甘肃省乡公共矿山企业和个人采矿管理方式[失效]

发文标题:甘肃省乡集体矿山企业和个体采矿管理章程[失效]

发文单位:甘肃省人大常委会

通告日期:1987-11-21

施行日期:1988-1-1

生效日期:1997-11-25

第一章 总则

首先漫漫
为客体开发应用与保护矿产资源,加强针对乡公共矿山企业和个人采矿的军事管制,保障乡镇公共矿山企业和村办采矿者的合法权益,促进地方采矿业的进化,根据《中华人民共和国矿产资源法》的关于规定,结合本省实际,制定以办法。

次漫长
凡在甘肃省国内由乡镇办、村办、联户办以及其他多种形式联合办的镇公共矿山企业和民用采矿者,必须信守仍方。

其三长长的
矿产资源属于国家所有,地表和地下的矿产资源的国家所有权,不以所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改。

开采矿产资源必须遵循按方,取得采矿权。未取采矿权的,不得开展采生产。

采矿权不得买卖、出租,不得作抵押。

季漫长
对矿产资源实行有偿开采。乡镇公共矿山企业和村办开采矿产资源,必须遵循国家与省人民政府有关规定交纳资源税和资源补偿费。

第五长达
对镇集体矿山企业和个人采矿实行积极帮扶、合理设计、正确引导、加强田间管理之方针,鼓励、指导和扶持乡镇公共矿山企业的上扬,指导、帮助与监控个人依法采矿。

矿产资源开发管制实践谁出,谁保护;谁破坏,谁赔;谁污染,谁治理之条件。

第六长条
甘肃省人民政府地质矿产主管部门主管全省矿产资源开发使用和保护的督察管理工作。

省辖市、自治州人民政府(地区行政公署)、县(市、区)、自治县人民政府矿管部门,是遵循行政区域内当矿产资源开发使以及维护的监察管理机关,统一实施要准行政区域内乡镇集体与民用采矿的监察管理力量。未如矿管部门的是因为人民政府指定有关机关兼管。其工作工作,接受上级矿管部门管理与点。

探、市州(地)、县人民政府的关于机关要拉同级矿管部门本着乡镇公共矿山企业和私采矿进行监督管理。

次章 开采范围

第七漫漫 允许乡镇集体矿山企业开采下列矿产资源:

(一)不适于国营矿山企业开采的袖珍矿床、矿点及零星散落矿产资源;

(二)国营矿山企业矿区范围外得扛为的边缘零星矿产资源,已关门的公办矿山可以安全开采的残矿、尾矿;

(三)其他经国家或者探视人民政府指定开采的矿产资源。

第八长达
允许个人收集挖零星散落的矿产资源和只能作为平常建筑材料的砂石、石、粘土以及为在自用的少量矿产。

第九修
下列区域外矿产资源,未经国务院授权的关于主管部门或看人民政府批准,不得开采:

(一)飞机场以及国防工事装备圈定地区外;

(二)重要工业区、重要水、重要水利工程、人畜饮水水源地紧邻得去内;

(三)铁路与第一公路、隧道、桥梁、高压输电线路两侧一定去内;

(四)国家或省划定的自然保护区、重要风景区、名胜古迹所在地和要文物保护区;

(五)对国民经济具有关键价值之矿区与执行保护性开采的难能可贵矿种;

(六)国家要省确定不得开采矿产资源的其余地区。

上述区域外已有的乡镇公共矿山企业和个体采矿者必须走。

第十修
乡镇公共矿山企业和私采矿者,未经本方第十三条规定的关于主管部门批准,不得入国家正在进展地质勘探的作业区、规划建设的矿区和曾特许开采的矿区范围外采矿。

老三章节 采矿审批、登记

第十一漫漫 乡镇公共矿山企业和村办采矿者申请采矿权应负有下列标准:

(一)矿产资源基本可靠,有早晚的地质矿产资料;

(二)开采范围显然,不影响邻矿生产和安全,有客观之开采方案;

(三)有跟建矿规模相适应之发落矿资金、技术能力和装置条件;

(四)企业责任人代表、主要管理人员和开采当事人通过安全技术培训;

(五)有符合规定的平安生产、劳动保护和条件保护措施;

(六)开办中型矿山企业,应享有国营中型矿山企业的主干条件。

第十二长达
审批机关和矿管部门核定(划定)矿区范围,应针对尊重历史、照顾现状的规范,根据批准的总体设计、初步设计或者改建、扩建计划所规定的矿区范围与矿山现有生产能力、服务时限、批准的前进规划、矿体自然界限和资源合理开采方案,进行裁决或划定。

审批机关于接到申请报告之日自,最晚要在个别只月内作出批示。审批机关的工作人员必须从严执法,秉公办事,不得刁难、拖延,不得徇私舞弊。

第十三久 乡镇集体矿山企业和私采矿按下列规定办理采矿审批、登记手续:

(一)乡镇集体矿山企业申请开采未规划建设的大中型矿床的各自地区同发生重点经济价值的袖珍矿床,应朝着资源所在县(市、区)矿管部门提出申请,由矿管部门查处后报省有关矿业主管部门,矿业主管部门会同地质矿产主管部门审批,核定(划定)矿区范围,由省地质矿产主管部门颁发采矿许可证。

(二)乡镇公共矿山企业申请开采国营矿区范围外之边缘零星矿产,应向矿山所在县(市、区)矿管部门提出申请,经审查签署意见后,报国营矿山企业主管部门批准,并会同省辖市、自治州人民政府(地区行政公署)核定(划定)矿区范围,由省地质矿产主管部门复核,矿山所在地的省辖市、自治州人民政府(地区行政公署)矿管部门颁布采矿许可证。

(三)乡镇公共矿山企业申请开采一般小型矿床、个体采矿者申请开采零星散落矿产资源,经资源所在县(市、区)人民政府有关主管部门审批、划定矿区范围,由旗(市、区)矿管部门审批,颁发采矿许可证,并报省地质矿产主管部门备案。

(四)个人申请采挖作为商品之便建筑材料的砂石、石、粘土和生存自用的少量矿物,经乡(镇)人民政府审核,由旗(市、区)矿管部门审批、划定矿区范围,颁发临时采矿许可证。个人自采自用砂、石、粘土等通常建筑材料的治本措施,由县城(市、区)矿管部门规定。

(五)外省或同外省合资的镇公共或者个人申请及甘肃省惩治矿跟跨域、跨县境办矿,应由办矿单位提出申请,经户籍所在县(市、区)以上人民政府同意,矿产资源所在县(市、区)人民政府审批,按按办法有关规定办审批、登记手续。

(六)正在建设同在生产的乡镇公共矿山企业和村办采矿者,应在按照方执行的日由,集体矿山企业在六个月内、个体采矿者在三单月内补办采矿审批、登记手续。

第十四漫漫
乡镇集体矿山企业和个体采矿者凭采矿许可证,按工商企业登记之有关规定,到工商行政管理单位审定登记,并做其他关于手续。

第十五长
领取了采掘许可证和营业执照的镇公共矿山企业和私家采矿者,由资源所在县(市、区)矿管部门连同有关主管部门按批准标定的限定,共同埋设界桩或地方标志。

第十六长达 采矿申请登记表、采矿许可证由省地质矿产主管部门统一印制。

第十七漫长
办理采矿登记手续,领取采矿许可证,应当比照规定交纳登记费和矿管费。征收费用之关于规定,由省地质矿产主管部门会同财政部门及有关主管部门另行制定。

第十八长条
采矿许可证之有效期为特许的矿山服务期限为仍;需要延长服务期之,应当以使得期满前少独月内为注册管理活动做后续手续。临时采矿许可证有效期为同样年,到期后需要持续开采的,必须重新换发采矿许可证。

大凡变更企业名称、开采矿种、开采方式、开采范围的,要通过有关主管部门批准,并为注册管理机关办理变更登记手续,换领采矿许可证。

第十九长长的
关闭矿山企业和平息采矿的,必须超前半只月为本批准机关提出申请报告,经原批准机关以及同级矿管部门审查同意,会同矿山安全监督、环境保障等机构检查验收后,办理注销采矿证和营业执照等关于手续。

第二十长条
除本方确定之有关机构与报管理机关外,任何单位同村办还不可收缴或吊销采矿许可证。收缴或收回采矿许可证,要通工商行政管理单位。

第二十一长长的
《矿产资源法》公布之前,已当官办矿山企业矿区范围外采矿的乡集体和民用采矿者先于国营矿山企业进入矿区范围之,按照《矿产资源法》第三十五修的规定处理;在公办矿山企业建矿之后上矿区范围之,应当关闭或者在指定地方开采。

《矿产资源法》公布之后,擅自进入公办矿山企业矿区范围外采矿的乡公共和私采矿者,应让该去。

季章 监督管理

第二十二久
乡镇集体矿山企业和私家采矿,必须合理支出以与掩护矿产资源,在获准公共与个人办矿时,要规定资源总回收率指标。开采矿产资源要信守采矿程序,严禁乱挖滥采、采富弃贫、采易丢难,提高回采率,降低贫化率。

乡集体矿山企业必须测绘井上、井下工程比图。

第二十三长长的
乡镇集体矿山企业和私家采矿在采矿主要矿产的又,对具有工业bet3365验证码登录价值之共生和伴生矿产,应当依综合支出、综合回收、综合应用的尺码,综合回收利用;对于暂无可知运用的,应有必要之保护措施。

第二十四长长的
乡镇公共矿山企业和村办采矿,必须严格执行国家同本省有关安全生产的规定,必须建立健全和认真实践各项安全生产责任制度。

第二十五久
乡镇公共矿山企业和个体采矿,必须遵国家及我省有关环境保障的规定。在采矿区范围外,不准随意构筑建筑物、埋弃或下尾矿和废石等有害物质;应回填采坑,有标准化的比方复土植树造田。

第二十六条
采矿用地应依《土地管理法》规定办理。采矿给他人生产、生活造成损失的,应当负赔偿,并采用必要的补救措施。

第二十七漫长
在采矿活动着,发现发要不利价值的地质现象和文化古迹等,要加以护卫,并即刻报关于单位。

第二十八长达
乡镇公共和民用生产的矿产品,严格按国家矿产品收购规定进行销售。

第二十九漫漫
地质矿产部门、有关工业部门和国立矿山企业、地质勘察单位,应当依照积极声援、有偿互惠的口径提供地质资料以及技艺服务,指导和辅助乡镇公共矿山企业和个人采矿者提高技能水准、资源利用率和经济效益。

第三十漫漫
对少数民族地区、革命老根据地、边远贫困地区的乡公共矿山企业和私采矿者开发使矿产资源,应本着照顾萌大众生育、生活的规范,按照有关规定可事先开发之矿产资源,予以优先配置。有关单位以供各种服务者只要致优惠。

第三十一修
乡镇集体矿山企业、个体采矿的矿区范围中的争论,由当事人协商解决;协商不成为的,由县级或者县级以上人民政府矿管部门依据依法决策的矿区范围处理;跨省、区之矿区范围的争辩,由省人民政府以及有关省、区人民政府协商解决。

第五段 法律责任

第三十二长达
乡镇公共矿山企业和民用采矿者,违反本方来下列情况有的,由宣布采矿证的矿管部门,根据不同情形,分别予以警示、罚款、通知银行已拨款或者贷款、吊销采矿许可证之罚,并通知工商行政管理单位撤销营业执照:

(一)超越核定(划定)的矿区范围开展采的;

(二)涂改、买卖、出租、抵押采矿许可证之;

(三)正在建设还是正在生产的乡镇集体矿山企业从本办法实施的日由充满六单月、个体采矿满三独月,无正当理由不提请做采矿登记手续的;

(四)违反本方第十八长长的、第十九长长的规定,不干采矿延续、变更、注销手续的;

(五)领取采矿许可证满六个月,无正当理由不开展建设还是生产的;

(六)违反本方第二十二修、第二十三修规定,进行破坏性开采,造成矿产资源严重浪费和破坏的。

第三十三漫长
对匪获得采矿许可证擅自进行采或者上他人矿区范围外采矿的,依照《矿产资源法》第三十九条及国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第二十四长达的规定处理。

第三十四长条
擅自破坏或者运动矿区范围界桩或者地方标志的,由旗(市、区)人民政府要该授权的保管机关责令责任者限期修复,并处在为两千第一以下的罚款。

第三十五长长的
擅自印制、伪造采矿许可证之,由矿管部门没收其印制、伪造证件和作案所得,并处于坐三千冠以下的罚款。情节严重构成犯罪的,按《刑法》有关规定追究刑事责任。

第三十六久
盗窃、抢夺矿山企业和考量单位的矿产品以及另财物的,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿区和勘验作业区生产秩序的,分别随《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。

第三十七条
违反本方第二十四条规定,只顾营利,不管安全生产,以至造成伤亡事故的,由有关机构依据现实内容,责令赔偿损失,给予罚款、吊销执照等惩罚,触犯刑律的依法追究刑事责任。

第三十八漫长
违反本办法第二十五漫漫规定,对有效尾矿,以及废渣、废水等有害物质任意排弃的,按国务院《征收排污费暂行办法》处理。

第三十九长达
违反国家矿产品收购规定,收购与销售国统一收购的矿产品的,按照《矿产资源法》第四十三长的规定处理。

第四十修
罚款和没收的犯案所得,全部上缴当地财政。受罚单位与村办,必须以按时内到指定单位如数交付。

第四十一长
受处罚单位同个人对处分决定不服的,可在接受处分通知之日自十五天内,向地方法院起诉。逾期不起诉而无执的,由作出处罚决定的活动申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十二长条 本办法适用于乡镇公共矿山企业以外的其它公共矿山企业。

第四十三漫长 本办法执行中之切实问题,由省地质矿产主管部门负责解释。

第四十四条 本办法从1988年1月1日从推行。

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