金昌市矿产资源开发管理暂行办法

发文标题:金昌市矿产资源开发管理暂行办法

发文单位:金昌市人民政府

文号:金政发[1989]28号

颁布日期:1989-4-29

施行日期:1989-4-29

生效日期:1900-1-1

第一章 总则

先是长
为发展矿业,加强我市矿产资源合理支出应用同维护、督管理工作,保障社会主义建设脚下和长久的消。根据《中华人民共利国矿产资源法》和《甘肃省乡镇公共矿山企业和村办采矿管理办法》以及其他有关矿山管理法。结合本人当骨子里状况,特制定以方。

仲漫漫
凡在本市境内开采矿产资源的乡集体矿山企业(包括乡镇办、村办、联户办与外多种形式联合处置,下同)和私采矿者,必须遵循仍方;国有矿山企业除遵守《矿产资源法》等法律外,应遵守仍方之有关条文。

老三修
矿产资源属国家所有,地表及不法的矿产资源不为行政区划与其所直属的土地所有权还是使用权的不同而更改其国家所有的性能。任何单位或个体,不得为另外手段非法侵占或损坏矿产资源。开采矿产资源必须得采矿权。未获得采矿权的,不得进行采生产。

季久
各级人民政府要保持矿产资源的成立支出使用,加强矿产资源的护工作,调动城乡公共或者个体开采矿产资源的积极,认真实践上级关于矿业开发之法律与方针。

第五长达
国有矿山企业是采矿产资源的主导。因家保障国营矿山企业的加固与升华。各级人民政府对乡镇公共矿山企和私采矿实行积极协助,合理统筹,正确引导,加强管理的国策。鼓励、指导与赞助乡镇集体矿山企业的向上,并加强对民用采矿者的点拨、帮助与监控管理工作,促使他们依法采矿。

第六长
开采矿产资源,必须按照关于规定,向有关部门依法申请登记。经核对批准,取得采矿权后,方会于划定的限制外从采矿活动。国家保护合法的采嗾权不被侵蚀。申请开采,应因省用地、不占用或丢失占耕地、林地为准绳。

第七漫漫
国家针对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源,必须遵循国家同省人民政府有关规定交纳资源税和资源补偿费。

第八长达
金昌市矿产资源管理办公室是金昌市人民政府管理矿产资源的职能部门,负责全市矿产资源开发以与保障之督查管理工作。

亚节 采矿审批、登记

第九长达
国务院或国务院关于主管部门批准设立的官矿山企业,由国务院地质矿产主管部门输采矿挂号,并颁布采矿许可证。凡由省政府或者探视人民政府有关主管部门批准设立的公物矿山企业,由省地质矿产主管部门办理采矿登记,并披露采矿许可证。正在建设及生产的试点县办国有矿山企业,由省地质矿产主管部门办理采矿登记,并颁布采矿许可证。正在建设同生的县份办国有矿山企业(不包新建矿山),由进货矿管部门甄别采矿申请登记工作,报省地质矿产主管部门复核后,颁发采矿许可证。

第十长达
凡在本市开采矿产资源的镇公共矿山企业和民用采矿者,必须往所在地人民政府矿管部门履行申请审批手续,领取采矿许可证;凭采矿许可证在工商行政管理机关办理营业执照;并依据营业执照在银行开户。未经批准,任何单位及民用不得擅自采矿。

第十一长达 开办乡镇集体矿山企业和个人采矿,应随下列规定做审批手续。

无异于、凡申请开采国家近年来外无规划建设之要命、中型矿床的各自矿段或发根本经济价值之小型矿床都承诺朝着资源所在县、区矿管部门提出申请,经市矿管部门查核,报省有关矿业主管部门,矿业主管部门会同地质矿产主管部门审批,由省地质矿产主管部门颁发采矿许可证。

第二、凡申请开采国有矿区范围外之边缘零星矿产者,应朝着矿山所在县、区矿管单位提出申请,经市矿管部门核查并征得国有矿山同意后回报国有矿山企业主管部门批准,由省地质矿产主管部门复核,由采购矿管部门宣布采矿许可证。

其三、凡乡镇公共申请开采一般小型矿床和就关门矿山的残留矿体,个体采矿者申请开采零星散落矿产资源,经资源所在县、区人民政府关于主管部门会同矿管部门审批,由县、区矿管部门颁发采矿许可证。

季、个人报名采挖作为商品的便建筑材料的沙、石、粘土(包括砖瓦用粘土)和在自用的微量矿物,经乡、镇人民政府审核,由县城、区矿管单位审批,颁发临时采矿许可证。个人自采自用砂、石、粘土等常见建筑材料的军事管制方法,由县、区人民政府规定。

五、正在建设以及在生产的乡公共矿山企业和个人采矿者,应于照办法施行的日自,三个月内补办采矿审批、登记手续。

六、外地单位要个人来我市办矿或同本市乡镇集体或者个体合资办矿和过县、区边境办矿,应由办矿单位提出申请,经户籍所在县、(区)以上人民政府同意,矿产资源所在县、区人民政府对同意,按按方有关规定办理审批、登记手续。

第十二长
国有矿山企业申请采矿权,除随规定的许可权限办理外,应于购买矿管部门以及所在地的试点县、区矿管部门报送下列资料,以保护公共矿山企业的合法权益。

同一、开办矿山企业的单位应报送:妥善处理与毗邻者的变通关系之文书;申请报告及矿物储量审批单位针对矿物质地质探矿报告的正规批准文件和矿山建设路之趋势研究告诉暨主管部门的复核意见书。

第二、正在建设同着生产的补办采矿登记手续的矿山企业应当报送:有关主管部门会同县级以上人民政府签署的裁决或者划定后的矿区范围意见书;以坐标标定的含崩落区的矿区范围图;矿产资源开发使的有关材料。

第十三长 乡镇集体矿山企业及个人采矿申请采矿权,须具备必要之处矿条件。

如出一辙、有核心可靠的矿产资源和对应的地质资料,采矿范围显然,无矿界争议,不影响邻矿生产和安全;

老二、有客观简要的采掘方案及相应的图件;

其三、有跟惩罚矿相适应的本、人力及物力;

季、有得之惩处矿知识以及必要的安全生产和条件保护措施。

第十四长
领取采矿许可证的公家矿山企业,由资源所在地县、区人民政府按照批准机关的书面通知及出具的矿区范围图给公告,由有关主管部门和县、区人民政府负责埋设界桩或安装地面标志。

领到了采掘许可证的镇集体矿山企业和个人采矿者,由资源所在地县、区矿管单位及其有关主管部门按批准的限量,共同埋设界桩或本地标志。

特许的矿界,以地表境界垂直于下至指定标高为限,不得擅自超越;国家、省对煤炭的采井有新规定的依国家以及省确定执订。

第十五条
矿山企业和个人采矿,必须从严遵照批准划定的矿界进行采,如得改变范围,应向本批准机关换领或另行做采矿许可证。

第十六修
关闭矿山企业必须超前半独月向原批准机关提出申请报告及有关材料,经核查同意,并会同安全、环保、土地管理机构检查验收后,方能够歇采矿并作有关注销手续。

第十七修
依法取得采矿权的集体或者个体,应主动部署生育,从发证的日自,在六只月内无动工生产者,由发证机关撤回采矿许可证。

第十八条
采矿许可证是采矿权的法网表现形式,不准买卖、转让、出租和当抵押,如要不见或破坏,应即时报告发证机关撤销,并再上办。采矿许可证中期视资源相当情事吗遵循,一般1-3年,最多未超过5年。需要延长服务期限之,应当于有效期满两独月内于登记管理活动做后续手续。临时采矿证有效期为同年,到期后要连续开采的,必须提前十天重新换发采矿许可证。

第十九漫漫
凡申请登记采矿、办理或者换发采矿许可证者,应照规定为发证机关上缴登记手续费。

第二十长长的
国有矿山企业采矿许可证和开采申请登记表,由国务院地质矿产主管部门汇合印制;乡镇矿山企业和民用采矿许可证、临时采矿许可证和开采申请登记表,由省地质矿产主管部门统一印制。其它任何单位要个体不得自由印制或假冒。

老三节 矿产资源的开采

第二十一长长的
矿山企业和私家采矿者负有合理开发使以及保护矿产资源的更责任和义务,正确处理采矿和保矿的关联。

采掘应仍采矿程序,实行采剥并举、剥离先行的采掘条件;严禁先开后挂,乱挖滥采,应做到大小、厚薄、贫富、难易兼采,并不断改进采矿方法,努力提高采矿回采率、选矿回收率,降低损失率和贫化率。

第二十二久
矿山企业和村办采矿者在开采主矿产时,对具有工业价值之共生和伴生矿产,应采取有效的保护措施,防止损失损坏。

第二十三漫漫
开采矿产资源应保证安全生产.认真实施采矿国务院发表的《矿山安全例》和《矿山安全监控条例》,同时采矿应制订本矿山的《安全生产规程》。凡安全设备及不交有关要求的,要按时解决;无法确保安全的矿山或矿井,主管部门应让该倒闭。

第二十四久
矿山企业和村办采矿者必须遵循国家、省以及本市有关环境保障规定,防止污染。已经造成污染之矿山要准时治理,对长远无克迎刃而解污染问题的矿山要如期关闭。

第二十五久
采矿用地应依《土地管理法》规定办理。矿山企业和个人采矿者给人家生产、生活造成损失的,应承担赔付,并运用必要之补救措施。

第二十六漫漫
矿山企业及个人采矿者,在采矿中一旦察觉产生关键不利、文化价值的少见地质现象与文化古迹等,应加以保护并立刻告知关于机关。

第二十七漫长
矿山企业和村办采矿者,要于国家计划指导下,按社会要组织生产;凡纳入国家计划的矿产品,采矿单位应管做到任务;具有非常用途和国、省暨本市规定联合收购以及销售的矿产品,由指定机构联收购和行销,任何单位或者个人不得非法收购以及行销。

第二十八久
根据国家需要,经特许在曾经产生镇公共矿山企业和民用开采的矿山(已落采矿权的),开办集体矿山或进行地质勘探时,乡镇集体矿山与个人采矿者应关闭撤离或搬迁到其他指定地方采矿,不得借故拖延,国有矿山企业应与合理补充。

第二十九久
在下列区域外,未经国务院授权的有关主管部门或看人民政府、市人民政府专门批准,不得开采:

一致、飞机场以及国防工程装备圈定地区外;

第二、重要工业区、重要江河、重要水利工程、人畜饮水水源地附近得距离内;

其三、铁路和重要公路、隧道、桥梁、高压输电线两侧一定距离内;

季、国家或看划定的自然保护区、重要风景区、名胜古迹采矿所在地和重大文物保护区;

五、对国民经济具有至关重要价值之矿区和实践保护性开采的珍贵矿种;

六、国家要省规定不得开采矿产资源的另外地方。

第三十修
在建设铁路、工厂、水库、输电线路以及各种大型建筑物或建筑群之前,建设单位必须往省地质矿产主管部门了解拟建工程所在地段的矿产资源分布状况。非经有关部门获准,不得压覆重要矿床。

季章节 矿产资源的督察管理

第三十一漫漫 金昌市矿产资源管理办公室职责:

如出一辙、贯彻实施上级关于矿产资源的法度与方针政策,贯彻履市政府为实现上级法规如果制定的法子与艺术;

仲、参与制订我市矿产资源开发应用规划;

老三、掌握本市矿产资源开发使状态,监督检查矿产资源的客观支出使用和掩护,指导县、区矿管机构的事务工作;

季、按有关规定承担按照地方采矿登记和开采许可证之关;

五、按职权范围申报、审批、划定矿区范围,配合有关机构核定中央、省属国有矿山企业的矿区范围,依据《矿产资源法》第四十七久规定,参与调停采矿权属纠纷;

六、组织交流矿管工作经验。

市级有关部门承诺协助市矿管部门拓展矿产资源的开支使用和保护工作。

第三十一条
县、区人民政府矿管部门,负责矿产资源开发使用和保安之督查管理活动,统一实行要本行政区域内官矿山企业和私家采矿的监控管理效果。其工作工作接受上级矿管部门的治本与指导。

第三十二修
县、区人民政府的关于机关要扶持同级矿管部门本着乡镇集体矿山企业和私家采矿进行监督管理。

第三十三长条
大、中型矿山应设置地测机构,小矿山应力争配备一定的地测人员,负责地质编录,监督、检查、指导矿产资源的开使以及维护。

第三十四久
各级人民政府要统筹规划,合理布局,积极安排仍地方的矿业生产,指导、帮助乡镇公共矿山企业和私家采矿者进行技术改造,改善经营管理,培养技术人员,加强安全生产。

第三十五条工业bet3365验证码登录主管部门、国有矿山企业及地质矿产部门,应依积极扶持、有偿互惠的极,提供地质资料和常见的技术、经济服务,指导和增援乡镇公共矿山企业和个体采矿者提高技能水准、资源利用率和经济效益。并而应用经济协作和共处置矿途径与帮助。

第三十六条
地方财政、金融部门,对乡镇公共与个体办矿应予以支持,根据规则以及可能与发放低息贷款等地方的看。

第三十七漫长
凡经批准设立的矿山企业,必须比照国家以及省人民政府有关规定,及时上交资源税、资源补偿费和矿产资源管理费。任何单位以及私家都不得以任何理由或借口偷、漏、拖欠税款。

课矿管费按省地质矿产主管部门会同财政部门及有关主管部门共同制订的规定执行。矿管费只能用来矿产资源管理,而未能够挪作他用。

税务、工商、矿管部门,应依规定征收税款、费。除这任何单位还不可向矿山企业收取任何费用,国家及看上别样起规定的采掘除外。

第三十八漫漫
本办法执行先,未办特许手续,未划定矿区范围,未取采矿许可证一经开采矿产资源者,应以规定尽快申请登记,补办一切手续。

第三十九漫长
对模范遵守仍方,为本市矿产资源的合理支出、综合运用与保障工作作出显著成绩的单位同个人,应给予表扬奖励;对失本方以及上级有关规定造成重大损失者,应按有关规定赋予惩处,情节严重的,由司法活动探索刑事责任。

第四十条
乡镇公共矿山企业、个体采矿者的矿区范围里边的争辩,由当事人协商解决,协商无化的,由县级或者县级以上人民政府矿管部门因依法决定的矿区范围处理;跨县、区的矿区范围之争执,由县城、区人民政府协商解决,协商不成为的,报市人民政府处理;省内跨市境矿区范围之争辩,由贾人民政府协商解决,协商无化的,报省人民政府处理。

第五段 法律责任

第四十一漫长
乡镇集体矿山企业和村办采矿者,违反本办法来下列情形之一之,由宣布采矿许可证的矿管部门,根据不同景象,分别给予警告、罚款、通知银行已拨款、吊销采矿许可证的罚,并而通报工商行政管理部门撤销营业执照;

相同、超越核定(划定)的矿区范围拓展采的;

次、涂改、买卖、出租、抵押采矿许可证的;

老三、正在建设还是正在生产的,从以方实施的日自,在三单月内,无正当理由不报名办采矿登记手续的;

季、违反本方第十五条、第十八条规定,不作采矿延续、变更、注销手续的;

五、领取采矿许可证满六单月,无正当理由不开展建设或生产的;

六、违反本方第二十一修、第二十二修规定,进行破坏性开采,造成矿产资源严重浪费和毁损的;

七、不缴纳资源税、资源补偿费和矿产资源管理费者。

第四十二长
擅自破坏或者活动矿区范围界桩或者地方标志的,由采购、县、区人民政府授权的保管机构责成责任者限期修复,并处于坐两千初次以下的罚款。

第四十三长长的
擅自印制、伪造采矿许可证的,由矿管部门没收其印制、伪造证件和违法所得,并处于两千头条及三千第一之罚款。情节严重构成犯罪的,按《刑法》有关规定追究刑事责任。

第四十四长达
盗窃、抢夺矿山企业和勘验单位的矿产品以及其他财物的,破坏采矿、勘查设施的,不论以任何理由或借口聚众进入矿区,扰乱矿区和勘验作业区生产秩序的,分别随《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。

第四十五长长的
对小心营利,不管安全生产,以至造成事故的,由有关机构看其现实内容,责令赔偿损失,给予罚款、吊销执照等惩罚,触犯刑律的依法追究刑事责任。

第四十六条
买卖、出租要为另外形式出让矿产资源的,没收违纪所得。处以两千首以下罚款。

第四十七长
违反国家、省及本市矿产品收购规定,收购以及销售国联合收购矿产品的,没收矿产品以及作案所得,可以并处于罚款;情节严重的,依照《刑法》第一百一十七久、第一百一十八长达的规定,追究刑事责任。

第四十八长条
罚款及罚没的违法所得,全部交纳当地财政。受罚单位及民用,必须以按时内及指定单位如数交付。

第四十九久
受处罚单位与个体对处罚决定不服的,可当收到处分通知的日起十五天内,向地面法院起诉。逾期不起诉而非履行的,由作出处分决定的电动申请法院强制执行。

第六章 附则

第五十条 本办法从公布之日起推行。

第五十一漫长
本办法施行后,如与国要省有关规定相矛盾时,按国或看确定施行。本市原有关规定及按方相抵触时,以以办法为本。本方未尽事宜,按《中华人民共和国矿产资源法》和《甘肃省乡公共矿山企业和私采矿管理方》规定条款执行。

第五十二漫漫 本办法由贾矿产资源管理办公室负责解释。

金昌市人民政府

1989年4月29日

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