bet3365验证码登录辽宁省本溪市人民政府办公厅有关印发本溪市乡下小康环保行动计划实施方案的通报

发文标题:辽宁省本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市乡村小康环保行动计划实施方案的关照

发文单位:辽宁省本溪市人民政府办公厅

文号:本政办作〔2007〕11哀号

揭晓日期:2007-2-25

实施日期:2007-2-25

生效日期:1900-1-1

各自治县、区人民政府,市政府有关委办局、直属机构:

  经市政府同意,现用《本溪市小村小康环保行动计划实施方案》印发给你们,请做本地方、本机构事实上,认真组织实行。

  二○○七年二月二十五日

本溪市乡下小康环保行动计划实施方案

  也贯彻落实《辽宁省农村小康环保行动计划实施方案》和《中共本溪市委本溪市人民政府关于促进社会主义新农村建设之推行意见》(本委发(2006)18号),全面推进本市社会主义新农村建设,完成实施乡村小康环保行动计划各项任务,结合本市实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  因邓小平理论同“三个代表”重要思想为点,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐本溪总体目标,坚持以人数吧遵循,促进城乡协调发展,以防治农村环境污染为重点,切实改进农村生产以及生活条件品质,以创建生态县和环境优美村镇为载体,努力建设生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村。

  二、基本标准

  (一)创新模式,和谐发展

  创新符合农村特点和进化程度的条件维护工作模式,以生态环境保护优化农村经济腾飞,在上扬面临改善环境品质,实现人与自然和谐进步。

  (二)政府引导,农民自愿

  在注重农民意愿的前提下,积极推进乡村小康环保行动计划的实践工作,在术、物资和本相当方面给支持。

  (三)统筹规划,形成群策群力

  要统一规划,集中各机关力量,统筹安排各项涉农资金与项目,确保农村小康环保行动计划顺利实施。

  (四)重点突出,总体推进

  引导与促进同批判基础比较好之镇子率先达到环境优美村镇的科班,总结推广先进经验,总体推进。

  (五)分类指导,分步实施

  根据不同区域特色,有对地提出重点任务,项目配置要先期急后缓,分步推进,优先解决农民群众迫切需要解决的题材。

  三、总体目标

  到2010年,农村环境污染之样子得到一定水平遏制,农村饮水水源地收获保障,规模化畜禽养殖业污染得到基本决定,农村环境基础设备不断完善,农村群众环保意识进一步提高,农村环境监管力量赢得提高,农村环境品质取得初步改善。

  到2015年,农村地区环境污染的方向得到实惠控制,农村环境“脏、乱、差”问题核心化解,农村生产以及生活环境品质明显改进,基本达成“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标。具体指标:

  ——创建1单国家级生态县;

  ——创建1只国家级生态示范区;

  ——创建5独环境优美乡(镇);

  ——创建50单环境优美村;

  ——建设6只乡下饮用水地保障工程;

  ——建设6条小流域综合整理示范工程;

  ——建设6独乡下资源转化及巡回利用示范工程;

  ——建设6只规模化畜禽养殖业污染防治示范工程;

  ——建设6个民族乡(镇)工业污染防治示范工程;

  ——建设1只土壤污染治理和土地退化修复试点工程;

  ——建设3单有机食品生产基地示范工程;

  ——建设3独试点县(区)环境监测站。

  四、重点工作职责

  (一)推进生态示范创建工作,改善乡村生态环境质量

  进一步助长国家级生态县和生态示范区创建工程,巩固与展开桓仁满族自治县缔造国家级生态示范区获的收获,加快推进桓仁满族自治县国家级生态县创建工作。在编辑《桓仁满族自治县国家级生态县建设总体规划》和各专项规划基础及,建立健全组织单位及各类保障措施,加强生态县创建工作之团体领导,政府各个机关相互协调、配合,按照统筹要求认真组织实施规划项目,全面扎实进展各类工作。要保2010年前桓仁满族自治县周达《全国生态县、生态市创建工作考核方案(试行)》规定之经济前行、环境保障、社会进步3万分考核体系36宗考核指标要求,并通过国家验收。启动本溪满族自治县国家级生态示范区创办工作,制定并施行《本溪满族自治县创立国家级生态示范区实施方案》,力争“十一五”末期透过国家验收。以创造桓仁满族自治县国家级生态县为载体,积极引导和推动环境优美村镇建设,在享有比较好社会基础及于强经济实力的乡(镇)、村,率先开展环境创优工作,以点带面,分步实施,总结经验,全面推进。通过开展环境优美村镇创建工作,促进乡村生态环境质量以及条件相持续改良。

  (二)加强农村环境基础设备建设,提高环境污染控制水平

  建立保障农村小康环保行动计划实施之财力暨技能支撑体系,针对农村地区实际情形,重点开发小本钱、高效实用的环保新技巧同新装置,加快乡村总人口密集村镇的生存污水处理厂和活垃圾无害化处理场等条件基础设备建设。要力保本溪满族自治县日处理2万吨活污水处理厂正常运行,加快桓仁满族自治县日处理2万吨活污水处理厂建设,全面推进本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区生存垃圾无害化处理场建设,力争“十一五”期间投入运作。

  (三)加大小流域污染综合整治力度,保护乡村饮水水源

  开展农村饮水水源地大垃圾调查、评价与本地水质监测工作,科学划定基本保护区,设置基础保障标志。按照本保护区水功能划分标准,加大太子河、细河、草河、浑江齐流域内工业污染源、畜禽养殖业污染源和农业生产面源污染的汇总整治力度,依法取缔污染重的违法建设项目。强化流域汇水范围内涵养林保护,防止水土流失。加快流域内露出矿山治理,恢复生态条件。引导村民科学用化肥、农药。从源头保护乡村饮水水源地,确保农村饮用水环境安全。

  (四)建设干净能源工程,推进乡村资源转化

  积极实施农业清洁生产,发展循环经济,开发、挖掘乡村资源,开展农村资源的巡回使用和农业生产和村民生活废弃物的概括应用。组织资源再生和循环使用技术研发,选择经济适用技术,建设秸秆气化集中供气、沼气池、太阳能房等卫生能源工程。在中低山森林资源保护及支出利用区全面推广高效节约预制架空炕,建设能源快速示范园区和乡村巡回使用示范园区,促进农业再生资源转化及循环使用,提高乡村能源和资源利用程度。

  (五)建设畜禽养殖业污染防治工程,控制畜禽养殖业污染

  调整、规划养殖业布局,科学划定禁养区和限养区,改变养殖条件不同、环境污染重、人畜混居、各种畜禽混养和治本不标准之状况。重点区域、流域和生态敏感区,要严格控制新建规模化畜禽养殖场,对超标排放的培养合作社进展污染治理。遵循“资源化、无害化、减量化和归纳使用优先”的法,因地制宜地摘生有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理、综合运用等技术模式,控制畜禽养殖业污染。

  (六)开展土壤污染治理,加快推动土地退化修复

  积极开展土壤调查及监测,全面剖析、评价土壤污染现状,采取生物修复、施加抑制剂、客土、淋洗、围封等艺术,对土壤污染进行治理。科学制订矿山复垦计划,加强针对性矿山企业开采斜坡、固体废物排放场、废弃尾矿库、露天采空区相当土地展开修复治理。按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复,谁使用、谁上”的原则,搞好矿山企业排土场的植物恢复工作,坚持边施放、边治理,闭坑后顿时恢复植被。严格控制因无成立开发造成新的土地退化及生态破坏。

  (七)强化农村工业污染防治,控制工业污染向乡下转移

  按照“环保准入,规划先行”和工业向园区集中,农村往乡镇与骨干村庄集中,土地于规模经营集中的“三聚齐”原则,制定农村环境保障计划,对农村工业统筹安排,合理布局;对工艺落后、设备简陋、污染严重的村村落落工业公司,予以限期治理、取缔或关闭;乡村工业发展应跟稍乡镇建设并行结合,对现有的农村工业公司逐步迁入工业园区,实行污染集中防治;乡村工业公司全面实现达标排放和污染物排放总量控制,实行排污许可证制度。全面促进乡村生态工业建设,严格控制高能耗、高污染以及淘汰落后的生产工艺设备向乡下变。

  (八)推广有机食品生产基地建设,保障农副产品食用安全

  开展有机食品生产基地环境调查及评论,编制有机食品生产基地发展规划,积极开展基地回、土壤、大气环境质量定期监测,制定实施技能专业以及治本规定。加强农业生态环境保障,对无公害蔬菜以及副食品生产区和河水流域优质农、牧、渔产品生产区,逐步增加优质有机肥施用量,提高低毒、高效农药及生物农药施用量的比重。因地制宜地发展生态农业和生态经济,大力发展优质安全农产品,建设平等批有机食品生产基地,保障食品安全,积极付出绿色、环保、高附加值农产品,促进农民增收。

  (九)加强乡村环保能力建设,全面提高bet3365验证码登录农民环境意识

  加大农村环境监测和监管力度。加强县级环境监测站基础设备、装备以及武装建设,建立及到乡镇(镇)环保机关建设同人员配备。逐步成立农村环境应急监测预警及监察执法系统。深入开展农村环境大和环境宣传教育工作,举办农村乡镇(镇)干部环保知识讲座,全面提高农村群众的条件意识。组织本地农民看环保科普挂图、展板、宣传材料等,向农民传授农业环保实用技术,发放农村环保科普资料。引导农民自愿护乡村环境,形成优秀的产、生活习惯,使广大农民积极主动参与农村小康环保行动。

  五、工程进度与期限

  农村小康环保行动计划实施方案于2007年3月专业开行,分4年执行:2007年做到计划的30%,2008年完成计划的60%,2009年完结计划之90%,2010年整整完结。

  六、保障法

  (一)组织负责人

  为增进乡村小康环保行动计划的团队负责人,市政府决定建本溪市乡村小康环保行动计划实施领导小组,组长由副市长张殿纯、王强担任,副组长由市政府副秘书长马刚、张峰和购买环保局局长夏广勇、市农委负责人姜广齐担任,成员单位也本溪满族自治县政府、桓仁满族自治县政府、平山区政府、明山区政府、溪湖区政府、南芬区政府、市环保局、市发展改革委、市城乡规划建设委、市农委、市林业局、市财政局、市土地资源局、市水务局、市动物卫生监管局。领导小组办公室要于买环保局,负责实施方案的创制、调度、协调、考核等日常工作,办公室官员由市环保局局长助理刘旭任。同时,各县(区)政府与关于委办局要差联络员。

  实施方案项目以县(区)负责、乡(镇)组织、村委会实施之运行机制,各县(区)要遵照实施方案要求,结合实际,编制本县(区)农村小康环保行动计划实施方案,创建本县(区)环境优美村镇。

  (二)政策措施

  也保证农村小康环保行动计划的顺风执行,各级地方当局如果将农村小康环保行动计划纳入本地方国民经济和社会前行长期规划、“十一五”规划与年度计划,制定保障农村小康环保行动计划实施之有关方针。各级财政对农村环境保障予以本金支撑,并按财政收入增长以及乡环保工作进展情况相应增多,重点支持生态县和生态示范区创办、农村饮水水源地环境保障、农村工业污染防治、环境优美村镇创建、农村环境基础设备建设、农村环保能力建设同条件宣传教育等种类。加快乡村小康环保行动计划项目市场化进程,向投资核心多元化的可行性变化。

  (三)资金保障

  以政府投入、部门支持、农民自筹、市场运作、鼓励社会各方与等方法,多渠道筹措资金。各级政府倘把城镇环境综合整治、农村饮水水源保护、规模化畜禽养殖污染防治等工程,作为环境优美村镇的配套工程安排,每年安排定数额之专项资金,重点解决试点示范村镇的配套工程建设。根据国家关于规定,从排污费中化解一些环保专项资金,用于农村小康环保行动计划的施行。

  (四)科技支持

  加大针对乡村环保实用技术研究之资金投入,加强集镇环境污染综合整理文山会海配套技术示范与推广。针对本市农村经济能力有限的其实情形,组织科技人员攻关,研发低本钱、易操作、高效节能的环保实用新技巧与进取装备,加快环保科研成果在乡地区的动转化。制定人才流动优惠政策和用人机制,鼓励科技人员参与小康环保行动计划,加强农村环保科技人员的养及推介,组建高素质的科技人员队伍,及时化解农村小康环保行动计划实施被相见的技术难题。

  (五)宣传教育

  农村小康环保行动计划是建设社会主义新农村之重中之重组成部分,各级政府与关于单位要站于贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的冲天,统一思想,统筹安排,按照任务分工,认真落实跟执行乡村小康环保行动计划。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体,开展多层次、多样式之村村落落小康环保行动之论文宣传暨乡下环保科普知识宣传,营造全社会同支撑、广大村民积极参与的绝妙社会气氛,及时宣传农村小康环保行动被涌现起底先进典型和优质事迹,同时执行舆论监督,对莫按时完成计划任务的单位及私家,应予以曝光以及通告批评。通过宣传教育,推动乡村小康环保行动到扎实进展。

  (六)监督检查

  建立目标责任制,把乡村小康环保行动计划任务和指标层层分解,落实到具体单位跟保,一把手要亲身办案、负总责。要将实施乡村小康环保行动计划指标纳入到各个政府跟各个机构官员目标考核系统,建立考评机制,对以山乡小康环保行动计划工作面临展现突出的公、个人与表彰。建立巡回督导制度,市乡村小康环保行动计划实施领导小组办公室会同市政府督察室,对责任单位限期督办检查,并拿检查结果上报主管小组。各县(区)政府也只要树巡回督导制度,定期召开新闻发布会,将年农村小康环保行动计划实施情况望社会宣布,以钉和推进乡村小康环保行动工作。

  附件:农村小康环保行动计划指标任务分解表

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注