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发文标题:临沧市人民政党关于印发《二零零六年德宏裕固族景颇族自治州地质灾害防灾减灾方案》的关照

发文单位:台湾省德宏普米族独龙族自治州人民政坛

文号:思政发[2006]61号

发布日期:2006-3-31

举行日期:2006-3-31

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政坛、市直各委、办、局:

  为切实做好二零零六年本市地质灾害防灾减灾工作,制止和减轻地质灾害造成的损失,依据国务院《地质灾害防治条例》的规定,结合我市实际,现将《二〇〇六年昆明市地质灾害防灾减灾方案》印发给你们,请认真协会上,统一认识,落实责任制,加强工作力度,不断增进防治地质灾害的力量。对方案被指出的根本隐患点和区段要认真加以防范,确保国民生命与资产安全。

二○○六年十月三十一日

二零零六年大理白族自治州地质灾害防灾减灾方案

  一、二零零五年地质灾害基本情形

  二〇〇五年红河哈尼族蒙古族自治州降水时空分布不全,降水偏少、气温偏大、光照较好。冬春气温高、降水少,连旱分明,二月上旬全市现身同等不善入冬以来降温幅度最酷、持续时间较充足的强降温天气过程,一月6日-十二月的全市出现持续高温少雨天气,造成从1961年来说最好惨重的初夏干旱。汛期5-六月全市降水偏少,7-八月下雨偏多,七月同四月降水偏少,四月降水偏多。入汛后全市大范围大降水过程比同期少,单点性大暴雨频繁,造成洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害较重。

  二〇〇五年地质灾害高发期是7-三月,地质灾害连串为调减、泥石流、崩塌为主。全年共暴发地质灾害219自:其中滑坡167自;崩塌28由;泥石流17由;地面塌陷7由,毁房4253中,毁田2294.27亩,造成8口受伤,4丁死,经济损失5012.655万首批。

  紧要灾害事件暴发:

  (一)七月25日,澜沧县前行河乡黑山村波陆新寨起缩小,毁房15里,对波陆新寨40户141人数的身体财产安全致威吓,直接经济损失30万长。

  (二)五月1日,西盟县西盟镇原来农经站后山暴发滑坡,损毁房屋一所、损坏部分光揽、输电线、水池、输水管,造成间接经济损失32万老大。

  (三)10月17日镇沅县里崴乡中学起收缩,滑坡体宽13.3米、长47.3米、损坏教学楼一栋,造成直接经济损失27万第一位。

  (四)12月24日,景谷县威远镇合力变电站暴发减弱,挡墙和1号主变线之有的装置受损,造成直接经济损失360万首。

  (五)五月25日,墨江县坝溜乡厄尼村做设村民小组有裁减,
毁房11之中(其中:3之中满溺水,8间破坏性损毁),成灾18家,损农田40亩,粮食16吨,间接经济损失17.65万起首。

  (六)8月28日,景谷县凤山乡平寨观音阁村来洪涝泥石流,死亡4人口,受灾农户17户69人,冲毁水稻200亩、包粟806亩,甘蔗损失1372吨,牲畜损失382峰,冲毁沟坝和沟渠5所,人畜饮水工程3个,电路、道路严重受损,此次灾害共导致直接经济损失632.4万首。

  (七)二月30日,景谷县正兴镇景南村龙洞河小组有滑坡,
全镇民房受灾52家287间,公路、桥涵等受到不同程度损伤,林地损失43.82公顷,林木损失2300.56立方米,造成直接经济损失409.54万老大。

  二、二零零五年展望检验

  二〇〇五年预测提议:
二〇〇五年地质灾害高发期为6-十月,灾害体系为缩减、泥石流为主,分布在山岭台地与断陷盆地、谷地等地
单元的连部位(如李仙江、辽河中下游及其支流沿岸),新建、改建公路沿线。实际情状是二〇〇五年地质灾害高发期为6-8月,地质灾害频度大于2004年,危害程度略小于2004年,紧要缘由是现年汛期单点暴雨集中,但群测群防工作有了要效能。据总计,二〇〇五年全市成功预报地质灾害24于,避免人士伤亡134总人口,制止直接经济损失455万初次。典型实例如翠云区倚像镇半坡村老余寨滑坡、墨江县坝溜乡厄尼村整设村民小组滑坡灾害成功预报,取得了比好之防灾减灾效益。

  三、二零零五年地质灾害防治管理工作回顾

  依照国务院《地质灾害防治条例》、国土资源部《地质灾害防治管理情势》的渴求,红河独龙族鄂温克族自治州委、政坛努力促进地质灾害防治管理工作,切实兑现”以预防滑坡泥石流为主,以预测预报为主,以灾前避让为主”的”三为主”方针和”防治结合,群专结合,单项治理同综合治理结合,重点建设统筹暨地质灾害防治规划相结合”的”四组成”原则,以完美建设群测群防系列为地质灾害防治工作重点,加强基础性调查工作。

  (一)提升认识,低度重视地质灾害防治工作

  依据二零零五年降水非常,我市地质灾害防治工作坚定不移不懈以人口乎仍,把百姓群众的安以及润置身第一各项,切实增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感。各级经理干部及广大老百姓群众由于过去底低落防灾转向积极防灾,市、县(区)人民政党将地质灾害防治管理工作列入重大议事日程,建立了地质灾害防治对象层层责任制,汛期前分管领导亲自指点有关部门及地质灾害隐患点踏勘,上千丁的地质灾害权利监测员活跃于一个个地质灾害隐患监测点,成为防治地质灾害的生力军。

  (二)认真编撰地质灾害防灾预案,加大地质灾害隐患调查巡查力度

  为切实做好我市地质灾害防灾减灾工作,年终市、县(区)结合实际意况编制了地质灾害防治预案,并以文件模式下发贯彻实施,预案中肯定了管区外地质灾害重要防范区和要害灾点。市庄在汛期前使调查组对各县(区)重要隐患点和灾点举办反省,并指出只要尽量动员乡(镇)、村、组基层协会,对威迫公众生命安全的地质灾害隐患点举办同样潮询问排查,协调有关单位按照《地质灾害防治条例》规定,认真落实以单位的防灾责任,对所管辖范围外之地质灾害情状开展完美检讨,督促各矿山集团,对该矿山内地质灾害隐患举办彻底排查,落实防灾责任。

  (三)扎扎实实地办好群测群防工作,严酷实现地质灾害防治权利

  汛期是地质灾害之高发期,也是群测群防连串发挥防灾、减灾功用的最首要时期。针对本市二零零五年惨遭地震和干旱的侵袭,在2004年曾经意识到的危险点、隐患点的基本功及,加强了根基调研及地质灾害监测预警工作,层层落实防灾预案和群测群防措施,各县(区)都落实到了现实单位,落实到乡镇(镇)长暨村组干部和灾害隐患点的农家。据总结:全年共发放《滑坡泥石流等地质灾害防灾工作精晓卡》1781客,《滑坡泥石流等地质灾害避险了然卡11404卖,汛期巡查次数100人次,巡查人数982口,预报106不良,成功预报24不行,避免人士伤亡134丁,制止直接经济损失455万探花。同时,市、县(区)依照本地点地质灾害防治工作之现状与面临的山势,积极主动地向同级政坛反映防灾落实工作意况,加强和有关机关的牵连和协调,并参照曲靖市翠云区制定的《地质灾害应急调查制度》、《地质灾害灾情速报制度》、《地质灾害”两叉”发放制度》、《汛期地质灾害值班制度》、《地质灾害险情巡查制度》等制度,把各种防灾措施落到实处。

  (四)加大地质灾害隐患点的查证、治理同迁移工作

  积极配合黑龙江地质工程第二勘察院之我们对要挟人口大多、危险性大的孟连县勐马镇帕亮村竣工小,西盟县西盟镇、莫窝乡、新厂乡、中课乡,澜沧县富东乡、上允镇、拉叭乡、谦六乡三十基本上个地质灾害隐患点的应急调查以及景谷县凤山乡白林村杀平掌村民小组搬迁新址环境之调研。我市针对危险大、不安定、出现与是地质灾害险情的隐患点,在提高监测和预报的还要,一方面认真落实受地质灾害威逼公众的搬工作;另一方面,积极携带被地质灾害威吓的群众用打桩排水沟、削坡、护坡等艺术举行小圈圈的工程治理。

  (五)做好突发性地质灾害群众的应急救灾工作

  由于2005年我市首干旱,前期单点暴雨集中,加大了地质灾害的朝三暮四。对景谷县凌晨出的”8.28″洪涝泥石流地质灾害,即刻报请上级部门,快速赶赴现场,并即刻启动地质灾害应急预案和应急方法,配合有关部门集体干部群众举办自救互救,为受灾搬迁群众提供方便的用地服务。省厅派出地质灾害调查小组,对地质灾害暴发的因、规模、类型、受灾程度相当开展详尽调查核实,制定防范对策与章程。

  (六)周到实施地质灾害危险性评估制度,强化地质灾害防治依法管制

  我市论《地质灾害防治条例》的确定,做好地质灾害易发区内的城总体规划区、村庄集镇规划区与各工程建设项目之地质灾害危险性评估工作,严禁可能引发地质灾害之莫创制的工程建设活动,从源头上压缩地质灾害之暴发。

  (七)加大宣传力度,积极开展地质条件维护法规以及防灾减灾知识的宣传教育和作育工作

  我市各县(区)围绕《地质灾害防治条例》及防治的基本知识,充裕利用”4.22″世界地球日、”6.25″全国土地日以会议、广播、电视与口号等形式,开展地质灾害防灾基本知识的鼓吹推广。通过同样名目繁多的宣传,进一步进步了广大干部群众地质条件尊崇意识,增强了当当灾害时的自救及互救能力,使该化地质灾害群测群防的有生力量。

  四、二零零六年地质灾害预测

  (一)二〇〇六年普降趋势预测表

  迪庆藏族自治州二零零六年各县(市)首要时段雨量和距平预测表

  (单位mm 距平:%)

  站名 1—4月 5月 6—8月 9—10月 年雨量

  预报值 距平值 预报值 距平值 预报值 距平值 预报值 距平值 预报值
距平值

  思茅 121 11 140 -7 992 16 310 5 1610 7

  普洱 114 10 143 -9 930 17 315 7 1524 5

  墨江 150 9 133 -6 811 16 287 14 1395 5

  景东 97 10 80 -10 704 16 295 10 1172 3

  景谷 95 9 111 -2 819 13 309 8 1385 7

  镇沅 109 9 108 -5 872 15 311 9 1410 5

  江城 214 8 242 -4 1384 11 488 13 2400 7

  澜沧 101 9 158 -2 987 10 361 10 1689 7

  孟连 82 9 123 -3 896 17 358 10 1475 7

  西盟 116 14 145 -6 1392 13 403 13 2057 6

  据西双版纳赫哲族自治州气象台资料,猜想二〇〇六年年降水量全市大部分地域正常略多,年平均气温正常略大,属于降水平偏丰,汛期局部洪涝、滑坡、泥石流灾害显著的年景。二零零六年1-十一月全市降水量正常略多,其中2-四月略多,1、10月微少;六月降水量全市大部地区正常略偏少,雨季深受十月尾旬后各类初阶,全市也常规稍偏晚岁,雨季上马前发生一段时间的初夏干旱有;汛期6-三月降水量正常略偏多,局部有洪涝、滑坡、泥石流灾害暴发;9-11月降水量略偏多,大部地区有5天左右的熟视无睹秋天并阴雨天气;雨季受二月底旬后各类竣工,属正常稍偏早年份。

  (二)地质灾害预测

  遵照德宏普米族景颇族自治州之山势地势、地质结构与岩土物理特性特征以及往地质灾害暴发意况,二〇〇六年地质灾害高发期为6-8月,灾害类别因压缩、泥石流为主,在山岭台地跟断陷盆地、谷地等时势单元的衔接部位(如李仙江、伊犁河中下游及其支流沿岸),滑坡、泥石流相对密集,属灾害高发区;在镇、居民点、矿山周围、公路、河流沿线和因人口密度大、垦殖水平高之区域,滑坡、泥石流呈点、片、带状密集发育;地面塌陷紧要分布于矿山周围以及碳酸盐岩半裸露分布区。

  (三)重点险工、段预测

  1.景东县漫湾-景福-
永秀-川河沿岸滑坡、泥石流重点防治区;龙街-大街滑坡、不稳定斜坡重点防治区。

  2.镇沅县九甲-三章田压缩、泥石流重点防治区;恩乐镇、者东-和平、里崴-勐大、振太滑坡、潜在不稳定斜坡、泥石流重点防治区。

  3.墨江县龙坝-这哈-坝溜-
泗南江-雅邑滑坡、泥石流重点防治区;通关-景星-新抚滑坡、泥石流重点防治区;文武-龙潭-鱼塘-忠爱桥滑坡重点防治区。

  4.景谷县半坡-边江-民乐滑坡、不平静斜坡重点防治区;永平镇-碧安乡-勐班乡-景谷乡-凤山乡-钟山乡-威远镇-正兴镇-益智乡减重点防治区。

bet3365验证码登录,  5.吕梁县同心乡-梅子乡-宁洱镇-普义乡缩减、泥石流重点防治区。

  6.翠云区南屏镇-六顺乡-云仙乡-思茅镇削减重点防治区;倚像镇-思茅港镇-龙潭乡减、泥石流重点防治区。

  7.江城旗、加禾乡泥石流、滑坡重点防治区;勐烈镇削减、泥石流重点防治区;国庆乡滑坡重点防治区。

  8.澜沧县东朗乡-上允镇-富东乡-谦六乡-
竹塘乡-拉巴乡——发展河乡压缩重点防治区;糯扎渡乡-上允镇泥石流重点防治区。

  9.孟连县勐马镇-芒信镇-富岩乡收缩重点防治区。

  10.西盟县西盟镇压缩、泥石流重点防治区;新厂乡-翁嘎科乡-勐梭镇削减、泥石流重点防治区。

  (四)地质灾害胁制非凡的公路路段揣度

  1.213国道墨江-思茅滑坡;

  2.镇沅-四平公路滑坡、泥石流;恩水、弥宁、恩古公路滑坡、泥石流;

  3.323国道乌海-景谷段、景谷-永平段压缩;

  4.芹菜塘-漫湾公路滑坡、泥石流;曼等-高简槽公路、清凉-花山公路滑坡;

  5.思茅-澜沧、思茅-江城、思小公路滑坡;

  6.澜沧上允-双江公路泥石流;糯扎渡乡思澜路134km泥石流;澜沧县孟连路出口处滑坡;

  7.江城-墨江、江城-勐腊公路滑坡、泥石流;江城-曲水公路压缩、泥石流;

  (五)矿山地质灾害预测

  首要矿山危险区有:镇沅金矿矿区、镇沅一回田煤矿区、镇沅按板镇盐矿、者东乡木厂铅锌矿区;景东大街煤矿、文玉铜矿、景东水泥厂;景谷民乐宋家坡矿区、景谷煤矿区、正大行其道大平掌铜矿区;墨江金矿区;江城瑶家山铜矿区;澜沧勐滨煤矿区、上允煤矿区;孟连芒信金矿区;西盟锡矿区;思茅大平掌铜矿区。

  (六)水利水电工程地质灾害预测

  受地质灾害胁迫的水电站、水库首要有:思茅糯扎渡水电站;景谷威远江水电站、团结变电站、太平水库、景谷河水库、国庆水库、联合水库、三拨出箐水库;景东花山电站、南洋河电站、热水塘电站、三支行河电站、保定发电厂;墨江泗南江电站;李仙江流域6级电站。

  五、二〇〇六年地质灾害防灾减灾对策和情势

  地质灾害防治是一模一样项系统工程,涉及到经济社会的各种方面,需要社团社会各样方面力量,统一规划,共同努力,群测群防,群防群治,地质灾害是着不可抗力因素,但经过预警机制、科普宣传等工作,则可能拿损失收缩及最低程度。

  总体减灾思路是:优秀”以人数乎仍”的主旨,以缩减人士伤亡和财产损失为重要对象,切实贯彻”以备滑坡泥石流为主,以预测预报为主,以灾前避让为主”的”三为主”方针同”防治结合,群专结合、单项治理同综合治理结合,重点建设设计暨地质灾害防治规划相结合”的”四整合”原则。

  按照玉溪市二零零五年地质灾害现状以及2006年地质灾害预测,在地质灾害防治工作布置中,应基于成灾环境、致灾因素和危害对象的不等,结合政坛及社会的防灾、抗灾能力,因地制宜确定地质灾害防治工作至关紧要。在灾害防治的投入和行事职责的配置及,必须充裕考虑各样环节互相信任和互相制约的关联,在完善的根基及,做好防灾减灾基础性工作。

  (一)各县(区)政坛要因邓小平理论与”多少个代表思想也点,遵照国务院《地质灾害防治条例》、《台湾省地质灾害处置规定》和《江苏省地质灾害防治规划》的有关规定和目的,逐级落实地质灾害防治责任制,遵照分级的天职会同同级民政、卫生、建设、水利、交通、粮食等部门抓好地质灾害防治工作。

  (二)各县(区)要增长针对地质灾害防治工作的负责人,建立健全汛期地质灾害防治应急指挥系统,强化汛期值班制度、巡查制度与应急调查制度,加大监督及监测力度,发现隐情和隐患及时处以。各级地质灾害防灾负责人以汛期必须坐全民群众生命财产安全与否已经任,以惊人的责任感,认真负责,全面安排,认真社团好监测防预报,群测群防,灾害现场调查工作,对发现的地质灾害危险点要提出切实可行解危措施,制定人士紧急避险和财产转移的应急预案。

  (三)系数推动全市地质灾害群测群防网络和监测预警、应急反应系统建设,建立健全地质灾害速报、月报制度,形成覆盖全市之众生及正统网络互动结合的地质灾害监测-预警系统。2019年假诺加大群测群防有关规定与学识的扬与培养,广泛实施群测群防的号制度建设暨方之实现,推动地点建立群测群防网络运行机制。各县(区)政坛假若安排群测群防专项经费以保险该项工作的促进和运行。

  (四)县(区)域地质灾害调查,是考察地质灾害隐患、建立群测群防网络、制定地质灾害防灾预案、编制地质灾害防治规划的紧要性基础,各县(区)要丰硕利用现代科学技术方法和伎俩,提升地质灾害防治的概括力量与地质灾害综合考量、评价暨评估水平,提升群测群防的科技含量。

  (五)各级政党一旦准地质灾害防治目标,把地质灾害和山区脱贫致富结合起来,按规划来步骤地实践搬迁避让工程及海洋生物治理工程;各县(区)要抓紧做好地质灾害治理工程的团伙履行和管理,保证老百姓生命财产安全及治理区社会经济建设胜利推进。

  (六)严刻执行建设用地地质灾害危险性评估制度,加强矿山地质灾害防治的监管工作,积极主动地、有前瞻性地部署及进展地质灾害防治工作,保障社会随州久安,促进全市经济社会的两全
、协调、可持续发展。

  (七)各县(区)要进步地质条件法规、法规与有关文化培训,提高各国政坛、有关单位首长跟工作人士、广大人民东风标致之防灾意识。宣传、普及地质灾害防灾减灾知识,发挥群众之能动性,最充裕限度地降低灾害损失。

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