短一般贷款的比例

  农行、建行应扩大技术改造专项贷款比例,压缩一般配备贷款额度,其他专业银行也应划出一定比例的专项贷款,由国务院生产办商银行和行业管理机关统一安排国家重大技术改造项目。专项贷款的比重由国务院生产办和银行签订。

  十、在大型公司和集团公司中建立技能核心

  国务院生产办会同海关总署和国家税务局共同审定一批技术核心,其输入的用于开发新技术、国内无法生产供应的仪器仪表和化学试剂,免征关税和输入环节的增值税;其中间试验产品定期减免所得税。

  十一、加强宏观调控,避免重复建设

  近年来已形成过多重复建设、生产能力和产量远超出需求或造成大气积压的成品,以及虽是短线,但容易形成新的重复建设的热点产品,由国家计委、国务院生产办共同提议切实控制措施,报国务院特许下达执行。各行业经理部门依照决定形式,提出结构调整方案,经国家计委、国务院生产办共同审定后有计划地推行。

  十二、完善约束机制,提足用好关于技术提升的自有成本

  集团的折旧基金、新产品开发资金,必须专户储存、专款专用,不准挪用,亏损集团也不可不等。

  属于企业的自有资本,集团有权遵照国务院的确定控制使用,任何单位不得以任何借口无偿平调。

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