湖北省镇公共矿山企业和民用采矿管理办法[失效]

发文标题:湖北省乡集体矿山企业和个人采矿管理方[失效]

发文单位:湖北省人大常委会

宣布日期:1989-10-30

施行日期:1987-4-1

生效日期:1997-12-3

率先条
为客体支出、利用与护卫矿产资源,促进矿业发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》第十四长达规定,结合我省实际,制定以方。

次漫长
本办法适用于我省境内乡镇(含村、下同)集体矿山企业和个体采矿(含个人共同集资办矿,下同)以及无属国家计划投资兴办的另矿山企业。

老三长条
各级人民政府及有关主管部门,应履行积极帮助、合理规划、正确引导、加强管理的政策,鼓励发展乡镇集体矿山企业,允许个人采矿,并合理划定采矿范围,指导与提携技术改造,改善经营管理,加强安生产。

比如积极支持、有偿互惠的格,地质矿产主管部门、地质工作单位、国营矿山企业,应当主动往镇公共矿山企业和村办采矿提供地质资料以及技艺劳务,收费应根据矿产的价以及采矿者的承受能力,做到优惠合理。其它有关单位应自生物资供应、矿产品运输等地方为乡镇集体矿山企业和村办采矿提供有偿服务。

季漫长
省人民政府地质矿产主管部门和打、州、县矿产资源管理机构(简称矿管机构,下同)行使政府统一监督管理仍行政区域内矿产资源的成效。

探、市、州、县人民政府和处行署有关主管部门协助同级地质矿产主管部门或矿管机构展开矿产资源的监督管理工作。

第五漫长
乡镇公共矿山企业和村办开采矿产资源,必须比照按方确定领取采矿许可证。

采掘许可证由省地质矿产主管部门统一制发。

第六长达 乡镇公共矿山企业采矿范围:

(一)县以上矿产管理机构指定开采的矿产资源;

(二)省以上矿业主管部门、地质矿产主管部门和计划部门以不规划或者已经计划但非配备建设之生、中型矿床中划定的矿段;

(三)国营矿山企业矿区范围外开采不顶的边缘零星矿产;

(四)国营矿山企业不开采的残留矿;

(五)零星散落的矿产资源。

第七修
允许个人采挖零星散落的略矿点、小矿脉和只能当作平常建筑材料的沙、石、粘土以及生存自用的微量矿物质。

第八长条 开办乡镇集体矿山企业必须持有下列标准:

(一)有矿产资源、必要之地质资料以及概括的开拓、采矿设计图片和说明;

(二)矿界范围显然,不危及邻矿邻近单位、邻近居民区的平安及常规生产,不影响国家根本装备的安康和自然保护区、风景区、历史文物的护;

(三)具有和所申请的采掘规模相适应之工本、人力、物资以及技艺能力;

(四)有适合保险安全生产的条件与事情或兼任安全员,以及获得爆破作业证书的爆破人员;

(五)具有必要之条件保护措施。

第九条
个体采矿条件根据具体情况,参照本方第八长达吃(二)、(三)、(五)项的规定,并会管安全生产。

第十漫长
开办乡镇公共矿山企业和村办采矿,须填写报采矿申请书,经乡(镇)人民政府审查同意后,按下列程序审批认可,颁发采矿许可证;

(一)在省以上矿业主管部门规划区内之指定地区或省属以上国营矿山边角处办矿,以及过域办矿的,须通过县城(市)人民政府审查同意,报省矿业主管部门审查认可;

(二)在地、市、州属国营矿山边角处和跨县处置矿的,须经过县城(市)人民政府审查同意,报地、市、州矿业主管部门审查批准;

(三)在上述范围之外的旁区域办矿的,由县(市)矿业主管部门审查批准。地质矿产主管部门或矿产管理机构在许可前核对,批准后统一由县(市)人民政府发给采矿许可证。采矿许可证不得进、卖、出租、转让,不得作抵押。个人在自用采挖少量之沙子、石、粘土等矿物质,不待反馈与作采矿许可证。

第十一漫漫
乡镇公共矿山企业和村办采矿,凭采矿许可证,到当地工商行政管理机关登记注册,领取营业执照后,方可采矿。

领到采矿许可证半年内,无正当理由不开展建设者,发证机关产生且吊销其采矿许可证。

第十二漫漫
采矿许可证有效期为准许的矿山服务期也以,期满自行失效。仍要后续开采及要延长办矿年限或转移矿区范围的,必须遵规定重新办理采矿许可证。

第十三长
本办法颁布以前,未申请获得采矿许可证者,应遵循按办法规定,补办采矿许可证。

第十四条
乡镇集体矿山企业和私家采矿,必须以开采许可证限定的限定进行采,不准擅自越界。

第十五长条
开采矿产资源,必须产生合理性之采顺序、方法,力求综合使用,防止采富弃贫、浪费资源。

第十六条
乡镇公共矿山企业和村办采矿,开采国务院确定联合收购的矿产品,必须到售给指定的收购单位。其他矿产品允许自行销售。矿产品销售,应当减少中间环节,生产和收购单位一直结算。

第十七漫漫
乡镇集体矿山企业和个体采矿者结束采矿和因其他原因中途歇业时,应就到本批准和颁证机关办理停业注销手续。

第十八漫漫
国家急需以已获准设立的乡公共矿山企业、个体采矿范围外开展地质勘探或建设矿山时,乡镇公共矿山企业和村办采矿者应听从国家急需,关闭或搬迁至其他地点开采,关闭或者迁移中有关事务,由贾、县人民政府组织关于单位协商解决。涉及经济上的是因为国营矿山建设单位给予合理补充;有原则的,可以实施联合经营。

第十九久
对随办法颁布以前曾经入公办矿山企业矿区范围外之镇集体矿山企业和村办采矿者,按以下措施处理:

(一)符合省人民政府发布的《湖北省矿产资源开发管制之有关规定》(以下简称规定)办矿范围之,允许继承开采;

(二)在探望人民政府《规定》颁发以前进去可不符合《规定》办矿范围之,应当关闭,市、县人民政府应组织关于单位妥善处理关闭着之有关事情。可以指定到任何地点开采,给予合理补偿;还可以尽联合经营或包矿山工程;

(三)在探视人民政府《规定》颁发以后进入可切莫符合《规定》办矿范围的,无条件撤出。

第二十漫漫 乡镇公共矿山企业和私采矿应缴纳管理费。

管理费收取办法,由省人民政府另行规定。

第二十一长条
国营矿山企业、乡镇集体矿山企业、个体采矿者之间发生关于采矿争议之,由当事人协商解决,协商不成为的,根据不同情形,由本土或县以上地方人民政府处理。

第二十二长达 违反本办法确定之,按下列规定处理:

(一)未获得采矿许可证一经随意采矿的,责令停止采矿,赔偿损失,没收采出的矿产品以及违法所得,并处于因违法所得百分之五十之下的罚款;拒不歇采矿、造成矿产资源破坏之,提请司法活动依法追究直接责任者的刑事责任。

采许可证满失效仍持续采矿的,从满失效的日由,按无验证采矿处理,处罚法与本项前目。

(二)超越批准的矿区范围采矿的,责令其停止超越范围外之开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及作案所得,并处在盖违法所得百分之四十以下的罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏之,吊销采矿许可证,并申请司法活动依法追究直接责任人的刑事责任。

自由破坏或者移动矿界标桩、标志的,责令责任者限期修复,并处在盖三千首先以下的罚款;对通过要于跨越许可的矿区采矿的,按本项前目规定处理。

(三)违反本方第十二漫漫规定之,责令限期补办手续,并处于坐三千头版以下的罚款;拒不弥办手续的,吊销采矿许可证。

(四)侵犯他人采矿权的,盗窃、抢夺矿山企业和勘验单位的矿产品以及其他财物的,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿区与勘测作业区的生产秩序、工作秩序的,矿山企业、勘查单位要矿管机构,有关主管部门均只是申请司法活动依法追究其刑事责任;情节轻微的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的关于规定予以重罚。

(五)买卖租赁要因为其它形式让矿产资源的,没收违法所得,并遵照犯罪所得百分之三十之下处盖罚款。

买卖租赁采矿或者将采矿权用作抵押的,没收违法所得,并处在盖犯罪所得百分之三十之下的罚款,同时收回采矿许可证。

轻易印制、伪造采矿许可证之,由登记管理机关没收印刷、伪造之证明与犯罪所得,并处于坐一万最先以下的罚款,情节严重构成犯罪的,提请司法活动依法追究刑事责任。

(六)违反国家规定、收购与行销国联合收购的矿产品的,由县城以上工商行政管理机构给处分,没收矿产品以及犯罪所得,并循国家关于规定处盖罚款;情节严重的,提请司法活动依法追究刑事责任。

(七)采用破坏性开采方式开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,责令赔偿损失,并处于因一万冠以下的罚款;情节严重的,吊销采矿许可证;构成犯罪的,提请司法活动依法追究刑事责任。

(八)不按时缴纳矿产资源开采管理费的,限期缴纳;逾期拒不完的,吊销其采矿许可证。

夫(一)、(二)、(三)、(五)、(八)项规定的行政处罚,由市、县人民政府委托矿管机构推行;第(拐)项规定之行政处罚,由省地质矿产主管部门或由于其委托市、县矿管机构决定并施行。

第二十三久
违反安全与劳动保护规定,违章作业,造成安全问题的,按《湖北省厂矿企业安全生产管理条例》有关规定处理。

背环境保障规定,造成深重环境污染之,按《湖北省环境保障暂行条例》有关规定处理。

第二十四长达
当事人对行政处罚决定不服的,可以当收取处罚通知之日起十五天内,向法院起诉。对行政处罚决定期满不起诉而不履行的,由作出判罚决定的自发性提请人民法院强制执行。

第二十五条 本办法由湖北省地质矿产主管部门解释。

第二十六长
本办法自1987年4月1日从实施。从实施的日由,过去省内颁发的有关规定,凡与照办法产生矛盾的因以方呢本。

就:湖北省人民代表大会常务委员会有关修改《湖北省bet3365验证码登录乡公共矿山企业和民用采矿管理法》的决定

(1989年10月30日湖北省第七及人民代表大会常务委员会第十次于会经过)

湖北省第七交人民代表大会常务委员会第十软集会因湖北省人民政府有关申请修改《湖北省乡公共矿山企业和个人采矿管理措施》的议案,决定针对《湖北省乡镇公共矿山企业和个体采矿管理方式》作如下修改:

无异于、第四修第一慢修改也:“省人民政府地质矿产主管部门和采购、州、县矿产资源管理机构(简称矿管机构,下同),行使政府联合监督管理仍行政区域内矿产资源的法力”。

第二迟迟修改也:“省、市、州、县人民政府及地域行署有关主管部门协助同级地质矿产主管部门或矿管机构进行矿产资源的督查管理工作”。

次、第十八长长的中“由国营矿山建设单位给予合理补充,并妥善安置群众生活,或履联合经营。”修改为:“关闭或者迁移中之有关事务,由贾、县人民政府组织关于机关商议解决。涉及经济上的,由国营矿山建设单位给合理补偿;有格的,可以履联合经营”。

老三、第十九长(二)项中“由国营矿山企业根据不同情况给予妥善安置”,修改为:“市、县人民政府应组织有关单位妥善处理关闭着的关于事宜”。

季、第二十二长达修改为:“违反本方确定之,按下列规定处理:

(一)未获得采矿许可证要肆意采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品以及违法所得,并处于因违法所得百分之五十之下的罚款;拒不歇采矿、造成矿产资源破坏之,提请司法活动依法追究直接责任者的刑事责任。

采掘许可证满失效仍蝉联采矿的,从满失效的日自,按无验证采矿处理,处罚办法与本项前目。

(二)超越许可的矿区范围采矿的,责令其已超越范围外之采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及违法所得,并处在为犯罪所得百分之四十之下的罚款;拒不歇采矿,造成矿产资源破坏之,吊销采矿许可证,并申请司法活动依法追究直接责任人员的刑事责任。

擅自破坏或者移动矿界标桩、标志的,责令责任者限期修复,并处在坐三千头版以下的罚款;对由此而以越许可的矿区采矿的,按本项前目规定处理。

(三)违反本方第十二漫长规定的,责令限期补办手续,并处在为三千长以下的罚款;拒不上办手续的,吊销采矿许可证。

(四)侵犯别人采矿权的,盗窃、抢夺矿山企业和勘测单位之矿产品以及任何财物的,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿区与勘查作业区的生产秩序、工作秩序的,矿山企业、勘查单位或矿管机构、有关主管部门均只是申请司法活动依法追究其刑事责任;情节轻微的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定赋予处分。

(五)买卖、出租或者坐其他形式让矿产资源的,没收违纪所得,并遵照违法所得百分之三十以下处盖罚款。

买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的,没收违法所得,并处在盖犯罪所得百分之三十之下的罚款,同时收回采矿许可证。

自由印制、伪造采矿许可证之,由登记管理机关没收印刷、伪造之证明与犯罪所得,并处于坐一万第一以下的罚款。情节严重构成犯罪的,提请司法活动依法追究刑事责任。

(六)违反国家确定、收购与行销国统一收购的矿产品的,由县以上工商行政管理单位与处罚,没收矿产品以及违纪所得,并随国有关规定处因罚款;情节严重的,提请司法活动依法追究刑事责任。

(七)采用破坏性开采方式开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,责令赔偿损失,并处于坐一万头版以下的罚款;情节严重的,吊销采矿许可证;构成犯罪的,提请司法活动依法追究刑事责任。

(八)不准时缴纳矿产资源开采管理费的,限期缴纳;逾期拒不完的,吊销其采矿许可证。

此(一)、(二)、(三)、(五)、(八)项规定之行政处罚,由贾、县人民政府委托矿管机构执行;第(拐)项规定的行政处罚,由省地质矿产主管部门或是因为其委托市、县矿管机构决定并执行。”

遵照决定于发布之日起实行。

《湖北省镇公共矿山企业和私家采矿管理方法》根据本决定发相应的修正,重新颁布。

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