广西壮族自治区人民政府关于对黄金矿产实行保护性开采的通告

发文标题:广西壮族自治区人民政府有关对金矿产实行保护性开采的打招呼

发文单位:广西壮族自治区人民政府

文号:桂政发[1989]11号

颁布日期:1989-1-14

推行日期:1989-1-14

生效日期:1900-1-1

  黄金是名贵金属,是国家统收专营的超常规产品,在国民经济中据为己有举足轻重地位。为提高自我区黄金矿产开采的管理,根据<<国务院关于对金矿产实行保护性开采的打招呼>>要求,结合我区情况,通知如下:

  一、加强针对性金生产管理之决策者,建立健全地、县片层黄金管理机构。

  黄金实行行业归口管理,并多地、县片层黄金管理力量。在八单处的矿物局内,每局增加二称作金子管理专职人员;在昭平、藤县、贺县、苍梧、平南、容县、贵县、北流、博白、上林、隆安、横县、宾阳、田阳、田林、凌云、凤山、龙胜、兴安当十九单至关重要产金县设立县黄金管理局,每县编制五总人口,由区编制局下达行政编制指标;其他产金县可采用同样效仿部队少片牌子,既是矿管局(公司),又是金管理局(公司)。

  二、建立黄金系统的公安部门。

  也维护采金矿区的治安秩序,打击非法收购、倒卖、走私黄金等于作案犯罪活动,在自治区黄金管理局成立公安处,编制五人口,业务达到归区公安厅领导。在上述十九只根本产金县建立黄金派出所,隶属区黄金管理局公安处首长,每县五人,由区编制局、区公安厅商区黄金管理局根据有关规定下达指标。没有起黄金派出所的县,由县城警方负责该项工作。

  以很、中型矿区,可安装黄金保安队六届八人口,其用由矿山负责,业务由区黄金公安处和矿山保卫部门主任。

  三、对黄金矿产实行保护性开采和封闭式管理,清理整治黄金矿区,取缔个体开采黄金。

  1、未经自治区黄金管理局的许可,任何单位跟个体不准开采黄金矿产资源。大、中型矿山由自治区黄金局申报国家黄金局批准后开采,小型矿山和零星矿点经自治区黄金管理局批准在会开采。申报的步子是:地(市)、县和相当给县一级的国营企业单位要求开采金矿的,直接通往自治区黄金管理局申报;乡(镇)及县属企业单位要求开采金矿的,先为所在县黄金管理局(无县黄金局的,向县城矿产局)提出申请,县黄金局提出意见后回报自治区黄金管理局批准。

  凡属于在勘测的黄金矿区,未经自治区黄金管理局批准,任何单位不得因任何借口和另外手段,从事采访、选、冶活动。探矿工程被的副产矿石,要按照当地黄金管理部门指定的地方销售。

  2、认真清理整改黄金矿区。各县人民政府要提高针对金矿区清理整治工作之领导人员,立即成立由金、矿管、工商、公检法、银行、环保等单位与的清理整治领导小组,有计划、有步骤地进行清理整顿工作。要及时终止审批个体采金许可证;对今天从业黄金矿产开采的个人或联合体,立即停产清理;对富有黄金矿产开采许可证之,由原发证机关担负,在一九八九年三月的前一切注销,经过整治后,有标准的,可以团体起,按审批手续申报批准,重新发证集体开采,严禁无主开采。要坚定不移禁绝个体选冶、加工黄金和倒卖黄金矿石等非法活动。各县要于一九八九年一月之之前查封所有个体办的小氰化池、小汞板和砂金洗选等黄金选冶点。今后,凡要建立黄金选冶点、加工成品金,必须经过自治区黄金管理局审批。

  凡属在开采的乡镇公共(含村)黄金矿山,无证的只要禁止;有证的如果起以下几者拓展复核清理;

  (1)有无法人代表;

  (2)有无较可靠的地质资源;

  (3)生产组织是否贯彻;

  (4)是否当国家计划;

  (5)产品是否尽售货国;

  (6)是否具有环保安全法;

  (7)是否发生比完善之生育、工艺规范相当。

  对清理整治的矿山、矿区、矿点,由县城清理整改领导小组对照点七漫长提出整治见,报区黄金局审查合格后,上报国家黄金管理局许可,重新发放采金证。不及格的,立即给取缔。

  3、严格氰化钠(钾)的使制度,严禁随意经销、购买用氰化钠(钾)。氰化钠(钾)是国严厉管制之剧毒化学药品,要杜绝个体私自将氰化提金。自治区人民政府重申:氰化钠(钾)的经销、使用要以国家经委、公安部相当六只部委联合发之关于加强对氰化钠进口、销售采取的治本之打招呼(经重[1987]50声泪俱下)的规定进行。违者,由公安部门按违反剧毒物品管理规定从严处理。黄金生产所待的氰化钠(钾),必须严格控制,未经自治区黄金局批准,一律不予供。

  4、严厉打击倒卖、走私黄金之违法活动。各产金县的公安部门要增强缉私力量,负责黄金缉私工作。对购销、走私黄金的犯罪活动,必须依法打击。各级政府如果全力支持公安机关搞好矿山治安和缉私工作,为抓人员创造优良的工作规范。要兑现“有法必依,执法必严,违法必究”的方针,对该捕不逮、该判不判断、重罪轻判的,要探讨领导跟有关人口的义务;对徇私枉法的干部只要严肃处理。

  5、为解决打击黄金倒卖走私活动之搜捕经费,调动办案人手的积极向上,原自治区人民政府桂政发[1987]39声泪俱下文遭遇关于“可由黄金罚没收入总额中回到还60%”的规定,可延伸至1990年,专项用于打击倒卖、走私黄金活动的围捕经费以及举报举报、办案有功人员的奖金(一般只是占返还额的10 ̄15%)。

  6、任何商店、单位、个人不准私自买卖黄金矿石及中间产品,一经查获,除没收非法所得外,并处在盖罚款、追究双方刑事责任。

  7、黄金矿产资源为国家所有,不准非法买卖黄金矿产资源,不得为地下采金单位提供黄金地质资料,不准为其他款式、任何借口以黄金地质勘探资料作为投资“资本”联营建矿。

  8、对拥有黄金矿山企业,都设履行封闭式管理,严格管理制度。对矿山生产重点工序、部位,应尽设备封闭;建立操作人员监控、专人监护;有标准化的矿山可实施闭路电视监视、警卫等,以防黄金半成品和产品的盗窃、流失。

  四、实行黄金生产、管理工作的承包责任制。

  自治区黄金管理局管中央每年下达给广西的金生产计划,根据资源和生产能力等情况说到公立矿山和每产金县,将开发资金、价外贴、留成外汇、物资供应等落实到各级县城,具体办法是:

  1、每届售一两金,地区暨县城分级得五首位和二十首位的支付成本、十元和六十头版之价格外贴(其中县政府二十头条、县黄金主管部门十第一、生产合作社三十头)、10%与40%底外汇留成。

  2、原材料供应及制品挂钩。黄金生产所欲的原料,按实际上到黄金量定额供应,即各级到售一百星星金子供应柴油四十吨、汽油二吨(平议各半),钢材二吨,锌锭一吨,氰化钠一吨,由物资厅、石油企业、石化厅拨给区黄金管理局掌握分配。供应物资所用外汇由自治区提取的外汇留成被解决。

  3、地、县片层黄金(矿产)部门的管理费用。仍依国务院之有关规定施行,即由销售价格中提10%之设施费,主要用以黄金主管机构的管住,技措、物供、地探等支付。其分配比例为:地区1.
5%,县8. 5%。

  五、加强黄金产品收购工作

  也增长各级银行的高度责任感,保证产品入库,自治区公民银行要依据中央下达给本人区的金生产计划,下达相应的收购任务及大街小巷,县人民银行,使生产出来的金尽数入库。

  六、搞好地质勘查,为提高本身区黄金生产于好基础。

  我区金资源丰富,特别是桂西齐地,具有十分好的发展前景。我区地质、冶金、有色、核工业等体系的关于规范地质队伍以及武警黄金部队,要以自治区黄金领导小组的联合协调和规划下,根据国家对黄金矿产勘查的关于规定进行工作。对成矿条件较好的金矿区要集中力量打歼灭战,缩短勘查周期,要留意老矿的接资源的勘探,为提高自己区黄金生产提供基地以及足够的工业储量。要充分调动矿山地质队及地方探矿队伍的主动,保护及客观利用矿山资源。

  七、搞好思想教育,增强干部、群众之法制观念和执法的自觉性。

  各级领导者而善宣传教育,采取各种样式广泛深入地宣扬<<矿产资源法>>、<<国务院关于对金矿产实行保护性开采的关照>>和中央、自治区关于黄金生产和成品管理之策略、政策,增强广大干部群众的法制观念,提高公众遵纪守法的自觉性。要拿想教育及庄严法纪、政纪结合起来,把矿区管理和当前治理经济环境关系起来,对那些非法参与黄金生产、收购和投机倒把运动的国职工(包括去、退休干部),从严处理,触犯刑法的,要办。

  八、白银与金一样都属于国家专营的特有产品,因此,白银矿产的采掘、生产及管制而参考本通报执行。

  九、本通告由披露的日起施行,凡以前的公文来跟那个相矛盾的,以以通告为本。

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