关于防止尾矿库垮塌引发突发环境事件的通告

发文标题:关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件之打招呼

发文单位:国家环境保护总局

文号:环发[2006]132号

发表日期:2006-8-22

行日期:2006-8-22

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市和新疆生育建设兵团环保局(厅),安全生产监察管理局:

  2006年4月的话,陕西、贵州、河北当省先后多次发因为尾矿库或电厂灰渣库垮塌事故引发的爆发环境事件,对民众生命财产安全与环境安全构成严重威胁。国务院主任高度重视,曾培炎副总理作出重要批示,要求举一反三,彻底消除水源地被传之各种隐患。

  从事故调查以及处理的情景看,导致当前尾矿库垮塌事故频发的原因主要是:尾矿库选址不当、未依尾矿库安全监察管理规定规划和建设;未实行“环境影响评价”与“三同时”制度;超量存放或超期服役、闭库时无以规范应用闭库措施,以及环境管理制度不全面、措施未做到等。

  也从严防止尾矿库垮塌引发突发环境事件,最酷限度地抽污染伤害,确保环境与民众生命财产安全,各地环保、安监主管部门要利用有力措施,切实做好以下几宗工作:

  一、加强矿山尾矿设施环境安全检查。各级环保、安全监管部门要遵照国家环保总局《关于切实做好全面整治以及业内矿产资源开发秩序工作的关照》(环发〔2006〕44声泪俱下)、国家安全监管总局《尾矿库安全监控管理规定》(安全监管总局让第6哀号)和《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)的求,针对矿山尾矿设施的条件、安全题材,于2006年底前一起对按照地方有所矿山企业开展一浅全面排查。全面掌握尾矿库的主导状况,并履行动态消息跟踪管理,为做好尾矿库的环境安全监管工作打好基础。对违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情和熏陶饮用水源安全的尾矿设施,应列入今年国务院7机关并展开的环保专项行动整治范围,实行限期停产整改、挂牌督办,彻底消除环境安全隐患。

  二、要求发出尾矿的商家须依规定于地面环保主管部门进行排污报告登记,尾矿贮存设施要使并完善防扬散、防水、防渗漏、防消与防污染环境的其他措施;对新建、改建、扩建、闭库以及在于是尾矿库回采再下以及闭库后再也使用等建设工程,严格按照《非煤矿矿山建设路安全设施设计审查和收验收方》(原国家安全监管局令第18如泣如诉)、《尾矿库安全监控管理规定》、“环境影响评价”和“三同时”制度之确定,加强环境监管。严把尾矿库环保了验收关,对匪以环保要求规划、建设,没有经安全评估的尾矿库,不得通过验收,更不可投产。

  三、对关闭停用的尾矿库,要分明环境安全治本义务。尾矿库闭库工作及闭库后底条件安全治本由原生产经理单位承担;解散或关闭破产公司尾矿库的管理工作,由生产经营单位出资人或者其上司主管部门负责,无上级主管部门或者出资人不明了的,由县级以上地方人民政府指定管理单位。

  四bet3365验证码登录、制订尾矿库环境安全应急预案。各地环保及安全监管部门要督促、指导企业制定饮用水安全、汛期安全以及生育安全之尾矿库环境安全应急预案,并与地方政府环境应急预案相联接,开展侵害程度分析和环境影响预测,做好环境安全应急响应机构的人员配备、资金和物资准备和应急演练工作,发现重大气象及时处理并申报。

  五、环保、安全监管部门要确立联动机制,一旦尾矿库跨塌引发突发环境事件,应立刻使用应急道,争取于太短缺日内,把针对环境的影响回落到最低水平。

  请给2006年12月30日前将尾矿库隐患排查和整肃结果个别报送国家环保总局和国家安全监管总局。

  二○○六年八月二十二日

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