济南市人民政府关于更进一步提高地质工作之眼光

发文标题:济南市人民政府关于更进一步增长地质工作之观

发文单位:济南市人民政府

文号:济南市人民政府

宣布日期:2006-9-13

履行日期:2006-9-13

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各机构:

  也切实增强我市地质勘查的资源保持力量以及劳务效果,大力促进地质环境恢复治理和地质灾害防治工作,根据省有关规定,现就更是提高我市地质工作提出如下意见。

  一、明确地质工作完要求

  围绕全市经济社会发展就无异于主干任务,统筹地质工作和城建设、经济社会发展,统筹公益性地质考察及商业性地质勘查,统筹矿产地质勘测、矿业开发暨环境治理,统筹地质事业发展同地质领域对外开放。深化体制革新,推进地质勘测管理体制和运行机制转变,加快构建和社会主义市场经济体制相适应之地质工作体系。切实加强重要矿产资源勘查和地质环境调查监测以及预警工作,努力促成地质找矿和地质环境监测与预警的重大突破。完善地质资料信息化建设,推进地质资料开发以以及社会化服务效益,为本市城市建设与经济社会可持续发展提供进一步强劲之资源保障。

  二、加强地质环境勘查监测

  (一)加强矿产勘查工作。按照深化老区、开辟新区、突出重点、开发以及保安相结合的尺码,加强地暖、煤、油气资源勘查。全面进行地热资源的普查及评论,重点开展针对济南岩体东北和北的遥墙-桃园-小寨-油坊赵地热带、济阳北部-商河地区底地热资源勘查,开发使清洁能源;加强章丘、济阳齐地方煤田地质普查,切实增加可采储量;开展济阳陷落石油天然气勘查。在保护环境的前提下,加强武器、水泥灰岩等矿产的勘查和规划,切实加强资源保持能力。

  (二)加强基础地质工作。以服务让市可持续发展为首要,围绕眼前亟待解决的城地质问题,开展市地下三维地质结构调查及私空间不过利用性调查、城市地质灾害调查和危险性评估、城市水环境调查和品质评、地下水资源调查与评论,系统调查济南市资源与环境气象。依托现代信息技术,建立集聚数字化、立体化、可视化于一体的都会综合地学信息保管与劳动系统,为城市规划、建设同管理提供基础数据,为政府决策及应急指挥搭建可视化平台,为社会公众信息需求提供全服务。

  (三)加大矿山地质环境工作力度。加强矿山生产过程遭到之续勘探,指导科学开采。加快危机矿山接替资源勘查,大力推进深部及外面找矿工作。做好矿山关闭及复垦等的地质工作,加大针对我市“三区一线”(风景名胜区、自然保护区、城市规划区及重要交通沿线)历史遗留破损山体的考察和死灰复燃治理力度。围绕矿山开发,积极开展矿山地质环境监测和保安治理,多渠道筹集资金对破损山体进行治理,提升全市生态环境质量。

  (四)强化地质灾害及地质环境调查监测。围绕防灾减灾,积极开展地质灾害监测,完成各县(市)、区特别是阳山区、东郊等地质灾害易发区地质灾害调查暨分割。建立健全群专结合的地质灾害防治预警系统,减少地质灾害损失,促进人与自然和谐发展,全面提高地质灾害防治同地质环境保障程度。围绕保泉和供水安全,积极开展地下水动态调查评价暨超过开采及污染之监测,保护地下水环境,缓解地下水开发与保泉之间的矛盾,确保泉水喷洒与供水安全。围绕生态农业建设及城百姓在保障,积极开展济阳、商河、章丘、长清齐县(市)、区生态地球化学调查和评价工作,为土地用提供科学依据。围绕城市跟重大工程建设,积极开展水文地质、工程地质、环境地质考察及地质灾害危险性评估等工作,保障城市和重要性工程建设安全。

  三、完善地质工作体制编制

  (一)完善公益性地质工作体系。根据本市经济社会发展和城市建设的用,开展基础地质、矿产地质、环境地质考察暨城地质、农业地质、灾害地质、环境地质监测等公益性地质工作。在实施公益性地质调查过程中,要主动引入市场竞争机制,优选项目承担单位,保证项目之周转质量以及效用。充分发挥企业的能动,形成多渠道投入的建制。各级财政要加大针对矿产资源勘查、地质环境治理等公益性、基础性地质工作的支撑力度,建立地质勘测资金,将历史遗留破损山体治理和地质灾害防治基金纳入年度财政预算,充分发挥对社会资产的引作用,使地质勘察及地质环境恢复治理投入形成良性循环机制。

  (二)完善商业性矿产资源勘查和矿山环境恢复治理机制。矿山环境恢复治理标准达成谁开采谁治理。建设项目周围破损山体治理及地质灾害防治,由建设项目单位当。对好由合作社投资的商业性地质勘查和矿山环境恢复治理项目,政府首要使用政策调控,改善市场条件,鼓励与导各类社会成本参与矿产资源勘查和矿山环境恢复治理,培育壮大商业性勘查市场主体,确立企业在商业性矿产资源勘查及矿山环境恢复治理被的本位地位。

  (三)完善地质科技创新系统。积极开展重大地质问题科技攻关,突出地质条件维护、地质灾害监测及预警及都市地质考察暨研究,大力推进地质灾害监测和预警关键技术的自立创新。加快促进地质工作信息化,继续实行数字国土工程,在矿产资源勘查及治本遭普遍利用地理信息体系、全球定位系统和遥感技术等现代信息技术。建立多渠道的地质科技投入体系,鼓励矿山企业自主投资地质科技研究。逐步增多地质科技财政投入,用于重点地质科技问题研讨暨新技巧推广。

  四、提高地质工作管理水平

  (一)加强对地质工作的领导。各级政府假设进一步提高对增高地质工作重要及紧迫性的认识,将地质工作列入重点议事日程。不断整治和正规矿产资源开发秩序,严格依法行政,依法护地质工作秩序、维护探矿权人的合法权益,为地质工作开创良好环境。加强矿政管理师建设,充实专业技能管理人员,保障地质勘查管理工作顺利进行。

  (二)做好地质勘察行业管理工作。市国土资源管理单位要认真实践地质勘测行业管理效果。组织制订地质勘察政策措施,引导各地质勘查企业健康发展。建立统一的地质勘测行业统计制度,及时提供信息服务。规范和进化行业协会,发挥好行自律、中介服务等企图。有关单位跟单位要再接再厉配合国土资源管理机关办好地质工作。

  (三)强化矿业权管理。建立矿产资源储备制度,增强对矿产资源勘查开采的调控能力,严格探矿权审批,按照国家、省、市矿产资源总体规划和地质勘查规划,科学设置探矿权。加强针对性矿产资源勘查的田间管理,依法查处圈而休探、以收集代探、无资质勘查、无说明勘查、非法转让探矿权等违法行为,规范探矿权人和考量单位之勘察活动。市国土资源管理机关要严加查处地质勘测设计,严格查处探矿权申请人资金能力和地勘单位勘查施工力量,监督勘查施工过程,杜绝不按地质勘测规范施工等问题,确保地质勘查成果质量。

  济南市人民政府
  二OO六年九月十三日

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