苍山县发生地质灾害应急预案

发文标题:苍山县人民政坛办公室有关印发《苍山县突发地质灾害应急预案》的通告

发文单位:苍山县人民政党办公室

文号:苍政办作〔2006〕67号

宣布日期:2006-6-19

实践日期:2006-6-19

生效日期:1900-1-1

各乡人民政党、县政坛各单位、各企事业单位:

  《苍山县发生地质灾害应急预案》已经县政党同意,现给予印发,请认真遵照执行。

  二○○六年六月十九日

苍山县暴发地质灾害应急预案

  目 录

  1 总则

  ⒈1编制目标

  ⒈2编制按照

  ⒈3适用范围

  ⒈4工作标准化

  2 集序列统暨任务任务

  3 预防及预警机制

  ⒊1预防预报预警音信

  ⒊2预防预警行动

  4 地质灾害险情和灾情分级

  5 应急响应

  ⒌1突发地质灾害险情和灾情中期应急响应

  ⒌2特大型、大型突发地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级)

  ⒌3中型突发地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)

  ⒌4小型突发地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)

  ⒌5应急响应了

  6 部门任务

  ⒍1紧急抢险救灾

  ⒍2应急调查、监测及治理

  ⒍3医疗救护以及卫生防疫

  ⒍4治安、交通与报道

  ⒍5基本生存维持

  ⒍6音讯报送和拍卖

  ⒍7应急资金保

  7 应急保

  ⒎1应急部队、资金、物资、装备保障

  ⒎2通讯和信传递

  ⒎3应急技术保障

  ⒎4宣传和栽培

  ⒎5音讯发布

  ⒎6监督检查

  8 预案管理以及更新

  ⒏1预案管理

  ⒏2预案更新

  9 责任以及奖励

  ⒐1奖励

  ⒐2责任追究

  10 附则

  ⒑1名词术语之定义和认证

  ⒑2预案解释部门

  ⒑3预案的履行

  1 总则

  ⒈1编制目标

  提高应针对偶尔地质灾害应急反应能力,保证突发性地质灾害防治应急工作高效有序地拓展,制止或极端充裕限度地减轻灾害为人民生命财产造成的损失,维护公民生命财产安全暨社会安定。

  ⒈2编制依照

  遵照《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于进步地质灾害防治工作见的通知》、《国家突发地质灾害应急预案》和《江西省有时候地质灾害应急预案》、《威海市突发地质灾害应急预案》,结合自身县实际,制定以预案。

  ⒈3适用范围

  本预案适用于自己县境内自然元素要人工活动吸引的有害人民生命与资产安全之饱受、小型的山脉崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等及地质效用有关的突发地质灾害之灾后抢险救灾与临灾应急处置工作。

  特大型、大型地质灾害应急处置,按《湖北省奇迹地质灾害应急预案》执行。

  ⒈4工作标准化

  突发地质灾害应急的防治应以“预防为主、以食指吧服从,统一领导、分工负责,分级管理、属地为主”的干活条件。

  2 公司系统以及任务任务

  县政坛创设县地质灾害应急防治指挥部(以下简称县指挥部,名单附后),负责中、小型地质灾害应急防治工作之挥和部署。

  县指挥部的紧要职责是:统一领导、指挥和协调全县中、小型地质灾害应急防治与救灾工作;决策应急防治及救灾工作方案,部署与公司关于单位以及关于地区针对受灾地区举行紧急解救;必要时协调本地驻军快捷社团指挥部分到抢险救灾;指引有关县区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害之应急防治工作,处理有关地质灾害应急防治和救灾工作之此外紧要问题。

  县指挥部办公室而于县国资源局。办公室主任由旗国土资源局委员长任,办公室称负责人由县城国土资源局分管副参谋长担任。办公室首要职责是:汇聚、分析突发地质灾害险情灾情音信,上报中、小型地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情状;对着、小型地质灾害险情灾情提议切实可行的应急处置理救灾方案和艺术提议;贯彻县指挥部的批复和布置,协调有关县区地质灾害应急防治指挥部、县指挥部成员单位次的应急工作,并督促落实;协会有关机构与学者针对受、小型地质灾害险情灾情发展趋势举行解析,对该损失以及影响作出评估,为县指挥部决定提供基于;社团应急防治和救灾的新闻公布;起草县指挥部文件、简报,负责县指挥部各类文件资料之准备与整理存档;承担县指挥部平日事务和交办之别干活。

  有突发地质灾害险情灾情可能的兰陵、新兴、鲁城、尚岩、下村、矿坑、贾庄相当于乡镇人民政坛均设起地质灾害应急防治指挥部,其成和天职分别于本级突发性地质灾害应急预案中实际设定。

  特大型、大型地质灾害应急,在省政党联合领导及看望指挥部的统一指挥下,县政党及县城应急指挥部负责配合帮忙工作。

  3 防和预获警机制、

  ⒊1预防预报预警音信

  ⒊⒈1监测预报预警系统建设

  要尤其增进地质灾害调查工作,编制地质灾害防治规划,抓紧建立健全县县、乡、村(集团)上下新闻互通,以群测群防为主、群专结合的地质灾害监测网络。做到在意识险情或者灾情时,监测人士、村委会、乡(镇)顿时向县城国土资源主任部门报告,国土资源主任部门及时为县政党与上一级国土资源总经理部门报告灾害或灾情音讯;地质灾害监测预报预警音讯及时向下传达。国土资源、气象、水利、地震等机构要密切合作,渐渐建成及防汛、气象、地震等关于监测台网互联,相关音信共享的地质灾害音信体系。

  ⒊⒈2信征集及析

  负责地质灾害监测的单位,要这收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关音讯,加强资料新闻分析,举办地质灾害中、长时间趋势展望。并创设相应的地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各机构间的共享。

  ⒊2预防预警行动

  ⒊⒉⒈编制年度地质灾害防治方案

  县国土资源总老板部门,要会同县地质灾害应急防治指挥部成员单位,依照地质灾害防治规划,依据国务院《地质灾害防治条例》中确定的内容拟订本年度的地质灾害之防治方案,报县政党认同后公告。

  ⒊⒉⒉开展地质灾害险情巡查

  县国土资源首席执行官部门,要结合实际做好部署,开展地质灾害险情巡查,加强对地质灾害首要地面的监测与避免,同时增强针对群测群防工作的指。一旦发现险情,要立马向县政党及直达一级国土资源首席执行官部门报告,并相应启动突发地质灾害应急防治预案和应急指挥系统。

  ⒊⒉⒊发放地质灾害“防灾精晓卡”

  要指向地面已经获知的地质灾害危险点、隐患点和群测群防工作落实到现实单位,落实到乡镇(镇)长和村委经理暨让地质灾害危险点、隐患点吓唬的万众,要将国土资源老总部门制订的地质灾害“防灾工作精晓卡”填制发放至防灾监测负责单位、负责人,将地质灾害“避险理解卡”填制发入到民众手中。

  3.2.4确立地质灾害预报预警制度

  县政党土地资源机构及气象部门,要一起举行地质灾害气象等预告预警工作,并拿三级以上预报预警结果即时报告县政坛,同时通过媒体为社会公布。各级各部门要立时看到、收听在甘肃卫视跟河北人民广播电台消息频道及“海南地质条件音讯网”(www.
sdgem .gov .cn)、河北观消息网。(www. sdgem .gov
.cn)发布之老三级以上地质灾害气象等级预告预警信息,并对准有关地质灾害气象等预报预警信息作出部署,明确专人负责;当有涉及以地方的老三层以上地质灾害气象路预报预警音信时,要及时以关于音讯通告到地质灾害危险点、隐患点的防灾监测负责单位、负责人和受灾害吓唬的民众,并集体各单位跟可能被恐吓公众做好防灾的各种准备干活。

  4 地质灾害险情和灾情分级

  地质灾害按危害程度与局面大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四层:

  ⑴特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

  受灾害恫吓,需搬迁转移人口在1000人以上或者地下可能造成的经济损失1亿伊始以上的也重型地质灾害险情。

  因灾死亡30人口以上要因灾造成直接经济损失1000万元以上的吧大型地质灾害灾情。

  ⑵大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

  受灾害恫吓,需搬迁转移人口以500丁以上、1000丁以下,或黑经济损失5000万元以上、1亿初以下的为大型地质灾害险情。

  因灾死亡10丁以上、30丁以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万开端以下的啊大型地质灾害灾情。

  ⑶中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

  受灾害胁制,需搬迁转移人口在100人口之上、500人口以下,或黑经济损失500万元以上、5000万第一以下的也中等地质灾害险情。

  因灾死亡3人数之上、10人口以下,或因灾造成间接经济损失100万元以上,500万冠以下的为中昔地质灾害灾情。

  ⑷小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人口以100口以下,或潜在经济损失500万首届以下的也微型地质灾害险情。

  因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万第一以下的吧小型地质灾害灾情。

  5 应急响应

  ⒌1 突发地质灾害险情和灾情先前时期应急响应

  一旦有突发地质灾害险情或者灾情,县国土资源主任部门应及时到现场举办考察,快速将地质灾害险情或者灾情出现的地点及时、地质灾害序列、灾害体规模、可能的吸引因素和前进大方向与暴发灾害所招的人士伤亡、失踪和平素经济损失情状查清。对出现的大型、大型地质灾害险情或者灾情,应吃4钟头外速报县政党与进货国土资源首席执行官部门,并而一向速报省政党国土资源主任部门和国务院国土资源首席营业官部门;对于出现的遭、小型地质灾害险情或者灾情,应被12时内速报县、乡人民政坛,并可是直接速报省政坛国土资源主任部门。

  出现地质灾害险情或者灾情后,应立时启动县级突发地质灾害应急防治预案及应急指挥系统。并服从群测群防责任制
的规定,立刻用有关信息通报及地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和受灾害威逼的三菱,对是否转移公众与下的应急措施做出决定;及时划定地质灾害险,设立醒目标龙潭警示标志,确定预警信号及走路线,社团民众转移避吃或应用排险防治办法,依据险情和灾情具体情形提议应急策略,情况危急时承诺强制协会为威逼民众避灾疏散。

  ⒌2 特大型、大型突发地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级)

  在头应急响应的底子及,县政坛就启动县级突发地质灾害应急预案及应急指挥系统,相应安排地质灾害应急防治及救灾工作。在探望、市之负责人下,在看望指挥部具体辅导下,县指挥部指挥、协调、协会领域、建设、交通、水利、民政、气象、财政等关于机关的师跟职员,及时赶赴现场,加强监测,采用应急道,制止灾害进一步增添,避免抢险救灾可能造成的第二不善人士伤亡。

  ⒌3 中型突发地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)

  在初应急响应的底子及,县政坛就启动县级突发地质灾害应急预案及应急指挥系统,部署地质灾害应急防治及救灾工作。在县政党的决策者下,由旗地质灾害应急防治指挥部实际指挥、协调、组织土地、建设、交通、水利、民政、气象、财政等有关机构的我们及人士,及时赶赴现场,加强监测,采用应急道,制止灾害进一步增添,避免抢险救灾可能导致的第二不好人员伤亡。

  必要时,请求省、市人民政坛派出工作组赶赴灾害现场,襄助县人民政党做好地质灾害应急工作。

  ⒌4 小型突发地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)

  因首应急响应也根基,在当地政党的负责人下,由本土地质灾害应急防治指挥部实际指挥、协调、协会土地、建设、交通、水利、民政等关于单位的师和人士,及时赶赴现场,加强监测,采纳应急道,制止灾害进一步扩充,防止抢险救灾可能引致的亚次等人员伤亡。必要通常,县政党派出工作组赶往灾害现场,帮忙地方做好地质灾害应急工作。

  ⒌5应急响应了

  经专家组评定地质灾害险情或者灾情己消除,或者取得有效控制后,县政坛取消划定的地质灾害险,应急响应了。

  6 部门任务

  ⒍1紧急抢险救灾

  县武装部、特种兵支队当团指挥部队及民兵预备役人士赶赴灾区,抢救被遏制埋人员,举行工程抢险。

  县公安局肩负社团调动公安消防部队,帮忙灾区政党发动受灾害威逼的居民暨另旁人士望四平处疏散转移,情形危急时,可强制社团避灾疏散;利用其装备优势对给避免埋人士开展救援;对自家经发或可能引发的水患、火灾、爆炸黄岩乱弹毒和强腐蚀性物质外泄等次生灾害展开抢险,消除隐患。

  县经贸委、建设局、水利局、安监局负责拔取有效措施,消除可能暴发的灾隐患,珍爱供水、供气、供电等生命线设施免遭损毁;协会抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施,保障健康运作。

  县地震局顶住派遗地震灾紧急救援队到地震引发的次生地质灾害紧急驰援工作。

  县旅游局协调做好旅游服务设施的掩护以及排险,协调社团修复被坏的巡礼基础设备与出游服务设施。

  县教育局担负协会修复受损毁校舍或应急调配教学资源,妥善解决灾区学生的哪怕套问题。

  ⒍2 应急调查、监测和治

  县国土资源局顶住提供地质灾害暴发实况、地质灾害之监测等连锁资料信息,组织应急调查及应急监测工作,并展望灾害发展趋势,指出应急防治以及救灾措施提议;协会正式技能和施工队伍容貌,实施必要的应急治理工程,减缓和解除险情灾情进一步上扬。

  县水利局担负水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的惩治。

  县地震局肩负提供以及地质灾害防治相关的地震监测资料。

  县气象局顶住提供地质灾害预警预报所用的光景资料信息,对灾区的气象条件举办监测预报。

  ⒍3 医疗救治与卫生防疫

  县卫生局当社团协调有关卫生部门开展诊疗救护工作,做好灾区的病防控制以及清洁监督工作,预防和实用控制传染病的暴发流地和食物中毒等突发公共卫生事件的生,并按照需要对地点卫生部门提供技术协助。

  县农业局荷团灾区动物疫的备、控制和锄工作,加强动物疫情的监测,切实采用有效措施,防止和控制动物疫的暴发流行。

  县经贸委负协调灾区所欲药物、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用。

  ⒍4 治安、交通以及通讯

  县公安局肩负协会协调灾区有关单位敬爱社会治安秩序,依法打击蓄意扩张传播地质灾害险情等违纪犯罪活动;快捷疏导交通,必要日常,对灾区及于灾区的道实施交通管制,保证抢险救灾工作顺利举办。

  县交通局、铁路部门负责接纳有效措施,保障通行干线的安,确保道路直通;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾工作顺利举行。

  县经贸局、音讯通信管理部门负责团、协调电力、通信运营店铺尽快复苏受到破坏之电力、通信装备、保证应急指音讯通信电力畅通。

  ⒍5 中坚生存维持

  县民政局荷帮忙灾区有关部门办好避险和受灾群众的旋安置工作,妥善安排避险与受灾群众的存,加强对救灾款物分配、发放之指导、监督和管理工作。

  县经贸局肩负协会执行灾区生活必须品的实地供应。

  县担保单位承担协调、督促有关单位及时做好突发地质灾害的保管索赔服务办事。

  ⒍6 消息报送和处理

  县国土资源局荷团考察、核实险情灾情暴发时间、地方、规模、潜在要挟、影响范围以及诱发因素;社团应急监测,实时精晓险情灾情动态,及时分析、预测发展趋势;随时因险情灾情变化指出应急防范的机关、措施并报告县指挥部;及时宣布应急防治同救灾工作进展意况。

  ⒍7 应急资金维持

  县财政局负担应急防治与救灾协助资金之筹集和促成;做好应急防治以及救灾帮忙资金之分配与以的指、监督同管理工作。

  县发改局负责重大救灾项目之调和安排与监察管理。

  7 应急保障

  ⒎1应急部队、资金、物资、装备保障

  各乡、各有关单位及有关单位一旦增长地质灾害专业应急防治和救灾部队建设,确保灾情险情发生后应急防治同救灾能力及时到位。专业应急防治及救灾队伍容貌、特种兵部队、乡(镇)和村庄(社区)组建之应急救援队伍容貌等,常常要是发针对性地展开应急防治与救灾演练,提升应急防治及救灾能力。

  地质灾害应急防治同救灾费用遵照《财政应急保预案》规定施行。

  要储备用于灾民安排、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供。

  ⒎2通讯及住处传递

  各镇、各有关机关、有关单位与村庄(社区)要部署必要之通信装备连确保通讯畅通、有效。要进步地质灾害监测、预报、预警音讯连串建设,充裕利用无线电话机、卫星电话、移出手机、无线电台及互联网等现代通信手段,建立覆盖全县之地质灾害应急防治信息网,并实现每机关内的音共享。

  ⒎3应急技术保障

  ⒎3.1地质灾害应急防治专家组

  县国土资源局团队制造地质灾害应急防治专家组,为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

  ⒎3.2地质灾害应急防治科学研商

  县国土资源及有关单位而结合自己县实际举办地质灾害应急防治和救灾措施、技术的采纳探讨,开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术之运用研究及开。各乡镇及关于单位要加大对地质灾害预报预敬科学钻探技术开发工作力度和投资,同时开展有对的应急防治及救灾学习和栽培工作。

  ⒎4 宣传与养

  县国土资源主任部门及有关机构、有关单位,要增强民众防灾、减灾知识的扬暨作育,充足利用各样便利时机和强法,多层次多方位地朝着广大干部和马自达宣传推广地质灾害防治知识,增强群众的防灾意识以及自救互救能力。

  ⒎5 消息揭橥

  地质灾害灾情和险情的昭示以《国家突发公共事件音信宣布应急预案》执行。

  ⒎6监督检查

  县政坛用公司各机构、各单位负责兑现上述各地质灾害应急防治保障工作之相干责任,并提高监控检查。

  8 预案管理与立异

  ⒏1预案保管

bet3365验证码登录,  可能有地质灾害地区的矿山公司,应当参照国家发生地质灾害应急预案和准预案,制定突发地质灾害应急预案,报县海疆资源机构批准后举办。

  ⒏2 预案更新

  本预案由旗国土资源局负责每年评审一回于,并遵照评审结果举行修订或更新后报县政党批准。

  本预案的翻新期最充分为3年。

  9 责任和奖励

  ⒐1 奖励

  对在地质灾害应急工作着献优秀要赞赏奖励的单位以及私家,遵照《地质灾害防治条例》相关规定施行。

  ⒐2责任追究

  对诱惑地质灾害之单位以及私家的权责追究,遵照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中渎职、渎职的有关人口仍国家关于法律、法规追究责任。

  10 附则

  ⒑1 名词术语的定义和认证

  地质灾害易发区:指装有地质灾害爆发的地质结构、地形地势及天气条件,容易出地质灾害之区域。

  地质灾害险:指已经冒出地质灾害迹象,显明可能出地质灾害且可能导致人员伤亡和经济损失的区域地段。

  次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施与自然环境破坏使吸引的灾害,如水灾、爆炸松阳高腔毒和赛腐蚀性物质外泄等。

  生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城县公用设施。

  直接经济损失:指地质灾害和次生灾害造成的物质破坏,包括建筑和其它工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以还修复所要用算。不包非实物财产,如货币、有价证券等损失。

  本预案有关数据之表述中,“以上”含本数,“以下”不分包本数。

  ⒑2预案解释部门

  本预案由旗国土资源机构各负其责解释

  ⒑3预案的举办

  本预案自印发的日起执行。

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