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发文标题:临汾市人民政坛办公厅有关印发《吕梁市二OO六秋地质灾害防治方案》的通报

发文单位:长治市人民政坛办公厅

文号:忻政办作[2006]67声泪俱下

公布日期:2006-6-7

实施日期:2006-6-7

生效日期:1900-1-1

诸旗、市、区人民政党,市直有关单位:

  《晋城市二OO六年地质灾害防治方案》已经市政坛同意,现印发给你们,请结合实际,认真执行。

  二OO六年十一月七日

临汾市人民政党二OO六春地质灾害防治方案

  晋中市处于海南满盘皆输中央,总面积2.52万平方公里,属黄土高原地貌,自然地质条件脆弱。按照我市地质环境条件以及地质灾害之生特点,首要地质灾害暴发缩减、崩塌、泥石流、地面塌陷等,其分布有显而易见的地域特点,一凡是西方河曲、保德、偏关、静乐等黄土丘陵山区,由于自然环境条件恶劣,群众自我防护意识薄弱,在黄土陡崖附近修建各个建筑物,是致群死群伤地质灾害事件的最为深隐患;其次是矿山开采(特别是黑采煤)引发的地面塌陷、地裂缝造成村民房屋〈窑洞〉毁损、土地弃耕,人畜饮水困难,造成的经济损失巨大,上访事件日益扩张;三是通沿线不平静的高陡边坡形成了惨重的地质灾害隐患,不安宁因素居多。为使我市经济、社会可持续发展,构建协调社会,我们务必中度重视地质灾害防治工作。

  一、地质灾害按该损伤程度分为五只号:

  特大型:因灾死亡30人(含30人)以上,或者直接经济损失1000万元以上的;

  大型:因灾死亡10人数(含10人口)以上、30人口以下,或者直接经济损失500万元以上、1000万长以下的;

  中型:因灾死亡3总人口(含3人数)以上,10人数以下,或者直接经济损失100万元以上、500万最先以下的;

  小型:因灾死亡3丁以下,或者直接经济损失100万第一届以下的。

  二、二零零五年地质灾害爆发事态

  二〇〇五年本市降水偏少,形成的地质灾害相比较往年颇具减小。可是形成有地质灾害隐患有所增多。诱发地质灾害的要素依然是矿业活动,特别是采煤引起的当地塌陷、地裂缝、山体滑移、滑坡、泥石流、地下水疏干与污染等矿山地质灾害为主。据不全总括,全年共爆发地质灾害6余从,其中滑坡1自,地面塌陷4自、泥石流1由,地质灾害造成直接经济损失近千万头版。进入二零一九年以来我市偏关、河曲、保德、静乐先后就出坍塌、滑坡、地面塌陷的地质灾害5于。依据气象部门提供的二零零六年全市降水趋势预测注明,二〇〇六年全市降水比历年同期比较偏多,因而要引起每政坛之中度重视,认真抓好地质灾害防治工作,避免造成群死群伤的地质灾害爆发。

  三、二零零六年全市降水趋势预测

  据有关机构分析预测,全年降水趋势为:

  二月份:45mm—70mm比年年同期略少。

  八月份:100mm—125mm与每年同期比小偏多。

  二月份:95mm—125mm与每年同期于粗偏多。

  9月份:45mm—70mm与每年同期于粗偏多。

  10月份:10mm—25mm属偏少。

  四、全市紧要地质灾害连串及易发地区

  我市地质灾害之机要项目有坍塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地下水疏干和污染等。

  (一)容易有坍塌、滑坡的地点即使河曲、保德、偏关等突出黄土丘陵地区;五台、代县、繁峙等地叠相比老,风化程度高之山区;特别是农民在陡崖下盖房、切筑窑洞形成的高切坡地段;韩江、滹沱河、偏关河相当于大江流经之狭谷段与阶地边缘;铁路、公路过山区人工切坡的位置等。

  暴发倾覆、滑坡的处屡屡容易发泥石流。各县(市、区)应通过调查在上述易发生倾覆、滑坡的地域确定泥石流危险性。泥石流活动拥有周期复活性的特性,当松散固体补给抢又暴发充分的基石时,泥石流往往以平等地点屡屡暴发,所以来了泥石流的所在、特别是保德县梅花沟流域要特别注意制止泥石流的重复暴发。

  (二)我市危害最酷之地质灾害是采空塌陷、地面裂缝。全市煤田分布面积达到4579平方海里,占全市国土总面积的18%,而且煤层厚,埋藏浅,开采后最好容易形成分外面积严重凹陷。我市采煤塌陷问题优秀的地段最首要包括:

  宁武煤田:宁武县的阳方口镇、薛家洼乡、春景洼乡齐;原平市的轩岗镇、官地乡、长梁沟镇齐名;静乐县底杜家村镇、双里程乡、王村乡、娘子神乡异常。

  河东煤田:河曲县初县乡、刘家塔镇、保德县东关镇、桥头镇、义门镇、偏关县新关镇、天峰坪镇顶。

  五光生煤地:茹村乡天和矿区与白家庄镇之白家庄矿区。

  此外繁峙县之义兴寨矿区、辛庄矿区、神堂堡乡文溪的铁矿开采区,代县峨口铁矿区、白峪铁矿区、赵村铁矿区以及全市各建材矿区为是地质灾害易发的区域。

  所有上述矿区除应注意预防采矿引起的陷落、地裂缝、山体滑坡、崩塌等灾害外,还特别要注意避免煤矸石(煤层自然)、弃渣等固体松散堆积物在汛期可能引发的泥石流、河道堵塞等灾害。地形复杂,受采矿影响的山区又应密切注意,选拔防范措施。

  以钱塘江、宁武河、关河、阳武河、呜河顶江河两侧,拔取非法采矿方法,井口地点较逊色的矿山公司要预防因塌陷、地裂缝造成的白露、河水下灌造成的灾害及人员伤亡。

  时本市各项选矿、选煤集团发180余所,要首要检查各选矿厂尾矿库和矸石山之随州境况。在汛期里边若提升巡查,对库坝有险象的(外溢、渗漏)要如期治理、改良,并对尾矿库下游的农民做好避让等应急措施。

  (三)我市交通干线的防灾重点是:北和浦铁路、朔黄铁路、神府铁路、命宫公路之原来平段和宁武段;108国道的繁峙大营至神堂堡段;大石线的繁峙县东山乡段;长原线的五台天同至金岗库段;韩府线的河曲段、保德段;河窑公路之偏关县窑头至天峰坪段;河曲县的龙口段;保德的天桥段等。这一个通行干线紧要防范采空区下陷和高切坡造成的倾覆与缩小。

  其余交通干线和县、乡公路吧假设留意防范采空塌陷、地面下沉、崩塌、滑坡和泥石流等灾害。

  五、加强地质灾害防治形式,提升防治减灾能力

  (一)中度重视,建立健全地质灾害防治工作责任制

  为增进全市地质灾害防治工作,市政党创立了朔州市地质灾害防治工作领导组,成员如下:

  组 长 秦新年: 市委常委、常务副局长

  副老板:郝兴仁: 市国土资源局司长

  王 真 市领土资源局党组书记

  成 员:姜银福 市经济委员会老总

  樊林威 市国土资源局可委员长

  侯肇浩 市财政局称司长

  郝 亮 市发改委契合负责人

  仝计成 市公安局符县长

  管仲贤 市交通局副县长

  常月明 市建设局入参谋长

  赵同玉 市水利局可司长

  宿春槐 市民政局处级调研员

  张俊伟 市旅游局契合市长

  郭万根 市卫生局符司长

  王斌俊 新余公路分局总工

  吴晋京 市环保局总工

  田苏平 市地震局可参谋长

  苏喜福 市气象局称院长

  刘守瑞 市煤炭工业局总工

  任 红 武警平凉支队契合队长

  领导组下设办公室,办公室要于买土地资源局,办公室负责人:樊林威(兼)。

  (二)认真制定防灾方案,加大地质灾害防治力度

  各县(市、区)要按照本地点地质灾害暴发特点及进化趋向,认真编撰本地点《地质灾害防治方案》和《地质灾害应急处置预案》,对辖区外之地质灾害易发区和地质灾害危险点做到心中有数,同时要适时对日常要可能来坍塌、滑坡、泥石流、塌陷、地裂缝等突发性地质灾害之地带以及灾害点举行跟踪管理。

  (三)进一步规范建设用地危险性评估和矿山地质环境影响评价工作

  严刻依据国家关于标准、规范开展勘查设计、施工,杜绝人为活动诱发的地质灾害发生。

  (四)加强地质灾害“群测群防”工作

  依照多年来地质灾害防灾经验,“群测群防”工作是立竿见影防范地质灾害,缩小地质灾害损失的重要性艺术。各县(市、区)要尤其树立与完善县、乡、村三级地质灾害“群测群防”连串,作好预测、预报工作,变被动救灾为积极防灾。通过各类款式,举行地质灾害防灾、识灾、避险的培育和宣传,提高全民地质灾害防灾意识与针对性地质环境的珍视意识,增强防灾、减灾、救灾的能力,调动广大群众积极参与地质灾害“群测群防”的劳作热情。每个灾害点都应贯彻监测负责人、监测责任人,圈定警界范围,确定报警信号与离开路线。将报警信号、避险措施、撤离路线、报警电话等情节的“地质灾害防灾避险明白卡”和“地质灾害防灾工作通晓卡”发到有关义务单位和居民手中。

  (五)完善各项制度,增强应急反应能力

  各级人民政坛,市直国土资源、水利、交通、公路、煤炭、旅游等有关机构要进一步加重汛期值班制度,险情巡视制度、灾情速报制度暨应急调查制度,增强防治地质灾害的应急反应能力,向社会发布地质灾害报警电话以及地质灾害首席执行官官员,接受社会督查。各县(市、区)人民政党要检查乡政党和重型矿山公司地质灾害防治工作方案编制与预防措施的贯彻意况,社团有关部门本着地质灾害险和第一隐患点举办汛期前之检查与汛期巡查工作,做到心中有数。汛期中若经播放、电视机、报刊、电话等信息手段,及时披露重要危险点的方向展望,作好防灾预警工作。

  二零零六年汛期前市国土资源局与通、公路、城建、水利等有关单位同对全市14独试点县(市、区)《地质灾害防治工作方案》、《地质灾害应急办预案》编制状;汛期值班制度、巡查制度、速度制度;地质灾害隐患点的监测责任人、监测负责人、预警预报联系电话等情节的实现情形和地质灾害高易发区内之隐患点、重点交通路线、旅游风景区内要地质灾害隐患点举办自我批评。

  (六)加强县城(市、区)地质灾害调查与分割成果的动

  县(市、区)地质灾害调查及分割、地质灾害隐患点的排查,是摸清区内地质灾害发育分布意况,搞好重点危险点的监测,建立健全地质灾害群测群防序列是提防地质灾害造成的人口同财产损失的重中之重艺术。已好县(市、区)地质灾害调查以及分割的试点县(市、区),应仍调查成果,协会汛期前检查与隐患点的监测,认真贯彻监测负责人、监测责任人制度。

  (七)、阳泉市着重地质灾害隐患点及监测责任人

  (八)首要地质灾害危险(隐患)点防御措施

  为了2006年安全渡汛,各县(市、区)人民政坛要当市政坛的集合领导下,认真落实履《地质灾害防治条例》、《海南省地质灾害防治条例》,各级国土资源管理机构要升高与观、交通、公路、煤炭、水利、建设、民政等部门内的横向联系,认真分析雨情、水情,及时抓好地质灾害趋势展望,制定地质灾害监测、减载、填充裂缝、设立警示标志、修排水沟、挡土墙、排导槽等防御措施。搞好矿山地质灾害危险性评估、建设用地地质灾害危险性评估工作,齐心协力,扎扎实实搞好我市地质灾害防治工作,尽最酷大力将地质灾害造成的损失收缩至低于水准。

  对经过评估认为可能引发地质灾害或可能遭到地质灾害危及的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程,地质灾害治理工程的规划、施工及验收,应当和主体工程的统筹、施工、验收同时拓展。

  配套的地质灾害治理工程不验收或验收不沾边的主体工程不得投入生产或下。

  (九)安排资金,保证地质灾害防治工效率

  县(市、区)人民政坛要按照《地质灾害防治条例》(国务院第394命)、《四川省地质灾害防治条例》(山东省九届人大常委会第十八软会议通过)将地质灾害防治基金列入年度财政预算,确保地下地质灾害得到这调查、勘查和治理。配备必要之通畅、通讯以及之监测设备,保证地质灾害防治工作之待。

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