福州市人民政府办公厅有关提高地质工作的意见

发文标题:福州市人民政府办公厅有关提高地质工作之观点

发文单位:福建省福州市人民政府办公厅

文号:榕政办〔2006〕172号

揭晓日期:2006-12-8

实践日期:2006-12-8

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,市直有关单位:

  也切实增强我市地质勘察的资源保障力量以及服务作用,大力促进地质条件恢复治理同地质灾害防治工作,根据《福建省人民政府有关提高地质工作之尽意见》(闽政(2006)33号)精神,结合本市现实实际,现提出以下贯彻意见:

  一、加强学习,领会精神,充分认识加强本市地质工作之现实意义

  随着经济社会的上进,我市矿产资源勘查滞后、地质依据不足、后备资源保持水平显而易见偏小等问题所造成经济社会发展以及资源环境的矛盾日益突出。加强地质工作,对于化解资源约束、保障经济前行、推进城乡建设、防治地质灾害、改善人居环境具有重要性的意义。因此,各级各机构要认真学习领会《国务院关于加强地质工作之决定》和《福建省人民政府关于加强地质工作之执行意见》的神气,进一步认清形势,从具体而微建设小康社会、构建和谐海西、加快促进海峡西岸经济区省会中心城市建设的韬略高度,进一步提高对地质工作要的认识,增强责任感以及紧迫感,切实加强地质考察、矿产资源勘查及地质灾害监测预警等工作。

  二、明确总体要求,坚持“四个统筹”,认真落实省政府工作安排

  坚持以邓小平理论同“三个代表”重要思想也指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕全市经济社会发展为主任务,按照以食指呢按照、全面协调可持续发展的求,坚持统筹地质工作跟市建设、经济社会发展,统筹公益性地质考察及商业性地质勘查,统筹矿产地质勘测、矿业开发以及环境治理,统筹地质事业进步和地质领域对外开放。认真落实省政府的做事布置,深化体制改造,推进地质勘察管理体制和运行机制转变,加快构建与社会主义市场经济体制相适应的地质工作系统,加强重大矿产资源勘查及地质条件调查监测及预警工作,努力落实地质找矿跟地质环境监测与预警的重大突破,完善地质资料信息化建设,推进地质资料开发应用同社会化服务职能,为我市城市建设以及经济社会可持续发展提供更为强有力之资源保持。

  三、立足市情、加强监管、全面开展地质工作

  (一) 加大地质勘察投入,实现地质找矿的新突破

  积极配合省国土资源厅开展基础地质、矿产地质及条件地质考察工作,根据我市经济社会发展的待,开展矿产远景调查和概括钻,为拓展矿产资源勘查提供科学依据。把矿产资源的考量出纳入政府之建设设计,加强对闽清、永泰、闽侯、福清、罗源、连江对等县(市)的铅、锌、锰、钼等无能源重大矿产成矿有利地段的汇总钻与勘查。鼓励企业增强针对性现有矿山生产过程被之补充勘探,指导对开采。加快危机矿山接替资源勘查,大力促进深部及外找矿工作。

  (二) 切实维护地质勘测秩序,改善与优化地质工作条件

  继续强化矿业权有偿取得制度暨矿产资源有偿开采制度改革,建立健全统一、竞争、开放、有序的矿业权市场。发挥市场配置资源的基础性作用,按照分类管理的规范,进一步规范矿业权的转让与让。根据矿产资源规划,科学设置探矿权,并明确探矿权人的权及义务。各级政府及国土资源管理部门要维护探矿权人和考量单位的合法权益,对发现发生商业价值矿产地的探矿权人,要有法可依护该连续勘查、转让探矿权、取得采矿权的权。要切实加强对地质勘察工作的支持和协调配合,创造良好的社会条件,全力支持地质勘察工作,协调解决探矿权人和勘验单位以执行勘查活动着遇的孤苦和题材,保证其勘查活动正常开展。特别是一旦盘活项目所在基层群众之干活,任何单位以及食指不足无理阻挠地质勘察工作。要鼓励项目负责单位主动与当地政府沟通、协调,确保地质勘测工作顺利进行。要增强全市各地质勘察项目之监察管理,督促探矿权人和勘查单位认真履法定义务,严格执行地质勘测规范及技术标准,严格依照审批的勘查设计方案施工,布置勘探工程。逐步落实对地勘项目质量、进度、资金之老三分外监管,全面推进矿山资源储量的动态监测及管理工作,确保地质勘测项目之例行开展。

  (三)不断加剧防灾减灾意识,提高地质环境保障程度

  地质条件特别是地质灾害调查监测,是压缩地质灾害损失、促进人与自然和谐之底子工作。要加深防灾减灾意识,实施地质条件保障工程,全面提高地质灾害防治及地质环境保障程度。强化地质灾害易发区工程建设和集镇规划地质灾害危险性评估。切实以春防灾工作方案与防灾计划,做好地质灾害的工程治理及搬迁避让工作,按照轻重缓急的规则,合理安排好地质灾害治理成本,对给重大地质灾害威胁的镇要先期配置治理要搬迁避让,进一步完善全市地质灾害群测群防四层网络和预警系统,改善硬件设施,充分发挥基层组织的预警防灾作用。开展基础设备建设、城镇建设暨农村建设前期地质勘察,全面推动农业地质、城市地质、矿山环境地质考察工作。

  (四) 全面落实整顿规范行事,提高矿产资源综合功能

  坚决贯彻《国务院关于完善整改以及标准矿产资源开发秩序的通》和看望、市关于整治以及业内矿产资源开发秩序工作之求,如期完成各项任务,使无证明勘查开采、乱采滥掘、浪费破坏矿产资源、严重污染环境相当违法行为得到完美压,越界开采、以收集代探、“占地圈矿”、非法转让探矿权、采矿权等违法行为得到周到清理,矿山布局不客观之景象得到显著改善。同时通过是设计、政策调控、强化监管、依靠科技,促使公司大力发展循环经济,同时开展小品位资源与尾矿开发以技术研究,提高矿产资源的采回采率、选矿回收率,降低采矿贫化率,提高矿产资源的归纳使用水平。

  (五) 加快推进矿产资源整合,实现矿山企业合理布局

  各级国土资源机构要督促企业严格执行新修订的《福建省新建、已建造生产矿山有矿种最小开采规模目录》的规定,对已建矿山的年生育规模要又开展把关。对大矿周边的小矿,资源采取程度低、有安生产隐患的矿山,小矿密集区,地质条件脆弱区,按规模化、集约化、科学化的原则进行重整并,严防大矿小开、肢解矿山、浪费破坏矿产资源的光景来。全面掌握矿山企业矿产资源开发应用状态,加快推动矿产资源整合工作。

  (六) 继续加强“青山挂白”治理,提升全市bet3365验证码登录生态环境质量

  做好矿山关闭和复垦等的地质工作,加大对本市列入“青山挂白”治理范围矿山生态环境的恢复治理力度。围绕矿山开发,积极开展矿山地质环境监测和保障治理,多渠道筹集资金对破损山体进行治理,提升全市生态环境质量。

  二○○六年十二月八日

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