宝鸡市人民政坛办公厅关于印发宝鸡市二〇〇六年地质灾害防治方案的公告

发文标题:咸阳市人民政坛办公厅关于印发西安市2006年地质灾害防治方案的通

发文单位:陕西省商洛市人民政府办公厅

文号:市政办发〔2006〕54哀号

发表日期:2006-3-22

履日期:2006-3-22

生效日期:1900-1-1

  《渭南市二〇〇六年地质灾害防治方案》已经市政党同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

  2006年3月22日

汉中市二零零六年地质灾害防治方案

  为了认真抓好二零零六年全市地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护公民生命以及财产安全,促进经济与社会之可持续发展,遵照《地质灾害防治条例》和《汉中市地质环境管理方法》等有关法规法规之要求,结合我市二零零五年地质灾害倒的莫过于情况,制定以方案。

  一、二〇〇五年全市地质灾害概略

  二零零五年,我市由起了如今少见的连年大降水天气,10月24日交2月7日降雨量达全年预报降雨量的一半,超越了300mm,导致二〇〇五年发生的灾险情同造成的人口死亡及直经济损失高于往。全市共来地质灾害195起,造成7丁死,直接经济损失2000几近万头版。同时,由于全市各样政坛和土地资源机构中度重视,精心社团,从鬼门关撤离人士2038人,成功预报3由地质灾害,防止21口死伤,最老限度地制止和减轻了地质灾害造成的损失。不过,大家必须充足认识二〇〇五年全市降雨量大、土壤水分饱和以及诱发部分地质灾害隐患点活动并发出险情的严谨形势,认真抓好二零零六年的地质灾害防治工作。

  二、二〇〇六年全市降水趋势展望

  遵照市气象台二零零六年下雨趋势预测:我市二零零六年1—四月降水量较成年正常略偏多,6—8月吧多雨下,1月下旬及十二月上旬啊汛雨多雨时,五月底旬发秋淋天气现身。1—七月各区总降水量也:咸阳市区565—585mm,高陵县535—545
mm,临潼区615—625 mm,周至县635—645 mm,户县645—655 mm,长安区655—665
mm,蓝田县745—755 mm.

  三、二〇〇六年全市地质灾害隐患点的分布

  依据全市地质灾害调查以及区划和2005年新爆发的地质灾害隐患点,二零零六年全市共有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害隐患点597处(城区内13修地裂缝除外)。新增的13处在吧户县1地处,雁塔区2地处,灞桥区1远在,长安区5远在,临潼区1远在,蓝田县3介乎。按危及人口多少分:危及大于30—50总人口之暴发49处于,危及50—300人数之发生125处,危及大于300人的发出14处在。地质灾害隐患点首要分布于南方山区与山前和平原区的黄土台塬、黄土丘陵边坡地带。其中:周至县118介乎,户县42高居,长安区84高居,蓝田县171处于,临潼区111处于,灞桥区52处,高陵县4处,阎良区8处在,雁塔区7处在。

  四、地质灾害之胁对象、范围趋势展望

  依据全市地质灾害的布与生特征,结合二〇〇六年普降趋势展望,对本市地质灾害暴发趋势预测如下:

  (一)地质灾害暴发的区域预测。

  由于给区域地质料貌条件决定以及降水因素影响,我市地质灾害紧要归因于裁减、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝和本土沉降为主。其中滑坡、崩塌和泥石流分布面积大,数量多,暴发的频次高,造成的灾严重。地质灾害劫持在全市大约30000人数、6000户、20000里头房(含窑洞)以及16所院校、3栋水库、1座水泥厂、3远在古建筑、4介乎旅游地、1介乎军事军营、1久铁路及4长达主干公路的平安。

  地质灾害在区域分布上闹大死距离。沿山的蓝田县、临潼区、灞桥区、长安区、户县跟周至县占据全市90%之上,次的也雁塔区、高陵县暨阎良区。滑坡、崩塌灾害在南山区和山前和平原区黄土台塬和黄土丘陵边坡地带最为发育,几乎每年还造成人员伤亡;泥石流灾害在南部山区发育,历史及起的几乎不良很是之泥石流灾害,都造成了大量人员伤亡和光辉财产损失。

  蓝田县凡是全市地质灾害隐患点分布与危及对象极其多之县城,也是历年来地质灾害多作、受灾最要紧的试点县。由于地势起伏和地表切割密度大,再加其山坡陡峻,沟谷和边坡极为发育,一旦相遇暴雨,地质灾害最为容易发生,且有群发性和多发性,危害程度分外严重。据猜测,蓝田县现年汛期降水量增大,不排除本有一对高强度的雨诱发滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害暴发的可能性。

  户县鉴于山区矿山多,应特别注意矿渣因雨诱发泥石流灾害和采空区致坍塌和塌陷灾害爆发。同时,要谨防各进山道路两侧的倒塌和减弱灾害暴发。

  临潼区、长安区以及灞桥区,在黄土丘陵和黄土台塬边坡地带滑坡和坍塌隐患发育,大部分安静性差。如今,崩塌和缩小灾害暴发,并促成人士伤亡,应引起低度重视。

  周至县108国道沿线崩塌、滑坡和泥石流灾害特别长,历年来都是高发区和防治重点。其山前坡地和黄土台塬边坡也设有滑坡和倾倒隐患,不容忽视。同时,特别而小心大暴雨诱发山区泥石流灾害产生。

  雁塔区、高陵县同阎良区,崩塌隐患发育,且稳定性性差,应丰盛认识其突发性和危害性,积极做好防灾工作。

  (二)有或来地质灾害之直通干线预测

  1.铁路:西康铁路小峪—石砭峪段要特别预防泥石流、滑坡和倾倒灾害爆发。

  2.公路:108国道、312国道、210国道、户莱公路、长安小峪公路、户县白露峪公路等穿越秦岭底公路,因修路切坡造成的未安静边坡、滑坡和坍塌隐患点发育,稳定性差,一向是本市地质灾害之高发地段,也是每年公路防治地质灾害之显要。

  (三)有或出地质灾害之母校、古建筑、旅游地以及部队营房预测。

  1.学府:周至县之金井高校、孙六村小学、韩家仙小学、张龙小学、丹阳小学、田峪小学、椿树梁小学;灞桥区席王街办的物管大学;蓝田县厚镇初级中学、玉川乡南北沟小学、奥兰多航天技校;临潼区的庄王小学、房崖小学、龚吕小学、杨家村小学、大水构教学点。

  2.古修:临潼区华清池古建筑群、长安区之华严寺、户县底金峰寺、周至县底楼观台。

  3.游历景区:临潼区底武当山森林公园和华清池、蓝田县底蓝田猿人遗址、长安区的丰峪、户县之牡丹园、涝峪和太平峪旅游风景区沿线。

  4.兵马营房:长安区皇子坡驻军部队军营。

  以上几乎处于全都给地质灾害之威慑,并当临近几年发生动同加深迹象,应增进灾害点的监测和防灾责任的兑现,积极做好地质灾害防治工作。

  (四)有或发生地质灾害之矿山预测。

  周至县马鞍桥金矿、户县郭家山白云岩矿、户县涝峪教场白云岩矿、蓝田湘子岔金矿、蓝田广兴石灰岩矿等,因矿渣堆积量大,若受到暴雨,容易诱发泥石流以及减弱和倾倒地质灾害发生。硐采矿山要把坑口的倾覆和采空区的凹陷预防作为重点,避免起人为诱发地质灾害暴发。

  (五)紧要地质灾害隐患点的臆度。

  全市有举足轻重地质灾害隐患点235处于。这个地质灾害隐患点由于危及人口多,稳定性差,区县城人民政党及国土资源总经理部门应中度重视,认真贯彻领导责任制,并划定地质灾害险,及时使用应急防治办法。各区县城对管区外所有地质灾害隐患点,特别是列入本方案表的机要地质灾害隐患点,要逐级签订防灾责任书,层层落实责任,明确职责与监测人,加强巡查及监测。西安市二〇〇六年重点地质灾害隐患点防治方案详见附表。

  五、重点防范期

  九月1日—六月31日凡是本市汛期,也是地质灾害高发期和要防范期。各级政坛与国土资源总老董部门要提前做好每方面准备工作,及时登重点防范工作状态,认真落实汛期地质灾害防治工作的各种制度,最要命限度地制止与减轻地质灾害为人民生命以及财产造成损失。

  六、地质灾害防治模式及方案

  (一)加强官员,明确责任。

  各级政党要以地质灾害防治工作列入重点议事日程,特别是地质灾害多发区要更加增强领导,把防灾责任落到实处。

  市土地资源局负责对全市地质灾害防治的团协会、协调、指引和监督工作。建设、水务、交通、铁路及观光等机关应该于机关职责范围外拉抓好全市地质灾害防治工作,对威吓工程建设、水利设施、公路、铁路、旅游景区的地质灾害隐患点由其设备主任部门自行监测预报并集体治理;在有地质灾害时,帮助国土资源总主任部门尽快查明有关情形,并指出防治办法。气象、农业、民政等机构遵照各自的天职,积极救助做好防灾减灾工作。

  市政党建立商洛市地质灾害防治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室要于市土地资源局地质环境处于,具体负责全市地质灾害防治的安排及协调工作。办公室官员由进货国土资源局洪增林副秘书长担任。

  有关区县城国土资源首席执行官部门负责本区域地质灾害防治的团、协调、指引和监督工作。在汛前承Norton时完成以下几桩工作:一凡因对二〇〇五年地质灾害爆发和提高景观及其趋势的钻研提议判断,编制区县城二〇〇六年份地质灾害防治方案,汛前报当地政党批准后行。二凡是圆满群测群防网络,将享有地质灾害隐患点全体纳入群测群防,把各点的监测工作责任落实到实际单位和乡镇(镇)长、区长和吃威逼的老乡,明确专人负责各灾害点的监测预报,加强汛前巡查与汛中排查进步成功预报率。三是拿防灾责任落到实处,区县城和镇(镇)和有关机构跟镇(镇)与村庄、组还使订防灾责任书,务必完成任务及人数,责任到人数。四是用地质灾害防灾工作了然卡发到地质灾害防灾负责单位(乡镇要有关部门)和长官,将地质灾害防灾避险了然卡发至各种一样户被要挟的民众。五凡当汛前对以区域拓展一不成到隐患排查。特别是针对二〇〇五年新出的,活动迹象显明、出现险情的,威吓学校师生安全的,山区矿山集团高陡边坡下的工棚、尾矿和废渣堆放点的倒下、滑坡和泥石流隐患点,要盘活安全戒备工作。六是于公路、铁路沿线和旅游区景区,应督促和兼容其首席营业官部门排查影响交通安全和威胁乘客安全之地质灾害。七凡是于当地政坛统一领导下,要出计划之拓针对性奄奄一息险点治理以及危险区居民搬迁工作。对暂时来不及治理之,要加强监测预报,采纳临时应急措施,并报告当地政坛,积极做好危险区居民的迁工作。八凡增进领导,落实责任,严峻执行汛期值班、险情巡查、灾情速报及应急调查等各个工作制度,提前做好各类准备工作。一旦有灾险情,要顿时接纳有效措施,避免与缩小人士伤亡。同时,加强同本地气象等单位交换,积极开展地质灾害气象预报预警工作。

  (二)非凡“以人口呢遵照”,坚持不渝“预防为主,避让和治理相结合和周全规划,优良重点”的法。

  各级政党及国土资源首席营业官部门应把重点建设工程所在地和食指密集区和威迫学校的地质灾害隐患作为预防至关首要,因地制宜,有效之开展地质灾害防治工作。农村之地质灾害防治为居民动迁为主。威吓城镇要要害建设工程、首要风景名胜区安全之地质灾害在增长监测预报的而,要暴发计划地开展工程治理。优良“以人呢依照”,坚持不渝“预防为主,避让和治理相结合和系数规划,出色重点”的条件,搞好地质灾害防治的设计、预防、应急和治理。对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域及地点,区县城人民政党应登时划定地质灾害险,并当边界四周设置警示标志,禁止任何有或诱发地质灾害的移动,并即刻使用工程治理要搬迁避吃法,保证地质灾害险内人民福特(Ford)之人命和财产安全。

  (三)进一步办好地质灾害危险性评估,规范人为活动,防止人也诱发地质灾害。

  依照《地质灾害防治条例》的求,在地质灾害易发区举行工程建设,编制地质灾害易发区内的城池总体规划、村庄与镇规划和新建矿山都不可能不进行地质灾害危险性评估。人为活动引发地质灾害,要论哪个抓住、何人治理的准绳由责任单位承担治理费用及权利。

  (四)完善各个制度,增强应急反应能力。

  各级政坛以及国土资源总裁部门要准《地质灾害防治条例》和《国家有时公共群体事件应急预案》要求,完善并严苛执行各项制度。加强汛期24时辰值班和巡查工作,发生灾险情,要及时申报,并急忙启动《突发性地质灾害应急预案》,积极协会应急调查以及抢险救灾,防止灾情扩充。

  市海疆资源局在汛期举办24刻钟值班,由汉中市地质环境监测站担负,并组建突发性地质灾害应急调查组。汛期值班电话:87313297(暂定),传真:87313297(暂定)。

  (五)落实经费,确保地质灾害防治工作顺利举办。

  各级政坛如果依据《汉中市地质灾害管理艺术》的渴求,将地质灾害防治工作纳入本地点国民经济和社会发展计划,对地质灾害防治工作的司空见惯管理、应急调查、监测预报、应急抢险救灾和治理,要配备定之专项工作经费,列入预算,确保地质灾害防治工作正常化开展。

  (六)加强宣传培训暨执法监测工作。

  各级政党与国土资源经理部门要采用多种情势,积极开展以《地质灾害防治条例》、《汉中市地质灾害管理法》等呢重大的法律法规和地质灾害防治基本知识的扬培训,增强广大干部群众的法律意识和防灾减灾意识。要特别吸取2003—二〇〇五年连接暴发的倒塌灾害造成人口死亡之训,向广大干部群众大力宣传崩塌灾害之偶尔和危害性,提升人们的戒备意识与自救互救能力。培训工作要面向乡镇干部和基层责任人和监测人,要加大地质灾害执法监督力度,督促责任主体就利用防治法预防人为诱发地质灾害,促进地质灾害防治工作。

  七、巡回检查计划以及偶发性地质灾害应急调查

  (一)巡回检查计划。

  汛前,各区县城要积极开展地质灾害非凡检查。要把查隐患、查防灾责任与促成各项制度作为首要,查漏补缺,认真抓好汛期地质灾害防治的实现各项准备工作。

  7—十二月份,市国土资源局将对准各区县贯彻省厅和购进公司二零零六年地质灾害防治工作跟周详落实《地质灾害防治条例》、《国家有时公共群体事件应急预案》、《安康市地质灾害管理办法》情状举行完善检讨,对首要隐患点防治工作展开抽查。

  (二)突发性地质灾害应急调查。

  市国土资源局创建之汛期突发性地质灾害应急调查组设于西安市地质条件监测站。西安市地质环境监测站本着偶尔地质灾害要随时做好应急调查的备选,及时为内阁抢险救灾决策提供依照。各区县城也要创制汛期突发性地质灾害应急调查组,并当汛前丰盛做好应急调查之各项准备干活。

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