黑龙江省集体与民用采矿管理条例[失效]

发文标题:黑龙江省共用与私采矿管理条例[失效]

发文单位:黑龙江省人大常委会

发表日期:1987-11-27

实践日期:1988-3-1

生效日期:1998-11-1

  第一章 总则

  第一长 为加强矿产资源管理,合理支出使用和保安矿产资源,促进官与个体采矿业的开拓进取,根据《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)和江山关于规定,结合自己看实际,制定以章。

  第二长条 凡在本省境内从事公共、个体(含个人协同)采矿的,应遵循仍条例。

  第三久 矿产资源属于国家所有。本省境内地表或非法矿产资源的国家所有权,不坐其所直属的土地所有权还是使用权的两样而反。

  禁止其它单位或个体用其他手段抢占、破坏矿产资源。

  第四条 集体与私家采矿,应依本条例规定申请采矿权。经批准的采矿权受律保障。

  采矿权不准买卖、出租、用于抵,不准私自转让。

  第五修 省人民政府地质矿产主管部门主管全省矿产资源勘查、开采的督察管理工作;市、县人民政府及行政公署的地质矿产主管部门(含人民政府指定的矿产资源管理机构,下同),主管本行政区域内采矿的监控管理工作。

  县以上(含县,下同)人民政府的有关主管部门协助同级地质矿产主管部门对矿产资源的采矿进行监察管理。

  省、市、县人民政府及行政公署的地质矿产主管部门负团实施以及实施仍条例。

  第二段 开采范围与规格

  第六长条 集体可报名开采下列矿产资源:

  (一)全民所有制矿山企业矿区范围外之边缘零星矿产资源;

  (二)全民所有制矿山闭坑后,经确认好高枕无忧开采的遗留矿体;

  (三)未列入国及省开采规划之那个、中型非金属矿床的指定矿段、矿点和微型金属矿床的指定矿段、矿点及零星散落的矿产资源;

  (四)国家与看望允许开采的旁范围之矿产资源。

  第七长达 个体可以申请开采下列矿产资源:

  (一)零星散落的矿产资源;

  (二)用作平常建筑材料的沙、石、粘土。

  第八漫漫 集体、个体不准申请开采下列地区内的矿产资源:

  (一)《矿产资源法》第十五久、第十七长达规定之地面要矿种;

  (二)国家同看着勘测的矿区;

  (三)各种保障矿柱、危险的摒弃矿井和危及邻矿安全的地区,以及另外对国与百姓生命财产有直接损害的地段。

  第九长长的 集体报名开采应有所下列原则:

  (一)矿产资源依据和相应的地质资料;

  (二)开采范围及矿区范围显然;

  (三)与生育规模和劳动期相适应之开采设计方案;

  (四)必要之工本、技术人员和生设施;

  (五)符合国家和看有关规定要求的累安全设计及环境保护措施。

  第十久 个体申请开采应享本条例第九长达被的(二)、(四)、(五)项条件,并参照(一)、(三)项规定。

  第三章节 审批及发证

  第十一长达 集体、个体采矿,应持户籍所在地人民政府或庄主管部门的认证,向矿产资源所在地的县城以上矿业主管部门(没有矿业主管部门的,为人民政府指定的部门,下同)申请,矿业主管部门按照统一规划、合理布局的要求与开采应具备的尺码进行复核认可。同级地质矿产主管部门在获准前,对那个开采范围和归纳应用方案审批并署名意见,在准后,根据矿业主管部门的认可文件披露采矿许可证。为好采矿者,有关机关应同办公,简化审批环节。

  申请开采全民所有制矿山企业矿区范围外矿产资源的,县以上矿业主管部门在审批前,应征得全民所有制矿山企业同意,并通过该顶头上司主管部门批准;

  申请开采国营农场总局、森林工业总局土地使用区外矿产资源的,县以上矿业主管部门在审批前,应跟矿产资源所在地的国营农场、林业局协商;协商无化的,报上级人民政府裁定。国营农场、林业局的公家、个体申请开采本区域外矿产资源的,在同等条件下,可先批准。

  申请开采城市规划区内矿产资源的,县以上矿业主管部门在审批前,应征得城市规划部门允许。

  申请开采河道管理范围内砂、石、粘土的,按《黑龙江省河床管理条例》的规定实施,并出于该条例明确的主管部门代发采矿许可证。

  个人为在自用的沙子、石、粘土,应依农民委员会根据乡人民政府批准的小村土地规划指定的地方及数码采挖,不作采矿许可证。

  第十二修 申请开采不越县(市)矿产资源的,由资源所在县(市)办理;申请开采跨县(市)矿产资源的,由市、行政公署办理;申请开采跨地(市)矿产资源的,由省办。

  第十三漫漫 采矿许可证之有效期为准予的矿山设计服务期限。期满后照用后续开采的,应以满前三独月向发证机关换领采矿许可证。

  第十四长条 凡变更从业名称、经营业主、经营性质、开采方式、开采矿种、开采范围以及矿区范围之,应重新办理采矿许可证。

  第十五久 采矿者取得采矿许可证后,应以有关规定及劳动、土地、工商行政管理、税务等机构办有关手续。

  第十六长 采矿许可证由省地质矿产主管部门统一印制,其它单位或者个人不准复制、伪造。

  第十七久 经批准的共用与私家采矿范围,由发证机关会同土地管理机构督查采矿者埋设界桩,或安装任何本土固定标志。

  第十八漫长 采矿者在得到采矿许可证之日自,应在半年内动工,开采后不管正当理由不得停产一年以上。

  第四回 监督和治本

  第十九长 集体和私采矿应利用有理之开采顺序、开采方式及选矿工艺;开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到规划要求。严禁采富弃贫,采厚弃薄,采易弃难,采主弃副,破坏和浪费矿产资源。

  凡进行井下作业的,应测绘井上井下工程比图。

  对有工业价值之共生和伴生矿产资源,应综合开采、综合运用;暂时未可知综合开采或必须以采出而临时还免克综合使用的矿产,以及带有有益组分的尾矿,必须使保护措施,妥善堆放。

  第二十漫漫 集体和村办采矿应照批准的限制开展,不准越界。

  第二十一久 开采矿产资源,应遵守劳动安全、环境保障之法网、法规。

  因采矿使耕地、草原、林地等地及资源中破坏之,按国家及探关于规定处理;给人家生产、生活造成损失的,应承担赔偿,并使用必要之补救措施。

  第二十二长条 《矿产资源法》公布以前,已在全民所有制矿山企业矿区范围外采矿的公共和村办,按《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第十一修规定办。

  《矿产资源法》公布后,擅自进入全民所有制矿山企业矿区范围外采矿的共用与个人,应令其限期离开。

  国家只要需要在曾批准设立的公家或者个体采矿范围外建设矿山,集体和村办采矿应依国家急需,在按时内关闭或顶指定地址开采,由矿山建设单位予以合理补偿,并妥善安置群众生活;也可以依照矿山企业的统筹安排,实行联合经营。

  第二十三漫漫 集体与个体采矿,应缴纳资源税和资源补偿费,具体办法按国家确定执行。

  第二十四长长的 采矿者在矿山建设同开采过程遭到,发现有关键不利文化值之地质现象还是文物、文化古迹,应加以保障,并当即为有关单位报告。

  第二十五久 矿山全部还是有关闭前,应提出关闭报告及自然环境恢复、治理方案,并随办理采矿许可证之程序报批。在批准关闭前,不得拆除矿山的全体设备。

  第二十六条 集体与私家开采的矿产品,属于国家同探规定由指定单位统一收购的,应按规定渠道到售,其他单位或者个人不得收购,开采者不得私自销售、交换、藏匿、留用;未列入统一收购的,由开采者自行销售。

  第五节 法律责任

  第二十七条 违反本条例规定,有下列行为之同者,分别给以下处罚:

  (一)违反第三长规定,侵占、买卖、出租要让矿产资源的,没收违法所得,并处于为违法所得百分之五十之下的罚款。

  (二)违反第四长条规定,未沾采矿许可证采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品以及违法所得,并处在为没收矿产品以及作案所得总值百分之五十以下的罚款;买卖、出租、抵押还是私自转让采矿权的,没收双方违法所得,并各自处以违法所得百分之五十之下的罚款,吊销采矿许可证。

  (三)违反第八漫长规定之,没收采出的矿产品以及作案所得,并处于坐没收的矿产品以及违纪所得总值一加倍以下的罚款。

  (四)违反第十三长达、第十四长长的规定,未重新作采矿许可证或者有关手续继续采矿的,按无证明开采处理。

  (五)违反第十六修规定,复制、伪造采矿许可证之,没收所有犯案证件及作案所得,处以一万冠以下的罚款。并提议其主管部门对行为人给予行政处分。

  (六)违反第十八长规定的,由发证机关bet3365验证码登录撤回采矿许可证。

  (七)违反第十九久第一款款、第三迟迟规定的,责令限期纠正,按矿产资源损失量赔偿损失,并处在坐矿产品损失价值百分之五十以下的罚款;情节严重的,除罚款外,责令停产整治;拒不执行的,吊销采矿许可证。违反第二慢慢悠悠规定之,责令限期改正或停产整顿,拒不执行的,吊销采矿许可证。

  (八)违反第二十长长的规定,越界开采的,责令退出,赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及犯罪所得,并处在为越界开采矿产品价值百分之五十以下的罚款;拒不退的,吊销采矿许可证。

  (九)违反第二十二长达第二缓缓规定驳回不开走的,可粗鲁迁出,搬迁费用、因搬迁致使的经济损失,由叫迁者负担。

  (十)违反第二十五漫漫规定之,处以一千第一以下的罚款。

  本条第一款款(一)、(二)、(三)、(四)、(八)、(九)、(十)项规定的行政处罚,由地质矿产主管部门或有关矿业主管部门提出处理意见,同级人民政府决定。第(五)、(六)、(七)项规定之行政处罚,由地质矿产主管部门决定。

  违反第三久、第四长达、第十九长达、第二十长达规定,属于贵重矿产资源的,加倍处罚。

  凡违反本条例外条款的,由有关机构按国同看关于法律、法规或者规定处理。

  凡吊销采矿许可证的,由发证机关通报有关机构。

  第二十八长 地质矿产主管部门和矿业主管部门的工作人员,违反本条例,失职、渎职,或利用职权营私舞弊、敲诈勒索,收于贿赂,损害国家利益或有害集体与私家采矿者合法权益的,由该所在单位追回违法所得,责令赔偿损失,并探望情轻重,给予行政处分,直至追究刑事责任。

  第二十九漫漫 当事人对行政处罚决定不服的,可在收处罚通知书的日由十五天内,向法院起诉;期满不起诉而无实施的,作出处罚决定的自动可申请法院强制执行。

  第三十长 违反本章确定,应吃治安管理处罚的,由公安机关给予治安处罚;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  第三十一条 罚款与没收的违法所得,全部缴纳同级财政。

  第六章 附则

  第三十二长条 本条例公布前,已有的集体与个体采矿者,应依照本条例规定,重新办理审批发证手续。

  第三十三修 本省过去有关规定以及《矿产资源法》及本条例有拧的,按《矿产资源法》和按章施行。

  第三十四长条 本条例于1988年3月1日自从实施。

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