江苏省公矿山企业和私采矿管理法[已让修正]

发文标题:江苏省集体矿山企业和个体采矿管理方式[已给修正]

发文单位:江苏省人大常委会

通告日期:1988-8-28

推行日期:1988-8-28

生效日期:1993-10-30

  第一章 总则

  第一漫漫 为了成立支出、利用和保护矿产资源,加强对集体矿山企业和个人采矿的田间管理,保障社会主义现代化建设时跟老之待,根据《中华人民共和国矿产资源法》和国有关法规、法规,结合本省实际情况,制定本办法。

  第二漫漫 本办法所称矿产资源,系指:黑色金属、有色金属、贵金属等金属矿产;化工原料、冶金辅助原料、建筑材料等非金属矿产;煤炭等能源矿产。

  石油、天然气、放射性等矿物质,按国家关于规定进行田间管理。

  第三漫长 本省境内的公共矿山企业和私家采矿,都必须遵循《矿产资源法》和本方。

  第四长达 矿产资源属国家所有。地表或黑的矿产资源的国家所有权,不坐该所依附的土地所有权还是使用权的差而改变。

  禁止任何单位还是个人侵占以及坏矿产资源。

  第五条 集体矿山企业和私家开采矿产资源,必须依法申请批准,领取采矿许可证,取得采矿权。

  邦维护合法的采矿权不被侵害。

  采矿权不得买卖、出租或者作为抵押。

  第六修 国家针对矿产资源实行有偿开采。集体矿山企业和个人开采矿产资源,必须以国家规定交纳资源税和资源补偿费。

  第七长条 各级人民政府对公私矿山企业和私采矿应当积极协助,合理统筹,正确引导,加强田间管理,切实做好矿产资源的保安和合理支出应用工作。

  第八长条 省、市、县人民政府地质矿产主管部门,主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监察管理工作,主要职责为:宣传落实国家以及看矿产资源管理的法律、法规;制订保护以及客观开发使矿产资源的规划、政策与道;对公私矿山企业和个体申请开采进行对、发证和报登记,依法开展监控管理;指导与帮助国有矿山企业和私采矿提高生产技术水平和资源利用率,提供技能资料及技巧服务。

  矿产资源较少的请、县,可以免装地质矿产管理机构,由购买、县人民政府指定政府有关部门执行地质矿产主管部门的任务。

  县级以上人民政府的冶炼、煤炭、建材、化工、轻工等有关工业部门,应当依据《矿产资源法》和关于法律,帮助国有矿山企业和个体采矿研究制订生产规划,指导合理开采和归纳应用,协助地质矿产主管部门做好监督管理工作。

  各级人民政府的城乡规划、环境维护、土地管理、工商行政管理、公安等关于单位,应相当地质矿产主管部门,依法加强针对性公共矿山企业和私采矿监督管理,支持公共与个人采矿业的发展。

  第二节 开采范围

  第九长 集体矿山企业开采范围:

  一、国家允许集体矿山企业开采的矿产资源:

  二、经国营矿山企业上级主管部门批准以公办矿区范围外划定的边缘零星矿产;

  三、经国营矿山企业及其上级主管部门同意,在保管安全的格下,开采国营矿山闭坑后底留矿体。

  第十漫漫 个体采矿的范围:

  一、零星散落的矿产资源;

  二、只能作为平常建筑材料和砂、石、粘土矿产;

  三、为活自用的为数不多矿物。

  第十一漫长 非经国务院授权的关于主管部门和省人民政府批准,集体矿山企业和私家采矿者不得在下列地区进行采:

  一、港口、机场、铁路、重要公路、国防工事设备以及享有重要性军事价值的地方及其地表、地下安全离开内;

  二、河流、堤坝、大中型水利工程设施、城镇市政工程设施、工业区、居民点的地表、地下安全离开内;

  三、县级以上人民政府划定和批准的动物、植物自然保护区、风景区、历史文物和名胜古迹保护区,以及基础、泉源保护区和指向天、水系、地下水有影响、容易招惹地质灾害及水土污染、流失的处;

  四、封山育林区、幼林地、防风固沙林区及独特用途林区;

  五、老矿山遗留的安矿柱和顶柱,废弃的危矿井、矿坑和采场;

  六、国家规定不得开采的任何地段。

  第十二修 集体矿山企业采矿地点以及范围依法划定后,由地质矿产部门及其有关工业部门设置矿界标志。个体采矿由乡(镇)人民政府设置标志。

  第十三长 正在生产与建设的国有矿山企业和民用采矿,由县级以上人民政府依法重新核定或划定开采范围和矿界。采矿权或矿界有争议之,按照下列原则处理:

  一、任何单位或者个人不得入公办、集体矿区范围外进行采,不得以任何借口侵占或破坏国营、集体矿山企业的正规生育。

  二、《矿产资源法》颁布之前,凡是在公立矿山企业范围外采矿影响国营矿山企业正常生产秩序与安的单位当关闭或者搬迁,由县级以上人民政府负责处理;对得连续开采的单位,由国营矿山企业主管部门批准后,在公办矿山企业的统筹安排下,可以推行联合经营,或者开采矿区范围外的边缘零星矿产。

  三、《矿产资源法》颁布之后,擅自进入公办或国有矿区范围外采矿的单位和私,必须无条件撤出。

  四、国家因建设急需以集体矿山企业范围外建设公办矿山企业时,按照《矿产资源法》第三十五久规定做。

  第十四长长的 矿山企业之间的矿区范围的争论,由县级以上人民政府依法处理。跨行政区的矿区范围的争辩,报请上级人民政府处理。

  第三章 申请和审批

  第十五条 申请开办集体矿山企业必须怀有的尺度:

  一、属于国家允许集体矿山企业开采的矿产资源;

  二、不影响国营和其它公共矿山企业的生育与平安;

  三、有成立的采方案要施工设计;

  四、有同开采规模相适应的生育技术规格和保护环境与安康生产的章程;

  五、需要动用土地的,必须依法取得土地使用权。

  第十六条 个体申请开采必须有的标准:

  一、属于国家允许个人开采的矿产资源;

  二、有合理的开采技术条件同保护环境、安全生产的办法;

  三、需要采取土地的,应依法取得土地使用权。

  第十七长条 开办集体矿山企业,应依据本方第十五漫长的规定,向县级以上人民政府的生产主管部门提出申请,由生产主管部门会同城乡规划、环境维护、土地管理等有关单位展开对提出意见,经地质矿产部门复核后报同级人民政府认可,凭批准文件于地质矿产部门领取采矿许可证。

  跨行政区开办的国有矿山企业,应报上一级人民政府批准。

  第十八修 个体采矿符合本办法第十六条规定之,向乡镇(镇)人民政府提出申请,经允许后,报县级人民政府地质矿产部门进行甄别并颁发采矿许可证。

  第十九修 集体矿山企业和私采矿的采许可证,由省人民政府地质矿产部门统一印制,由县级以上人民政府的地质矿产部门负责颁发和管制。采矿许可证的有效期,集体矿山企业为五年,个体采矿为老三年,集体矿山企业、个体进行不法开采为什年。按照规划设计和矿物质储量需要延期持续采矿的应报经本审批的人民政府批准,换发采矿许可证。

  第二十长长的 县级以上人民政府地质矿产部门,对国有矿山企业和村办采矿的开采范围、施工措施、环境保障、安全生产等,必须每年开展现场登记登记,不符合规定的,应按时纠正或停业整改。

  第二十一长达 集体或者个人开采煤矿产资源,按照国家与省人民政府的有关规定进行管理,使用省人民政府地质矿产部门印制的采掘许可证。

  第二十二修 集体矿山企业和个体采矿,凭采矿许可证及工商行政管理、税务、公安等部门作营业执照、税务登记和买爆炸物品等有关手续。

  第四节 开采管理

  第二十三漫漫 集体矿山企业和私采矿,必须严格依照批准开采的矿产资源和矿区范围、矿山设计要开采方案进行生产。变更采矿范围、矿种以及环境保障、生产及安康技能方式之,必须报原审批机关批准,并重复核发采矿许可证。

  第二十四条 集体矿山企业和私家采矿,必须强调与保护矿产资源,采用合理之采、选矿方法,实行综合开采、回收及用,努力提高矿产资源的回收率和利用率,不得乱采乱挖、采富弃贫、优材劣用,浪费和坏矿产资源。暂时未能够回收利用的矿产品,应当利用稳妥保护措施。

  第二十五长达 集体矿山企业和民用采矿,在产过程中窥见发至关重要科学价值以及经济价值相当地质现象与文化古迹,应妥善保护并立刻报告关于机关。

  第二十六久 集体矿山企业和私家进行非法开矿,必须测绘井上井下开采工程比图,严格遵循国家劳动安全卫生规定,采取安全生产的保护措施,确保国家财产和人民生命财产的平安。

  因开矿矿产资源给国家资产以及人家生产在造成损失的,应当承担赔付,并运用必要之补救措施。

  第二十七漫长 集体矿山企业和个人采矿,必须遵守环境保障的律、法规。谁开采谁治理,边开采边治理,开采矿产资源应当与保安与美化环境相结合,在营业收入被提存环境整理成本,专项用于环境治理和本风光的东山再起。环境整理资金领的标准与动用方法,由省人民政府另行规定。

  开采矿产资源产生的渣石、弃土应当充分利用,不得淤塞和污染水库、湖泊、河流、港汊和沟渠,不得妨碍交通。

  第二十八长条 集体矿山企业和私家采矿必须信守土地管理与林业的法网、法规,节约使用土地。耕地、林地以开采受到破坏之,应因地制宜地动用复垦利用、植树种草或者其它利用方式。

  第二十九长长的 地质工作单位同公办矿山企业,应当依积极支持、有偿互惠的准绳,向国有矿山企业和民用采矿提供地质资料和技能劳务。

  第三十条 国家实施统一收购的矿产品,除国家指定的收购单位他,集体矿山企业和私家采矿不得自行销售、交换或者留用。其他任何单位还是个人不得擅自收购还是转手买卖。

  第三十一长达 取得采矿权的官矿山企业和个人采矿,应即时组织生产。领取采矿许可证bet3365验证码登录后无论正当理由超过六只月不开展采施工的,视为自动放弃采矿权,由发证机关撤回采矿许可证。

  停业开采或关闭矿山,应立即为发证机关提出停采或闭坑报告。经地质矿产,环境维护等有关机构本着土地复垦利用、环境保障等艺术验收合格后,方可离开现场。

  第三十二修 集体矿山企业和民用采矿,应缴矿产资源管理费。收取矿产资源管理费的正规以及运用方法,由省人民政府另行规定。

  第五章节 奖惩措施

  第三十三长 对贯彻实施国家矿产资源法律、法规,在开发应用、保护矿产资源和展开科学技术研究等工作中,具有下列条件之一之单位同个人,由人民政府给予奖励;

  一、积极勘查矿产资源,为提高国民经济和集体采矿事业服务作出强烈贡献者;

  二、合理支出,综合应用,保护矿产资源成绩显著者;

  三、积极展开科学技术研究,改善生产以及安全技术条件,提高经济效益成绩显著者;

  四、保护及美化环境,保护风景名胜和知识古迹取得良好效果者。

  第三十四长条 对背离《矿产资源法》和按办法规定的单位及民用,必须与行政处罚,直至依法追究刑事责任;

  一、无验证开采矿产资源的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济有重要价值的矿区和人家矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的一定矿种的,由旗、市人民政府责成停止采矿,赔偿损失,没收矿产品以及违纪所得,并依照违法所得数额的10%届50%介乎为罚款;拒不歇采矿,造成矿产资源破坏之,由司法活动仍《刑法》有关规定,对直接责任人追究刑事责任。

  二、超过批准的矿区范围采矿的,由旗、市人民政府责成退回本矿区范围外开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及犯罪所得,并按照违法所得数据的10%顶50%远在盖罚款;拒不退缩本矿区范围外开采,造成矿产资源破坏之,吊销采矿许可证,由司法活动仍《刑法》有关规定,对一直责任人追究刑事责任。

  三、违反本方第十一漫漫规定,由县城、市人民政府责成立即停止开采,赔偿损失,没收矿产品以及作案所得,并遵照违法所得数据之30%暨50%地处盖罚款;情节严重的,由司法活动仍《刑法》有关规定,对一直责任人员追究刑事责任。

  四、盗窃、抢夺矿山企业和地质勘察单位之矿产品以及另外财物的,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿区和勘查作业区生产秩序、工作秩序的,由司法活动分别以《刑法》有关规定追究刑事责任;情节轻微的,由公安部门依照《治安管理处罚条例》有关规定与处分。

  五、买卖、出租、转让、抵押矿产资源和采矿权的,由县城、市人民政府没收违法所得,并据犯罪所得数额的10%至50%处坐罚款,吊销采矿许可证。

  六、违反国家规定擅自收购或销售国联合收购的矿产品的,由工商行政管理机关没收矿产品以及犯罪所得,并依违法所得数额的10%及50%地处盖罚款;情节严重的,由司法活动依照《刑法》有关规定,追究刑事责任。

  七、违反本方之确定,采取破坏性的采矿方式严重破坏矿产资源的,由地质矿产部门责令赔偿损失,并遵照损失数目的10%暨50%地处盖罚款;情节严重的,吊销采矿许可证。

  八、擅自倒还是磨损矿界标志的,由地质矿产部门责令责任者限期恢复,并处在盖罚款。

  九、当事人对行政处罚决定不服的,可以以接处罚通知之日自15日内,向人民法院起诉。对没收违纪所得及罚款的行政处罚,期满不起诉而休实施处罚决定的,由作出处分决定的活动提请人民法院强制执行。

  第六章 附则

  第三十五条 本办法从公布的日起实行。1984年8月23日江苏省六及人大常委会第八涂鸦集会研讨通过、江苏省人民政府宣布实施的《江苏省山石资源管理艺术》同时废止。

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